Vicente de Abreu Amadei
O PROTESTO DE TÍTULOS E OUTROS DOCUMENTOS DE DÍVIDA NA ATUALIDADE. O
NOVO CPC E O PROTESTO.
2015 – Aula 1
O PROTESTO DE TÍTULOS DE ONTEM E DE HOJE
1. Origem e desenvolvimento histórico do protesto de títulos em geral.
2. O protesto de títulos no Brasil e sua evolução histórica.
3. Os desafios teóricos e práticos do Direito Notarial de Protesto na atualidade.
4. O alargamento das atribuições do Tabelião de Protesto e seus reflexos.
5. Cancelamento de Protesto: noção geral e questões atuais.
Origem e desenvolvimento histórico do protesto de títulos em geral
I
FINAL DA IDADE MÉDIA
Século XIV
NORTE DA ITÁLIA
Veneza - Genova Milão - Bolonha
Da economia agrária à mercantil
Do mercado mobiliário à construção jurídica dos TÍTULOS DE CRÉDITO
““““senhora do comércio no Mediterrâneo e do comércio de terra firme nos
três antigos continentes””””
(P. Bonfante)
Germe da revolução comercial:
da rigidez imobiliária à flexibilidade mobiliária
DA SEGURANÇA ESTÁTICA À SEGURANÇA DINÂMICA
TÍTULOS DE CRÉDITOS
(sem eles “a vida econômica moderna seria incompreensível”- Túlio Ascarelli)
Título de crédito é o documento necessário para o exercício do direito
literal e autônomo nele mencionado.
Materializa (incorpora) o direito (crédito) no documento: ““““ papel de crédito””””,““““papel valor””””.
Coisa representativa de um fato jurídico, escrito e assinado no papel (em regra), com formal especial.
Exprime quanto vale e vale o quanto exprime:
só o teor do papel revela o conteúdo, a extensão, a modalidade e a existência do direito.
A causa do título é desvinculada em relação aos coobrigados. Por extensão da autonomia, há indenpendência e abstração cartular.
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO PROTESTO
1º - Protesto para fixar a taxa de câmbio na data do inadimplemento
2º - Protesto para provar a falta de aceite 3º - Protesto para provar a falta
de pagamento
4º - Protesto para além das cambiais tradicionais:
-cambiariformes;
-documentos de dívida;
-títulos eletrônicos (revolução tecnológica e circulação das riquezas em meio virtual mudando o serviço e o fim do protesto)
O protesto de títulos no Brasil e sua evolução histórica.
II
PROTESTO DE TÍTULOS
1. Sentido amplo:
solene
PROTESTO é AFIRMAÇÃO e de um FATO, para servir de PROVA pública
judicial de intenção PROTESTO ou de fim testificante
de títulos de insatisfação cambial
2. Sentido estrito:
PROTESTO é afirmação solene em ato público constituído por notário, com finalidade precípua de PROVAR, com SEGURANÇA JURÍDICA, uma
SITUAÇÃO CAMBIÁRIA INSATISFEITA
Obs.: fim eminentemente cambial; não exclusivo, pois o notário também protesta documentos de dívida diversos das cambiais e cambiariformes
Protesto, etimologicamente vem do latim protestore quer dizer““““testemunhar em público, provar, anunciar, asseverar"
Art. 867 CPC
Art. 1º LP
PROTESTO CAMBIAL
1) prova constituída por notário: fim comprobatório (testificar ou servir de prova) mediante autoridade específica.
2) com segurança jurídica: forma precisa, certa, isenta de dúvidas, digna de fé, autêntica, solene, formal, oficial, notarial, com a marca da fé pública.
3) de situação cambiária insatisfeita: da frustração da promessa cambial, do inadimplemento de uma obrigação titulada, do fato de que o título de crédito não foi honrado em seu vencimento (protesto por falta de pagamento) ou não foi aceito pelo sacado ou suposto devedor (protesto por falta de aceite, em letra de câmbio ou duplicata).
DO FIM CAMBIAL AO DE COBRANÇA
• RAIZ CAMBIÁRIA: o protesto de títulos nasce com as cambiais e na evolução delas e, daí, dos diversos títulos de crédito que surgem. Nisso está amarrada sua dinâmica histórica.
• ADENDO MEDICINAL (amargo): cresceu, o protesto, na agonia da cártula, na patologia ou crise de seu pagamento.
• MEIO EFICAZ DE COBRANÇA: descolamento do protesto das cambiais para os documentos de dívida é fenômeno recente, por ampliação atributiva (“plus”), não por ruptura.
RESUMINDO
• 1ª fase: protesto => fim cambial: probatório + conservatório;
• 2ª fase: protesto => binômio finalístico
- fim-principal: testificar com fé pública a insatisfação cambial ou o inadimplemento de documentos de dívida;
- fim-secundário: cobrança de títulos e documentos de dívida não honrados – em modo célere e seguro – e a publicidade dos protestos lavrados – em tutela do crédito e dos negócios futuros.
FEIÇÃO INSTITUCIONAL/FUNCIONAL DA EVOLUÇÃO HISTÓRICA NACIONAL
• Serviço público delegado (art. 236 CF)
• Carácter imparcial e jusfuncional do serviço
• Caminho à independência operacional consequente Exemplo:
- da triagem ao exame e do exame à qualificação;
- da responsabilidade subjetiva à responsabilidade objetiva (falha formal/procedimental)
Os desafios teóricos e práticos do Direito Notarial de Protesto na
atualidade:
i) perspectiva do Direito Material;
ii) perspectiva do Direito Formal.
