O Estado e a garantia dos direitos
das pessoas com deficiência
Izabel de Loureiro Maior
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Pessoa
com Deficiência - CoMDef Rio de Janeiro
Transtornos do Espectro do Autismo reconhecido como deficiência
!
▪ Lei nº 12.764, de 27/12/2012
▪ Política Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtornos do Espectro do Autismo
!
▪ Diretrizes de Atenção à Reabilitação da Pessoa com Transtornos do Espectro do Autismo - M. Saúde - 2013
!
▪ “O objetivo desta diretriz é oferecer orientações às equipes multiprofissionais para o cuidado à saúde da
pessoa com Transtornos do Espectro do Autismo (TEA) e sua família, nos diferentes pontos de atenção da Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência”
Convenção sobre os Direitos
das Pessoas com Deficiência
Elaborada pela ONU,
de 2002 a 2006, com
a participação dos 192
países-membros e cerca de
800 representantes do
movimento social
organizado, marcando o
protagonismo das pessoas
com deficiência
Ratificação como
Artigo 3
Princípios gerais
!
▪
a) O respeito pela dignidade inerente, a autonomia
individual, inclusive a liberdade de fazer as próprias
escolhas, e a independência das pessoas;
▪
b) A não-discriminação;
▪
c) A plena e efetiva participação e inclusão na
sociedade;
▪
d) O respeito pela diferença e pela aceitação das
pessoas com deficiência como parte da
Artigo 3
Princípios gerais
▪
e) A igualdade de oportunidades;
!
▪
f) A acessibilidade;
!
▪
g) A igualdade entre o homem e a mulher;
!
▪
h) O respeito pelo desenvolvimento das
capacidades das crianças com deficiência e pelo
direito das crianças com deficiência de preservar
sua identidade.
Índice de Funcionalidade Brasileiro
▪ Instrumento de Classificação do Grau Funcionalidade de Pessoas com Deficiência para as Cidades Brasileiras
▪
http://if-br.org.br
.▪ Por recomendação do Grupo de Trabalho Interministerial, instituído pela Presidência da República em 26 de setembro de 2007, foi solicitada a elaboração de um modelo único brasileiro de classificação e valoração das deficiências para uso em todo território nacional
!
▪ Projeto desenvolvido por convênio da SNPD/SDH, 2010-12, com a Faculdade de Medicina da UFRJ e o Instituto de
Índice de Funcionalidade Brasileiro
!
▪ O instrumento tem o objetivo de aferir o grau de funcionalidade do indivíduo, sendo sua construção baseada na Classificação
Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde da
Organização Mundial da Saúde (CIF), que adota um modelo social, considerando o ambiente em que a pessoa está inserida
!
▪ São avaliadas 41 atividades e participações (extraídas da CIF)
!
▪ Dividido em 7 domínios: Sensorial, Comunicação, Mobilidade, Cuidados Pessoais, Vida Doméstica, Educação /Trabalho / Vida Econômica, Socialização e Vida Comunitária.
!
▪ Os fatores externos sinalizados são os descritos na CIF: Produtos e Tecnologia; Ambiente Natural e Mudanças Ambientais feitas pelo ser humano; Apoio e Relacionamentos; Atitudes e Serviços.
Artigo 19
Vida independente e inclusão na comunidade
▪
Os Estados Partes desta Convenção reconhecem
o igual direito de todas as pessoas com deficiência
de
viver na comunidade, com a mesma liberdade
de escolha
que as demais pessoas,
!
▪
e tomarão medidas efetivas e apropriadas para
facilitar às pessoas com deficiência o pleno gozo
desse direito e sua plena inclusão e participação
na comunidade, inclusive assegurando que:
Artigo 19
Vida independente e inclusão na comunidade
▪
a) As pessoas com deficiência possam
escolher seu local de residência e
!
▪
onde e com quem morar
, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas, e
!
▪
que
não sejam obrigadas a viver em
Artigo 19
Vida independente e inclusão na
comunidade
▪
b) As pessoas com deficiência tenham acesso a
uma
variedade de serviços de apoio
em domicílio ou
em instituições residenciais ou a outros serviços
comunitários de apoio,
!
▪
inclusive os
serviços de atendentes pessoais
!
