MARCO AURÉLIO DE BARCELOS SILVA
MARCO AURÉLIO DE BARCELOS SILVA
Rua Cunha Gago 181, apto. 172, Pinheiros CEP 05421-‐‑000 – São Paulo/SP
Tel: (55 31) 9138-‐‑5730 e-‐‑mail: marco.barcelos@gmail.com
FORMAÇÃO ACADÊMICA
Universidade de Londres (University College London -‐‑ UCL), Londres, Reino Unido MASTER OF LAWS (LL.M) 2011-‐‑2012, with merit
-‐‑ Bolsa de Estudos concedida pela Fundação Estudar
-‐‑ Bentham Schorlarship prizewinner (UCL Faculty of Laws), pelo mérito acadêmico
-‐‑ Dissertação: Facing the challenges of infrastructure enhancement in Brazil: the competitive dialogue approach
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Belo Horizonte, MG MESTRADO EM DIREITO ADMINISTRATIVO, Mestre em Direito 2007-‐‑2009
-‐‑ Dissertação: Concessão de empreendimentos e contratualização da gestão pública no Brasil: a nova abrangência do regime de
concessões no direito administrativo e o marco legal das parcerias público-‐‑privadas
Instituto Brasileiro de Mercado de Capitais (IBMEC Business School), Belo Horizonte, MG PÓS-‐‑GRADUAÇÃO (Certificate in Business Administration), Especialista em Finanças 2006-‐‑2007
Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC/Minas), Belo Horizonte, MG PÓS-‐‑GRADUAÇÃO, Especialista em Direito Público 2004-‐‑2005
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Belo Horizonte, MG BACHAREL EM DIREITO 1999-‐‑2003
-‐‑ Coordenador do Grupo de Estudos em Parcerias Público-‐‑Privadas, Organizações Sociais e Reforma do Estado IDIOMAS
Fluente na Língua Inglesa (fala, escrita e leitura). Certificados: Cambridge University, FCE (First Certificate in
English); UCL Language Centre (Academic Legal Writing Skills). Nível intermediário na Língua Espanhola (fala e
leitura). Nível básico da Língua Francesa (fala e leitura). PRINCIPAIS EXPERIÊNCIAS PROFISSIONAIS
SÃO PAULO NEGÓCIOS S.A. – SP NEGÓCIOS, São Paulo, SP Superintendente de Projetos, mar/2013 – presente
Sociedade de Economia Mista da Prefeitura de São Paulo responsável pela estruturação de projetos de PPP e concessões no Município
-‐‑ Coordenação da equipe responsável pelos estudos de viabilidade econômico-‐‑financeira e jurídica da empresa -‐‑ Modelagem do Projeto de PPP de Iluminação Pública (o primeiro do Brasil e o maior do tipo no mundo) -‐‑ Modelagem do Projeto de Parquímetros no Município de São Paulo
-‐‑ Estudos para modernização do Parque do Anhembi via fundos de investimentos públicos -‐‑ Estudos para a reformulação do marco legal sobre PPPs no Município de São Paulo
FUDAÇÃO GETÚLIO VARGAS – FGV Projetos, Rio de Janeiro, RJ Consultor para parcerias público-‐‑privadas, dez/2013 – presente
Principais projetos e atividades:
-‐‑ Desenvolvimento do arranjo institucional e do programa de PPP para municípios no Brasil -‐‑ Formação do Conselho Gestor e da Unidade de PPP para prefeituras em municípios no Brasil
-‐‑ Priorização dos projetos piloto e divulgação de oportunidade de investimento nos municípios do Brasil
PORTUGAL RIBEIRO & NAVARRO PRADO ADVOGADOS, Brasília, DF Escritório especializado em infraestrutura, PPPs e concessões
Sócio, set/2012 – dez/2014
Principais projetos e atividades:
-‐‑ Modelagem jurídica da PPP da Rota Lund, para o Governo de Minas Gerais, a primeira PPP em unidades de conservação do Brasil
-‐‑ Modelagem jurídica para projeto de PPP em resíduos sólidos, junto a cliente privado no Estado de São Paulo -‐‑ Assessoramento jurídico a clientes privados no setor de saneamento, na licitação e execução de contrato de PPP, em Pernambuco e no Estado de São Paulo
-‐‑ Assessoramento jurídico a clientes privados no setor de transportes e rodovia, em licitação, PMI e contrato de PPP, no Rio Grande do Sul e Minas Gerais
-‐‑ Estudos e parecer para projeto de PPP no setor de refino de petróleo para cliente privado
-‐‑ Estudo e revisão de proposta de alteração do marco regulatório do setor portuário para o Governo Federal, por meio da EBP (Estruturadora Brasileira de Projetos)
-‐‑ Assessoramento jurídico e revisão dos documentos editalícios do Governo Federal, para projeto de concessões no setor ferroviário, junto a grande grupo de clientes privados
-‐‑ Estudos e parecer para projeto de infraestrutura no setor de Defesa para clientes privados
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA – STJ, Brasília,DF
Cargos ocupados:
