Gestão Ambiental. Gestão ambiental no contexto da ISO Professora: Msc Ketlin C. B. Mancinelli

Gestão Ambiental

Gestão ambiental no contexto da ISO 14001 Professora: Msc Ketlin C. B. Mancinelli

Introdução

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• O atual cenário das organizações tem exigido profissionais mais qualificados e preparados para os desafios do mercado.

• O mundo globalizado permite a transferência de informação e conhecimento exigindo dos gestores uma visão sistêmica, conhecimento e habilidade para solução dos problemas.

• O conceito de sustentabilidade nos negócios é reconhecido como um diferencial competitivo. E com isso, além das dimensões econômicas, empresas buscam incorporar na gestão de seus negócios as dimensões ambientais e sociais.

Introdução

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• Identificar as necessidades e expectativas das partes interessadas é uma boa prática para a organização levantar oportunidades e mapear os impactos do seu negócio no meio ambiente e na sociedade.

• A sustentabilidade nos negócios tem relação direta com o atendimento dos interesses das partes interessadas.

Organização Clientes Investidores Mercados Concorrentes Leis Comunidade Público interno A organização e seus grupos de interesse.

Introdução

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•

A Lei n. 6.938/1981 (Política Nacional do Meio Ambiente) se

aplica a qualquer organização onde possa ocorrer degradação

da qualidade ambiental, resultante da atividades que direta ou

indiretamente:

•

Prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população.

•

Criem condições adversas às atividades sociais e econômicas.

•

Afetem desfavoravelmente a biota.

•

Afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio

ambiente.

•

Lancem matéria ou energia em desacordo com os padrões

ambientais estabelecidos.

Introdução

5

•

Neste contexto se insere a contribuição de um

Sistema de

Gestão Ambiental (SGA)

que forneça um processo

estruturado para atingir a melhoria contínua da qualidade

ambiental, cujo ritmo e amplitude sejam determinados pela

organização à luz de circunstâncias econômicas e demais

condicionantes.

6 A integração das questões ambientais como o sistema de gestão global da organização pode contribuir para a efetiva implementação do SGA, bem como para sua eficiência e clareza de atribuições.

Introdução

SGA segundo a ISO 14001

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• É a norma internacional sobre sistema de gestão ambiental, pertecente à Série de Normas ISO 14000. A área da ISO responsável pela Série ISO 14000 é o Comitê Técnico Ambiental 207, chamado ISO/TC207, fundado em 1993. Seu correspondente, na ABNT, é o Comitê Brasileiro de Gestão Ambiental, o CB-38.

• Em 2004, a norma internacional sobre Sistema de Gestão Ambiental foi revisada, ISO 14001:2004, já publicada em português pela ABNT, como NBR ISO 14001:2004.

• SGA: a parte do sistema de gestão global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a política ambiental

Introdução

8 Barbieri (2004)

•

A norma ISO 14.001 aplica-se a qualquer organização que

deseje:



implementar, manter e aprimorar um SGA;



assegurar-se de sua conformidade com a política ambiental

definida;



demonstrar tal conformidade a terceiros;



buscar certificação ou registro do seu SGA por uma

organização externa;



realizar uma autoavaliação e emitir autodeclaração de

conformidade com essa norma.

SGA segundo a ISO 14001

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•

É esperado que o SGA permita a uma organização:

• Estabelecer uma política ambiental apropriada para si.

• Identificar os aspectos ambientais decorrentes de atividades,

produtos ou serviços da organização, passados, existentes ou planejados, para determinar os impactos ambientais significativos.

• Identificar os requisitos legais e regulamentares aplicavéis.

• Identificar prioridades e estabelecer objetivos e metas ambientais

apropriados.

• Estabelecer uma estrutura e programa(s) para implementar a política

e atingir os objetivos e metas.

• Facilitar as atividades de planejamento, controle, monitoramento,

ação corretiva, auditoria e análise crítica, de forma a assegurar que a política seja obedecida e que o sistema de gestão ambiental permaneça apropriado.

SGA – Conceitos importantes

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1.

Política ambiental:

2.

Sistema de gestão ambiental:

Aspectos ambientais:

Impacto ambiental:

Auditoria ambiental:

Objetivo ambiental:

Meta ambiental:

Desempenho ambiental:

Parte interessada:

Prevenção da poluição:

SGA – Conceitos importantes

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Política ambiental: declaração da organização, expondo suas

intenções e princípios em relação ao seu desempenho ambiental

global, que provê uma estrutura para ação e definição se seus

objetivos e metas ambientais.

