Aula 00
Noções introdutórias e Título I – Dos
Fundamentos da Organização dos Poderes e
do Distrito Federal
Sumário
SUMÁRIO 2
APRESENTAÇÃO 3
NOÇÕES INTRODUTÓRIAS 5
TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DISTRITO FEDERAL. 10
AUTONOMIA DO DF 10
SOBERANIA POPULAR 11
POSSIBILIDADE DE SECESSÃO DO DF 13
VALORES FUNDAMENTAIS DO DF 13
OBJETIVOS PRIORITÁRIOS DO DF 17
DIREITO DE PETIÇÃO OU DE REPRESENTAÇÃO 22
DISPOSITIVOS DA LODF ESTUDADOS 24
LISTA DE QUESTÕES 27
GABARITO 36
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS 37
Apresentação
Olá! Tudo bem?
O meu nome é Joseane Helena. Serei a sua professora de Lei Orgânica do Distrito Federal – LODF, matéria obrigatória em qualquer concurso público do Distrito Federal.
Antes de iniciarmos o nosso curso, vou me apresentar brevemente. Sou especialista em Segurança pública pelo Centro Universitário do Distrito Federal, cursei Pedagogia, na Universidade de Brasília, e Direito, na Universidade Católica de Brasília. Já fui aprovada em alguns concursos distritais, tais como Secretaria de Estado de Justiça, Secretaria de Estado de Educação, DETRAN DF, entre outros. Atualmente, ocupo o cargo de Agente de trânsito do DETRAN DF.
Desde 2012, leciono LODF em cursos preparatórios para concursos públicos e tenho tido a oportunidade gratificante de compartilhar conhecimento e histórias de sucesso de vários alunos. Será uma honra te preparar para a jornada rumo ao serviço público. Conte comigo para a sua aprovação!
Em nosso curso, abordaremos a Lei Orgânica do Distrito Federal de uma forma didática, contextualizada e esquematizada. Em todas as aulas, além de explicação teórica de todos os dispositivos que podem ser cobrados em sua prova, haverá:
• questões de concursos anteriores e elaboradas por mim, com objetivo de expor como as bancas cobram o conhecimento trabalhado; a primeira parte, será sem gabarito, a fim de que você treine sozinho; já a segunda parte, será constituída das mesmas questões, porém, com gabarito comentado.
• e um resumo direcionado do conteúdo ensinado para você fixar melhor tudo o que aprendeu.
Para ter sucesso nas questões de LODF da sua prova, você deve adotar as seguintes estratégias: • 1º - assistir a todas as aulas disponibilizadas pelo Direção Concursos ou ler todos os
resumos em PDF fornecidos pelo curso; tanto nas aulas on-line quanto no material teórico (PDF), a lei será apresentada de uma forma simplificada, contextualizada e direcionada para a sua prova.
(https://www.cl.df.gov.br/pesquisa-de-leis-e-proposicoes). Há outras versões disponíveis na internet, até mesmo de órgãos oficiais do Distrito Federal, divergentes do texto da Câmara. No entanto, ao elaborarem as questões de prova, as bancas se baseiam no texto oficial da CLDF;
• 3º - resolver todas as questões que forem apresentadas no decorrer do curso. Isso é primordial para você monitorar a sua aprendizagem, conhecer a banca e memorizar o conteúdo;
• 4º - revisar, lendo resumos e refazendo as questões.
E no transcorrer das aulas, se surgirem dúvidas, saiba que você pode me contatar, enviando mensagens no fórum de dúvidas do site do Direção Concursos, e-mails (joseanehelena@gmail.com) ou direct no Instagram (@joseanehelena01).
Noções introdutórias
Antes de iniciarmos o estudo da Lei Orgânica do Distrito Federal – LODF, é imprescindível conhecer o contexto jurídico em que ela foi criada, a fim de que você a compreenda melhor. Também, é necessário ter um conhecimento prévio sobre as peculiaridades do Distrito Federal – DF, o que faz da LODF uma norma rica em particularidades.
Comecemos então compreendendo o que é o Distrito Federal e como ele se organiza. O DF
integra a República Federativa do Brasil, assim como a União, os Estados e os Municípios. É uma unidade federativa atípica, anômala, “sui generis” (singular), pois ele sedia a Capital da República
Federativa do Brasil – Brasília e, por conseguinte, conforme dispõe a Constituição Federal de 1988 – CF/88, possui características que o tornam diferente dos demais entes da federação, tais como:
• não organiza nem mantém o seu Poder Judiciário, o seu Ministério Público, as suas
polícias civil, militar e penal e o seu corpo de bombeiros militar;
• organiza-se em Regiões administrativas, sendo vedado a ele se dividir em Municípios. • não é Município ou Estado, mas acumula características e competências legislativas
de ambos (possui natureza híbrida): ora atua e legisla como Estado, ora como Município.
• não possui vereadores nem prefeitos, e sim, deputados distritais, administradores
regionais e governador.
O DF é ou não é diferente dos demais entes federativos? Com certeza, é! Para você não ter dúvidas disso, vamos comparar o DF com os Estados brasileiros? Os Estados organizam e mantêm três poderes: o Legislativo, o Judiciário e o Executivo; organizam e mantêm os seus Ministérios Públicos, as suas polícias e os seus corpos de bombeiros militar; já o DF, só mantém e organiza dois poderes: o Executivo e o Legislativo. O Poder Judiciário, o Ministério público, as polícias e o corpo de bombeiros militar do DF são organizados e mantidos pela União. Os Estados são regidos por Constituições estaduais e se dividem em Municípios. O DF é regido por Lei Orgânica (assim como os Municípios) e se divide em Regiões administrativas.
Agora que você compreendeu o que é o DF e quais são as principais características que o tornam peculiar, nós podemos começar a trabalhar a LODF.
Promulgada (surgiu oficialmente) em 8 de junho de 1993, a LODF é a norma fundamental do DF.
“O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.”
Veja o esquema abaixo sobre o surgimento da LODF:
E a palavra “quórum” que apareceu no esquema? O que significa? As decisões (por exemplo, a
aprovação de um projeto de lei) são tomadas a partir de um determinado número de votos dos deputados distritais, o chamado “Quórum”. Estudaremos melhor esse conceito em aulas futuras. Por enquanto, basta saber que a quantidade de 2/3 equivale, no DF, ao que chamamos de quórum de maioria
qualificada. A LODF, então, foi aprovada por qual quórum da CLDF (quantos votos dos deputados
distritais)? Maioria simples, maioria absoluta ou maioria qualificada? Você ainda não sabe o que são os quóruns de maioria simples e maioria absoluta (vamos aprender em aulas futuras), mas, já consegue responder a essa pergunta. A LODF foi aprovada por maioria qualificada da CLDF!
