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-Lei iV-- 1.S34, de 30 de íunlio de 2Q1!>

. Dispõe'■sôbfé 'as- drefrfeesi'drçdhiieníárias e.- execu^çâô .da .Seiorçamsotâda-,p»r^. o («ercicio

WttWÇWi^íficias^ AutoriatFíWfeho Muhlclpiâ'^MitÍ^.'à»'ÍL8Í n“

S3/2015Í

PAULO DIAS NOVAES FÍLHÕ,

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síío ds .'Eatâncla Turfsiíea?dS-.Avaré, usando de 8uas atribuiçÕe.s.qM.é.sâ0 conferidas por lei.

Fa'ço saber-que a Câmara Muntópal da Estância Turistica deÁva'fé decretou e eu' ■ sanciono e promulgo a seguinte lei.

CAPITULO 1

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1T Ficam estabelecidos, nos termos desta lei, as cNretrües orçamentárias-do Município da Estância Turística de Avaré, relativas ao'.f^xefelGO de'1016, compreendendo:

‘ -/u orientações sobre elaboração e 'execução do orçamento do munidpsl; • ~ As prioridades e m^as da administração pública municipal;

• -"As-alterações na legislação tribuíárteâõ W.©fc!plo; • - As disposições relativas às despBsa's-com'

• - As regras daterirtitt^pa' Lei de Respon&^biMaW ■ •“ Outras detarmnc^es^de gestão firtanwrct

Papágrafo único , Integram-i^-piesíÊ^ Lei as rr-etas s ris?wfisrfsp^.p.rbr{dades e metas- da administração pública inuoiclpat, e outros demonstrativos, po.nâtantes dos Anexo.s-respectivos.

CAPITULO II

DAS DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO E EXEGUÍ^ÃO DO ORÇAMENTO Seção i

Das D!Fetrl»s G©íá&

Art. 2°, A elaboração d® proposta orçamgrtãritt abrangerá os Poderes Lejtoi^iv®, Executivo, seus fundc-s e ehticlades da admioístaçl© tfirflài --a indireta, assim oomo «s empresas .públicas dependentes, obaetvando-ss os sosuiritW.o^tivo'®

principais-■ — Spmbater a. pobreza e pram:over ei cidadania e'a ínblutiSp social; * -t-Apoiar estudantes csreri^ma reEilIzação-do shsínõ': médio e superior;

P8AÇftA!ÇA.NOVAfc"S, fP l.t5S;-'áÍTR0,-AVARL SP, CEP 18JOS-^iO, 'UIL; {H):37.11-2507 SECRETAnL^nEGASVJETE@AVAflE.;P.GOV,ei?

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■ - Promover o desenvolvimento econômico do Município; ■ - Reestruturar os serviços administrativos:

- — Prestar assi.slônaa -à- criança, ao adolescente, ao portador àè dèflciència e ao idoso;

• - M^horar a fnfiaesMitarat^ao-.e rural;

• ~ Oferecer assistência médica; odônWôgica à população carente.

Art... 3**- O Prcj^o.:d®' Lôl O^^mentáris será elaborado irtri confcrmídsde com .as diretrizes.-fixadas nesta Lei, com o srtiso 165, §§5^',6'-,7“ e 6'', da Constituição Federal, com a Lei Federa! n° 4.32G, de 17 de março ôe 1íWf, assim sm conformidade com a Lei Complementam'’ 101, de 4 de meie ôe2000.

§ 1®, A Lei Orçãnientènâ ArufiSll compreenderá : ■ - o orçamento Hscal;

’ - 0 orçamento .dp ssguridWé^sócíal.

§ 2“, Os orçamentos fiscal e da segundado social■dlscnmr-iarãü s receita em anexo própnaé-de acordp r^m a classificação constântè do Anexo I ■" Natureza da.Recete.-da Portaríá iníermsnteferiai n“ 153, de 2001, do Ministério do-FNanejamento, Grçamèntd-to. Gestão.