Objetivo ambiental: propósito ambiental global, decorrente da

política ambiental, que uma organização se propõe a atingir,

sendo quantificado sempre que exequível.

Meta ambiental: requisito de desempenho detalhado, quantificado

sempre que exequível, aplicável à organização ou parte dela,

resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser

estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos.

SGA – Requisitos básicos

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•

Requisitos relativos a um SGA que uma organização deve levar

em conta ao desenvolver e implementar uma política

ambiental e cumprir os objetivos ambientais decorrentes.

•

Os requisitos são o que é necessário fazer para se ter um

SGA implementado e funcionando, cumprindo a política

ambiental, praticando a prevenção da poluição e comprovando

a melhoria contínua do desempenho ambiental, adotando-se a

abordagem do ciclo PDCA.

Estrutura do SGA segundo modelo PDCA

requisitos - Objetivos e metas - Programa(s) de GA IMPLANTAÇÃO E OPERAÇÃO - Estrutura e responsabilidade - Treinamento, conscientização e competência. - Comunicação - Documentação do SGA - Controle de Documentos - Controle operacional - Preparação e atendimento a emergências. VERIFICAÇÃO E AÇÃO CORRETIVA - Monitoramento e medição - Não conformidade e ações corretivas e preventivas - Registros - Auditorias do SGA

ANÁLISE CRÍTICA PELA ADMINISTRAÇÃO

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Análise crítica inicial

É recommendável para uma organização que ainda não possua

sistema de gestão ambiental que estabeleça, inicialmente, sua

posição atual em relação aos aspectos ambientais através de uma

avaliação ambiental inicial.

SGA – Etapas

Determinar Identificar Definir

- Pontos fortes e fracos da empresa com relação à legislação - Principais demandas de partes interessadas externas e internas - Principais acidentes - Passivo ambiental - Selecionar práticas exemplares (benchmarking) - Principais aspectos/impactos - Modelo se SGA e estabelecer estratégias para integrá-lo - Alinhamento do SGA com os básicos de liderança da organização: valores, visão e missão, códigos de ética etc.

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1- Definição da política



É o elemento motor para a implementação e o

aprimoramento do sistema de gestão ambiental, permitindo

que seu desempenho ambiental seja mantido e potencialmente

aperfeiçoado.



Deve refletir o comprometimento da alta administração em

relação ao atendimento às leis aplicáveis e à melhoria contínua,

constituindo a base para o estabelecimento dos objetivos e

metas da organização e, ainda, ser suficientemente clara para

seu entendimento pelas partes interessadas, internas e

externas, permitindo sua periodica analise e revisão.

Temas que devem estar presentes – ISO 14001

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1- Definição da política -

exemplo

SGA – Etapa de planejamento

Uma empresa líder no desenvolvimento, fabricação e calibração de instrumentos para o mercado sul americano e no fornecimento de instrumentos para o mercado internacional, é comprometida com a proteção do meio ambiente e assume:

• Atender os requisitos estipulados pela legislação e a outros requisitos relacionados a seus aspectos ambientais;

• Identificar e buscar a prevenção da poluição decorrente das operações fabris, com ênfase na minimização da geração de resíduos e redução do consumo de recursos naturais;

• Considerar os aspectos ambientais na execução diária das tarefas;

• Buscar a melhoria continua do desenvolvimento ambiental, por meio de incentivo à reciclagem a ao reuso, e ao envolvimento de seus colaboradores na conscientização ambiental, despertando o interesse pelo meio ambiental, por meio de processos educativos.

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Levantamento de aspectos e impactos ambientais

Aspectos: levar em consideração as entradas e saídas associadas

às suas atividades, produtos e/ou serviços atuais e passados, se

pertinentes.

Impactos: identificar os impactos ambientais associados aos

espectos, sendo necessário determinar se são ou não

significativos.

A organização deve documentar essas informações, mantê-las

atualizadas e assegurar que os aspectos ambientais significativos

sejam cobertos no estabelecimento, implementação e

manutenção do SGA.

