1 ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA
1 OBJETO DA CONTRATAÇÃO
Constitui objeto deste Termo de Referência a contratação de empresa para prestação de serviços de assessoria técnica visando apoio à execução e ao gerenciamento das atividades da Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ.
2 INFORMAÇÕES GERAIS
2.1 FUNDAÇÃO AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ E COMITÊS PCJ
AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ - pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, com estrutura administrativa e financeira próprias, instituída com a participação do Estado de São Paulo, dos Municípios e da Sociedade Civil, conforme consta de sua escritura pública de constituição, instalada em 05 de novembro de 2009. No âmbito federal, a Deliberação dos Comitês PCJ nº 054/09 aprovou a indicação da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos - CNRH, para desempenhar, até 31 de dezembro de 2020, as funções de Entidade Delegatária (ED) de Agência de Água das Bacias PCJ, cujas metas encontram-se definidas no segundo termo aditivo do Contrato de Gestão assinado com a Agência Nacional de Águas - ANA. A AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ tem como princípio de atuação seguir as diretrizes, orientações e normas estabelecidas por meio de Deliberações específicas dos COMITÊS PCJ.
A denominação COMITÊS PCJ corresponde aos Comitês das Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí, comitês paulista e federal (CBH-PCJ e (CBH-PCJ FEDERAL) e ao Comitê da Bacia Hidrográfica dos Rios Piracicaba e Jaguari (CBH-PJ), instalados nas Bacias Hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí - Bacias PCJ, cuja atuação integrada está definida nos termos da Deliberação Conjunta dos CBH-PCJ/PCJ FEDERAL/CBH-PJ, de 27/06/2008.
Atualmente, a AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ gerencia os recursos financeiros arrecadados com a cobrança pelo uso das águas nos rios de domínio do estado de São Paulo nas Bacias PCJ - COBRANÇA PCJ PAULISTA; os recursos financeiros arrecadados com a cobrança nos rios de domínio da União - COBRANÇA PCJ FEDERAL, bem como gerencia os recursos financeiros constantes do Fundo Estadual de Recursos Hídricos - FEHIDRO, de São Paulo, cota-parte do CBH-PCJ, provenientes de royalties do setor hidrelétrico, cujos recursos são direcionados para aplicação em projetos e empreendimentos relacionados às ações do Plano das Bacias PCJ vigente,
2 tais como: implantação de Estações de Tratamento de Esgoto, reflorestamentos, educação ambiental e outras medidas que garantam água em quantidade e qualidade para as Bacias PCJ.
As finalidades da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ definidas em seu estatuto, são: a) Proporcionar apoio financeiro aos planos, programas, serviços e obras
aprovados pelos COMITÊS PCJ, a serem executados nas Bacias PCJ; b) Promover a capacitação de recursos humanos para o planejamento e
gerenciamento de recursos hídricos, de acordo com programa aprovado pelos COMITÊS PCJ;
c) Apoiar e incentivar a educação ambiental e o desenvolvimento de tecnologias que possibilitem o uso racional dos recursos hídricos;
d) Incentivar, na área de sua atuação, a articulação dos participantes dos Sistemas Nacional e Estaduais de Gerenciamento de Recursos Hídricos com os demais sistemas setoriais, com os municípios, com o setor produtivo e com a sociedade civil; e
e) Praticar, no campo dos recursos hídricos, ações que lhe sejam delegadas ou atribuídas pelos detentores do domínio de águas públicas.
Consta ainda, que a AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ terá por incumbência as seguintes ações:
a) Efetuar estudos sobre as águas das Bacias PCJ, em articulação com órgãos da União, dos Estados e dos Municípios;
b) Participar da gestão de recursos hídricos, juntamente com outros órgãos das Bacias PCJ;
c) Dar parecer sobre a compatibilidade de obra, serviço ou ação, com o Plano das Bacias;
d) Aplicar recursos financeiros a fundo perdido ou mediante empréstimo, dentro de critérios estabelecidos pelos COMITÊS PCJ;
e) Analisar técnica, jurídica e financeiramente os pedidos de investimentos de acordo com as prioridades e os critérios estabelecidos pelos COMITÊS PCJ; f) Fornecer subsídios aos COMITÊS PCJ para que este delibere sobre a cobrança
pela utilização das águas e outros assuntos pertinentes ou de interesse dos COMITÊS PCJ;
g) Administrar a subconta do FEHIDRO, correspondente aos recursos das Bacias PCJ;
3 h) Efetuar a cobrança pela utilização dos recursos hídricos nas Bacias PCJ, na
forma fixada por lei;
i) Gerenciar os recursos financeiros gerados por cobrança pela utilização das águas das Bacias PCJ e outros definidos em lei, em conformidade com a legislação vigente;
j) Elaborar, em articulação com órgãos da União, dos Estados e dos Municípios, o Plano das Bacias PCJ, com a periodicidade estabelecida na legislação, submetendo-o à análise e aprovação dos COMITÊS PCJ;
k) Elaborar relatórios anuais sobre a "Situação dos Recursos Hídricos das Bacias PCJ" e encaminhá-los aos Conselhos Nacional e Estaduais de Recursos Hídricos, após aprovação dos COMITÊS PCJ;
l) Prestar apoio administrativo, técnico e financeiro necessário ao funcionamento dos COMITÊS PCJ;
m) Firmar convênios, contratos e acordos de qualquer natureza, receber auxílios, contribuições ou subvenções de pessoas jurídicas de direito público ou privado; n) Exercer outras atribuições que lhe sejam cometidas pelos COMITÊS PCJ, desde que compatíveis com a sua finalidade e venham acompanhadas de demonstração da existência dos recursos financeiros necessários.
A região de atuação dos COMITÊS PCJ tem se destacado no cenário nacional não só pelo alto grau de desenvolvimento econômico, social e tecnológico, mas também como uma das pioneiras na questão do enfrentamento de problemas regionais para a recuperação da qualidade e quantidade dos recursos hídricos nela existentes.
2.2 AS BACIAS HIDROGRÁFICAS DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIAÍ (BACIAS PCJ)
Com uma área de 15.303,67 km², sendo 92,6% no Estado de São Paulo e 7,4% no Estado de Minas Gerais, conforme Erro! Fonte de referência não encontrada., as Bacias PCJ encontram-se entre os meridianos 46° e 49° O e latitudes 22° e 23,5° S. Em sua área de atuação situam-se 76 municípios, sendo que a maior parte deles possui sede ou parte expressiva da população no território em questão, conforme Tabela 1.
Tabela 1 - Listagem dos 76 municípios inseridos total ou parcialmente nas Bacias PCJ e de sua população contida nas Bacias PCJ
Município População 2020 (Urbana e Rural) contida nas Bacias PCJ
Águas de São Pedro 3.141
4 Município População 2020 (Urbana e
Rural) contida nas Bacias PCJ
Amparo 69.156
Analândia 4.299
Anhembi 122
Artur Nogueira 53.656
Atibaia 139.458
Bom Jesus dos Perdões 24.714
Botucatu 47 Bragança Paulista 164.786 Brotas 2 Cabreúva 40.542 Camanducaia 21.702 Campinas 1.180.222
Campo Limpo Paulista 82.909
Capivari 53.807 Charqueada 17.038 Cordeirópolis 24.509 Corumbataí 3.792 Cosmópolis 71.930 Dois Córregos 536 Elias Fausto 14.649 Engenheiro Coelho 3.175 Extrema 37.684 Holambra 14.894 Hortolândia 227.103 Indaiatuba 232.738 Ipeúna 7.597 Iracemápolis 23.985 Itapeva 10.155 Itatiba 119.260 Itirapina 3.492 Itu 1.208 Itupeva 60.443 Jaguariúna 56.486 Jarinu 30.313 Joanópolis 12.632 Jundiaí 409.138 Limeira 296.948 Louveira 49.833 Mairiporã 21.438 Mogi Mirim 4.600
5 Município População 2020 (Urbana e
Rural) contida nas Bacias PCJ
Mombuca 3.335
Monte Alegre do Sul 7.793
Monte Mor 60.053 Morungaba 13.309 Nazaré Paulista 16.489 Nova Odessa 58.431 Paulínia 108.295 Pedra Bela 5.946 Pedreira 46.887 Pinhalzinho 14.794 Piracaia 26.213 Piracicaba 387.783 Rafard 8.462 Rio Claro 201.015
Rio das Pedras 34.799
Saltinho 7.154
Salto 36.748
Santa Bárbara D Oeste 189.128
Santa Gertrudes 26.418
Santa Maria da Serra 6.161
Santo Antônio de Posse 22.935
São Pedro 33.788 Sapucaí Mirim 415 Serra Negra 4.764 Socorro 3.652 Sumaré 286.291 Tietê 672 Toledo 6.509 Torrinha 458 Tuiuti 6.578 Valinhos 127.692 Vargem 10.065 Várzea Paulista 121.506 Vinhedo 78.620 TOTAL 5.792.141
Fonte: Relatório Final do Plano de Recursos Hídricos das Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí 2020-2035 (Consórcio Profill – Rhama, 2020).
