Deslocamentos forçados e sustentabilidade

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Deslocamentos forçados e

sustentabilidade

Profa. Dra. Bibiana Graeff

Docente do Curso de Gerontologia

EACH-USP

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Deslocados Ambientais!

4 x +

do que pessoas deslocadas por

conflitos

36 milhões de pessoas em 2008

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UMA REALIDADE QUE TENDE A SE ACENTUAR....

- Para cada cm de elevação do nível dos oceanos, haverá um milhão de deslocados (Alto Comissário para Refugiados NU, 2008)

- O PNUMA previra 50 milhões de “refugiados ambientais” para 2010 (Norman Meyers);

- No ano de 2010, mais de 42 milhões de pessoas foram forçadas a se deslocar em todo mundo em razão de desastres ambientais (NORWEGIAN COUNCIL FOR REFUGEES)

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“REFUGIADOS” AMBIENTAIS?

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Definição PNUMA (1985)

REFUGIADOS AMBIENTAIS

- pessoas forçadas a deixar suas residências...

- de modo temporário ou permanente...

- em razão de uma significativa degradação do meio

ambiente (por causa natural ou antrópica)...

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I – UM VAZIO JURÍDICO

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• CONVENÇÃO DE GENEBRA DE 1951 (origem)

-

fundados temores de perseguição por motivos de raça, religião,

nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas

- limite temporal

- “reserva geográfica”

• Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados de 16 de dezembro de 1966

• Lei n

o

_{9474 de 22 de julho de 1997}

- além dos casos em que o refúgio se deve a fundados temores de

perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou

opiniões políticas (art. 1

o

_{, I e II)}

- casos em que o refúgio se deve “a grave e generalizada violação de

direitos humanos” que obriga o indivíduo a deixar seu país de

nacionalidade (art. 1

o

_{, III)}

Profa. Dra. Bibiana Graeff – EACH/USP

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II. SOLUÇÕES POSSÍVEIS

1) INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA

2) EMENDA – PROTOCOLO ADICIONAL / Conv. de 1951 e

Protoc. 1967

+ Sistema evolutivo

+ Savoir-faire do ACNUR

3) OUTRA CONVENÇÃO INTERNACIONAL ESPECÍFICA

+ Proteção aos deslocados internacionais e internos

+ Órgão com especialistas em questões ambientais

+ Reconhecimento do status não somente a indivíduos,

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David Hodgkinson - Austrália

-Responsabilidades comuns, mas

diferenciadas

-Refugiados “climáticos”

-Protocolo de Quioto

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PROPOSTA DE CONVENÇÃO SOBRE O ESTATUTO

INTERNACIONAL DOS DESLOCADOS AMBIENTAIS

GRUPO DE LIMOGES (PRIEUR - 2008)

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DIREITOS AOS DESLOCADOS AMBIENTAIS - Direito à água e à alimentação

- Direito à informação e à participação

- Direito de ser socorrido e de acesso aos cuidados de saúde - Direito à moradia

- Direito ao respeito da unidade familiar - Direito à educação e Direito ao trabalho DIREITOS DOS DESLOCADOS TEMPORÁRIOS - Direito ao retorno

- Direito à reinstalação

- Direito à estadia prolongada

DIREITOS DOS DESLOCADOS DEFINITIVOS -Direito ao realojamento

-Direito à nacionalidade

DIREITOS DAS FAMÍLIAS E DAS POPULAÇÕES -Direito à preservação de sua unidade

- Direitos reconhecidos às minorias

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PROCEDIMENTO E INSTITUIÇÕES

- Comissão Nacional:

• membros indicados pelas altas autoridades judiciárias de cada

Estado

- Alta autoridade internacional:

• membros eleitos pela COP;

• órgão de apelo das decisões dos órgãos internos;

• fixa as diretrizes quanto aos critérios de atribuição do status de

deslocado ambiental;

- Agência Mundial para os Deslocados Ambientais:

• Papel prospectivo e avaliativo

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Deslocamentos forçados e sustentabilidade