■§. 3°. Os orçamentos fiscal e da seguridad«-..:s^lal dlscrirnlrwão a despesa, com. relação à sua-nsKúreza, no mínimo, por elemento econômico, ds acofdo comto.quêtol^póe .a artigo 15 da Lei Federal rí’ 41320, de 1964.

§ 4°. O Poder Executivo disponibilizará acesso aos dados do programa respectivo ■aos técnicos do Poder Legislativo para que estes possam prw^ríSarevenftrtg-íaMerações

ocasionadas ^ía apresentado de emendas e devidômBnte gpro^ãtíae.

SeçãoK

S^;Bsretnzes Espetdficae

Art. 4”‘. A propo^ts Oí^mentária para o exercício de 2015 obedecerá as seguint disposições:

•—cada programa Wônttfiestà-^as ações necessárias parsi atingir os seus otijeíivos, sob a forma de atividades e projetos, e operações especiais, nisso especificado valores- e metas .fiscais;

• - com finaiidade idêntica a outras, da mesma espécie, as atividades deverão observar igual código, independente da unidade oí^arn«rtária;.

- - a alocação dos recursos na Lei Ór^iÉnêótiria seira efetuada de rhodp á possibilitar o controla de custos das ações e a wálíáÇflMós resultados dos pmgtoreaaíte

governo;

PRÃÇíi JUCA NO\'AES, N® 1', 1S9, CENTRO, AVÃRÉ, S?, CÊP' TÍX,;.. CM> SÍXLJ.sb? sEc^rrAfOÁUEc^iNCTE^ÀVARE.sítoov.aíí ■

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na estimativa de recaita será considerada a atual íeridéncia arrecadatória, ás modificações na íegistáçaç tributíría, bem; como a perspectiva de evolução- do FIB ada inflação no ano seguinte;

■ - as receites-<í..-dffipesáS-»râo íxçadas segundo os pmcos vigentes ern juiho>de 2016;

• novos prcjetos terão dotaçso apenas se supridos os^; demais, ora em andamente, e-soments s® atendidas as-dêspssas da conservação-do páMmônlo público;

Parágrafo únícd. -Os; projetos ictsWèré fndufdôs na lei' orçamentária, apuai -.qoderão conter .prevísío de ejxecuçso por etapas, devidament-e definidas õbè- respectivos cronogramas fteico-finsnceiros.

Para atendimento do^ ■sH^da .flttteriéres, as unidades orçamentárias dos Poderes Leglalaíivo & ExeoiiWo, bém çomo das entidades da administração 'indir^a; encaminharão ao Gabinete da Secretaria Monidpaí da Fazenda .sues- prdppMsS' pardass até 0 dia 31 de julho, de 2016.

Art. 6°. A Lei Orç.amentár!a Anual conterá. reserVíi.dB. 2% da receita corrente líquida, conforme o valor apüradc no Aítetid dÉi: Riscüs^ Ficais quo acompanha a presente Lei.

Art 7°. Fica o Poder Executivo a realizar, eté .e limite dS: 2S%: 4 dico por cento) da d^pesa inicialmente fixadá, tfansposi.çõeSf:r®maí^ttm@ntos--é "transSTências de uma caiegaria de programação para dutra-.eirçteüm àigêo^&ríiawntárto para o^itre.

Art. 8?. Nbs modes do-art. 165, §- .3“ da .ConatiWçfiú é do- a® X í,: da Leí 4,320/1964i a í^ orçamentária poderá .conceder, .no-hiâxlmq, a Is 20 ®/»iCvlhte por -.ttentó) para abertura de créditos adicionais suplementares.