Matéria obrigatória em qualquer concurso do DF, conforme a lei distrital nº 5.768 de 2016, a
LODF dispõe sobre a organização do DF em diversos aspectos, sobre direitos dos cidadãos, deveres da administração pública, dentre outros assuntos importantes, os quais estudaremos aqui de maneira bem detalhada. Conta com 8 títulos, todos discriminados abaixo:
• TÍTULO I – DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DISTRITO FEDERAL;
• TÍTULO II – DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRITO FEDERAL;
• TÍTULO III – DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES;
• TÍTULO IV – DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO DO DISTRITO FEDERAL;
• TÍTULO V – DA ORDEM ECONÔMICA DO DISTRITO FEDERAL;
• TÍTULO VI – DA ORDEM SOCIAL E DO MEIO AMBIENTE;
• TÍTULO VIII – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS.
Embora a CF/88 determine que o DF seja regido por Lei Orgânica, ao contrário dos Estados brasileiros (que são regidos por Constituições Estaduais), segundo o Supremo Tribunal Federal – STF, a LODF equivale, em força, autoridade e eficácia jurídicas, a um verdadeiro estatuto constitucional, essencialmente equiparável às Constituições Estaduais. Logo, podemos afirmar que a LODF tem caráter
de uma Constituição Estadual.
O Preâmbulo da LODF é um texto que antecede a lei e não tem força normativa, pois não cria direitos e obrigações; é apenas uma introdução, que serve para auxiliar a interpretar a lei. Apesar de não ser norma, extraímos informações importantes desse texto. Veja abaixo o que está disposto nele:
“Sob a proteção de Deus, nós, Deputados Distritais, legítimos representantes do povo do Distrito Federal, investidos de Poder Constituinte, respeitando os preceitos da Constituição da República Federativa do Brasil, promulgamos a presente Lei
Orgânica, que constitui a Lei Fundamental do Distrito Federal, com o objetivo de organizar o exercício do poder, fortalecer as instituições democráticas e os direitos da pessoa humana”.
As principais informações contidas no texto do Preâmbulo que você deve memorizar para a sua prova são estas:
PREÂMBULO
CONCEITO DE LODF LEI FUNDAMENTAL DO DF
Agora, vamos conhecer como essa parte introdutória é cobrada nos certames:
(CESPE/CEBRASPE/CLDF/Técnico legislativo/2006)
a) O DF pode dividir-se em municípios, do mesmo modo que acontece com os estados e os territórios.
b) O Poder Judiciário e o Ministério Público do DF são organizados e mantidos pelo governo do DF.
Resolução:
a) Conforme o artigo 32 da CF/88, ao DF fica vedada a divisão em municípios. E, conforme a LODF, ele se organiza em regiões administrativas.
Resposta: errado.
b) O Poder Judiciário e o Ministério Público do DF são organizados e mantidos pela União, conforme preceitua a CF/88.
Resposta: errado.
(CESPE/CEBRASPE/SLU DF/ 2019)
O DF é uma unidade federativa cuja organização territorial e política apresenta diferenças com relação às demais unidades federativas que compõem o território brasileiro: o DF não é município nem estado, mas é regido por lei orgânica, tal como os municípios brasileiros; além disso, possui governador, mas não vereadores.
Resolução: realmente, o DF é uma unidade federativa diferente das demais devido a várias
características peculiares que possui, dentre elas, estão as mencionadas pela banca: não é município ou estado; é regido por lei orgânica (assim como os municípios); possui governador, mas não vereadores.
Resposta: certo.
(CESPE/CEBRASPE/ CLDF/Técnico legislativo/2006)
Resolução: o DF rege-se por lei orgânica, mas aprovada pela Câmara Legislativa do Distrito Federal.
2/3 dos membros da CLDF, os deputados distritais, aprovaram a LODF.
Título I – Dos Fundamentos da Organização dos
Poderes e do Distrito Federal.
Agora, estudaremos efetivamente a LODF. Essa é a parte da norma mais cobrada em provas. Logo, preste muita atenção a todos os assuntos que aqui serão tratados. Preparado? Comecemos então!
Autonomia do DF
Em decorrência da CF/88, o DF adquiriu autonomia política, administrativa e financeira e
consequentemente, uma tríplice capacidade – capacidade de auto-organização (é regido por sua Lei
Orgânica), de autoadministração (executa autonomamente as atividades administrativas de sua competência) e de autogoverno (eleitores escolhem os seus representantes). Note que essas capacidades adquiridas pelo DF não estão expressas na LODF, pois são decorrentes de previsões doutrinárias, porém, as bancas costumam cobrá-las.
Mnemônico (macete) para autonomias do DF: PAF = Política, Administrativa e Financeira!
Atenção: o DF não tem autonomia judiciária; não é dotado de soberania e não é subordinado à União. As bancas, geralmente, substituem a palavra “autonomia” por “soberania”. Somente a
República Federativa do Brasil é soberana. O DF tem apenas poder interno, por isso ele é autônomo e não, soberano. O DF não tem autonomia judiciária porque não organiza nem mantém o Poder Judiciário.
Embora o DF seja um ente autônomo, podemos afirmar que parte da autonomia dele é tutelada pela União, já que é ela que organiza e mantém o Poder judiciário, o Ministério público, as
Veja como esse assunto já foi cobrado em prova:
(CESPE/CEBRASPE/CLDF/Técnico legislativo/2006)
O DF é uma unidade federada sem autonomia, pois não possui capacidade de auto-organização, autogoverno e autoadministração.
Resolução: O DF é dotado de autonomia e possui capacidade de auto-organização, autogoverno e
autoadministração.
Resposta: errado.
Soberania popular
Reproduzindo a CF/88, a LODF prevê também que “todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição Federal e da Lei Orgânica”. Esse preceito representa o que chamamos de princípio da soberania popular. Cuidado: as bancas podem trocar “povo” por “cidadão”; os termos não são sinônimos. Quando a lei faz menção a “povo”, ela se refere a todas as pessoas, sem distinção. Já a palavra “cidadão” refere-se à pessoa que tem direitos. Se, na sua prova, o termo “povo”, no contexto desse dispositivo, for trocado por “cidadão”, o item estará errado.
O povo exerce esse poder de duas formas:
• Diretamente: por meio de plebiscitos, referendos e iniciativa popular; • indiretamente: por meio do voto.
Como há participação direta e indireta do povo no poder, temos uma democracia semidireta.
