REUNIÃO DE AVALIAÇÃO PROJETO DE COOPERAÇÃO BRASIL-CANADÁ. Cuiabá, nov/2003

(1)

REUNIÃO DE AVALIAÇÃO

PROJETO DE COOPERAÇÃO

BRASIL

-

_-

CANADÁ

_CANADÁ

Cuiabá, nov/2003

(2)

OBJETIVO GERAL

Melhorar as relações e as

comunicações entre as administrações fiscais, de um lado, e os profissionais do setor privado em fiscalização e os

contribuintes de outro, tendo em vista oferecer melhores serviços aos

contribuintes dos Estados participantes do projeto-piloto.

(3)

Contribuir para a melhoria da

eficiência da Administração

Fiscal Brasileira e da

participação dos diversos

“agentes da fiscalização” nas

políticas e nas práticas fiscais

nos estados brasileiros

(4)

ÓRGÃOS RESPONSÁVEIS

APFF

APFF -- Associação de Planificação Fiscal e Associação de Planificação Fiscal e Financeira

Financeira –– CanadáCanadá ESAF

ESAF -- Escola de Administração Fazendária Escola de Administração Fazendária Brasil

Brasil

ACDI

ACDI -- Agência Canadense de Agência Canadense de Desenvolvimento Internacional

Desenvolvimento Internacional –– CanadáCanadá MF

MF-- Ministério da FazendaMinistério da Fazenda SEFAZ

SEFAZ-- Secretaria de Fazenda de Mato Secretaria de Fazenda de Mato Grosso

Grosso

Acordo nº7014589, assinado em dezembro/2001

(5)

TEMAS ABORDADOS PELO

PROJETO

1

1 –– SOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVIL 2

2-- SERVIÇOS AO CONTRIBUINTESERVIÇOS AO CONTRIBUINTE 3

3-- EDUCAÇÃO FISCALEDUCAÇÃO FISCAL 4

4 -- AUDITORIA INFORMATIZADAAUDITORIA INFORMATIZADA

Prazo de vigência do Projeto: 2001 a 2004

(6)

Ø

SOCIEDADE CIVIL

(7)

RESULTADOS ESPERADOS

Sociedade Civil

• Pesquisa junto ao setor privado

• Reuniões realizadas no Brasil

• Grupos de estudos reforçados nos

Estados

(8)

RESULTADOS ESPERADOS

Sociedade Civil

•

• Grupos de empresas e profissionais

_{Grupos de empresas e profissionais}

liberais ligados a administra

çã

o fiscal

participando ativamente na evolu

çã

_çã

o

_o

e transpar

ê

ncia do sistema fiscal

•

• Qualidade aperfei

_{Qualidade aperfei}

ç

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oada nas rela

_{oada nas rela}

çõ

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es

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dos grupos com a Administra

çã

o

Fiscal

(9)

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

SOCIEDADE CIVIL

1) Pesquisa sobre a percepção, necessidades e as expectativas dos empresas e profissionais

liberais que atuam junto à

administração

fiscal nos Estados

Pesquisa não

realizada

(10)

2) Realização de reuniões com as empresas e

profissionais

liberais que atuam junto à

administração

fiscal nos Estados

Reuni

Reuniõões com os es com os empres

empresáários, rios, contadores e t

contadores e téécnicos cnicos da SEFAZ, nas

da SEFAZ, nas

regi

regiõões de: es de: SINOP; SINOP; RONDON

RONDONÓÓPOLIS; POLIS; BARRA DO GAR

BARRA DO GARÇÇAS; AS;

PRIMAVERA DO LESTE;

TANGAR

TANGARÁÁ DA SERRA.DA SERRA.