Art,XA .concessão de subversçfes 'awdltósg'Xi:OB1Buiçõ'^^:è:tnst!tuf^eS' privadas, que prestem serviços nas áreas de- saúde, assisítíndá sociái e educação, dependerâ de aütbrização legislativa e-será sôteiJbda^dotH-bmíi^ Wi unidade”de i^rvíç^ prestados os postos à disposição dos interessados, obedecido :■ os ..padrões mínimos de eflcifecia prarfamente lixados pelo Poder Executivo..

§ 1°, Essas transferências estarão sutiordloadas-flôrinters^o^put^ico, obfâdeíerido á beneficiária ás seguintes condições;

Finalidade não lucrativa;

• ’ Atendimento direto e gratuito ao púolíco;

• - Certificação junto ao respectivo Conselho Municipal ou F stadual; • - Aplicação na alividade-fim de, ao-menos, 60% da receita;

' * Compromisso de franquear, na intern^' d^m^ãSw^®®.drimesls( -dB yso do- recurso municipal repassado,

PRÁÇÂ.Jj®A HO\‘AES, NO CEfí-mO, AVAÍÍÉ, sf, CEP líVíOS-^Ol’, Itt,; (14) 3711-250? ^eRÈTARIAÍ!EÇAÜINerÊ@AVARÇ.SF.GQV.Sa

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■ - Prestado de contas des recursos floanceiros ^rteiormerife- recebidos, devidamente avafeds peio conírote interno e externo.

§ IF. Haverá rn^tifestação prévia ds assesscHa judaica e do controle interno da Prefeitura, «1303 visita, ao tooal de atendimert®. ■

Art 10. -0 .custeio de despesas estaduais efedèraís apenas se realizará;

■* - caso se refiram a ações de compstênciá coínum dos referidos entes da Federa.§áo, previstas no;.artgo 23 da Constituição Federal;

- após cefeteiçio de convênio, á^brdo, ajuste ou-instrumento congênere Seção lO:

Da Execução-do OrçamênW:

Art. 11. As despesas de publicidade e propaganda e...ss erom obras-decorrentes dÇ- orçamento participativo serão ainbo» .destacadas em espbcíflca: categoria pmgremáíica, sob-a denominação qMe:pewlta a sua dara identificação.'

Art. 12. Ficam í>r< ii.j.-- Jas seguintes

■ - Novas obras, desde que bancadas peta paraiizaçãó-dèó 'ántígas;

• - Pagamento, ti qualquer titulo, a empresas privadas qup fepham am seu quadra .societário ser^dor público da ativa;

Obras cujo custo global supere á mediana de seus cdhéspbndentes no Síst^a N^.onal de Pesquisas de Custe índices da Construção Civil - SSNAPI, mantido @ diviiígado, na iníerriât, pels' Císrxa Econômicíj Federaie iBGF;

- - Pagamentohora extras a ocupantes deça^gos em comissão; - - pagamentffdís s«sÕes extraordinárias aosVereadore;;.

’ -. Distribuição de agendas.,-.rtáwtos,'^buqufts ce flores, r^artfies e cestas de Natal entre òWós brindes:

• - Pagamento de anuidade de seh/idorwr^m conselhos pfeífesíonais como OAB, CREA, CRC,.@nfre outros;

Seção lit

Ba Ekeotfçlo do Orçamento

Art, 13. Até Wrrta dias após a a provia ção' do orçamento, n Poder Executivo deverá estabelecer a programação financeira e o cronagrams dS’ execução mensal d' desembolso.

§■ r. As receitas, conforrne as prev!SÕes<rêS|^vas, ssrât;. programad^-.epí.metas de arrecadações bimestrais, enquanto: que tfs ,desembolsos financeite. íiíév«io. ser fixados em metas mensais.

PRAÇA 3Uá'.r«W®/S®i7?Ã ®W ÃvÃSt Sr, CEP ik/OS-ÒOO, TEL,: {14>’371b2507 SgXíTâpawagSElí @AVARr:.SP .GOV, liR

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Paulo

§ 2*’,

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programação financefe cronograma.d® desembolsaque traí:am este artigo poderâo ser revistos, no decorrer do- ewç.k;io fínwloBte a qOff ^se referirem', conforme os' resultados apurados em-tençâo de sua<exêswSo.