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Levantamento de Aspectos e Impactos (LAI)

SGA – Etapa de planejamento

Selecionar o processo ou atividade Identificar os aspectos da atividade Identificar Impactos Ambientais Situações • Normais

• Início e fim das operações • Emergência • Atividades anteriores, produtos e serviços Reais ou potenciais Aspectos • Emissões para o ar • Liberação para a água • Resíduos

• Despejos no solo • Utilização de

matéria-prima

20 PROCESSO INDUSTRIAL ENTRADAS - Matéria-prima - Produtos Auxiliares - Água - Ar - Energia - Recursos SAÍDAS - Produtos - Efluentes Líquidos - Emissões para a atmosfera - Resíduos - Perdas

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Aspectos

 Emissões atmosféricas; lançamentos em corpos d’água; lançamentos no solo; uso de matérias-primas e recursos naturais; uso de energia; energia emitida (calor, radiação, vibração); resíduos e subprodutos, atributos físicos (tamanho, cor, forma, aparência)…

 Adicionalmente aos aspectos ambientais que podem ser controlados

diretamente, a organização deve também considerar aspectos que possam influenciar, como aqueles associados a bens e serviços por ela utilizados e produtos e serviços que ela fornece:

 Distribuição e uso de água; lixo produzido; descarte de embalagens; efluentes

sanitários; emissão de gases poluentes; uso de material de papelaria; qualidade do ar; descarte de produtos químicos…

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Aspectos – atividades, produtos e serviços da organização

 Processos de fabricação  Embalagem e transporte

 Desempenho ambiental e práticas de prestadoras de serviços e fornecedores

 Gerenciamento de resíduos

 Extração e distribuição de matérias-primas e recursos naturais  Distribuição, uso e fim de vida de produtos

 Vida selvagem e biodiversidade

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Impacto – categorias de impactos ambientais

 Fumaça fotoquímica oxidante  Redução da camada de ozônio  Consumo de recursos naturais  Consumo de energia

 Efeito estufa

 Contribuição para a ruptura das camada de ozônio  Acidificação

 Toxicidade humana

 Alteração da qualidade do ar, solo, das águas superficiais, subterrâneas  Degradação do ecossistema

 Assoreamento de cursos d’água

 Contribuição para o esgotamento dos recursos naturais são renováveis  Incômodo e desconforto

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Requisitos legais e outros requisitos

Requisitos legais aplicáveis ás suas atividades, e outros

requiditos, tais como normas, códigos e princípios setoriais.

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Objetivos e metas

“objetivos e metas ambientais devem ser estabelecidos,

implementados, documentados e mantidos por uma organização, um

funções e níveis relevantes de responsabilidades, definidos no SGA.”

deve considerar os requisitos legais e outros requisitos por ela subscritos, e seus aspectos ambientias significativos.

• Deve também considerar suas opções tecnológicas, seus requisitos financeiros, operacionais, comerciais e a visão das partes interessadas.

• Devem ser específicos e mensuráveis, quando possível, e coerentes com a política ambiental, incluindo todos os comprometimentos nela expressos.

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Objetivos e metas –

exemplo

Objetivo: promover educação ambiental junto à

comunidade.

Meta: distribuição de 1001 mudas de árvores para

colaboradores, clientes e/ou comunidade no decorrer de

um ano.

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Programa de gestão ambiental

Deve ser estabelecido e mantido, de modo a atender os

objetivos e metas fixadas pela organização, incluindo:

a)

Atribuição de responsabilidades para atingir os

objetivos e metas em cada função e nível pertinente da

organização;

b)

Os meios, envolvendo aplicação de técnicas e

operações, e os prazos envolvidos;

c)

O alcance de objetivos e metas ambientais.

SGA – Etapa de planejamento

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

Modelo de Plano de Ação 5W 1H

SGA – Etapa de planejamento

Item O quê? Onde? Quando? Quem? Como? Por que?

1 Troca de lâmpadas incandescentes por fluorescentes

Setor A x/x/x João Solicitando troca à manutenção Redução do consumo de energia 2 O que deverá ser

executado

Local Data Responsável Como executar a ação

Motivo da ação

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 Estrutura, recursos, funções, responsabilidades e autoridades

 A administração deve assegurar a disponibilidade de recursos essenciais

para estabelecer, implementar, manter e melhorar o SGA.

 Esses recursos incluem recursos humanos e habilidades especializadas,

infraestrutura organizacional, tecnologia e recursos financeiros.

 A organização deve definir, documentar e comunicar os papéis, as

responsabilidades e autoridades para facilitar uma efetiva gestão ambiental.

 A alta administração deve propor recursos humanos, tecnológicos e

financeiros, que sejam essenciais à implantação e o controle do SGA. Deve indicar representante(s) específico(s) da administração, o(s) qual(is), independentemente de outras responsabilidades, deve(m) ter função, responsabilidade e autoridade definidas:

- Assegurar que o SGA seja estabelecido, implementado e mantido com os

requisitos da Norma;

- Relatar à alta administração o desempenho do SGA, para análise, incluindo

recomendações para melhoria.