6 Figura 1 – Localização das Bacias PCJ
Fonte: Consórcio Profill -Rhama, 2020.
Em termos hidrográficos, as Bacias PCJ estão subdivididas em sete sub-bacias principais com rios de dominialidade estadual e federal - sub-bacia do Rio Capivari e Rio Jundiaí e cinco na Bacia do Rio Piracicaba (sub-bacias dos rios Piracicaba, Corumbataí, Jaguari, Camanducaia e Atibaia). A Erro! Fonte de referência não encontrada. apresenta a dominialidade dos rios.
7 Figura 2 – Sub-bacias PCJ e a dominialidade dos rios das Bacias PCJ
Fonte: Consórcio Profill-Rhama, 2020.
A região das Bacias PCJ, que possui uma expressiva ocupação urbana e industrial, é servida por uma densa malha rodoferroviária e possui notáveis indicadores de desenvolvimento econômico. Calcula-se que cerca de 5% do Produto Interno Bruto - PIB nacional seja produzido nesta área que, em termos demográficos, e abriga uma população que atualmente supera os 5,7 milhões de habitantes.
Por abrigar a maior parte dos reservatórios do Sistema Produtor de água Cantareira, que é operado pela SABESP e abastece cerca de 46%1 da população da Região Metropolitana de São Paulo - RMSP, existe um cuidado especial no gerenciamento dos recursos hídricos dessa região. Este complexo de represas, que começou a ser instalado na década de 1960, é considerado um dos maiores do mundo e seus reservatórios possibilitam a transposição para outras bacias hidrográficas das águas de importantes formadores do Rio Piracicaba. Tal situação exige especial atenção nas atividades relativas ao desenvolvimento do planejamento e controle no uso dos recursos hídricos.
Considerando a delicada conjuntura social, econômica e ambiental das Bacias PCJ, fundamentou-se, portanto, a construção de uma estrutura voltada ao gerenciamento de seus recursos hídricos. Hoje nas Bacias PCJ se encontram
1 Estimativa apresentada pela Agência Nacional de Águas (ANA) em
8 instalados, nos termos da legislação cabível, Comitês de Bacia Hidrográfica em níveis Federal - CBH-PCJ Federal, do estado de São Paulo - CBH-PCJ e do estado de Minas Gerais - CBH-PJ. Estes funcionam de forma integrada em estrutura interinstitucional denominada Comitês PCJ.
Destacado esforço foi também empreendido pela aprovação e pela operacionalização do instrumento Cobrança pelo Uso dos Recursos Hídricos, que, desde 2006 passou fomentar de forma mais expressiva ações de planejamento e gestão. Ainda neste contexto, no ano de 2010 a implementação do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos deu mais um passo importante com a criação e instalação da FUNDAÇÃO AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, que passou a subsidiar localmente os diálogos necessários ao gerenciamento dos recursos hídricos.
A gestão dos recursos hídricos nas Bacias PCJ observou sensíveis avanços nos últimos anos e está pautada no que determina o Plano das Bacias PCJ 2020-2035, que foi resultado de grandes esforços em todas as instâncias e ao longo de suas etapas e que no presente momento passa por um processo de revisão e atualização.
Para mais informações acessar: www.agencia.baciaspcj.org.br
2.3 PLANO DE APLICAÇÃO PLURIANUAL DAS BACIAS PCJ (PAP-PCJ)
O Plano de Aplicação Plurianual (PAP-PCJ) é um instrumento básico e harmonizado de orientação dos estudos, planos, projetos e ações a serem executados com recursos da cobrança pelo uso da água em rios de domínio da União, nas Bacias PCJ.
O PAP-PCJ 2017-2020 (em vigência) foi aprovado em 16 de dezembro de 2016, com objetivo de atender às exigências do Contrato de Gestão, exercício 2016, celebrado entre AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ e a ANA - Agência Nacional de Águas, por meio da Deliberação dos Comitês PCJ nº 258/2016.
O PAP-PCJ 2017-2020 contém programas e subprogramas baseados no Plano de Bacias PCJ 2010-2020, priorizados pelos COMITÊS PCJ para o período do referido PAP-PCJ. Nele, é descrita parte das ações possíveis de serem financiadas, a fim de alcançar as metas intermediárias estabelecidas pelo Plano das Bacias PCJ 2010-2020, assim como é apresentada a estimativa da disponibilidade de recursos financeiros para aplicação em cada um dos programas, estabelecendo as ações priorizadas a serem executadas.
9 Todas as ações priorizadas no PAP-PCJ 2017-2020 serão de responsabilidade da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ para serem realizadas no período em questão e, a ela, caberá ainda:
a) elaborar cronograma anual de contratação das ações propostas no PAP-PCJ 2017-2020, de acordo com prioridades de demandas;
b) contratar e acompanhar a execução das ações previstas no PAP-PCJ 2017-2020;
c) atualizar, até o dia 31 de março de cada ano, os valores das ações previstas, de acordo com os valores contratados anualmente;
d) propor o remanejamento de saldos não utilizados anualmente para outras ações ainda não contratadas e constantes do PAP-PCJ 2017-2020;
e) propor a inclusão ou exclusão de ações com base em demandas futuras e na efetiva arrecadação de recursos da Cobrança PCJ Federal.
O PAP–PCJ 2017-2020 tem o acompanhamento efetivo da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, bem como da Câmara Técnica do Plano de Bacias dos Comitês PCJ (CT-PB) e da Câmara Técnica de Planejamento dos Comitês PCJ (CT-PL), assim como da ANA.
Ficou delegado à CT-PB:
a) acompanhar, por meio do seu Grupo de Acompanhamento do Plano (GT-Acompanhamento), a execução das ações previstas no PAP-PCJ 2017-2020 a serem implementadas pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ;
b) aprovar propostas da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, conforme incisos IV e V do art. 2º da Deliberação dos Comitês PCJ nº 258/2016, desde que o valor dos recursos financeiros envolvidos não ultrapasse a 10% do montante de aplicação previsto no PAP-PCJ 2017-2020;
c) elaborar e encaminhar à CT-PL, até 30 de abril de cada ano, relatório sobre a execução das ações previstas no PAP-PCJ 2017-2020.
Já à CT-PL ficou delegado:
a) aprovar propostas da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, conforme incisos IV e V do art. 2º da Deliberação dos Comitês PCJ nº 258/16, desde que o valor dos recursos financeiros envolvidos seja superior a 10% e não ultrapasse a 25% do montante de aplicação previsto no PAP-PCJ 2017-2020;
b) apreciar recursos administrativos apresentados pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, conforme disposto no parágrafo único do art. 3º da referida Deliberação;
10 c) apreciar, até 30 de junho de cada ano, relatório da CT-PB sobre a execução das ações previstas no PAP-PCJ 2017-2020, informando os Plenários dos Comitês PCJ e propondo medidas, quando couber.
Muitos dos trabalhos desenvolvidos pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ e alguns constantes do PAP-PCJ 2017-2020, estão diretamente ligados à Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ que abrange a avaliação, acompanhamento e controle dos produtos oriundos dessas contratações, dentre as demais atividades que esta coordenação executa são avaliados, acompanhados e controlados.