▪
que forem necessários
como apoio
para que as
pessoas com deficiência
vivam e sejam incluídas na
comunidade
e para evitar que fiquem isoladas ou
segregadas da comunidade;
Artigo 19
Vida independente e inclusão na comunidade
▪
c) Os serviços e instalações da comunidade
para a população em geral estejam
disponíveis às pessoas com deficiência, em
igualdade de oportunidades
, e atendam às
Artigo 20
Mobilidade pessoal
▪
Os Estados Partes tomarão medidas efetivas para
assegurar às pessoas com deficiência sua mobilidade
pessoal com a
máxima independência possível
:
!
▪
a) Facilitando a mobilidade pessoal das pessoas com
deficiência, na forma e no momento em que elas
quiserem, e a custo acessível;
!
▪
b) Facilitando às pessoas com deficiência o acesso a
tecnologias assistivas, dispositivos e ajudas técnicas de
qualidade, e
formas de assistência humana ou animal e
de mediadores
, inclusive tornando-os disponíveis a custo
acessível;
Artigo 28
Padrão de vida e proteção social adequados
▪
1.Os Estados Partes reconhecem o direito das
pessoas com deficiência a um padrão adequado de
vida para si e para suas famílias, inclusive
alimentação, vestuário e
moradia
adequados, bem
como à melhoria contínua de suas condições de
vida, e tomarão as providências necessárias para
salvaguardar e promover a realização desse direito
sem discriminação baseada na deficiência.
▪
...
▪
2. d) Assegurar o
acesso
de pessoas com
Política de Inclusão
▪
Educação inclusiva
▪
Saúde – redes de atenção básica
▪
Habilitação e reabilitação – rede de cuidados
com centros de referência
▪
Trabalho – fiscalização da reserva de vagas
!
▪
Proteção Social – BPC,
residência
inclusiva
,
proteção básica no domicílio
!
▪
Vida Independente – moradia e apoios,
atendentes pessoais/cuidadores ???
Residência inclusiva - SUAS
!
!
!
!
▪A residência inclusiva é uma modalidade de serviço de acolhimento do Sistema Único de Assistência Social
correspondente à proteção social de alta complexidade, abrangência municipal
!
▪Destinada a jovens e adultos com deficiência em situação de dependência: sem condições de autossustentabilidade ou de retaguarda familiar
▪Organizada em pequenos grupos de até 10 pessoas por residência, cuja acolhida e convivência promove o
desenvolvimento de capacidades adaptativas à vida diária, autonomia e participação social
Residência Inclusiva - SUAS
!
▪ Termo de aceite municipal + estadual de acordo com a Resolução CNAS nº 109 /2009 e Portaria nº140/2012
!
▪ Recursos federais até R$ 10.000 e estaduais (mínimo 50% valor federal) para manutenção – FMAS para custeio.
▪ Atua em articulação com os demais serviços no território para garantir a inclusão social dos residentes
!
▪ Pode haver parceria com instituição não governamental
!
▪ Compromisso de atendimento dos moradores da residência inclusiva também pelo Sistema Único de Saúde - SUS
Cuidador
▪ Atualmente o cuidador é legalmente equiparado ao empregado doméstico
!
▪ Projeto de Lei 4702/2012 – relatoria da deputada federal Benedita da Silva
▪ Regulamenta a Profissão do “Cuidador de Idoso”
!
▪ Movimento das instituições para que também seja
regulamentada como profissão a atividade desenvolvida pelos Cuidadores de Pessoas com Deficiência e Saúde Mental (reunião 17/11, na OAB-RJ)
!
▪ O PL 2587/2011 de regulamentação do atendente pessoal de pessoa com deficiência foi rejeitado pela CSSF
Direitos Humanos e Caixa Econômica Federal
discutem acessibilidade no "Minha Casa, Minha
Vida" SEDH 01/06/2010
!
▪ “A subsecretária nacional de Promoção dos Direitos das Pessoas com Deficiência, Izabel Maior, da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH/PR), acompanhou o ministro Paulo Vannuchi em reunião com a presidenta da Caixa Econômica Federal (CEF), Maria
Fernanda Ramos Coelho. A reunião teve como objetivo
discutir questões de acessibilidade no programa Minha Casa, Minha Vida.”