33

34

 Treinamento, conscientização e competência

 É recomendado que a organização estabeleça e mantenha

procedimento para a identificação das necessidades de treinamento.

 Todas as pessoas da organização que possam criar um impacto

significativo ao meio ambiente devem receber treinamento apropriado.

 A organização deve estabelecer e manter procedimentos para conscientização dos seus empregados em todos os níveis, sobre:

 A importância da política ambiental  A significância dos impactos ambientais

 Os papéis e responsabilidades no cumprimento da política ambiental

 As consequências da violação de procedimentos operacionais especificados

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TIPO DE TREINAMENTO PÚBLICO PROPÓSITOS

Conscientização sobre a

importância estratégica da gestão ambiental

Gerência executiva Obter o comprometimento e harmonização com a

política ambiental Conscientização sobre questões

ambientais em Geral

Todos os empregados Obter o comprometimento com a política ambiental, seus objetivos e metas, e fornecer um senso de responsabilidade individual Aperfeiçoamento de habilidades Empregados com

Responsabilidades ambientais

Melhorar o desempenho em áreas específicas da

organização tais como operações, engenharia,

pesquisa e desenvolvimento Cumprimento de Requisitos Empregados cujas

ações possam afetar o cumprimento dos requisitos

Assegurar que os requisitos legais e internos para

treinamento sejam cumpridos

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 Comunicação

 A organização deve estabelecer procedimentos para:

 Manter comunicação interna entre os diversos níveis e funções da organização.  Receber, documentar e responder a iniciativas de comunicação relevantes de

partes interessadas externas.

 A organização deve considerar a comunicação externa sobre

aspectos ambientais e sistema de gestão ambiental, a organização deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para:

 Comunicação interna entre os vários níveis e funções da organização

 Recebimento, documentação e resposta a comunicações pertinentes oriundas de

partes interessadas externas

 A organização deve decidir se realizará comunicação externa sobre seus

aspectos ambientais significativos, devendo documentar sua decisão.

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Comunicação interna

“Estão estruturados diversos canais de comunicação internos, gerenciados pela “Assessoria de Comunicação e Responsabilidade Social”, com o apoio do “Comitê de Comunicação”, que é constituído por representantes de diversas áreas, atendendo aos objetivos de:

• promover a disseminação de informações de interesse corporativo, tais como a identidade organizacional, a política da gestão, os objetivos e as metas do sistema integrado de gestão, as estratégias e planos da organização, os indicadores de desempenho e as conclusões da análise crítica;

• possibilitar o fluxo de informações em todos os níveis da organização apoiando os processos de análise e tomada de decisão, de realização das atividades e de melhoria dos seus processos internos;

• reforçar a conscientização de todos os colaboradores para a qualidade dos produtos e serviços; e

• disseminar os conceitos e práticas de gestão ambiental, saúde, segurança e responsabilidade social”.

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Comunicação externa

“Como forma de estreitar o relacionamento com as partes interessadas externas, estão estruturados diversos meios para o recebimento, documentação e resposta às manifestações, como canais telefônicos (0800 – Comunidade) e site na internet, atendendo aos objetivos de:

• atender as solicitações de informações sobre os produtos e serviços, aprimorar o relacionamento comercial e fornecer suporte técnico relativo às especificações e aplicações dos produtos;

• demonstrar para a comunidade, os colaboradores e seus familiares, o comprometimento da organização com a qualidade, meio ambiente, saúde e segurança e responsabilidade social;

• responder às manifestações das partes interessadas;

• comunicar aos fornecedores ocorrências de não-conformidades relativas aos seus produtos e serviços e responsabilidade social, solicitando as devidas correções e reparações; e

• responder às manifestações das autoridades governamentais.

A empresa comunica regularmente, a todas as partes interessadas, dados e informações relativas ao desempenho do SIG, incluindo os indicadores de monitoramento e os resultados da reunião de análise crítica”.

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 Documentação e controle de documentos

 Segundo a ISO, os documentos requeridos pelo SGA devem ser

controlados.

 É recomendável que o nível de detalhamento da documentação seja

suficiente para descrever os elementos principais do SGA e sua interação, fornecendo orientação sobre fontes de informação mais detalhadas sobre o funcionamento de partes específicas do SGA. - Essa documentação pode ser integrada com as de outros sistemas implementados pela organização, não precisando estar na forma de um único manual.