As ações prioritárias estabelecidas no PAP-PCJ 2017-2020, tratadas junto à Coordenação de Projetos, abrangem as seguintes temáticas:
a) Recuperação da qualidade dos corpos d’água; b) Programa de uso racional dos recursos hídricos; c) Cadastros e outorgas;
d) Macrodrenagem e desassoreamento; e) Planos diretores e estudos;
f) Programa de recuperação da qualidade das águas das bacias dos rios Camanducaia e Jaguari, à montante das barragens;
g) Águas subterrâneas.
As informações detalhadas das ações prioritárias do PAP-PCJ 2017-2020 podem ser consultadas na Deliberação dos Comitês PCJ nº 258/2016, por meio do link
https://www.comitespcj.org.br/images/Download/DelibComitesPCJ258-16.pdf.
Anualmente, até 31 de março de cada ano, a AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ submete à CT-PB, a atualização dos valores do PAP-PCJ, de acordo com as contratações realizadas no ano anterior, bem como propõe os remanejamentos de saldos de contratações já realizadas, para ações a serem contratadas nos próximos anos. Encontra-se em processo de avaliação as ações do PAP-PCJ que foram contratadas e realizadas em 2019, bem como a programação das atividades para 2020.
2.4 COORDENAÇÃO DE PROJETOS DA AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ
Desde 2013 a Coordenação de Projetos ligada a Diretoria Técnica da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ conta com o apoio de uma empresa contratada, denominada GERENCIADORA, para auxiliar no acompanhamento de empreendimentos contratados com recursos da Compensação Financeira/Royalties e das Cobranças PCJ (Estadual Paulista e Federal), na elaboração de Termos de Referência para contratações de ações
11 e na análise técnica de produtos oriundos dessas contratações, que estavam previstas no PAP-PCJ 2013-2016 e outras que atualmente estão relacionadas ao PAP-PCJ 2017-2020.
O Fundo Estadual de Recursos Hídricos (FEHIDRO), criado pela Lei 7.663/1991, “tem por objetivo dar suporte financeiro à Política Estadual de Recursos Hídricos e às ações correspondentes”2. Os recursos do fundo que são destinados aos empreendimentos financiados dentro das Bacias PCJ, são advindos da Cobrança PCJ Paulista e da Compensação Financeira/Royalties do setor hidroelétrico. Estas fontes financiam parte importante dos empreendimentos pleiteados junto aos Comitês das Bacias PCJ para recebimento de recurso financeiro.
Atualmente a Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ gerencia 759 contratos de financiamento com recursos da Compensação Financeira/Royalties e das Cobranças PCJ, em diversas fases de execução, conforme demonstrado no Erro! Fonte de referência não encontrada. (data base Jan/2020). Destes 759 contratos, 614 se encontram concluídos, 126 em execução, 16 não iniciados e 3 pendentes de análise pelos Agentes Técnicos, visando celebração de contratos, referentes ao exercício de 2020:
2 SIMA, Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente. Em:
12 Quadro 1 - Empreendimentos indicados pelos Comitês PCJ para financiamento com recursos do Compensação Financeira/ Royalties e Cobranças PCJ de 1994 até 2020.
Recurso Situação Nº Valor de Repasse
Compensação Financeira/ Royalties Concluído 269 R$ 62.756.268,60 Em execução 12 R$ 18.465.199,55 Não iniciado 3 R$ 6.873.841,81 Em análise 0 R$ - Total 284 R$ 88.095.309,96 Cobrança PCJ Federal Concluído 215 R$ 154.261.207,15 Em execução 73 R$ 63.570.171,50 Não iniciado 2 R$ 2.229.180,18 Em análise 1 R$ 404.199,46 Total 291 R$ 220.464.758,29 Cobrança PCJ Paulista Concluído 130 R$ 104.898.153,30 Em execução 41 R$ 83.644.070,35 Não iniciado 10 R$ 30.009.185,28 Em análise 2 R$ 1.176.278,37 Total 183 R$ 219.727.687,30 Cobrança PCJ Mineira Concluído 0 R$ - Em execução 0 R$ - Não iniciado 1 R$ 800.000,00 Em análise 0 R$ - Total 1 R$ 800.000,00 Total: Compensação Financeira/ Royalties e Cobranças PCJ Concluído 614 R$ 321.915.629,05 Em execução 126 R$ 165.679.441,40 Não iniciado 16 R$ 39.912.207,27 Em análise 3 R$ 1.580.477,83 Total 759 R$ 529.087.755,55
Fonte: Agência das Bacias PCJ, 2020.
Além disso, encontra-se em andamento o processo de seleção e indicação de empreendimentos para obtenção de financiamento com recursos da Compensação Financeira/Royalties e Cobranças PCJ, referente aos exercícios de 2019/ 2020, com uma demanda de 18 empreendimentos suplentes, que poderão ser atendidos caso haja saldo financeiro em 2020. Este processo ocorre anualmente com a definição de critérios gerais e específicos previamente pelo GT-Critérios da Câmara Técnica de Planejamento (CT-PL) dos Comitês PCJ. Em 2020, haverá os trabalhos de construção de critérios gerais e específicos junto ao GT-Critérios da CT-PL para os exercícios dos próximos anos.
13 Os trabalhos desenvolvidos na área de atuação da Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ estão voltados a área de engenharia civil e sanitária, especificamente a estudos, planos, obras e serviços. Portanto, poderá ser emitida Ordem de Serviço (OS) Específica à CONTRATADA para manifestação sobre assuntos dessa natureza que venham a ocorrer devido às discussões no âmbito dos Comitês PCJ, da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ ou ações que venham a compor o novo PAP-PCJ 2021-2024, independentemente de estarem ou não sob a responsabilidade da Coordenação de Projetos.
3 JUSTIFICATIVA
Conforme consta de seu estatuto, a AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ tem como princípio organizacional a manutenção de estruturas técnicas e administrativas de dimensões reduzidas, com prioridade à execução descentralizada de obras e serviços, os quais serão atribuídos a órgãos e entidades, públicos e privados, capacitados para tanto.
Com a aprovação do PAP-PCJ 2017-2020, ficou definido que todas as ações priorizadas nele serão de responsabilidade da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ para serem realizadas no período em questão, além daquelas já realizadas por ela, e a ela caberá ainda aquelas já definidas no item 2.3 deste documento.
Tendo em vista a realização das contratações diretamente pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, houve um aumento significativo das suas demandas, surgindo a necessidade de contratação de serviços técnicos especializados para apoio e acompanhamento das ações contratadas pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, bem como para o atendimento das ações correlatas constantes do PAP-PCJ 2017-2020 das Bacias PCJ, uma vez que o seu corpo técnico não é suficiente para atendimento da atual demanda
4 OBJETIVO
Com o cumprimento do objeto deste Termo de Referência, almeja-se alcançar o objetivo de prestar apoio técnico à Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ no cumprimento de suas atribuições.
5 DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
A dotação orçamentária para esta ação está prevista no Plano de Aplicação Plurianual das Bacias PCJ – PAP-PCJ para o exercício 2017-2020, Grupo VI – Item 2.
14 6 ESCOPO DOS SERVIÇOS
6.1 ÁREA DE ABRANGÊNCIA E CARACTERIZAÇÃO TERRITORIAL
A AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ fica sediada no município de Piracicaba e a sua Coordenação de Projetos desenvolve atividades em todo o território das Bacias PCJ.
As atividades desempenhadas pela CONTRATADA serão desenvolvidas em duas frentes de trabalho:
a) Nas dependências da CONTRATANTE, em Piracicaba;
b) Nas dependências da CONTRATADA, que deverá obrigatoriamente estar alocada no município de Piracicaba. Caso a CONTRATADA esteja sediada em outro município, a mesma deverá disponibilizar sala/escritório para lotação da equipe e execução dos trabalhos no município de Piracicaba.