A Soberania popular será exercida por meio de (instrumentos de poder do povo):
a) Sufrágio universal: refere-se ao direito do cidadão de eleger, ser eleito e de participar da
organização e da atividade do DF.
b) Voto direto, secreto e com valor igual para todos. Não consta na LODF que o voto é
decisões de maneira direta por nós. Mediante o voto, participamos do poder de maneira indireta. Concluindo: votamos de maneira direta, mas, participamos do poder por meio do voto de maneira indireta.
c) e nos termos da lei, mediante:
c.1) Plebiscito: é uma consulta em que a população delibera (decide) sobre o ato legislativo ou administrativo ANTES de ele ser aprovado pelo poder ou autoridade competente; exemplo: suponhamos que a CLDF formule uma consulta aos eleitores do DF sobre um projeto de lei. Projeto de lei já é lei? Não. Ou seja, a norma ainda não existe. Logo, essa consulta será formulada mediante plebiscito, pois ela ocorrerá ANTES da existência da lei.
c.2) Referendo: é uma consulta em que a população delibera sobre o ato legislativo ou administrativo já aprovado (já existente) pelo poder ou autoridade competente, mas com vigência, validade e eficácia diferidas e dependentes de ratificação pela vontade popular. Em outras palavras: é uma consulta formulada DEPOIS da existência da norma ou do ato administrativo. Exemplo: suponhamos que o governador do DF, por meio de autorização da CLDF, promova uma consulta aos eleitores do DF sobre a Lei Complementar de nº 840/2011. Essa norma já existe? Sim; é a lei que institui o regime jurídico único dos servidores públicos civis do DF. Logo, essa consulta será formulada mediante referendo, pois ela ocorrerá DEPOIS da existência da lei.
Observação: após um plebiscito ou um referendo, sendo a matéria aprovada pela população, cabe ao poder ou autoridade competente adotar as providências necessárias à formalização do ato legislativo ou administrativo e expedir as normas complementares necessárias à fiel execução da vontade popular. Ou seja, o resultado dessas consultas deve ser acatado pelo poder público.
c.3) Iniciativa popular: é a possibilidade de os eleitores oferecerem à Câmara Legislativa uma Proposta de Emenda à LODF (PELO – que é uma sugestão de alteração à LODF, já que essa lei só pode ser alterada por meio de emendas) ou um Projeto de Lei (PL).
o Requisitos para apresentação de Proposta de Emenda à LODF: recolhimento de assinaturas de, no mínimo, 1% dos eleitores do DF, divididos em, no mínimo, 3 zonas eleitorais, com não menos de 0,3% do eleitorado para cada uma das zonas. o Requisitos para apresentação de Projeto de Lei: assinatura de, no mínimo, 1%
mais fácil do que apresentar PELO. Concorda? Por fim, vale ressaltar que não existem sinônimos para “iniciativa popular”. Há bancas que trocam o nome “iniciativa popular” por “ação popular” ou “ação civil pública”. Esses são institutos distintos!
A seguir, temos uma amostra de como o tema já apareceu em prova:
(CESPE/CEBRASPE/SEEDF/Analista de gestão educacional/2016)
A soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos.
Resolução: o item reproduz parcialmente o artigo 5º da LODF. O sufrágio universal e o voto direto e
secreto são alguns dos instrumentos de soberania popular.
Resposta: certo.
Possibilidade de secessão do DF
A LODF, em seu artigo 2º, ao declarar que o DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil, veda a sua secessão (separação) da Federação.
Você já aprendeu que a República Federativa do Brasil é um conjunto composto por União, Estados, DF e Municípios. E esse conjunto é inseparável (indissolúvel). Os Estados, o DF e os Municípios não podem se separar do vínculo federativo. Caso ocorra qualquer tentativa de separação tendente a romper com a unidade da federação brasileira, é permitida a intervenção federal a fim de manter a integridade nacional, conforme a CF/88.
Valores fundamentais do DF
Assunto recorrente em provas, os valores fundamentais do DF são princípios que norteiam o
DF; são os pilares do ordenamento jurídico distrital. Tem como sinônimos: fundamentos e princípios. São valores fundamentais do DF:
o A plena Cidadania.
o A Dignidade da pessoa humana.
o Os Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. o O Pluralismo político.
o Parágrafo único do art. 2º: “ninguém será discriminado ou prejudicado em razão de nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, características genéticas, estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou filosóficas, orientação sexual, deficiência física, imunológica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condição, observada a Constituição Federal.”
Mnemônico para valores fundamentais do DF:
AuCiDiVaPlu + ninguém será discriminado ou prejudicado...
Au→tonomia Ci→dadania
Di→gnidade da pessoa humana
Va→lores sociais do trabalho e da livre iniciativa Plu→ralismo político
NINGUÉM SERÁ DISCRIMINADO OU PREJUDICADO em razão de nascimento, idade, etnia, raça, cor,
sexo, características genéticas, estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou filosóficas, orientação sexual, deficiência física, imunológica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condição, observada a Constituição Federal.
Geralmente, as bancas não cobram os conceitos dos valores fundamentais. Todavia, a banca Funiversa (já extinta), já cobrou isso. Logo, como não quero que você seja surpreendido ao fazer a sua prova, vamos expor brevemente os conceitos de cada valor.
A plena cidadania compreende o exercício dos direitos civis, políticos e sociais dentro do DF, como, por exemplo, o direito de votar e ser votado, o direito à educação, à segurança, entre outros.
Atenção: esse conceito de plena cidadania não se restringe ao direito político de votar e de ser votado. A dignidade da pessoa humana, segundo o constitucionalista José Afonso da Silva, é um valor supremo que atrai o conteúdo de todos os direitos fundamentais do homem, desde o direito à vida (essa definição já foi cobrada em prova, pela extinta banca Funiversa).
O valor social do trabalho e da livre iniciativa é um princípio que possibilita ao indivíduo se desenvolver ou empreender por meio de seu trabalho e da livre iniciativa.
O pluralismo político é a possibilidade de existência de várias opiniões, ideias e concepções políticas.
Você precisa saber que os valores fundamentais do DF foram reproduzidos de maneira parcial do texto da Constituição Federal de 1988. No texto constitucional, constam os fundamentos da República Federativa do Brasil, que são: a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político (quando estudamos a CF/88, o mnemônico dos fundamentos da República é: SoCiDiVaPlu). Perceba que o único valor que não foi reproduzido pela LODF foi o da soberania. Você sabe explicar o motivo disso? Apenas a República Federativa do Brasil é soberana (tem poder dentro e fora de seu território); logo, o DF só pode ser autônomo, assim como os demais entes da federação. Por conseguinte, ele tem como um dos seus valores fundamentais a preservação de sua autonomia e não, soberania. Chegamos então à conclusão de que existe um paralelo entre os fundamentos da República Federativa do Brasil e os valores fundamentais do DF. Há ou não há um paralelo entre o SoCiDiVaPlu e o AuCiDiVaPlu?
Como as bancas costumam elaborar questões sobre esse assunto?
1º - elas afirmam que o DF possui como um de seus valores fundamentais a preservação de sua
SOBERANIA. Você já sabe que essa afirmação é falsa. Pois, o correto é afirmar que o DF possui como
um de seus valores fundamentais a preservação de sua AUTONOMIA. Veja a seguir um exemplo desse tipo de questão:
(FUNIVERSA/ SEJUS/ 2010)
O DF integra a união da República Federativa do Brasil e, assim como esta, possui fundamentos. Os valores fundamentais do DF não incluem:
a) A plena cidadania.
c) O pluralismo político.
d) Os valores sociais da livre iniciativa.
e) A preservação de sua soberania como ente federativo.