■âfe-. 14- Caso ocorra frustração das metas de arrecadação da reojt:;. t»mprometendo ..á equilíbrio entre a rewite e a cespesa ou mesmo as meta»-"-dè resultados, será fixàtíá a limitação-.çte çpi.^nho e da movimenteoão fiqsp®sra.

§ 1®. A limitação de- que- ífote sste artigo sert flxsda de. fdrirta- -proporoional è participação .dos Poderes Legíslativcs e Executivo h"à -WfeI cte:: dotações orçamentária^ constantes'da Lei Orçamentária de 2016 e -seus crédttós adidonais.

I 2*’, A limitado terá como base percentual proporcional détlcit de arrecadação e sfâíá determinada, cor unidades orçárrientáiias,

. § 3'’ A limitação de empenhb.SdS tadvmentaçâo financelre íerá dsí«mihaeia pelos Chefes da Poder Legislatte e Éxscuttve, dando-sa, ^á^di^/ameníe, píràte da mesa e-

por decrete. ' ‘ '

§ 4°, ÉxcÍMeni-sí! da fimíiaçâo de que este arico as despesas que corstíttwm obrigado coHStftucionai e legai de execução.

Art. 15. O Pcíder LegislatiM por afe da mesa, deverá e-ístabetecer até trinta dias após a.publicação da Lei OrçammrtâíS ág.2O15, o cronograrísa. anual de desembolso mensal psra pagamenUi de

suas-Parágrafo único. O crooográmi.ds que trata este artigo i:.arfemplaré as deépssas- correntes e d® capital, levando'“Se ern -conta os dtspêndios; meWêâll para o aScarscs-dos objetivos de seus programas,

-âaue, Para efeito de exsbsâo das not-mas aplicáveis á criação, expansão ou / aperfdçaamento .de ações govemamenteis que acarretem aumánto da despesa considera-se despes®:-hwfevante, aquela cujo vaior-não ultrapasse, para, bqns q serviços, os.limitéá-.dos incisos tg? íl do art. '24„d.B Lei Federal -n^ 18,666, de 1993.:

Art. 17. Os atos.relativos à concessão ou arnt)H®W «e incentivo ou bísnefíd^- f tributário que importem em renúncia de .receita deverão ob^etier disposições da Lei f Gomplementar n” 101 de 4 de maio- de 2000,. devendo, éstáf acompanhados do ■tfemonsírativo do impacto orçamentário-financeirp^ que^ se refen»- o Sèu artigo 14.

. Parágrafo único. Excluenfws© os atos reSatíVos ao'.cancelamento de créditos cujos montantes sejarn.Weriores aos dos respectivos custos de cobrança, bem como evsntoass descontos para pagamento â vista do imposto Predial e Terriíor.a! Urbano, desde que-os valores respectivreit®jll@m sWo çoo^Wçrados na estimativa da nsceita.

SiÀÇÂ JUCÂfWAES, ííi írl®, CEOÍrÒ, AVArié, SP, f.5‘ 'S.70S-9Bí:'‘nG;Z,«jt4) S7ií-2Kr/ SEOíeTARrAOEGABIfí Fll ®AVARE,SÍ’.OT.<"

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.ârt-_13. As p^cridades íí metas para o 'exercido fintintólra de'^2016 são as especificadas no.^01:0 de Posodades e Metas, que inteigrí esta Lei as quais-terão procedência na alocaçíio-de recersos na La-Orçamentária de 2í513 e naistia execução.