6.2 ATIVIDADES / METODOLOGIA
6.2.1 Acompanhamento e apoio aos empreendimentos de demanda induzida/PAP-PCJ
Acompanhar os empreendimentos já contratados e a serem contratados pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, previstos no PAP-PCJ (denominados empreendimentos de demanda induzida), assim como dar o suporte necessário para o processo de licitação e contratação dos novos empreendimentos. Para tanto, serão atividades da CONTRATADA:
a) Elaboração de Termos de Referências (TRs), de planilhas de orçamento e de cronogramas dos empreendimentos que virão a ser contratados pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, incluindo, quando couber, a coleta de informações e dados técnicos (seja por visita in loco ou levantamento de dados secundários) que subsidiem a elaboração dos referidos TRs;
b) Intermediação com municípios, Câmaras Técnicas dos Comitês PCJ, Ministério Público, prestadores de serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário e outras entidades envolvidas nas ações constantes do PAP-PCJ, no sentido de articular a participação, discussão e cooperação técnica dos mesmos no processo de contratação e execução das ações;
c) Elaboração de minutas de Termos de Cooperação com municípios e demais entidades, quando necessário, para desenvolvimento de ações compartilhadas onde não há repasse de recursos entre as entidades, além de todas as
15 atividades necessárias para a sua assinatura e posterior controle/acompanhamento;
d) Acompanhamento técnico, incluindo a emissão de pareceres técnicos aferindo a execução das atividades e produtos previstos nos seguintes empreendimentos, constantes do Plano de Trabalho da referida Coordenação, já previstos para serem contratados em 2020:
− “Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia Hidrográfica do Rio Capivari”; − “Estudo de Benchmarking para perdas no sistema de abastecimento público”
e posteriormente “Projeto Piloto - Utilização de software de gestão e cadastro técnico”;
− “Estudo para definição de Áreas de Restrição e Controle de Captação e Uso das Águas Subterrâneas”;
− “Projeto Executivo de Barramento no Ribeirão Campestre, no município de Camanducaia-MG”;
− “Estudo de viabilidade do Sistema de Esgotamento Sanitário de Toledo/ MG”; − “Estudos para viabilizar o escoamento das vazões liberadas pelo Sistema
Cantareira (Revisão do projeto do canal de Piracaia)”;
− “Estudo de Avaliação da Disponibilidade Hídrica e recarga do Sistema Aquífero Guarani;
− “Prestação de serviços visando estudos para melhoria da eficiência dos sistemas para lodo de ETA e de ETE”;
− “Estudos para viabilizar o escoamento das vazões liberadas pelo Sistema Cantareira (Estudo de Alternativas)”;
− “Revisão Plano Diretor de Macrodrenagem do Ribeirão Quilombo”;
− “Projeto Executivo do Sistema de Esgotamento Sanitário no município de Toledo – MG”;
− “Serviços de Engenharia para suporte técnico e administrativo à análise para emissão de pareceres técnicos e apoio logístico visando o cadastramento, fiscalização e regularização de outorgas de direito de uso ou intervenção em recursos hídricos subterrâneos e superficiais nas Bacias PCJ”;
− “Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia Hidrográfica do Rio Jundiaí”. Observação: Além do acompanhamento dos empreendimentos supracitados, já previstos no PAP-PCJ para contratação em 2020, poderão haver eventuais remanejamentos das ações do PAP-PCJ, por decisão dos Comitês PCJ, que poderão resultar no acompanhamento, pela CONTRATADA, de outros empreendimentos não
16 previstos no presente Termo de Referência, bem como de ações previstas no novo PAP-PCJ 2021-2024, que venham a ser deliberadas pelos Comitês PAP-PCJ.
e) Realização de vistorias técnicas nos empreendimentos enquadrados nas ações do PAP-PCJ, tanto naqueles que estiverem em execução, quanto naqueles concluídos, conforme demanda, por meio de visita técnica no município onde está localizado o respectivo empreendimento, com realização de registro técnico e fotográfico.
f) Preparação de TRs, auxílio na validação de Editais e na elaboração e definição dos critérios de técnica e preço, definição dos atestados de capacidade técnica a serem exigidos em processo de licitação na modalidade técnica e preço, bem como auxílio na análise dos atestados constantes das propostas técnicas apresentadas quando da realização das licitações para contratação das ações de responsabilidade da Coordenação de Projetos.
Observação: A partir do ano de 2021 entrará em vigência o PAP-PCJ-2021-2024, que deverá ser aprovado pelos Comitês PCJ, com base nas ações constantes do Plano das Bacias PCJ 2020-2035.
6.2.2 Organização e acompanhamento do processo de definição de critérios, seleção e indicação de empreendimentos de demanda espontânea e priorizada
a) Acompanhamento e apoio técnico no processo anual de definição de critérios para seleção e hierarquização de empreendimentos para financiamento com recursos da Compensação Financeira/Royalties e Cobranças PCJ junto ao Grupo de Trabalho da CT-PL, denominado GT-Critérios, incluindo a redação e ajustes na minuta de deliberação de critérios que define cronograma e regras para a referida seleção;
b) Acompanhamento e apoio técnico no processo anual de seleção e hierarquização de empreendimentos para financiamento com recursos da Compensação Financeira/Royalties e Cobranças PCJ, incluindo a análise de pré-qualificação da documentação protocolada pelos tomadores; solicitação de correções/complementações aos tomadores no prazo estabelecido pela deliberação de critérios; realização das devidas atualizações nos portfólios de softwares da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ; realização das devidas comunicações e agendamento de reuniões com os tomadores de recurso; realização da hierarquização dos empreendimentos e elaboração de redação e ajustes na minuta de deliberação de indicação dos empreendimentos.
17 c) Análise técnica de engenharia e elaboração de Pareceres Técnicos para propostas de investimentos, possibilitando subsidiar decisão gerencial dos COMITÊS PCJ/ AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, quanto à concessão dos recursos da Compensação Financeira/Royalties e das Cobranças PCJ, a título de financiamentos reembolsáveis e não reembolsáveis.
A análise técnica de engenharia tem a função de proporcionar à AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ segurança quanto à adequabilidade, exequibilidade e aptidão dos empreendimentos que serão indicados para obtenção dos recursos da Compensação Financeira/Royalties e Cobranças PCJ. Para tanto, é necessária a verificação da concepção adotada pelos respectivos empreendimentos, no sentido de garantir sua funcionalidade e adequabilidade, analisando os requisitos exigidos e a compatibilidade de itens como:
− projetos gráficos;
− aspectos arquitetônicos;
− soluções adotadas para a infraestrutura; − integração aos sistemas existentes; − metodologia construtiva;
− tecnologia construtiva;
− memoriais descritivos (obras, serviços e equipamentos);
− memorial de dimensionamento (infraestrutura e equipamentos); − especificações técnicas;
− atendimento à legislação ambiental; − materiais e equipamentos previstos; − quantitativos das obras e serviços;
− custos dos serviços (orçamentos parciais e global);
− distribuição dos serviços e prazos de execução (cronogramas parciais e global);
− estudo de viabilidade econômica;
− QCI - Quadro de Composição de Investimento;
− outros aspectos e/ou documentos específicos de cada projeto.
Deve ser verificada, também, a existência de indefinições ou condicionantes que possam vir a alterar os objetivos, custos, prazos ou forma de
18 execução do empreendimento, ou ainda, atrasar o início da execução das obras, pela sua imponderabilidade.
Também deve ser considerada a seguinte documentação para a realização da análise técnica: Manual de Procedimentos Operacionais para Investimento do FEHIDRO (Fundo Estadual de Recursos Hídricos); Deliberação dos Comitês PCJ de critérios e regras para a seleção; e Manual Orientativo de Seleção e Indicação de Empreendimentos da Agência das Bacias PCJ.
d) Separação dos documentos técnicos e administrativos dos referidos empreendimentos anualmente selecionados para recebimento de recursos da Compensação Financeira/Royalties e Cobranças PCJ, indicados pelos COMITÊS PCJ, visando o envio para os respectivos Agentes Técnicos, Agentes Financeiros e Secretaria Executiva do COFEHIDRO, quando couber.