▪ ...
▪ “Nossa expectativa é avançar, ainda mais, na implementação do desenho universal no Programa Minha Casa, Minha Vida, garantindo a todos o direito humano à moradia”, conclui
Programa Nacional de Habitação
▪
PMCMV 2
!
▪
Reserva de 3% nos empreendimentos de habitação para
pessoas com deficiência ou famílias com integrantes
com deficiência
!
▪
Unidades habitacionais adaptáveis no térreo ou unidade
unifamiliar
!
▪
“Kits” específicos para adaptação de acordo com o tipo
de deficiência
!
▪
CAIXA - Renda até R$ 1.600 – FAR e até R$ 5.000
FGTS
Oportunidades de moradia para pessoas com deficiência
▪ Aquisição de moradia própria diferenciada nos conjuntos habitacionais – PMCMV 2– relação direta da CEF - órgão financiador com o usuário
!
▪ Financiamento para reforma de adaptação/acessibilidade – Crédito BB Acessibilidade – juros diferenciados – até R $ 30.000, limite renda 10 salários mínimos – prazo 60
meses
!
▪ Aquisição diferenciada de moradia ou aluguel em local de escolha própria – não disponível
!
▪ Aquisição ou aluguel diferenciado para gestão privada – instituição ou famílias – não disponível
!
▪ Serviços de residência inclusiva e de apoios no domicílio fora do SUAS – não disponível
PL Lei Brasileira da Inclusão (Substitutivo ao Estatuto) Capítulo V – Do Direito à Moradia
▪
Art. 33. A pessoa com deficiência tem direito à
moradia digna, no seio da família natural ou
substituta, com seu cônjuge, companheiro ou
desacompanhada, quando assim o desejar, ou,
ainda, em residência inclusiva.
!
▪
§ 1º A assistência integral na modalidade de
residência inclusiva será prioritariamente prestada à
pessoa com deficiência em situação de abandono,
de inexistência de grupo familiar ou de carência de
recursos financeiros próprios ou da família,
devidamente comprovado, mediante avaliação
documental e social.
▪
...Art. 33
§ 2º A pessoa com deficiência pode optar pela moradia em
residência inclusiva, independentemente de comprovação
das condições previstas no parágrafo § 1º deste artigo.
!
▪
§ 3º É facultada ao gestor proceder a cobrança de
participação no custeio da residência inclusiva à pessoa
com deficiência que nela desejar viver, considerando na
definição dos valores seu perfil socioeconômico.
!
▪ Art. 34. Nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados com recursos públicos, a pessoa com deficiência ou seu responsável gozam de prioridade na aquisição de imóvel para moradia própria, observado o seguinte:
▪ I – reserva de, no mínimo, 10% (dez por cento) das unidades habitacionais para pessoa com deficiência;
▪ II – definição de projetos e adoção de tipologias construtivas que considerem os princípios do desenho universal;
▪ III – no caso de edificação multifamiliar, execução de acessibilidade nas áreas de uso comum e nas unidades habitacionais no piso
térreo e acessibilidade ou adaptação razoável nos demais pisos;
▪ IV – implantação de equipamentos urbanos comunitários acessíveis;
▪ V – elaboração de especificações técnicas no projeto que permita a instalação de elevadores.
▪ ...Art.34
▪ § 1º O direito à prioridade, previsto no caput deste artigo, será
reconhecido à pessoa com deficiência beneficiária apenas uma vez.
▪ § 2º Nos programas habitacionais públicos, os critérios de financiamento
deverão ser compatíveis com os rendimentos da pessoa com deficiência ou de suas famílias.
▪ § 3º Caso não haja pessoa com deficiência interessada nas unidades
habitacionais reservadas por força do inciso I, deste artigo, as unidades não utilizadas serão disponibilizadas às demais pessoas.
!
▪ Art. 35. Ao Poder Público compete:
▪ I – adotar as providências necessárias para o cumprimento do disposto
nos arts. 33 e 34 desta Lei; e
▪ II – divulgar, junto aos agentes interessados e beneficiários, a política habitacional prevista nas legislações federal, distrital, estaduais e municipais, com ênfase nos dispositivos sobre acessibilidade.