SOCIEDADE CIVIL

METAS PREVISTAS

(11)

3) Criação de

grupos de

estudos nos

Estados

SOCIEDADE CIVIL

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

• Grupo de

implantação do

ICMS Garantido

Integral

- Proposição da Sociedade através das entidades representativas

- Programa debatido entre

CONTRIBUINTE E SEFAZ - Legislação editada e Proposta

(12)

SOCIEDADE CIVIL

• Grupo de implantação do ICMS

Garantido Integral

• Integração entre as entidades empresariais e o Estado;

• Ambiente de construção e busca de soluções que atendam ambas as

partes;

• Estabelecimento das bases para uma relação de confiança;

(13)

3) Criação de

grupos de

estudos nos

Estados

SOCIEDADE CIVIL

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

• Programa de

Desenvolvimento do Estado de Mato

Grosso:

- Discussão e definição da carga tributária com as

entidades que representam os contribuintes, para atração de investimentos

• Criação do Pacto de

Cooperação por

Mato Grosso em

novembro/ 2002

(14)

SOCIEDADE CIVIL

• Programa de Desenvolvimento de MT: • 14 reuniões para discussão e implantação em 2003,

envolvendo os seguintes setores participantes dos grupos de trabalho:

• Secretaria de Estado de Fazenda-MT

• Secretaria de Estado de Indústria e Comércio-MT • FOREMAT- Fórum dos Empresários de MT

• CDL- Câmara dos Dirigentes Lojistas

• FECOMÉRCIO- Federação do Comércio de MT • FIEMT- Federação das Indústrias de MT

• FACMAT- Federação das Câmaras de Dirigentes

Lojistas de MT

• AMAD- Associação Matogrossense dos Atacadistas • Porto Seco (Concessionária de Importações de Cuiabá)

(15)

SOCIEDADE CIVIL

• Criação do Pacto de Cooperação

por Mato Grosso em novembro/

2002

• Reuniões mensais;

• Clima grupal favorável;

• Comprometimento, confiança,

esperança e realização;

(16)

ASSOCIAÇÃO MATO

ASSOCIAÇÃO MATO--GROSSENSE GROSSENSE DOS CONTRIBUINTES

DOS CONTRIBUINTES

Palestrante: Paulo

(17)

EXPERIÊNCIA BEM SUCEDIDA DO

INTEGRANTE DO PACTO DE

COOPERAÇÃO POR MATO GROSSO

INBRACO

Palestrante: Paulo

(18)

(19)

REDE INBRACO

Resultados

¾

REVISÃO DO ORÇAMENTO/2003 DO

MUNICÍPIO DE CUIABÁ

¾

MOVIMENTO SOCIAL EM CUIABÁ

CONTENDO UMA PROPOSTA DE

REFORMA TRIBUTÁRIA

(20)

REDE INBRACO

Resultados

REFLEXÃO EM DIVERSOS SETORES

SOBRE O PAPEL DO ESTADO

DISSEMINAÇÃO DE UM NOVO

MODELO MENTAL

-

O GANHA

-

-GANHA NAS RELAÇÕES.

(21)

•

• SERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

_{SERVIÇOS AO CONTRIBUINTE}

•

• EDUCAÇÃO FISCAL

EDUCAÇÃO FISCAL

•

• AUDITORIA INFORMATIZADA

AUDITORIA INFORMATIZADA

Palestrante:

Palestrante: EmanoelEmanoel Gomes Bezerra Gomes Bezerra Júnior

(22)

Ø

SERVIÇOS AO

CONTRIBUINTE

(23)

RESULTADOS ESPERADOS

Serviços ao Contribuinte

• Pesquisa realizada junto a

funcionários, mandatários e

intermediários

• Declaração dos direitos

(24)

RESULTADOS ESPERADOS

Serviços ao Contribuinte

• Políticas de interpretação das

leis e regulamentos fiscais

elaborada e aplicação implantada

• Dois seminários de formação dos

(25)

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

1) Realização de

uma pesquisa junto aos

administradores fiscais, as

empresas e profissionais

liberais que atuam na administração fiscal

1) Pesquisa não

realizada em

2003

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

(26)

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

2) Elaboração e divulgação de uma declaração dos direitos e obrigações e/ou compromisso de serviço 2) Declaração de serviços aos cidadãos elaborada em novembro de 2002, porém não divulgada

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

(27)