6.2.2 Acompanhamento de empreendimentos deliberados pelos Comitês PCJ (demanda espontânea e priorizada)
As atividades referentes ao acompanhamento de empreendimentos deliberados pelos Comitês PCJ (demanda espontânea e priorizada) são:
a) Montagem de processos físicos e digitais para os novos empreendimentos deliberados pelos COMITÊS PCJ, incluindo a reunião de documentos básicos administrativos e técnicos;
b) Registros de informações técnicas dos empreendimentos deliberados pelos COMITÊS PCJ nos Portfólios de Softwares utilizados pela Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ para o controle de investimentos, como SCI, Sistema Administrativo Financeiro – SAF/FGA, Microsoft Dynamics®, Microsoft Project® e Próton, dentre outros que possam vir a ser implementados, visando arquivo na AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ;
c) Atualização das informações técnicas, de valores, prazos, etapas, produtos e pagamentos dos 759 empreendimentos de demanda espontânea e priorizada, indicados pelos COMITÊS PCJ (conforme Quadro 1), além dos futuramente indicados, nos Portfólios de Softwares utilizado pela Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ para o controle de investimentos, como SCI, Sistema Administrativo Financeiro - SAF/FGA, Microsoft Dynamics®, Microsoft Project®, Próton, dentre outros que possam vir a ser implementados;
d) Preenchimento de propostas eletrônicas relativas aos empreendimentos indicados pelos COMITÊS PCJ, em plataforma do FEHIDRO, atualmente o Sistema de Informação do Fundo Estadual de Recursos Hídricos –
19 SinFEHIDRO, assim como inserção de documentos digitais de todos os projetos indicados em plataforma web definida pela COFEHIDRO, atualmente o portal do sistema e-ambiente ou nos sistemas/portais que venham a substituí-los futuramente;
e) Realização de protocolo de documentos na Coordenadoria de Recursos Hídricos (CRHi) e na Caixa Econômica Federal, conforme demanda;
f) Vistorias Técnicas: Realização de no mínimo 50 (cinquenta) vistorias técnicas em empreendimentos financiados com recursos da Compensação Financeira/Royalties e Cobranças PCJ, tanto naqueles que estiverem em execução, quanto naqueles concluídos, seguindo as seguintes atividades: − Elaboração prévia de “ficha resumo”, contendo informações técnicas
relevantes de cada empreendimento a ser vistoriado (como dados básicos de identificação do empreendimento, histórico, porcentagem de execução e dados técnicos e financeiros);
− Realização de vistoria técnica no município do tomador dos recursos, incluindo registro técnico e fotográfico do empreendimento em questão; − Emissão de Relatórios de dados técnicos e fotográficos, a fim de verificar a
real situação dos empreendimentos quanto à sua execução, operação e manutenção, demonstrando a eficiência na aplicação dos recursos;
− Elaboração de resumo de cada vistoria, o qual deverá ser encaminhado para divulgação nas mídias da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ;
− Atualização das informações referentes aos empreendimentos em todos os portfólios de softwares utilizados pela Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ para o controle dos investimentos, como SCI, Sistema Administrativo Financeiro - SAF/FGA, Microsoft Dynamics®, Microsoft Project®, Próton, dentre outros que possam vir a ser implementados.
g) Solicitação de envio de produtos finais dos empreendimentos aos tomadores de recursos e controle do seu recebimento. O produto final pode variar conforme o objeto financiado, sendo relatório fotográfico e projeto “AS BUILT” no caso de obras, ou relatórios/produtos para planos, projetos, diagnósticos ou estudos.
6.2.3 Demais atividades da coordenação de projetos
As demais atividades a serem desenvolvidas na Coordenação de Projetos são apresentadas a seguir:
20 a) Inserção e atualização de informações sobre os empreendimentos deliberados pelos COMITÊS PCJ no Portal Web utilizado pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, visando a disponibilização dos dados;
b) Acompanhamento e apoio técnico dos pedidos de Abatimento do “Valor DBO”, referente a Cobrança PCJ Federal, incluindo a sua divulgação; inscrição; análise técnica de engenharia e elaboração de Pareceres Técnicos para propostas recebidas; elaboração de minuta de deliberação dos COMITÊS PCJ aprovando o pedido; análise dos relatórios semestrais e emissão de pareceres técnicos referentes ao acompanhamento dos empreendimentos; visitas técnicas; e elaboração de minutas de Ofícios à ANA informando valor a ser abatido na parcela da Cobrança PCJ Federal;
c) Participação em eventos (como seminários, palestras, congressos e workshops) e reuniões internas e externas à AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, conforme demanda, incluindo deslocamento e pernoite, quando couber;
d) Realização, conforme necessário, de apresentações externas e internas sobre assuntos correlatos às atividades da Coordenação de Projetos;
e) Atendimento, conforme necessário, a visitas na AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, de representantes de outras agências de bacias, estudantes, usuários de recursos hídricos, entre outros interessados no conhecimento das dinâmicas de trabalho realizadas pela equipe da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ.
f) Arquivamento de documentos referentes a temas correlacionados às atribuições e responsabilidades da Coordenação de Projetos, conforme demanda;
g) Análise e elaboração de Parecer Técnico referentes aos Dossiês de Prestação de Contas Final encaminhados pela Caixa Econômica Federal (agente técnico e financeiro) após o término de empreendimentos financiados com recursos da Cobrança PCJ Federal;
h) Levantamento de informações, elaboração e revisão de documentos, conforme demanda da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, para elaboração de relatórios, indicadores, materiais de divulgação e de atendimento a imprensa, entre outros; i) Levantamento e análise de informações para o relatório do contrato de gestão
da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ ou documento que venha a substituí-lo;
j) Atendimento, conforme necessário, aos pedidos do SIC (Serviço de Atendimento ao Cidadão);
k) Atualização e manutenção do site da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, na plataforma de Projetos;
21 l) Levantamento de informações, conforme demanda da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, para elaboração de respostas à Inquéritos Civis ou outros questionamentos de órgãos fiscalizadores;
m) Participação em Comissões, Comitês e Grupos de Trabalho internos, conforme indicação pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ;
n) Internalização do novo ERP (Sistema Integrado de Gestão Empresarial) da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ;
o) Internalização do custeio ABC;
p) Produção de artigos técnicos / científicos para apresentação em eventos externos, sob demanda;
q) Acompanhamento e Execução do Plano de Trabalho (PTA) da Coordenação de Projetos;
r) Elaboração do Plano de Aplicação da Cobrança PCJ Paulista, juntamente de outras Coordenações da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ para aprovação pelos COMITÊS PCJ e envio à Coordenadoria de Recursos Hídricos (CRHi);
s) Elaboração de minutas de deliberação, conforme demandas da Coordenação de Projetos;
t) Apoio e acompanhamento do Termo de Cooperação entre a AGÊNCIA DAS
BACIAS PCJ e a Agência das Bacias dos Rios Sorocaba e Médio Tietê (SMT). As atividades previstas no termo envolvem o intercâmbio de experiências e de informações e a realização de trabalhos conjuntos, nos aspectos institucionais, técnicos, operacionais e administrativos, voltados à gestão dos recursos hídricos, a fim de promover seus múltiplos usos e assegurar o desenvolvimento sustentável das Bacias PCJ e SMT.
7 EQUIPE DE TRABALHO – RESPONSABILIDADE TÉCNICA
A equipe de trabalho da CONTRATADA deverá ser formada por profissionais gabaritados para o exercício das funções listadas e explanadas neste TR. A equipe da CONTRATADA trabalhará juntamente com profissionais que fazem parte do corpo técnico da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ e exercerão funções de analistas técnicos visando dar o apoio ao gerenciamento e acompanhamento dos empreendimentos e ações técnicas, junto à Coordenação de Projetos, contratadas pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, dadas as particularidades de cada empreendimento ou subprograma do Plano das Bacias PCJ ou do PAP-PCJ, conforme descritas neste TR.
Todos os profissionais necessários para a execução dos serviços expostos neste TR deverão fazer parte do quadro de funcionários da empresa CONTRATADA, e a
22 comprovação deverá ser realizada por meio de registro na Carteira de Trabalho (CTPS), contrato de trabalho ou, se sócio proprietário, por meio de contrato social que deverá ser apresentado quando do início dos trabalhos, em especial no Plano de Trabalho.