Resolução: as alternativas “a, b, c e d” constituem valores fundamentais do DF. Já a alternativa “e”
não constitui. O DF não tem como valor fundamental a preservação de sua soberania como ente federativo, e sim, de sua autonomia.
Resposta: E.
2º - elas tentam te confundir trocando valores fundamentais por objetivos prioritários, ou o
contrário também. Os valores fundamentais estão previstos no artigo 2º, enquanto os objetivos prioritários estão no artigo 3º. Não são sinônimos. Os valores são os princípios que norteiam o DF; os objetivos prioritários são as metas do DF, aquilo que deve ser alcançado a longo prazo. Todo objetivo prioritário do DF inicia-se com verbo no infinitivo (exemplos: garantir, dar, assegurar...). A banca, perversamente, insere verbos no infinitivo antes dos valores fundamentais e afirma que são objetivos prioritários, como demonstrado no item abaixo:
(FUNIVERSA/Enfermeiro SES-DF/2011/adaptada)
De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal é objetivo prioritário preservar a sua autonomia como unidade federativa.
Resolução: preservação da autonomia do DF como unidade federativa é um dos VALORES
FUNDAMENTAIS, e não, objetivo prioritário. Qual foi a armadilha? Sabendo que todo objetivo prioritário se inicia com verbo no infinitivo, a banca trocou o substantivo “preservação” dos valores fundamentais pelo verbo no infinitivo “preservar” e afirmou que seria objetivo prioritário do DF.
Objetivos prioritários do DF
Outro assunto muito exigido pelas bancas, os objetivos prioritários são as metas do DF a serem alcançadas por políticas públicas. É aquilo que o DF deve executar a longo prazo. Estão exclusivamente previstos no artigo 3º e se iniciam em verbos no infinitivo:
I – garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos;
Cuidado: os direitos humanos estão assegurados em duas normas: na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos. E não apenas em uma.
II – assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da LEGALIDADE e LEGITIMIDADE dos atos do Poder Público e da EFICÁCIA dos serviços públicos;
Atenção: a sua banca pode trocar a palavra “legalidade” desse dispositivo por “constitucionalidade”. O item ficará errado. É assegurado ao cidadão do DF fazer controles de legalidade e de legitimidade dos atos do Poder Público e de eficácia dos serviços públicos.
III – preservar os interesses GERAIS e COLETIVOS;
Cuidado: as bancas adoram trocar gerais e coletivos por individuais!
IV – promover o bem de todos;
V – proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem COMUM;
Atenção: é “bem comum” no final do dispositivo e não, bem individual.
VI – dar PRIORIDADE ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social;
Se aparecer na sua prova, em questão de LODF, a palavra PRIORIDADE ou sinônimos →
PRECEDÊNCIA, PREFERÊNCIA OU PRIMAZIA, você vai se lembrar do: TTEMSSSAL (são as áreas que
devem ser priorizadas pelo DF).
T→rabalho T→ransporte E→ducação M→oradia S→aúde S→aneamento básico S→egurança pública A→ssistência social L→azer
ATENÇÃO: NÃO consta nesse dispositivo que alimentação, energia e meio ambiente são áreas
priorizadas.
As bancas geralmente trocam “aos que comprovarem insuficiência de recursos” por “a todos os
cidadãos, independentemente de sua condição financeira”. Nem preciso afirmar que o item fica errado, não é mesmo? Essa assistência jurídica aos que comprovarem a insuficiência de recursos é prestada pela Defensoria Pública do Distrito Federal, que desde 2012, segundo a CF/88, é órgão organizado e mantido pelo DF.
VIII – preservar sua identidade, adequando as exigências do desenvolvimento à preservação de sua memória, tradição e peculiaridades;
O DF ao se desenvolver deve preservar a sua identidade. Por exemplo, nomes de monumentos devem ser mantidos.
IX – valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira;
Atenção: as bancas gostam de cobrar esse inciso afirmando que é um dos objetivos prioritários do DF valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente da cultura brasileira. Essa afirmação é errada, pois o DF deve contribuir para a cultura brasileira.
X – assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das VÍTIMAS e das TESTEMUNHAS de infrações penais e de seus respectivos FAMILIARES; (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 6, de 1996.)
A respeito desse objetivo, chamo a sua atenção para o seguinte: as bancas tendem a trocar “vítimas” por “autores”. E o item fica errado! Concorda? Vítimas são as pessoas que sofrem a ação penal. Segundo a LODF, têm direito à proteção do Poder público as vítimas e testemunhas de infrações penais e seus respectivos familiares.
Cuidado: para a LODF, Brasília não é sinônimo de Distrito Federal. Se na sua prova constar o item “é um dos objetivos prioritários do DF zelar pelo conjunto urbanístico do DF”, ele estará errado, pois o conjunto que será zelado será o de Brasília. Vamos aprender então quais são as diferenças entre Brasília e DF? Brasília é a Capital da República Federativa do Brasil, sede do governo do DF, sede da CLDF e do TCDF – Tribunal de Constas do Distrito Federal e há época da promulgação da LODF, era a Região administrativa I (atualmente chamada de Plano Piloto). Já o DF é um conjunto de Regiões administrativas (atualmente, formado por 33 RAs).
E o que significa conjunto urbanístico tombado? É aquele que deve ser preservado
.
XII – promover, proteger e defender os direitos da criança, do adolescente e do jovem (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº n° 73/2014).
A sua banca pode trocar criança, adolescente e jovem por idoso, adulto, deficiente, mulher...; se isso ocorrer, o item estará errado!
XIII - valorizar a vida e adotar políticas públicas de saúde, de assistência e de educação preventivas do suicídio (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica n° 103/2017).
Áreas das políticas públicas para prevenção do suicídio: SAE: Saúde, Assistência e Educação
XIV - promover a inclusão digital, o direito de acesso à Internet, o exercício da cidadania em meios digitais e a prestação de serviços públicos por MÚLTIPLOS canais de acesso (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 115/2019).
trata de um valor fundamental do DF. Essa afirmação está errada, pois ele constitui um dos objetivos prioritários do DF. Ah, e são múltiplos canais de acesso e não, restritos.
Os objetivos prioritários do DF estão previstos apenas no artigo 3º da LODF. E, nós, já trabalhamos todos. Por que essa informação é importante? Porque as bancas costumam afirmar que deveres do DF que estão fora do artigo 3º são também objetivos prioritários do DF. Essa afirmação é, com toda certeza, falsa, pois o rol do artigo 3º é taxativo, só pode ser objetivo prioritário o que está expresso lá.