Assessor da Vice-‐‑Presidência, set/2010 – set/2011
Assessor de Ministro, jan/2009 – set/2010 (menção elogiosa – art. 237, IV, Lei 8.112/90)
-‐‑ Responsável pela coordenação da equipe de analistas na edição de minutas de decisão e pesquisa de assuntos submetidos à análise do Gabinete
-‐‑ Responsável pela assessoria direta ao Ministro na análise e elaboração de minutas de decisão em processos de relevância nacional em temas ligados ao Direito Administrativo
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS, Belo Horizonte, MG
UNIDADE OPERACIONAL DE COORDENAÇÃO DE PARCERIAS PÚBLICO-‐‑PRIVADAS (UNIDADE PPP) Cargos ocupados:
Empreendedor Público, 2007 -‐‑ 2009 Diretor de Projeto, 2006 -‐‑ 2007 Assessor Jurídico, 2004 – 2006
Principais atividades e realizações:
-‐‑ Coordenação adjunta do Projeto Estruturador “Parcerias para a Provisão de Serviços de Interesse Público” do Governo de Minas Gerais, na Secretaria de Estado Desenvolvimento Econômico.
-‐‑ Assessoramento jurídico da Unidade PPP (elaboração e revisão de editais de licitação e minutas de contratos de concessão e de PPPs; propostas de regulamentos e aprimoramento da legislação de PPP de Minas Gerais).
-‐‑ Assessoramento jurídico à execução de cooperação técnica internacional firmada com o BID/FUMIN ao Programa de PPP (a primeira, do tipo, na América Latina), e participação das negociações de financiamento disponibilizado pelo Banco Mundial ao Estado de Minas Gerais relativamente aos projetos de PPP
-‐‑ Participação nos processos de modelagem e licitação dos primeiros projetos de parcerias público-‐‑privadas do Brasil (Rodovia MG-‐‑050; Projeto de Penitenciárias; Projeto Estruturador do Centro Administrativo, Procedimento de Manifestação de Interesses – PMI para a concessão de 7 mil km de rodovias em Minas Gerais; desenvolvimento das Unidade de Atendimento Integrado – UAI nos municípios mineiros).
PRINCIPAIS EXPERIÊNCIAS COMO DOCENTE
INSTITUTO BRASILIENSE DE DIREITO PÚBLICO – IDP, Brasília, DF
Professor do Curso de Pós-‐‑Graduação em Direito Administrativo, abril/2010 – presente
Professor do Curso Intensivo de Direito do Saneamento Básico (Disciplina lecionada: Contratos Administrativos)
Professor do Curso de Pós-‐‑Graduação de Direito da Regulação
(Disciplina lecionada: Teoria Geral dos Atos Administrativos; Serviços Públicos e Parcerias na Administração)
FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS – FGV, Rio de Janeiro, RJ
Professor do Curso de Pós-‐‑Graduação em Direito de Infraestrutura Pública e Inclusão Social, jun/2013 – jul/2013 (Disciplina lecionada: Técnicas de Redação Contratual)
IBMEC BUSINESS SCHOOL, Belo Horizonte, MG
Professor do LL.M em Direito Corporativo, fev/2012 – dez/2012 (Disciplina lecionada: Contratos Públicos)
FACULDADE DE DIREITO MILTON CAMPOS, Belo Horizonte, MG
Professor do Curso de Pós-‐‑Graduação em Direito Empresarial, out/2009 – out/2013 (Disciplina lecionada: Direito Administrativo)
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS – Faculdade de Direito, Belo Horizonte, MG Professor Substituto de Direito Administrativo, mar/2008 – jan/2009
TRIBUNAL DE CONTAS DE MINAS GERAIS – Escola de Contas Prof. Pedro Aleixo, Belo Horizonte, MG Professor do Curso de Pós-‐‑Graduação em Controle Externo da Gestão Pública Contemporânea, set/2006 – nov/2008 (Disciplina lecionada: Serviços Públicos e Parcerias Público-‐‑Privadas no Brasil)
ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS – ANAMAGES, Belo Horizonte, MG Professor do Curso de Pós-‐‑Graduação em Direito Público, mar-‐‑jun/2008
Professor do Curso de Pós-‐‑Graduação em Direito Constitucional e Administrativo, abr/2008 – jan/2009 (Disciplina lecionada: Direito Administrativo)
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS – Faculdade de Ciências Econômicas, Belo Horizonte, MG Estágio Docente pelo Programa de Pós-‐‑Graduação da Faculdade de Direito da UFMG
Professor de Instituições de Direito Público, set-‐‑dez/2007
ANEXO
PUBLICAÇÕES E SEMINÁRIOS
PUBLICAÇÕES
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos; DAL FABBRO, Paulo César. Melhores práticas em gestão governamental e sua aplicação em iniciativas de parcerias público-‐‑privadas. In LINS, João; MIRON, Paulo (Coord.). Gestão Pública. Melhores práticas. São Paulo: Pricewaterhousecoopers, Quartier Latin. 2009.