A empresa CONTRATADA deverá comprovar que os profissionais que serão pontuados no processo licitatório (PROPOSTA TÉCNICA), a serem alocados para a prestação dos serviços especificados neste TR possuem os requisitos obrigatórios requeridos, comprovados por intermédio de declaração demonstrando vínculo, diploma, certificado ou currículo, no momento do processo licitatório, no envelope denominado PROPOSTA TÉCNICA.
A comprovação da qualificação de toda a equipe de trabalho, pela CONTRATADA, deverá ser realizada por meio da apresentação do currículo, cópia autenticada do diploma de graduação e do registro no respectivo conselho que regulamenta o exercício da profissão, quando couber. A apresentação de tais documentos deverá ocorrer na entrega do PRODUTO 1 – PLANO DE TRABALHO (Primeiro relatório técnico de acompanhamento) juntamente com a Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do serviço a ser prestado, recolhida junto ao órgão de classe competente, incluindo a comprovação dos requisitos exigidos apresentados para a PROPOSTA TÉCNICA (apresentados no processo licitatório, em envelope específico), descrito neste TR, conforme mencionado no parágrafo anterior.
Para comprovação de capacidade técnica da empresa a CONTRATADA deverá apresentar Atestados de Capacidade Técnica, emitido por empresas de direito público ou privado, devidamente registrados no CREA (acervo técnico), comprovando experiência na execução de atividades pertinentes ao objeto. A referida comprovação deverá fazer parte da PROPOSTA TÉCNICA a ser apresentada no processo licitatório, em envelope específico, descrito neste TR.
Todos os membros da equipe técnica da CONTRATADA deverão estar disponíveis para a execução dos trabalhos, inclusive viagens, visando à perfeita execução de todas as atividades.
A CONTRATADA deverá disponibilizar aos seus profissionais equipamentos, hardwares, softwares, veículos, infraestrutura, manuais e promover a cobertura de todas e quaisquer despesas decorrentes e necessárias para que eles possam desenvolver suas atividades, tais como salários, encargos sociais, impostos, vale alimentação, locomoção, hospedagem, seguro pessoal, plano de saúde, Equipamentos de Proteção Individual – EPI (capacetes; perneiras; botinas com biqueira e palmilha de aço; máscaras; macacão; óculos de proteção e protetores auriculares) de acordo com a atividade desenvolvida, etc., ficando a CONTRATANTE isenta dessas responsabilidades.
23 A CONTRATADA, caso sua sede seja fora do município de Piracicaba, deverá manter sala/ escritório no município de Piracicaba durante todo o tempo referente a esta contratação a fim de facilitar as tratativas com a equipe técnica da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, onde aqueles profissionais que não estarão lotados na AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ deverão desenvolver os demais trabalhos objeto desta contratação, sempre que exigidos.
7.1 COORDENAÇÃO
A Equipe Técnica da CONTRATADA será coordenada pelo Coordenador Geral da CONTRATADA, indicado no momento do processo licitatório, conforme descrito a seguir:
Coordenador Geral: Responsável perante a AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ pelas tarefas de apoio técnico, operacional, fiscalização, análise e gerenciamento de projetos, exercendo a coordenação geral dos trabalhos junto de sua equipe técnica, bem como pela interlocução com a equipe técnica da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, em específico com a Coordenação de Projetos e Diretoria Técnica, considerando como base os quantitativos de horas previstos na planilha de orçamento. Necessário ter conhecimento do Sistema de Gestão de Recursos Hídricos. Este profissional deverá exercer suas atividades no Escritório da Contratada, e presencialmente junto à equipe da CONTRATANTE, quando couber ou quando for solicitado pela CONTRATANTE.
O Coordenador deverá ser Engenheiro Civil Sênior (igual ou superior a 15 anos de formação) e estar registrado no respectivo Conselho de Classe (CREA), assim como, deverá comprovar experiência em gerenciamento de empreendimentos ou supervisão de obras de infraestrutura pública/privada, tendo atuado em atividades de:
a) Gerenciamento e acompanhamento de ações na área de recursos hídricos (abastecimento de água e esgotamento sanitário, tais como: estação de tratamento de água, redes de distribuição, coletores de esgoto, estação de tratamento de esgoto e estação elevatória de esgoto) em escala de bacias hidrográficas;
b) Coordenação, elaboração ou análise técnica de projetos executivos de sistemas de tratamento de esgotos, controle de perdas hídricas no sistema de abastecimento público e macrodrenagem;
c) Execução ou gerenciamento de obras e serviços em sistemas de esgotamento sanitários, controle de perdas hídricas no sistema de abastecimento público e macrodrenagem.
A comprovação acima deverá ser feita inicialmente na PROPOSTA TÉCNICA constante do Processo licitatório, em envelope específico, conforme consta deste TR, e
24 posteriormente anexadas tais comprovações no Plano de Trabalho, caso seja a vencedora do certame.
7.2 EQUIPE TÉCNICA
O Erro! Fonte de referência não encontrada. contém descritivo e quantitativo dos profissionais exigidos para compor a equipe técnica da CONTRATADA, bem como local de alocação.
Quadro 2 – Descritivo da formação dos profissionais exigidos.
Descritivo/Local de Trabalho
Quantificador (número de profissionais) Na Coordenação de Projetos da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ (Equipe Interna)
Profissional de Nível Superior – Engenheiro Civil ou Sanitário ou Ambiental ou Gestor Ambiental ou Tecnólogo em Gestão Ambiental ou em Saneamento
04 No Escritório de Apoio da CONTRATADA (Equipe Externa)
Profissional de Nível Superior – Engenheiro Civil Sênior – Coordenador
Geral 01
Profissional de Nível Superior – Engenheiro Civil ou Sanitário ou Ambiental ou Químico ou Gestor Ambiental ou Geólogo ou Tecnólogo em Gestão Ambiental ou em Saneamento
03
EQUIPE INTERNA: Os profissionais da CONTRATADA que ficarem sediados nas dependências da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ (denominada Equipe Interna) exercerão funções de acordo com este Termo de Referência, em horário comercial coincidente com as normas de funcionamento da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ. Esta equipe exercerá suas atividades junto às dependências da Coordenação de Projetos, mediante a emissão de Ordem de Serviço (OS) para apoio principalmente às atividades de rotinas da Coordenação e os trabalhos estarão diretamente sob a supervisão da Coordenadora de Projetos e na sua ausência pela Diretoria da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ. Para todos as atividades desenvolvidas será emitida Ordem de Serviço (OS) Específica pela Coordenadora de Projetos, que definirá os serviços e os profissionais envolvidos em cada atividade a ser realizada internamente quando da emissão da Ordem de Serviço (OS). As atividades somente serão iniciadas após o aceite do Coordenador Geral da CONTRATADA da Ordem de Serviço (OS) e a partir daí todos os profissionais da Equipe Interna ficarão sujeitos às suas respectivas demandas visando o bom andamento dos trabalhos da Coordenação de Projetos da AGÊNCIA
25 DAS BACIAS PCJ. A equipe interna será composta por 4 profissionais – Analistas Técnicos, com formação em qualquer umas das descritas no Quadro 2.
A Equipe Interna ficará responsável pelo acompanhamento e apoio técnico dos empreendimentos de demanda induzida do PAP-PCJ, contratados e a serem contratados; deverá fazer a interlocução com os envolvidos em empreendimentos que necessitem a celebração de Termo de Cooperação; fornecer subsídios, quando necessários, para a Equipe Externa elaborar Termos de Referências visando a contratação de objeto específico; acompanhamento dos objetos licitados intermediando discussões com os demais envolvidos (AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, Gerenciadora, municípios, empresas CONTRATADAS, dentre outros); fornecer subsídios, quando necessários, para a Equipe Externa analisar tecnicamente produtos contratados e enviados à AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ para análise, visando a aprovação e pagamento, até o término contratual. Também será responsável pelo acompanhamento e apoio técnico aos empreendimentos de demanda espontânea e priorizada, desde o processo de definição de critérios gerais e específicos para seleção, hierarquização e indicação dos empreendimentos com recursos da Compensação Financeira/Royalties e Cobranças PCJ até o acompanhamento de sua contratação, execução, interlocução com Agentes Técnico e Financeiro, montagem de processos físicos e digitais e registros e atualizações das informações no portfólio de softwares utilizados pela Coordenação de Projetos. Serão realizadas vistorias técnicas por ambas equipes, “Interna e Externa”, sendo responsabilidade da Equipe Interna fornecer subsídios, resumos e outras informações, para a Equipe Externa fazer a vistoria e fazer relatórios das vistorias.