Agora que você já domina o assunto, observe como é cobrado:
(FUNIVERSA/Professor/2010/adaptada)
Em relação aos fundamentos da organização dos poderes e do Distrito Federal (DF) na Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), assinale a alternativa correta.
a) Entre os objetivos prioritários do DF, encontra-se o de assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica dos autores e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.
b) Os objetivos prioritários do Distrito Federal são a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político.
c) É um dos objetivos prioritários do Distrito Federal dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de energia, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e alimentação.
d) É um dos objetivos prioritários do Distrito Federal promover, proteger e defender os direitos da criança, do adolescente e do adulto.
e) É um dos objetivos prioritários do Distrito Federal valorizar a vida e adotar políticas públicas de saúde, de assistência e de educação preventivas do suicídio.
a) Errado. Entre os objetivos prioritários do DF, encontra-se o de assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares. Os autores de infrações penais, segundo a LODF, não receberão atenção especial do poder público.
b) Errado. A dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político são valores fundamentais e não, objetivos prioritários.
c) Errado. É um dos objetivos prioritários dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social. Não é objetivo prioritário do DF dar prioridade ao atendimento das demandas nas áreas de energia e alimentação.
d) Errado. É um dos objetivos prioritários do Distrito Federal promover, proteger e defender os direitos da criança, do adolescente e do jovem. Não consta “adulto” no dispositivo.
e) Certo. O item reproduz o inciso XIII do artigo 3º.
Resposta: E.
Direito de petição ou de representação
Esse direito está expresso no artigo 4º da LODF e o seu exercício é assegurado,
independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância
(depósito/pagamento prévio); ou seja, é gratuito. Este instituto permite a qualquer pessoa se dirigir formalmente a qualquer autoridade do Poder Público, com o intuito de levar-lhe uma reivindicação, uma informação, queixa ou mesmo uma simples opinião acerca de algo relevante para o interesse próprio, de um grupo ou de toda a coletividade. Atenção: o direito de petição é garantido pela LODF, porém, assegurá-lo não é um dos objetivos prioritários do DF, pois ele não está no rol dos objetivos prioritários (artigo 3º). A seguir temos uma amostra de como o tema aparece em prova:
(CESPE/CEBRASPE/SEEDF/Professor/2016)
Resolução: a LODF garante ao cidadão exercer o direito de petição independentemente de
pagamento. A palavra “poderá” deixa o item errado? Não. Vejamos em qual sentindo ela foi usada: o DF deve (observe que isso é uma obrigação do DF) assegurar ao cidadão esse direito; já o cidadão
pode exercê-lo (note que é uma faculdade do cidadão: ele exerce se quiser). O “poderá” do item foi
aplicado referindo-se à faculdade que tem o cidadão de exercer esse direito.
Dispositivos da LODF estudados
Chegou o momento de você ler os artigos da lei que estudamos. Boa leitura!
TÍTULO I
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DISTRITO FEDERAL
Art. 1º O Distrito Federal, no pleno exercício de sua autonomia política, administrativa e financeira, observados os princípios constitucionais, reger-se-á por esta Lei Orgânica.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou diretamente, nos termos da Constituição Federal e desta Lei Orgânica.
Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil e tem
como valores fundamentais:
I – a preservação de sua autonomia como unidade federativa; II – a plena cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V – o pluralismo político.
Parágrafo único. Ninguém será discriminado ou prejudicado em razão de nascimento, idade,
etnia, raça, cor, sexo, características genéticas, estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou filosóficas, orientação sexual, deficiência física, imunológica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condição, observada a Constituição Federal.
(Parágrafo com a redação da Emenda à Lei Orgânica nº 65, de 2013.)1
Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:
I – garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos;
II – assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Público e da eficácia dos serviços públicos;
III – preservar os interesses gerais e coletivos; IV – promover o bem de todos;
V – proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum;
VI – dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social;
VII – garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
VIII – preservar sua identidade, adequando as exigências do desenvolvimento à preservação de sua memória, tradição e peculiaridades;
IX – valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira;
X – assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares; (Inciso
acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 6, de 1996.)
XI – zelar pelo conjunto urbanístico de Brasília, tombado sob a inscrição nº 532 do Livro do Tombo Histórico, respeitadas as definições e critérios constantes do Decreto nº 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria nº 314, de 8 de outubro de 1992, do então Instituto Brasileiro do Patrimônio Cultural – IBPC, hoje Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional – IPHAN; (Inciso acrescido pela Emenda à Lei
Orgânica nº 12, de 1996.)
XII – promover, proteger e defender os direitos da criança, do adolescente e do jovem; (Inciso
acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 73, de 2014.)
XIII – valorizar a vida e adotar políticas públicas de saúde, de assistência e de educação preventivas do suicídio. (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 103, de 2017.)
XIV – promover a inclusão digital, o direito de acesso à Internet, o exercício da cidadania em meios digitais e a prestação de serviços públicos por múltiplos canais de acesso. (Inciso acrescido pela Emenda à
Art. 4º É assegurado o exercício do direito de petição ou representação, independentemente de
pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância.
Art. 5º A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante: I – plebiscito;
II – referendo;
Lista de questões
Nesta parte, você se depara com uma lista de questões sem comentários, pois queremos que você teste sozinho (a) os seus conhecimentos. Posteriormente, você vai encontrar as mesmas questões, mas com comentários.
1. (CETRO/Técnico de atividades Rodoviárias do DER/DF/2009) A respeito dos Fundamentos da Organização dos Poderes e do Distrito Federal, a soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direito e secreto, com valor igual para todos e nos termos da lei mediante: I. plebiscito.
II. referendo.
III. iniciativa popular.
IV. votação interna dos Deputados Distritais.
Está correto o contido em; a) I e II, apenas.
b) I, II e III, apenas. c) III e IV, apenas. d) II, III e IV, apenas. e) I, II, III e IV.
02. (IBFC/SEEDF/Professor/2013) Dentre as demandas prioritárias da sociedade do DF, a LODF não prevê a:
a) Saúde. b) Alimentação. c) Moradia.
d) Assistência social.
3. (FUNIVERSA/Enfermeiro SES-DF/2011/adaptada) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal é objetivo prioritário:
b) garantir a prestação de assistência jurídica integral a todos os cidadãos, independente de sua condição financeira.
c) preservar a sua autonomia como unidade federativa.
d) valorizar a vida e adotar políticas públicas de saúde, de previdência e de educação preventivas do suicídio.
e) assegurar o exercício de petição ou representação, independentemente do pagamento de taxas.
4. (FUNIVERSA/Seplag/2011) Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritário do Distrito Federal:
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de contribuir para a cultura brasileira. d) Assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica dos autores e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.
e) Assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos do poder público, cabendo exclusivamente ao Ministério Público o controle da eficácia dos serviços essenciais à população.