Parágrafo único, Ac.pmparttiá -èsta Lei, deínonstratívo ações, raisíívss .a despesas obri^árias de carãfer continuado deorâèrti legal-ey çpnstitucionql no^ termflfe- do art, 9®, §:S^, da Lei Gomplementar n” 101. de '^.iOO

CAPÍTULO [V

:ÓM.ALTERAÇÕES SA-,LEGISLAÇÃO l-R.^UTÍRIA.

Art...1.9, O PtxJor Executivo pp.d®rÁ eroffilnharii: Cârtisrs Mu.nis^1')jrcijetes.cte teí dispondo sobíSBlteraçíies nal^isleçilo íribuíária, ^^ecisinjenthsiátto:

: • ~ revisão, e irtualização do Código Tributário Murtiopaí, de forma a corrigir dHsrç^s:

‘ •“ revogã9'fes des isentes- Wbiifârias que contrariem o interesse público e- a justiça fiscal;

■ ■ -.revisão das-taxasj oHeíivando sua adeqyflçíio aos cuotos^efivos-dos serviços presfâdos e ao exercicb do poder de polícia do;Muri1dpÍô;

• - atualização da Planta Genérica dé Váteres ajustar^feá: aos movirnentos da valorização do mercado financeiro;

’ “ aiMffeiçoamento do sistema de fiscalizat^W, cobrsnça. execução Hscal e- arrecadação de.MButos,

-.^íPÍTULO V

DÀS-níSPOSIçÕES REtJs.WAS DESPESAS OEiPESSOAL

Art. 10. -O Poder Executivo poderá ericaminhar :p.roj^ ífe tel visando. r^IsSo do sistema dê padicularme-nte do piano d&carreira incluindo;

I - a concessâ'o, .absorçlc de vantagens e- -áwme-ito de remuneração -de sêívidóres;

II - 3 criação ® a extlnçãõ dè-em^gos públicos, bem como a rtação e alteração de estrattttã de carreira;

iíl o provimento iêWpi^os ô contratações Arris^encials estriíamente necessárias, respeitadÈi a íêgfslaçâo' municipsl

vigente.-PRAÇA>!« W/AÊS, l.IH, ã^STRO, AVARÉ, SP, CEP 13,Z0S-S0!i, 1 (14) 3711'2507 SECRIFrARJADEGí\BiríETe@AVARE,Sl’.GaV,5R

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Parágrafo único- As alterações .aiMoreadas neste artigo (fepeçderão da existência .<fe píévia dotação orçamentária suficiente para atep^^er .as pro|^6es ds desjeáa de 'p^teoai a aos acréscimos dela decorrentes.

Art. 21. O tdW da despesá .çsm 'pessoal dos poderes Elxecutivo e Legislativo no mês, somada com a dos oníís* imediatameníe, apuradas, ao final de cada quadrimestre^ não poderá ex^íérd^taite máxima de 6Q% (&.íS5enfa por cento;, assim

dividido: '

i 6% (sêis por cento) para o fteder Leglslsíivo;

H ~ 54°Zo (dáçportte 2 quatro por cento) para o Poder-Executivo.

Parágrafo úníccí. Na verifl^çâo-do stendimento dos lim-les neste artigo nâo. serfto computadas as despesas;

I - rie indenização ^r .cfenÍBáâo de servidores ..ou empregados: II—retativas a incentívosá demissão voluntária:

111 - decorrentes de.decisão judidai e da CQmpefêrtcte.dÉí período. Wèrior do que

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g.'caput“desíe artigo;

iVcom inativos, ainda que por intermédio de. fundé^. Síí^tfico, custeadáè cúm recursos provenientes:

a) da attaçadaçãa de contribuições dos segurados;

.b) da Compensação finarícoira d®-que trata o §.9“ do art. 201 da Constituído Federal.;'

c) das demais receitas ditetepierrte arrecadadas pelo fundo vinculado à previdêndíá municipal.