EQUIPE EXTERNA: A equipe da CONTRATADA locada nas suas próprias dependências ou no seu ESCRITÓRIO DE APOIO em Piracicaba exercerão suas atividades mediante emissão de Ordem de Serviço Específica (OS) para apoio na realização de atividades específicas demandadas pela Coordenação de Projetos ou Diretoria Técnica e estarão diretamente sob a supervisão do Coordenador Geral da CONTRATADA, após o aceite da Ordem de Serviço (OS). Para cada atividade a ser desenvolvida pelos profissionais da CONTRATADA será emitida uma Ordem de Serviço Específica (OS), determinando as condições de realização daquela atividade, incluindo o tipo de profissional envolvido e prazos de entrega. Os demais detalhamentos serão feitos pela Coordenação de Projetos. A equipe externa será composta por profissionais – Analistas Técnicos, com formação em quaisquer uma das descritas no Quadro 2, e um Coordenador Geral e serão utilizadas de acordo com a demanda. Para tal, estão sendo computadas horas equivalentes à de 4 profissionais (sendo estes referentes a 3 analistas técnicos e 1 Coordenador Geral), trabalhando em média 20 horas semanais. Estas horas serão consumidas pelo Contrato de acordo com a demanda.
A Equipe Externa acompanhará e auxiliará na elaboração de regras do processo de seleção de empreendimentos de demanda espontânea, priorizada e
26 induzida, essa quando couber. Também ficará incumbida de elaborar Pareces Técnicos de Engenharia dos empreendimentos de demanda espontânea e priorizada nas diversas fases do processo de seleção e hierarquização para distribuição de recursos da Compensação Financeira/Royalties e Cobranças PCJ. Realizará Vistorias Técnicas in loco de empreendimentos em execução e concluídos, incluindo a emissão de relatórios técnicos com acervo fotográfico da aplicação dos recursos financeiros financiados. Na demanda induzida com recursos do PAP-PCJ ficará responsável pela elaboração de Termos de Referência visando contratação de empreendimentos, incluindo Planilha de Orçamento, Cronograma Físico Financeiro, descrição e justificativa da exigência de qualificação das proponentes no processo licitatório. Também elaborará pareceres técnicos de análise de produtos e demais documentos relacionados aos empreendimentos contratados.
Atividades poderão ser excluídas ou incluídas quando a Coordenação de Projetos e Diretoria da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ julgarem necessárias. A demanda a ser atendida será solicitada por meio de Ordem de Serviço (OS), conforme explicitado anteriormente.
8 QUANTIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS
As atividades descritas no item 6 deverão ser realizadas buscando atender aos quantitativos médios anuais e obedecendo as normas internas de trabalho, conforme segue:
8.1 QUANTIFICAÇÃO DE SERVIÇOS (MÉDIA)
Os quantitativos descritos no Erro! Fonte de referência não encontrada. são baseados em estimativas, podendo estes variarem de acordo com a quantidade de empreendimentos inscritos e deliberados pelos COMITÊS PCJ, assim como de acordo com as demandas da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ.
Quadro 3 – Quantificador dos serviços a serem realizados
DESCRITIVO DOS SERVIÇOS QUANTIFICADOR
(unidades/ano) Montagem de processos físicos de novos empreendimentos 40 Análise técnica de engenharia e elaboração de Pareceres
Técnicos para propostas de investimentos 40
Inserção e atualização de informações sobre os empreendimentos no Portal Web da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ
180
27 Inserção de informações dos empreendimentos no portfólio de
softwares utilizados pela Coordenação de Projetos 500
8.2 EQUIPAMENTOS E INSUMOS
Os equipamentos, mobiliários e insumos necessários deverão ser disponibilizados pela CONTRATADA, em quantidade e qualidade apropriadas, de forma a atenderem às necessidades pertinentes aos trabalhos e suas demandas relacionadas neste TR.
Em relação às atividades desempenhadas pela equipe que ficará lotada nas dependências da CONTRATADA externamente à AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, em Piracicaba, listam-se como indispensáveis:
a) 02 (dois) Computadores e 02 (dois) notebooks com Microsoft Office® empresarial compatível ao utilizado pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ e com as seguintes especificações:
− Para computador desktop: com processador de 64 bits e 4 núcleos, velocidade de 2 GHz, cache de 3 MB e processador gráfico integrado com frequência base de 350 MHz; 8 GB de memória DDR3; HD SATA de 6 Gbps e 7200 rpm com capacidade de 500 GB; placa de rede Ethernet 10/100/1000; interfaces VGA e HDMI; portas USB 2.0 e USB 3.0; gravador de DVD, teclado USB padrão ABNT2; mouse óptico USB tamanho normal (não aceitável tamanho mini, nas dimensões mínimas de A x L x P – 9 x 3 x 5 cm ); sistema operacional Windows 10 Pro idioma português (Brasil) instalado; fonte bivolt de 110/220V; garantia de 3 anos; monitor LED de 21” com resolução FULL HD, CONEXÕES HDMI, DVI e VGA, suporte com regulagem de altura e rotação vertical de 90º, fonte bivolt e cabo de força ABNT incluso, um monitor com cabo VGA incluso e outro monitor com cabo DVI ou HDMI incluso (para utilização simultânea dos dois monitores.
− Para notebook: com processador de 64 bits e 4 núcleos, velocidade de 2 GHz, cache 3 MB e processador gráfico integrado com frequência base de 350 MHz; 8 GB de memória DDR3; HD SATA de 6 Gbps e 7200 rpm com capacidade de 500 GB; conectividades Ethernet, WiFi e Bluetooth; interfaces VGA e HDMI; som, microfone e webcam integrados; teclado padrão ABNT2; touchpad integrado; tela de LED de alta resolução com tamanho de 14";; portas USB 2.0 e USB 3.0; bateria, carregador bivolt de 110/220V; sistema operacional Windows 10 Pro idioma português (Brasil) instalado; garantia de 3 anos.
b) 01 (uma) Impressora e seus insumos (toner e papel) conforme as seguintes especificações:
28 − Impressora multifuncional laser monocromática, resolução de 1200x1200 dpi; velocidade de 40 ppm; bandeja com capacidade para 250 folhas tamanho A4; Conectividades WiFi, Ethernet e USB; porta USB para impressão/digitalização via pendrive; scanner colorido com alimentador automático para 50 folhas; impressão frente-e-verso automática; impressão de envelopes e etiquetas; compatível com Windows 7 e Windows 10; garantia de 3 anos; fonte de 110V; disponibilidade de marcas compatíveis de toner (além do original).
− Folhas sulfite de tamanho A4 padrão, de dimensões de 210 x 297 mm com gramatura de 75 g/m² para uso diverso.
c) 01 (um) Celular, conforme as seguintes especificações:
− Celular Smartphone, dual chip, com tela mínima de 5.0” Touch Screen, memória RAM mínima de 3GB, memória interna mínima de 32GB, bateria de 3.000mAh ou superior.
d) Material de escritório, serviço de impressão/plotagem/encadernação, conforme demanda.
e) Serviço de internet com velocidade compatível para a realização dos trabalhos de forma satisfatória.
Em relação às atividades desempenhados pela equipe que ficará sediada internamente à AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, listam-se como indispensáveis:
a) 01 (um) Celular, conforme as seguintes especificações:
− Celular Smartphone, dual chip, com tela mínima de 5.0” Touch Screen, memória RAM mínima de 3GB, memória interna mínima de 32GB, bateria de 3.000mAh ou superior.
b) 01 (uma) Máquina fotográfica conforme as seguintes especificações:
− Máquina fotográfica digital, com resolução mínima de 20.1MP, com display de tamanho mínimo de 2.7”, com memória expansível por meio de cartão de memória externo e bateria recarregável.
c) 01 (um) Bastão Monopod que permita a tirada de fotografias do tipo auto-retrato (selfie).