 Pode incluir: Informações sobre processos, organogramas, normas internas

e procedimentos operacionais e planos locais de emergência.

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 Documentação e controle de documentos - deve incluir ainda:

 Política, objetivos e metas ambientais

 Descrição do escopo do sistema de gestão ambiental

 Descrição dos principais elementos do SGA e sua interação e referência aos documentos associados

 Documentos, incluindo registros, requeridos por esta Norma

 Documentos, incluindo registros, determinados pela organização como sendo necessários para assegurar o planejamento, operação e controle eficazes dos processos que sejam associados com seus aspectos ambientais significativos.

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 Documentação e controle de documentos - A organização deve estabelecer e manter procedimento para controlar todos os documentos requeridos pelo SGA, devendo garantir que estejam/sejam:

 Localizados, revisados e disponíveis em todos os locais, onde as operações acontecem

 Legíveis, datados e facilmente identificados

 Deve haver procedimentos e responsabilidades referentes à criação e alterações dos vários tipos de documentos.

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 Controle operacional

 A organização deve identificar e planejar todas as operações que estejam associadas com os aspectos ambientais significativos, identificados de acordo com a sua política, objetivos e metas ambientais para assegurar que elas sejam realizadas sob condições especificadas, por meio de procedimentos documentados para abranger situações onde sua ausência possa acarretar desvios em relação à política ambiental e aos objetivos e metas.

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 Preparação e resposta a emergência – Exemplos de matriz de

resposta a emergência.

45

 Nesta fase, os Programas Ambientais já estão em operação, gerando registros regulares que permitirão o monitoramento contínuo da performance ambiental da organização a luz das metas e objetivos definidos.

 Três objetivos básicos:

 Verificar se as atividades e os resultados cumprem os requisitos da

Norma.

 Verificar se processos/procedimentos, planejados e documentados

forma implementados.

 Verificar se o SGA mostra-se adequado para atingir os objetivos e metas

ambientais.

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 Para essas verificações, parte-se da necessária coleta de informações em campo, com o formato de auditorias internas.

 De um modo geral, o resultado dessas auditorias são analisadas pela alta administração da organização, permitindo que se decida sobre os passos do novo ciclo PDCA, por exemplo, ou sobre mudanças que podem alcançar a própria política ambiental da organização.

47

 Para manter a melhoria contínua, adequação e eficácia do SGA, e consequentemente o seu desempenho, é recomendável que a administração da organização analise criticamente e avalie o SGA em intervalos definidos.

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 O SUCESSO DO SGA VAI DEPENDER:

 Comprometimento da alta direção;

 Estar integrado ao planejamento estratégico da empresa;  Estar integrado ao planejamento estratégico da empresa;

 Envolvendo todos os setores e pessoas responsáveis pela sua implementação;

 Refletir a política ambiental;

 Garantir uma mudança de comportamento;

 Considerar recursos humanos, físicos e financeiros necessários;  Ser dinâmico e sofrer revisão periódica.

49

 Nunca se deve utilizar o logotipo/símbolo da ISO, associado à informação sobre certificação ISO 14001:2004 de uma organização. Este logotipo é uma marca registrada e não foi feito para identificar a certificação, mas sim a organização internacional de normalização.  Nunca se deve sugerir que a ISO emitiu um certificado referente à

conformidade a uma ou várias de suas normas. Esta organização apenas desenvolve normas internacionais e não realiza auditorias ou emite certificados.

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 Não se pode dar a falsa impressão de que a certificação ISO 14001 é um selo ambiental de qualidade, um “selo verde” ou de significado semelhante, de um produto ou serviço de uma organização.

 O certificado ISO 14001:2004 significa que um auditor independente (a empresa auditora/certificadora) verificou se os processos de uma organização que influenciam os impactos ambientais de suas atividades estão em conformidade com os requisitos da norma.

 Portanto, o certificado deve ser associado diretamente à organização ou parte dela e não aos seus produtos e serviços, fazendo parte deles e de sua embalagem, como um selo.

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Referências:

ADISSI, Paulo José; PINHEIRO, Francisco Alves; CARDOSO, Rosangela da Silva (Org.). Gestão ambiental de

unidades produtivas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

Melhore a competitividade com o Sistema de Gestão Ambiental - SGA / Federação das Indústrias do Estado de São Paulo. – São Paulo : FIESP, 2007.