CAPÍTULOW-DAS DISPOSIÇÕES 'ÕfRAIS;

Os repasses mensais de recursos financeiros ao Legfelaíirfo serà reaíigado de acordo com' o cronograma anual de desembolso mensal de que traía □ art;. 12 desta íei, respeitando.0lim.!te íolxhnõ astabelecido ro aft;2S“/i da Constituição F^erel de Í98S, InUoduzido pelã Em®ncià'é0iistite»naÍ n® 25, de 14 de fevereiro de 2000.

§ 1^ Caso a Lei Orçamentária de 20-|6 tenbs txsntemphdo ao Poder Legislativo dotações superiores ao limite mãxlmó.- .dè. capuí deste arfi^^-, apliéar^e-à a llmsUção de empenho e da mov!mentaç'Mfirián«Íra.,..psre o sjusTe ao

limite-§ 2®; Na hipótese da ocorrência do previsto no -limite-§-1?; u Poder Executivo comunicar o fate ao Poder Legislativo, no prazo de 'até noVeritáVáás apôs o ir feio da execução orçamertársa mspecílva.

No ca8O"ds nflo elaboração do cronograma- awaí de desembolso mensal, os. recursos financeiros serâc repassados á razão de V1.2 ( urn doze avos) per mês, aplicados sobre o.t<^l .das dotações orçamentárias consignadas ao Poder Legslativo, respeitado, em qualgutí; caso, o hmite máximo previsto na Constiiuiçãç Federal.

HÍAÇi^ JUCft N®AES?S» H6s7íÍHT8Q, AVARÉ, SP, CEP líi.ZÜa-vDD, I tt.; ÍHJ'3?H“.?S07 SÊCKnAftíA£)EGABff-íETE@AVARÍ.SF.OOV-í^

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Art. 23; Os projetos de lei relàfeos a crêdtes adíciarais seãp- spreseníatíos na iforma e com^õ datalhainento estabelecido na Ls-Orçarn^ntâHâ Anw^.

Paágrafo únijcp. Os proj®fe;de tei relativos a créditos adicianaí? solicitaílos pelo Poder Legislativo, .cófft indicaçSa dSs rscursos çompensatérfes, serãd .encamimados à Cémara Municipal no prazo de até trinta dias, a -mntsr da daté és recetíírwnto do pedido.

A,É^.l O ■sistema de controle interno do Poder-iÉíecuír/o será responsável pelo conttoté de custos:® avaliado dos.r^sultados dos programas ra adoriadps a:

• - execução de obras; - - controle de fioía:

■ - colMa e disposição: do lixo domictlbr,.

. ~ contoté e manutenção do estoque da dívlfe-ativa munstfpaí.

Art. 25. Cadd o projeto dé1@! orçamentária não. seja devolvido para ssnção até o encéfíéroento da sèssie iegislaíivã.pcopft^oa determíra o dísptjsto néârt. 35, § 2\ inciso iit rin Áírt ‘^“‘"■'^tuclonaíéxTrensitórias da Csiostituição Fedgrai, a sua

de 1/12.{y.n) dass total da

iTíeaes í^ttri^Oâ até .a.::'8snçãa da líl, do Ato das Dtsposiçdes-

programação poderá ser'é despesa orçada, mulíipSi resp.éctiva íèL

os pelo número^ .liíada na propor

putirfcaçâíi.

Mata supra. Art 26. Este Lei enfará em viôor

Prefeitura da Êsíâncíá Tt rísttcs de A y:3Ô y0..jurhü ds 20i-5,.

PAiíLQ

FiLHO

ITO Publicada na Secretaria da Preifeítt^

ANA MARCiA CALIJUPI SOPERVISÕRA DA SECRETARIA

MíAÇAJíMA SOVAES, N“ 1.169, CEIÍTRO, ÃWÉ, SP, CEP lí;.705’900, Tn..; (I4> ’í7n-2S07 SECíín'ARrAOEGAEíPÍETE@!.WARE.SP .GOV. QR