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos. Parcerias público-‐‑privadas no Brasil – o papel didático da lei do Estado de Minas Gerais. In SOUZA, Mariana Campos (Coord.). Parceria Público-‐‑Privada. Aspectos jurídicos
relevantes. São Paulo: Quartier Latin. 2008.
SILVA. Marco Aurélio de Barcelos; ATHAYDE, Luiz Antônio; GUSMÃO, Gustavo A. L. de. PPPs: transparência e governança. In: Gestão Minas. Ano I – número 1. Jul. 2007. pp. 17 a 20.
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos. A continuidade dos serviços públicos em face do inadimplemento dos usuários. Boletim de Direito Administrativo 07. São Paulo: NDJ. Jul. 2007. pp. 812-‐‑828.
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos. Aspectos metodológicos e conteúdo jurídico das parcerias público-‐‑ privadas -‐‑ PPP: um aprimoramento do modelo contratual da Administração. Revista Eletrônica sobre a
Reforma do Estado (RERE). Instituto Brasileiro de Direito Público, n. 9, março/abril/maio 2007. Disponível na Internet: http://www.direitodoestado.com.br/rere.asp.
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos. Brasilian PPP Programme – An Approach to the Federal and State Level Initiatives. Infrastructure Journal, London, May 2007. Disponível na Internet: http://www.ijonline.com
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos. Aspectos metodológicos e conteúdo jurídico das parcerias público-‐‑ privadas – PPP: um aprimoramento do modelo contratual da Administração. Boletim de Licitações e Contratos 03. São Paulo: NDJ. Mar. 2006. pp. 236-‐‑242, artigo inspirado em monografia vencedora do prêmio ‘Professor Ariosvaldo de Campos Pires’, conferido pelo Instituto Mineiro de Direito Administrativo.
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos. PPPs – Um novo estímulo para as concessões no Brasil. Informativo Jurídico. 2º Trimestre, 2006 -‐‑Ano I /Nº 02. p.4.
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos; GUSMAO, Gustavo A. Leite de; ATHAYDE, Luiz Antonio. Parcerias Público-‐‑Privadas. In O Choque de gestão em Minas Gerais: políticas públicas para o desenvolvimento. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2005. pp. 147-‐‑157.
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos. Mecanismos de atuação estatal: as parcerias público-‐‑privadas. Revista Brasileira de Direito Publico 06. Belo Horizonte: Editora Fórum. Jul./Set. 2004. pp. 125-‐‑132.
SILVA, Marco Aurélio de Barcelos. Parcerias Público-‐‑Privadas – PPPs: uma missão pública para a iniciativa privada. Informativo Em Pauta. Ago. 2004 – Ano III /Nº 35. p. 04.
PALESTRAS, SEMINÁRIOS e CURSOS DE PEQUENA DURAÇÃO MINISTRADOS
“Formação em Parcerias Público-‐‑Privadas – estudos de caso sobre contratos de PPP estaduais e municipais"ʺ – Hiria/PPP Brasil, SP. Mediador. 27 de novembro de 2014.
Curso fechado: “Dispensa e Inexigibilidade de Licitação” – Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais/BH. Palestrante. 14 de abril de 2014.
Curso in Company – “O Regime Diferenciado de Contratações – RDC” – Zênite/UFRN, Natal/RN. Palestrante. 31 de março e 1 de abril de 2014.
Curso fechado: “Parcerias Público-‐‑Privadas”, com a participação de servidores da Secretaria de
Planejamento do Distrito Federal, Instituto Publix, Brasília. Palestrante. 2 a 6, 9 a 10 de dezembro de 2013.
“Treinamento em parcerias público-‐‑privadas para os funcionário do BDMG” – Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais, Belo Horizonte, MG. Palestrante. 17 de outubro de 2013.
Curso in Company – “Parcerias Público-‐‑Privadas” – Fundação Getúlio Vargas (FGV)/Marinha do Brasil, Rio de Janeiro. Palestrante. 30 de setembro, 1 e 2 de outubro de 2013.