5. (FUNIVERSA/ PC/2008) A LODF estabelece que a iniciativa popular corresponde a:
a) Iniciativa popular assinada, no mínimo por 2% dos eleitores do DF distribuídos em, pelo menos, quatro zonas eleitorais, com não menos de 0,4% do eleitorado de cada uma delas.
b) Iniciativa popular assinada, no mínimo por 1% dos eleitores do DF distribuídos em, pelo menos, três zonas eleitorais, com não menos de 0,3% do eleitorado de cada uma delas.
c) Iniciativa popular assinada, no mínimo por 1% dos eleitores do DF distribuídos em, pelo menos, seis zonas eleitorais, com não menos de 0,3% do eleitorado de cada uma delas.
d) Iniciativa popular assinada, no mínimo por 2% dos eleitores do DF distribuídos em, pelo menos, seis zonas eleitorais, com não menos de 0,3% do eleitorado de cada uma delas.
6. (FUNIVERSA/Terracap/2010) O DF, por imperativo constitucional, é regido por sua Lei Orgânica, atendidos os princípios estabelecidos na Carta Maior Federal. Acerca dos fundamentos da organização dos Poderes e do Distrito Federal previstos na LODF, assinale a alternativa correta: a) É prevista expressamente a possibilidade de participação política direta dos cidadãos domiciliados eleitoralmente no DF, além do direito ao sufrágio universal.
b) O pluralismo político é consagrado objetivo prioritário do Distrito Federal.
c) A LODF prevê que o DF seja protegido por tombamento, junto ao instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN).
d) O DF, como unidade política, detém soberania, como princípio decorrente da Constituição Federal. e) É assegurado aos cidadãos o amplo direito de petição e de representação, exigindo-se apenas os emolumentos decorrentes dos custos administrativos.
7. (FUNIVERSA / SEJUS-DF/ 2010) No exercício de sua autonomia política, o Distrito Federal criou uma lei que promove os direitos humanos assegurados na Constituição Federal. Acerca desse ato legislativo, assinale a alternativa correta, à luz da Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF).
a) Ao se promulgar a lei, foi atendido um dos objetivos prioritários do Distrito Federal. b) O Distrito Federal só pode promover os direitos humanos por meio de lei.
c) A lei visa atender à exigência presente na Constituição Federal do Brasil, mas não na LODF. d) Segundo a LODF, a dignidade da pessoa humana é um objetivo prioritário.
e) A referida lei é manifestação da autonomia administrativa da Câmara Legislativa.
8. (FUNIVERSA/SEJUS-DF/2010) Considere que a Câmara Legislativa do Distrito Federal queira fortalecer a soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa ao crivo da população. Nessa situação, a soberania será exercida por meio de:
a) Plebiscito. b) Referendo. c) Iniciativa popular.
9. (FUNIVERSA/SEPLAG-DF/2010/adaptada) A respeito dos fundamentos da organização do Distrito Federal (DF), assinale a alternativa correta:
a) Promover, proteger e defender os direitos das crianças, dos adolescentes e dos idosos é um dos objetivos prioritários do DF.
b) O valor fundamental da plena cidadania tem o significado de inclusão apenas do cidadão, com capacidade de votar e ser votado.
c) A dignidade da pessoa humana é um valor supremo que atrai o conteúdo de todos os direitos fundamentais do homem, desde o direito à vida.
d) O pluralismo político permite a adoção de partido local, com concepção ideológica do social-nacionalismo alemão.
e) A autonomia política permite o relacionamento direto entre o Distrito Federal e outros organismos de Direito Internacional Público.
10. (IADES/PGDF/2011) Assinale a alternativa que não indica objetivo prioritário do Distrito Federal, de acordo com a Lei Orgânica.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
b) Proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum.
c) A preservação de sua autonomia como unidade federativa.
d) Garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos.
e) Valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira.
11. (FUNIVERSA/Terracap/2010) Segundo a LODF, o DF tem autonomia: a) política, financeira e administrativa.
12. (FUNIVERSA/Terracap/2010) Entre as demandas abaixo, não é considerado objetivo prioritário, para fins de atendimento pelo DF, a (o):
a) Saúde. b) Moradia. c) Transporte. d) Energia elétrica. e) Lazer.
13. (FUNIVERSA/SES-DF/Auxiliar de Patologia/2009) A Soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos. Assinale a alternativa que, nos termos da lei, descreve corretamente outras formas de exercício da soberania popular:
a) Plebiscito, referendo e ação popular.
b) Referendo, ação civil pública e iniciativa popular. c) Iniciativa popular e ação popular.
d) Referendo, ação civil pública e plebiscito. e) Plebiscito, referendo e iniciativa popular.
14. (FUNIVERSA/SEPLAG/Assist. de serv. Sociais/2008/adaptada) O DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil e não tem como um dos seus valores fundamentais:
a) Promover o bem de todos. b) O pluralismo político.
c) A dignidade da pessoa humana. d) A plena cidadania.
e) A preservação de sua autonomia como unidade federativa.
15. (FUNIVERSA/SEJUS/2008) São objetivos prioritários do DF, exceto:
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal. b) Preservar os interesses individuais e coletivos.
c) Promover o bem de todos.
e) Proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum.
16. (QUADRIX/SEEDF/Orientador/2014) O DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais a preservação de sua autonomia como unidade federativa, a plena cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante:
I. Aprovação do projeto de lei. II. Iniciativa popular.
III. Plebiscito. IV. Referendo.
V. Aprovação por decreto do Governador.
Estão corretos os incisos: a) II, III e IV.
b) I, II e V. c) III, IV e V. d) II, IV e V. e) I, III e V.
17. (FUNIVERSA/SEJUS/2010) A respeito da LODF, assinale a alternativa correta:
a) O DF possui plena autonomia política e administrativa, mas não financeira, dependendo da União para gerir suas finanças.
b) É objetivo prioritário do DF garantir e promover os direitos humanos fixados apenas na Constituição Federal.
c) Se Rafael é testemunha do crime estupro praticado por Carlos contra Ana Paula, então, compete ao Poder Público assegurar a proteção à integridade física e psicológica de Ana Paula, de Rafael e, ainda, do pai de Rafael.
Julgue os próximos itens, de acordo com a LODF: 18. (CONSULPLAN/CEASA-DF/2012)
O DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais, dentre outros, a preservação de sua autonomia como unidade federativa, a dignidade da pessoa humana e o pluralismo político.
19. (ITEM INÉDITO)
Constitui objetivo prioritário do Distrito Federal, assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da constitucionalidade dos atos do Poder Público.
20. (ITEM INÉDITO)
Um dos objetivos prioritários do Distrito Federal é preservar a sua identidade, adequando as exigências do desenvolvimento à preservação de sua memória, tradição e peculiaridades.
21. (ITEM INÉDITO)
Constitui objetivo prioritário do Distrito Federal a valorização social do trabalho e da livre iniciativa.
22. (ITEM INÉDITO)
Constitui valor fundamental do DF promover a inclusão digital, o direito de acesso à Internet, o exercício da cidadania em meios digitais e a prestação de serviços públicos por múltiplos canais de acesso.
23. (ITEM INÉDITO)
O Distrito Federal tem como um de seus objetivos prioritários, dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade na área de educação, saúde, saneamento básico, segurança pública, trabalho, transporte, moradia, lazer e assistência social.