Em relação às atividades desempenhados por ambas as equipes supracitadas, listam-se como indispensáveis:
29 a) 01 (um) Veículo automotivo conforme as seguintes especificações:
− Automóvel, compacto, com ar condicionado, direção com assistência hidráulica ou elétrica, dimensões mínimas de: 3680mm x 1579 mm x 1474 mm (CxLxA), contendo GPS automotivo apropriado e em atendimento às normas em vigência do CONTRAN, com no máximo 3 anos de uso.
b) Outros que se fizerem pertinentes para a realização das atividades listadas neste TR.
9 PRODUTOS E FORMA DE APRESENTAÇÃO
9.1 PRODUTOS ESPERADOS
Os produtos esperados deverão seguir as seguintes orientações:
a) A CONTRATADA deverá apresentar, mensalmente, Relatório Técnico de Acompanhamento (RTA) das atividades desenvolvidas, de acordo com metodologia e diretrizes previamente repassadas pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, para fins de pagamento, conforme item 13;
b) A entrega do RTA deverá ocorrer mensalmente, em até 05 (cinco) dias após o término do período avaliado, sendo necessária a entrega de 1 (uma) via em meio digital em arquivo fechado (.pdf) e outra em arquivo aberto editável;
c) O referido RTA deverá contemplar todas as atividades desenvolvidas no decorrer do período avaliado;
d) O período de avaliação do primeiro produto se inicia no dia posterior após o aceite da Ordem de Serviço (OS);
e) Havendo necessidade de adequações, a AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ comunicará oficialmente a CONTRATADA, que determinará o prazo para reapresentação;
f) O RTA revisto e adequado poderá ser reapresentado pela CONTRATADA no mês subsequente, junto ao próximo Relatório. Deverão, ainda, ser apresentadas as adaptações nos cronogramas de atividades, quando necessárias;
g) O recebimento de RTA em atraso, ainda que com quaisquer justificativas, não implica concordância da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ com o respectivo atraso; h) O recebimento de RTA, ainda que posteriormente aprovado, com qualquer falha
30 da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ com os termos nele contido, assim como não exclui a responsabilidade da CONTRATADA em face das obrigações assumidas. Nota: Todos os documentos (pareceres técnicos, análises, relatórios, entre outros) produzidos por profissionais da empresa CONTRATADA são de propriedade da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, sendo proibido qualquer tipo de reprodução e divulgação sem o conhecimento e aprovação prévia da CONTRATANTE.
10 OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
10.1 CONTRATANTE
Além das obrigações previstas neste TR e de outras decorrentes da natureza do ajuste, a CONTRATANTE se obriga a:
a) Fornecer à CONTRATADA as informações necessárias para o cumprimento das etapas previstas neste Termo de Referência;
b) Fornecer computadores do modelo padrão utilizado pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ aos colaboradores contratados (Equipe Interna), os quais serão de uso fixo interno às dependências da sede da CONTRATANTE;
c) Efetuar os pagamentos à CONTRATADA, após o cumprimento das formalidades legais;
d) Notificar a CONTRATADA, por escrito e com antecedência, sobre multas, penalidades e quaisquer débitos de sua responsabilidade;
e) Relacionar-se com a CONTRATADA por meio de pessoa por ela credenciada; f) Cumprir e fazer cumprir o disposto nas condições deste Termo de Referência; g) Comunicar formalmente as falhas e irregularidades observadas na execução dos
serviços prestados e notificar a CONTRATADA sobre aplicação das penalidades, assegurada sua prévia defesa.
10.2 CONTRATADA
Caberá à empresa CONTRATADA o cumprimento das seguintes obrigações: a) Fornecer o objeto adjudicado em estrita conformidade com as especificações e
31 b) Ceder à AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ a propriedade intelectual/direitos autorais patrimoniais, bem como os direitos de uso, por tempo indeterminado, de todo material criado e produzido a partir deste Termo de Referência;
c) Manter todo o material produzido para a AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ sob condições reservadas, não podendo colocá-los à disposição de terceiros, a qualquer título e tempo, além de manter sigilo sobre todas as informações obtidas junto à AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ;
d) Comprovar, no momento da execução dos serviços, que os profissionais alocados fazem parte do seu quadro;
e) Prestar os serviços por meio de mão de obra especializada e equipamentos adequados de modo a garantir sua plena execução, conforme estabelecido neste Termo de Referência;
f) Os profissionais da CONTRATADA, ao se utilizarem do espaço cedido pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, submetem-se às normas internas da entidade; g) Informar oficialmente à CONTRATANTE quaisquer irregularidades que possam
comprometer a execução dos serviços prestados;
h) Levar imediatamente ao conhecimento da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ qualquer fato extraordinário ou anormal que ocorra durante a execução dos serviços, para adoção de medidas cabíveis, bem como comunicar por escrito e de forma detalhada, todo tipo de acidente que, eventualmente, venha a ocorrer;
i) Apresentar-se em local, dia e hora para execução dos serviços, objeto do presente Termo de Referência, sempre que solicitada pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, e entregar os serviços dentro do prazo previsto, sob pena da aplicação das sanções cabíveis;
j) Responsabilizar-se pelas despesas dos encargos sociais, previdenciários e tributários referentes aos honorários da execução dos serviços, despesas com deslocamentos (terrestres e aéreas), hospedagem, alimentação, equipamentos, e outros que incidam sobre o objeto do presente Termo de Referência;
k) Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica sobre acidentes de trabalho quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que ocorrido nas dependências da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ;
l) Responder por danos dolosos ou culposos causados aos bens da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, a sua imagem ou de terceiros, por seus funcionários e/ou terceiros que estejam trabalhando sob sua orientação e durante a execução dos serviços;
32 m) Cumprir rigorosamente com todas as programações e atividades inerentes ao
objeto do Contrato;
n) Substituir qualquer funcionário em caso de afastamento ou desligamento, de maneira a não prejudicar o andamento e a boa execução dos serviços, garantindo a execução pontual;
o) Substituir o funcionário cujo comportamento seja prejudicial, inconveniente ou insatisfatório à disciplina da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ ou incompatíveis com o Código de Ética da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ e outros regramentos internos;
p) A CONTRATADA deverá destacar um representante que será o Coordenador Geral, responsável pela interlocução junto à CONTRATANTE;
q) Prover aos profissionais locados para o cumprimento das atividades previstas neste Termo de Referência, plano de saúde, vale alimentação/ refeição e seguro de vida em condições e valores equivalentes com os praticados pela CONTRATANTE. Sendo que o plano de saúde deverá ser do tipo sem coparticipação e ter abrangência nacional, em razão do deslocamento constante dos profissionais;
r) Prover aos profissionais locados para o cumprimento das atividades previstas neste Termo de Referência eventuais outros benefícios trabalhistas previstos na convenção coletiva da CONTRATADA;
s) Prover diárias de deslocamento de viagens nos valores compatíveis com os praticados pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, sem desconto de valores no vale alimentação/refeição. Os valores das diárias praticadas pela AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ estão disponíveis na Portaria Agência das Bacias PCJ nº019/2019, disponível no link: http://www.agencia.baciaspcj.org.br/docs/portarias/portaria-agencia-19-19.pdf;
t) Subsidiar a participação, anualmente, de dois profissionais deste contrato em dois eventos, em âmbito nacional, relacionados à temática de gestão de recursos hídricos, incluindo deslocamento, hospedagem, alimentação, inscrição, e demais custos derivados a serem indicados pela Coordenação de Projetos, conforme pertinência;
u) Manter todos os equipamentos descritos no item 8.2 deste Termo de Referência em perfeito estado de uso, assim como realizar as devidas manutenções e/ou substituições dos mesmos quando estes apresentarem qualquer dano ou obsolescência;
v) Prover à equipe uniformes, com identificação da empresa prestadora de serviços e da AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ, em modelo a ser definido pela CONTRATANTE;