Curso “Gestão de Parcerias com a Administração Pública”, Painel: Parcerias Público-‐‑Privadas – Instituto Publix, Brasília. Palestrante. 24 a 25 de setembro de 2013.
Curso in Company – “O Regime Diferenciado de Contratações – RDC” – Zênite/Fiocruz, Rio de Janeiro/RJ. Palestrante. 05 e 06 de setembro de 2013.
Curso in Company – “O Regime Diferenciado de Contratações – RDC” – Zênite/Prefeitura Municipal de Bauru/SP. Palestrante. 11 e 12 de julho de 2013.
“Seminário Nacional – O Regime Diferenciado de Contratações Públicas – RDC” – Zênite, Brasília/DF. palestrante. 04 e 05 de julho de 2013.
“Desafios recentes para a Infraestrutura no Brasil: o aporte de recursos em contratos de PPP (Lei no 12.766/12) e o Regime Diferenciado de Contratações (RDC)” – Unidade PPP, Governo do Estado de Minas Gerais, palestrante. 02 e 04 de abril de 2013.
“Parcerias Público-‐‑Privadas: conceitos, melhores práticas, experiências e desafios” – Governo do Estado do Pará/Belém, palestrante. 22 de novembro de 2012.
“Parcerias para o desenvolvimento: A infraestrutura brasileira e os contratos de PPP” – Ibmec Business School/Belo Horizonte, palestrante. 24 de julho de 2012.
2º Curso “Desenvolvimento de Parcerias Público-‐‑Privadas (PPP)” – Ministério do Planejamento/Brasília, palestrante. 1º de junho de 2009.
Conferência Nacional de Arbitragem, infraestrutura e Construção – CAMARB Câmara de Arbitragem Empresarial Brasil/Belo Horizonte, debatedor. 7 de novembro de 2008.
XII Simpósio Nacional de Auditoria de Obras Públicas, Painel: “Parcerias Público-‐‑Privadas no Brasil” – Tribunal de Contas da União e Senado Federal /Brasília, palestrante. 4 de novembro de 2008.
Seminário Evolução nas Parcerias da Administração Pública com o Setor Privado – Unidade PPP/MG/Belo Horizonte, palestrante. 28 de agosto de 2007.
2nd Annual Latin American Infrastructure and PPP Finance Conference – Euromoney/Miami, palestrante. 10 a 11 de março de 2008.
Structured Finance Congress 2007 -‐‑ Desafios para Gestão Pública: Modelos para Financiamento de Projetos – IBC International Business Communications/São Paulo, 23 de outubro de 2007.
1º Simpósio Internacional PricewaterhouseCoopers -‐‑ Melhores Práticas em Gestão Governamental – Brasília-‐‑DF, palestrante, 27 de setembro de 2007.
Parcerias Público-‐‑Privadas – curso de curta duração ministrado junto à Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais/Belo Horizonte, professor, 18, 19, 21, 25, 26 e 26 de junho de 2007.
Grupo de Estudos em Concessões para a Infra-‐‑estrutura de Aeroportos no Brasil – Ministério da Defesa/Brasília-‐‑DF, palestrante, 12 de abril de 2007.
PPPs: desafios e perspectivas, Painel: “PPP em Segurança Pública” – IIR Institute for International Research/São Paulo, palestrante, 28 de março de 2007.
Seminário “Gestão de riscos em projetos de infra-‐‑estrutura de transportes”, Painel: “O desenvolvimento de garantias reais para a atração de investidores privados para novos projetos de PPP: o modelo praticado pelo governo mineiro para a licitação da MG-‐‑050” – IBC International Business Communications/São Paulo, Palestrante, 28 a 29 de março de 2007.
Latin American PPP and Infrastructure Finance Summit – Euromoney/Miami, palestrante, 22 a 23 de março de 2007.
Mesa de Debates PPPs – Pinheiro Neto Advogados/São Paulo, debatedor, 21 de novembro de 2006.
“7º Encontro Anual Project Finance” – IBC International Business Communications/Rio de Janeiro, palestrante, 18 a 21 de setembro.
“Seminário PPPs – Parcerias Público-‐‑Privadas” – Demarest & Almeida Advogados/São Paulo, palestrante, 15 de agosto de 2006.
“PPP in Brazil & Latin America” – SMI Group/Londres, palestrante, 22 e 23 de maio de 2006.
Seminário Parcerias Público-‐‑Privadas no Setor de Transportes no Brasil – ANTT Agência Nacional de Transportes Terrestres/Brasília-‐‑DF, palestrante, 18 a 21 de julho de 2005.
Seminário Internacional sobre projetos de PPP no Brasil – Britcham/Porto Alegre, palestrante, 23 e 24 de novembro de 2004.