24. (ESAF/PGDF/2006)
25. (CESPE/CEBRASPE/SEEDF/Monitor de gestão educacional/2016)
Um dos valores fundamentais expressamente previsto na LODF é a plena cidadania.
26. (CESPE/CEBRASPE/DETRAN//2008)
É objetivo prioritário do DF garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovem insuficiência de recursos.
27. (CESPE/CEBRASPE/Técnico Legislativo//2005)
Os valores fundamentais que regem a organização do DF guardam paralelo com os fundamentos do Estado Democrático instituído pela Constituição Federal.
28. (CONSULPLAN/2012/CEASA-DF)
Estão incluídos, dentre os objetivos prioritários do DF, proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum e valorizar e desenvolver a cultura local.
29. (ITEM INÉDITO)
Constitui objetivo do Distrito Federal valorizar e desenvolver a cultura brasileira.
30. (CESPE/CEBRASPE/Técnico Legislativo//2005)
A vedação de tratamento discriminatório, em razão da idade, etnia, cor, sexo, estado civil, religião, convicções políticas, orientação sexual, deficiência física, entre outros, não está expressa na LODF porque já se encontra explícita na Constituição Federal.
31. (ITEM INÉDITO)
32. (CONSULPLAN/2012/CEASA-DF)
A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo, vedada, nos seus limites, a iniciativa popular.
33. (ITEM INÉDITO)
Por meio da iniciativa popular, os eleitores poderão participar do processo legislativo. No entanto, será necessária a assinatura, por, no mínimo, um por cento dos eleitores do Distrito Federal, distribuídos em, pelo menos, três regiões administrativas.
34. (CESPE/CEBRASPE/CBM/Complementar/2011)
Entre os objetivos prioritários do governo do DF inclui-se o atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, assistência social e, inclusive, lazer.
35. (CESPE/CEBRASPE/DFTrans/Técnico/2008)
Lista de questões comentadas
1. (CETRO/Técnico de atividades Rodoviárias do DER/DF/2009) A respeito dos Fundamentos da Organização dos Poderes e do Distrito Federal, a soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direito e secreto, com valor igual para todos e nos termos da lei mediante: I. plebiscito.
II. referendo.
III. iniciativa popular.
IV. votação interna dos Deputados Distritais.
Está correto o contido em; a) I e II, apenas.
b) I, II e III, apenas. c) III e IV, apenas. d) II, III e IV, apenas. e) I, II, III e IV.
RESOLUÇÃO:
I) Certo. Plebiscito é um dos instrumentos de soberania popular. II) Certo. Referendo é um dos instrumentos de soberania popular.
III) Certo. Iniciativa popular é um dos instrumentos de soberania popular. IV) Errado. Não é forma/instrumento de soberania popular.
Estão corretos: I, II e III. Resposta: B.
2. (IBFC/SEEDF/Professor/2013) Dentre as demandas prioritárias da sociedade do DF, a LODF não prevê a:
a) Saúde. b) Alimentação. c) Moradia.
RESOLUÇÃO:
Conforme o artigo 3º, VI, é objetivo prioritário do DF dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social. A LODF não prevê a alimentação como demanda prioritária.
Resposta: B.
3. (FUNIVERSA/Enfermeiro SES-DF/2011/adaptada) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal é objetivo prioritário:
a) dar precedência ao atendimento das demandas da sociedade na área da saúde.
b) garantir a prestação de assistência jurídica integral a todos os cidadãos, independente de sua condição financeira.
c) preservar a sua autonomia como unidade federativa.
d) valorizar a vida e adotar políticas públicas de saúde, de previdência e de educação preventivas do suicídio.
e) assegurar o exercício de petição ou representação, independentemente do pagamento de taxas.
RESOLUÇÃO:
a) Certo. Conforme o artigo 3º, VI, é objetivo prioritário do DF dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social.
b) Errado. É um dos objetivos prioritários garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos.
c) Errado. A autonomia (a preservação de sua autonomia) não é objetivo prioritário, mas sim, um dos valores fundamentais do DF.
d) Errado. É objeto prioritário valorizar a vida e adotar políticas públicas de saúde, de assistência e de educação preventivas do suicídio. Previdência deixa o item errado.
4. (FUNIVERSA/Seplag/2011) Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritário do Distrito Federal:
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de contribuir para a cultura brasileira. d) Assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica dos autores e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.
e) Assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos do poder público, cabendo exclusivamente ao Ministério Público o controle da eficácia dos serviços essenciais à população.
RESOLUÇÃO:
a) Certo. Segundo o art. 3º, I, é objetivo prioritário do DF garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
b) Errado. Apenas “Promover o bem de todos” é objetivo prioritário do DF; não consta no dispositivo “em especial o dos eleitores”.
c) Errado. É objetivo prioritário do DF valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira.
d) Errado. É objetivo prioritário do DF assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares. A palavra “autores” deixa o item incorreto.
e) Errado. É objetivo prioritário do DF assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Público e da eficácia dos serviços públicos. Não consta na LODF que cabe exclusivamente ao Ministério público o controle de eficácia dos serviços essenciais à população.
Resposta: A.
5. (FUNIVERSA/ PC/2008) A LODF estabelece que a iniciativa popular corresponde a:
b) Iniciativa popular assinada, no mínimo por 1% dos eleitores do DF distribuídos em, pelo menos, três zonas eleitorais, com não menos de 0,3% do eleitorado de cada uma delas.
c) Iniciativa popular assinada, no mínimo por 1% dos eleitores do DF distribuídos em, pelo menos, seis zonas eleitorais, com não menos de 0,3% do eleitorado de cada uma delas.
d) Iniciativa popular assinada, no mínimo por 2% dos eleitores do DF distribuídos em, pelo menos, seis zonas eleitorais, com não menos de 0,3% do eleitorado de cada uma delas.
e) Iniciativa popular assinada, no mínimo por 5% dos eleitores do DF distribuídos em, pelo menos, seis zonas eleitorais, com não menos de 0,6% do eleitorado de cada uma delas.
RESOLUÇÃO:
A iniciativa popular é o direito que os eleitores do DF têm de apresentar à Câmara Legislativa projetos de lei e propostas de emenda à Lei Orgânica do Distrito Federal. São requisitos para apresentação de Proposta de Emenda à LODF: recolhimento de assinaturas de, no mínimo, 1% dos eleitores do DF, divididos em, no mínimo, 3 zonas eleitorais, com não menos de 0,3% do eleitorado para cada uma das zonas. Já os requisitos para apresentação de Projeto de Lei são: assinatura de, no mínimo, 1% dos eleitores do DF, divididos em 3 zonas eleitorais. A alternativa de letra “B” é a única que contempla todos os critérios para apresentação de Proposta de Emenda à Lei Orgânica do Distrito Federal de iniciativa popular.
Resposta: B.