III
Direito Material
• Revolução tecnológica (da civilização do papel à civilização eletrônica) e o seu reflexo no campo documental e da circulação das riquezas com segurança jurídica;
• Multiplicação das formas jurídicas de titulação e a atualização/construção de novos institutos/ferramentas jurídicas hábeis às necessidades da pós-modernidade.
Direito formal
• Teoria de sustentação do protesto extrajudicial para além do universo cambial, da eficácia dos serviços, da previsão legal e dos efeitos do protesto.
• Permanente sintonia e adequação às necessidades atuais de agilidade, eficiência, informação e segurança jurídica na vida econômico-financeira dos títulos e documentos de dívida inadimplentes.
O alargamento das atribuições do Tabelião de Protesto e seus reflexos:
i) morfológicos titulares;
ii) morfológicos procedimentais
(especialmente no campo do apontamento e da qualificação)
IV
TÍTULOS PROTESTÁVEIS
• Título (sentido material):é a causa que atribui a coisa ao sujeito, é o que dá origem ao direito.
• Título (sentido formal): é o documento público ou particular que materializa o ato jurídico atributivo.
• Títulos protestáveis (latus sensu): são os documentos suscetíveis de protesto, i. é, títulos de crédito ou documentos de dívida.
• Títulos protestáveis (strictus sensu): são apenas os títulos de crédito, as cambiais (letra de câmbio e nota promissória) e as cambiariformes (duplicata, cheque, warrant, cédulas e notas de crédito, e outros títulos criados aos quais se aplicam as normas que regem as cambiais).
DOCUMENTOS DE DÍVIDA
Documentos de dívida suscetíveis de protesto não são títulos de crédito, são títulos (documentos) ordinários que comprovam obrigações certas, líquidas e exigíveis, e que podem ser protestados pelo tabelião.
- títulos executivos (extrajudiciais e judiciais: arts.
585 e 475-N, CPC, respectivamente);
- documento de dívida dotado de certeza, liquidez e exigibilidade, conforme prudente qualificação do Tabelião na valoração desses atributos (itens 20 e 22 das NSCGJ-SP, cf. Prov. CG nº 27/2013).
Morfologia titular
• Noção
• Pluralidade de títulos e de documentos de dívida
=> requisitos formais variados
=> qualificação jurídica complexa e exigente
Morfologia procedimental – noção
Morfologia procedimental
Desafios ao apontamento e à boa qualificação:
-Recepção dos títulos e documentos apresentados, com a máxima segurança, especialmente os de trânsito eletrônico (duas questões: a- relevância dos SCPT; b- controle notarial pautando o tecnológico, não o inverso);
-Prudente qualificação do Tabelião na valoração dos atributos de certeza, liquidez e exigibilidade de documentos de dívida despidos de força executiva.
Cancelamento de Protesto:
i) noção geral;
ii) questões atuais
V
NOÇÃO E MODOS DE CANCELAMENTO
CANCELAMENTO CANCELAMENTO
ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO
TABELIÃO (pagamento posterior)
TABELIÃO (pagamento posterior)
JUÍZO CORREGEDOR (cognição restrita)
JUÍZO CORREGEDOR (cognição restrita)
JUDICIAL JUDICIAL
JUSTIÇA VOLUNTÁRIA OU CONTENCIOCIOSA
(ampla cognição) JUSTIÇA VOLUNTÁRIA OU CONTENCIOCIOSA
(ampla cognição)
Cancelar é inibir a irradiação de efeitos jurídicos: não atinge a existência nem a validade do ato jurídico, mas sua eficácia.
CANCELAMENTO EM CARTÓRIO
CANCELAMENTO (p/ pagamento posterior)
CANCELAMENTO (p/ pagamento posterior)
SIMPLICICADO COMUM (Lei do protesto: art. 26,
caput e §§§§1º) SIMPLICICADO
COMUM (Lei do protesto: art. 26,
caput e §§§§1º)
PROVA DIRETA (original do título
protestado) PROVA DIRETA (original do título
protestado)
PROVA INDIRETA (declaração c/ anuência e
firma reconhecida do credor) PROVA INDIRETA (declaração c/ anuência e
firma reconhecida do credor)
SIMPLIFICADO ESPECIAL (Lei do cheque:
art. 48, §§§§4º) SIMPLIFICADO
ESPECIAL (Lei do cheque:
art. 48, §§§§4º)
Basta cópia da quitação para a prova do
pagamento Basta cópia da quitação
para a prova do pagamento
Ato do Tabelião, de seu substituto ou de escrevente autorizado
Averba no termo e Anota no índice
Ônus do devedor: STJ, REsp 1339436; mas qq interessado pode pedir Anuência do credor originário ou endossatário
(endosso translativo), conforme consta no registro
Endosso-mandato: anuência do credor endossante (art. 26,§§§§2º) ou do endossatário mandatário (Proc. CGJ-SP 92432/2011)
CANCELAMENTO EM CARTÓRIO
Credor pessoa jurídica – documentos exigíveis:
- É dispensada a exibição de cópias dos atos constitutivos (item 94.1 NSCGJ-SP);
-Na dúvidas (representação; autenticidade da declaração;
indícios de má-fé), exigir prova da condição de representante do signatário (item 94.2 NSCGJ-SP);
-Carta de anuência firmada por preposto: validade.
-Apresentação e arquivo de procuração: desnecessário (Proc.
CGJ-SP 35.359/2006).
Carta de anuência eletrônica (virtual): admissibilidade, desde que atenda aos requisitos da ICP Brasil ou outro meio seguro disponibilizado pelo Tabelionato (item 95 NSCGJ-SP)
Cancelamento por consignação extrajudicial em pagamento:
apresentação, dos documentos comprobatórios da extinção da obrigação (art. 890,§§§§2º, CPC; art. 539,§§§§2º, do NCPC).