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

3) Apoio à elaboração de políticas de interpretação das leis e regulamentos fiscais. 3) Formulação da legislação do ICMS GARANTIDO INTEGRAL 3.1) Envolvimento do Conselho Regional de Contabilidade na elaboração da proposta para legislação relativa à Escrituração Fiscal

para o Produtor Rural

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

(28)

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

4) Seminários de formação

4) Foram realizadas palestras orientativas

sobre os temas abaixo, no Municípios de Cuiabá,

Tangará da Serra, Sinop, Barra do Garças, Cáceres e Rondonópolis

ICMS Garantido Integral Nova versão da GIA

Eletrônica

Conta Corrente Fiscal

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

(29)

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

4) Seminários de formação

4.1) Palestras sobre

CNAE FISCAL – Cadastro Unificado em Cuiabá

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

(30)

(31)

RESULTADOS ESPERADOS

Educação Fiscal

• Pesquisa realizada junto a

funcionários, mandatários e intermediários

• Conteúdo de comunicações aos

multiplicadores elaborado e difundido

• Guia dos mandatários elaborado e

difundido

• Módulo de formação e documentos de

(32)

OBJETIVOS DO PROGRAMA DE

CONSCIÊNCIA FISCAL

Reestruturado em 2003

OBJETIVOS DO PROGRAMA DE

CONSCIÊNCIA FISCAL

Reestruturado em 2003

• GERAL

Fortalecer a Consciência Fiscal da sociedade mato-grossense, para o pleno exercício da cidadania, de modo a estabelecer uma relação harmoniosa entre o Estado e o Cidadão.

(33)

PROJETO-AMM

Consciência Fiscal integrada entre níveis de governo

Objetivo:

Sensibilizar e mobilizar a

Administração Pública (todos os níveis e poderes) para a melhoria da gestão e da qualidade do serviço público.

Meta: 70 Municípios adesos Até dezembro de 2005.

Responsável: Associação Mato-grossense de Municípios.

(34)

PROJETO-SEDUC

Fortalecimento da Consciência Fiscal na Educação

Objetivo: Inserir a educação fiscal no

planejamento da Escola, Criando condições para uma reflexão permanente do corpo

discente, docente e da comunidade Escolar,em relação à cidadania.

Meta: 12.000 profissionais da educação

Capacitados em educação fiscal até Dezembro de 2005.

Responsável: Secretaria de Estado de Educação de Mato Grosso.

(35)

PROJETO-SEPLAN

Articulação do Programa Consciência Fiscal entre os Órgãos Públicos e outros Poderes Objetivo: Fortalecer a integração entre os Fortalecer a integração entre os

órgãos públicos estaduais, e entre estes e

outros poderes, visando a transparência das

ações e a consciência fiscal da sociedade.

Meta: 06 eventos de Sensibilização dos 06 eventos de Sensibilização dos

demais Poderes sobre consciência Fiscal, por

órgão, realizados até dezembro de 2005.

Responsável: Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação Geral.

(36)

PROJETO-SAD

Fortalecimento da Consciência Fiscal Junto aos Servidores Públicos

Objetivo: Sensibilizar os servidores quanto aos princípios básicos da Administração

Pública e sua relação na melhoria da qualidade de vida da sociedade.

Meta: 12.000 servidores capacitados em estrutura e papel do Estado e no Programa Consciência Fiscal até dezembro de 2005.

Responsável: Secretaria de Estado de Administração

(37)

PROJETO-SETEC

Fortalecimento da Consciência Fiscal na Sociedade Civil Organizada

Objetivo: Conscientizar a sociedade sobre o seu papel em relação ao Estado, levando o

conhecimento sobre administração pública, para incentiva-lá ao controle social do gasto público e a participação no processo de

planejamento das ações governamentais.

Meta: 14 eventos Envolvendo a sociedade 14 eventos Envolvendo a sociedade Civil, realizados até dezembro de 2005.

Civil, realizados até dezembro de 2005.

Responsável: Secretaria de Estado de Trabalho Emprego e cidadania

(38)

PROJETO-SEFAZ

Gestão do Programa Consciência Fiscal.

Objetivo: Fortalecimento técnico e gerencial dos recursos humanos, bem como a melhoria do modelo de gestão, dos processos e da

infra-estrutura das unidades gerenciais

envolvidas com o Programa Consciência Fiscal.

Meta: Modelo de Gestão do programa

Implantado, implementado, Formalizado e disseminado até dezembro de 2005.

Responsável: Secretaria de Estado de Fazenda.

(39)

Ø

AUDITORIA FISCAL

INFORMATIZADA

(40)

RESULTADOS ESPERADOS

Auditoria Fiscal Informatizada

• Uma equipe de especialistas em

auditoria informatizada formada

• Dois Seminários de formação

realizados

• Competência dos auditores fiscais

aprimorada e auditorias informatizadas

(41)

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

1) Curso de formação de auditores especialistas em auditoria informatizada 1) Formação de um especialista de MT em 2002

AUDITORIA FISCAL INFORMATIZADA

(42)

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

2) Implantação de uma equipe de auditores de carreira especialistas em auditoria informatizada 2) Reformulado em 2003 : constituição do Comitê Técnico e proposta de criação de um fórum permanente de discussão (30-04-2003 ) - soluções em auditoria informatizada ;

adequar material à nossa

realidade;

treinar independente da

ferramenta tecnológica do Canadá;

inserir outras ferramentas

utilizadas no Brasil.

AUDITORIA FISCAL INFORMATIZADA

(43)

AUDITORIA FISCAL INFORMATIZADA

METAS PREVISTAS

METAS ALCANÇADAS

3) Formação adicional para alguns auditores escolhidos 3) Não realizada formação adicional de mais especialistas de MT.

(44)

EXPERIÊNCIA OBTIDA NA MISSÃO

AO CANADÁ

07 A 17/10/03

Palestrante: SÍLVIA MARA

CAVALCANTI

CAVALCANTI –– Conselho Regional Conselho Regional de Contabilidade

(45)

•

• 9h:00 –9h:00 – 10h:00 -10h:00 -Experiência Canadense Experiência Canadense –– APFF. APFF.

•

• 10h:00 –10h:00 – 12h:00 -12h:00 -AVALIAÇÃO DA POLÍTICA FISCAL AVALIAÇÃO DA POLÍTICA FISCAL (TRIBUTÁRIA E GASTO PÚBLICO) DO ESTADO .

(TRIBUTÁRIA E GASTO PÚBLICO) DO ESTADO .

•

• 13h:30-13h:30- 16h:45 -16h:45 -MELHORIA DO RELACIONAMENTO FISCOMELHORIA DO RELACIONAMENTO FISCO- -CONTRIBUINTE INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO FISCAL CONTRIBUINTE INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO FISCAL CAUSAS E EFEITOS DOS CONFLITOS ENTRE A

CAUSAS E EFEITOS DOS CONFLITOS ENTRE A ADMINISTRAÇÃO FISCAL E INTERMEDIÁRIOS. ADMINISTRAÇÃO FISCAL E INTERMEDIÁRIOS.

•

• Como exemplosComo exemplos : -: - eliminareliminar as situaças situaçoes de dupla imposiçoes de dupla imposiçaoao

•

• -- limitaçlimitaçao dos crao dos créditos de taxaséditos de taxas

•

• -- procedimentos fiscaisprocedimentos fiscais

•

• -- obligaçobligaçoes fiscaisoes fiscais

•

• -- etc (numerosos outros assuntos poderiam seretc (numerosos outros assuntos poderiam ser

•

• acrescentados)acrescentados)

Temas para o seminário de 2004:

(46)

•

• 16h:45 –16h:45 – 17h:45-17h:45- POLÍTICA FISCAL E INTERPRETAÇÃO FISCAL POLÍTICA FISCAL E INTERPRETAÇÃO FISCAL (TRANSPARÊNCIA FISCAL).

(TRANSPARÊNCIA FISCAL).

•

• 17h:45 –17h:45 – 18h:00 -18h:00 - APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DE SERVIÇOS AO CIDADÃO.

SERVIÇOS AO CIDADÃO.