6. (FUNIVERSA/Terracap/2010) O DF, por imperativo constitucional, é regido por sua Lei Orgânica, atendidos os princípios estabelecidos na Carta Maior Federal. Acerca dos fundamentos da organização dos Poderes e do Distrito Federal previstos na LODF, assinale a alternativa correta: a) É prevista expressamente a possibilidade de participação política direta dos cidadãos domiciliados eleitoralmente no DF, além do direito ao sufrágio universal.
b) O pluralismo político é consagrado objetivo prioritário do Distrito Federal.
c) A LODF prevê que o DF seja protegido por tombamento, junto ao instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN).
RESOLUÇÃO:
a) Certo. Além do direito ao sufrágio universal, é direito expresso na LODF a possibilidade de participação política direta dos cidadãos do DF, por meio de plebiscito, referendo e de iniciativa popular. b) Errado. O pluralismo político é um dos valores fundamentais.
c) Errado. A LODF prevê que Brasília seja protegida por tombamento, junto ao instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN). Brasília e DF não são sinônimos.
d) Errado. O DF, como unidade política, detém autonomia, e não, soberania.
e) Errado. Os direitos de petição e representação são assegurados, independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância.
Resposta: A.
7. (FUNIVERSA / SEJUS-DF/ 2010) No exercício de sua autonomia política, o Distrito Federal criou uma lei que promove os direitos humanos assegurados na Constituição Federal. Acerca desse ato legislativo, assinale a alternativa correta, à luz da Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF).
a) Ao se promulgar a lei, foi atendido um dos objetivos prioritários do Distrito Federal. b) O Distrito Federal só pode promover os direitos humanos por meio de lei.
c) A lei visa atender à exigência presente na Constituição Federal do Brasil, mas não na LODF. d) Segundo a LODF, a dignidade da pessoa humana é um objetivo prioritário.
e) A referida lei é manifestação da autonomia administrativa da Câmara Legislativa.
RESOLUÇÃO:
a) Certo. Ao se promulgar uma lei que promove os direitos humanos, foi atendido o primeiro objetivo prioritário do DF, o de garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
b) Errado. A palavra “só” deixa o item incorreto. O DF pode, por exemplo, promover os direitos humanos por meio de decretos, resoluções e de outras formas que não dependam de lei.
c) Errado. A lei que promove os direitos humanos atende a uma exigência prevista na LODF, um dos objetivos prioritários do DF.
8. (FUNIVERSA/SEJUS-DF/2010) Considere que a Câmara Legislativa do Distrito Federal queira fortalecer a soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa ao crivo da população. Nessa situação, a soberania será exercida por meio de:
a) Plebiscito. b) Referendo. c) Iniciativa popular.
d) Sufrágio universal com voto indireto, mas secreto. e) Sufrágio universal com voto direto, mas aberto.
RESOLUÇÃO:
No enunciado, fica evidenciado que a consulta à população será sobre uma lei, ou seja, uma norma já existente. Logo, essa consulta só pode ocorrer mediante referendo, pois esse é o instrumento adequado para consultas posteriores à existência de normas. Se a consulta fosse sobre um projeto de lei, ou seja, uma proposição legislativa, aí sim teríamos o plebiscito como instrumento correto.
Resposta: B.
9. (FUNIVERSA/SEPLAG-DF/2010/adaptada) A respeito dos fundamentos da organização do Distrito Federal (DF), assinale a alternativa correta:
a) Promover, proteger e defender os direitos das crianças, dos adolescentes e dos idosos é um dos objetivos prioritários do DF.
b) O valor fundamental da plena cidadania tem o significado de inclusão apenas do cidadão, com capacidade de votar e ser votado.
c) A dignidade da pessoa humana é um valor supremo que atrai o conteúdo de todos os direitos fundamentais do homem, desde o direito à vida.
d) O pluralismo político permite a adoção de partido local, com concepção ideológica do social-nacionalismo alemão.
RESOLUÇÃO:
a) Errado. É objetivo prioritário do DF promover, proteger e defender os direitos da criança, do adolescente e do jovem.
b) Errado. O valor fundamental da plena cidadania não tem o significado de inclusão apenas do cidadão, com capacidade de votar e ser votado (apenas direitos políticos), mas sim do cidadão no sentido amplo, que é aquele que tem direitos políticos, civis e individuais.
c) Certo. Segundo José Afonso da Silva, a dignidade da pessoa humana é um valor supremo porque não é apenas um princípio da ordem jurídica, mas é também da ordem política, social, econômica e cultural. Daí sua natureza de valor supremo, porque está na base de toda a vida nacional.
d) Errado. O pluralismo político não permite a adoção de partido local, mas sim, a coexistência de concepções e partidos políticos.
e) Errado. O DF é detentor de autonomia, logo, o seu poder é apenas interno. Ele não tem a competência para se relacionar diretamente com organismos de Direito Internacional Público.
Resposta: C.
10. (IADES/PGDF/2011) Assinale a alternativa que não indica objetivo prioritário do Distrito Federal, de acordo com a Lei Orgânica.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
b) Proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum.
c) A preservação de sua autonomia como unidade federativa.
d) Garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos.
e) Valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira.
RESOLUÇÃO:
11. (FUNIVERSA/Terracap/2010) Segundo a LODF, o DF tem autonomia: a) política, financeira e administrativa.
b) administrativa, somente. c) política e financeira. d) financeira, somente. e) política, somente.
RESOLUÇÃO:
O DF é detentor de autonomia política, financeira e administrativa (PAF). Resposta: A.
12. (FUNIVERSA/Terracap/2010) Entre as demandas abaixo, não é considerado objetivo prioritário, para fins de atendimento pelo DF, a (o):
a) Saúde. b) Moradia. c) Transporte. d) Energia elétrica. e) Lazer. RESOLUÇÃO:
É um dos objetivos prioritários do DF dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social; energia elétrica não é considerada demanda prioritária.
Resposta: D.
13. (FUNIVERSA/SES-DF/Auxiliar de Patologia/2009) A Soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos. Assinale a alternativa que, nos termos da lei, descreve corretamente outras formas de exercício da soberania popular:
a) Plebiscito, referendo e ação popular.
d) Referendo, ação civil pública e plebiscito. e) Plebiscito, referendo e iniciativa popular.
RESOLUÇÃO:
A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular.
Resposta: E.
14. (FUNIVERSA/SEPLAG/Assist. de serv. Sociais/2008/adaptada) O DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil e não tem como um dos seus valores fundamentais:
a) Promover o bem de todos. b) O pluralismo político.
c) A dignidade da pessoa humana. d) A plena cidadania.
e) A preservação de sua autonomia como unidade federativa.
RESOLUÇÃO:
Promover o bem de todos é um dos objetivos prioritários do DF. Resposta: A.
15. (FUNIVERSA/SEJUS/2008) São objetivos prioritários do DF, exceto:
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal. b) Preservar os interesses individuais e coletivos.
c) Promover o bem de todos.
d) Valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira.
e) Proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum.
RESOLUÇÃO:
