Parte 1
ASPECTOS GERAIS DA ATIVIDADE POLICIAL Capítulo 1 – Distinção entre a Polícia Militar, a Polícia Civil,
a Polícia Federal, a Polícia Rodoviária Federal e a Guarda Municipal ...3
Capítulo 2 – Cumprimento das funções policiais com observância do princípio da dignidade da pessoa humana ... 11
2.1. Origem do princípio da dignidade da pessoa humana ...11
2.2. A concepção normativa da dignidade da pessoa humana ...13
2.3. O desrespeito ao princípio da dignidade da pessoa humana pelo próprio Estado ...15
2.4. A relativização do princípio da dignidade da pessoa humana ....16
2.5. A exigível observância do princípio da dignidade da pessoa humana pela polícia ...17
2.6. Da aplicação dos Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos ...18
2.7. Princípios éticos da conduta policial ...20
Capítulo 3 – Prisão em flagrante ... 23
3.1. Prisões cautelares ...23
3.2. Introdução à prisão em flagrante ...24
3.3. Possibilidades ...26
3.4. Conceito e situações que caracterizam as hipóteses de flagrante delito ...27
3.5. Lavratura do auto de prisão em flagrante ...29
SUMÁRIO
3.6. Direitos do preso ...30
3.6.1. Identificação criminal do civilmente identificado ... 31
3.6.2. Identificação datiloscópica ... 33
3.7. Policial condutor ...35
3.8. Quem poderá ser preso em flagrante pelo policial ...36
3.9. Resistência à prisão em flagrante ...37
3.10. Busca domiciliar, em veículos e pessoal ...37
3.11. Mandado coletivo de busca e apreensão de coisas e pessoas ...40
3.12. Busca pessoal em mulheres ...41
3.13. Uso da força e de armas de fogo ...41
3.13.1. Uso de instrumentos de menor potencial ofensivo ... 44
3.14. Uso de algemas ...45
3.15. Adolescente infrator ...46
3.16. Utilização de algemas em adolescente infrator ...48
3.17. Apreensão de drogas ...48
3.18. Usuário de drogas ...50
3.19. Apreensão de armas ...51
3.20. Flagrante compulsório, flagrante preparado, flagrante esperado, flagrante diferido e flagrante forjado ...52
3.21. Fiança criminal ...55
Capítulo 4 – Utilização de propriedade particular (requisição administrativa) ... 59
Capítulo 5 – Ordem emanada de superior hierárquico ... 61
5.1. Assédio moral e obediência hierárquica ...64
Capítulo 6 – Investigação policial ... 69
6.1. Princípios fundamentais da investigação policial ...69
6.2. Inquérito policial – civil e militar. Conceito e finalidade ...70
6.3. Dispensabilidade do inquérito policial ...72
6.4. Instauração do inquérito policial ...73
6.4.1. Indiciamento ... 74
6.6. Arquivamento do inquérito policial ...76
6.7. Interceptação de comunicações telefônicas no curso do inquérito policial ...77
6.8. Representação sobre a prisão temporária ...80
6.9. Representação sobre a prisão preventiva ...82
6.10. Exame de corpo de delito ...85
6.11. Do reconhecimento de pessoas e coisas ...87
6.12. Acareação...88
Capítulo 7 – O Ministério Público ... 89
7.1. Introdução ...89
7.2. Titularidade da ação penal ...90
7.3. Relacionamento com a polícia ...94
7.4. Controle externo da atividade policial ...95
7.5. Poder investigativo do Ministério Público ...99
Capítulo 8 – O papel do policial como testemunha no processo judicial ... 105
8.1. Introdução ...105
8.2. Requisição do Policial Militar ...106
8.3. Dever de dizer a verdade ...106
8.4. Transgressão militar e crime propriamente militar ...107
Capítulo 9 – Concurso de pessoas ... 111
9.1. Introdução ...111
9.2. Requisitos necessários ao reconhecimento do concurso de pessoas ...112
9.3. Espécies de concurso de pessoas ...115
9.4. Responsabilidade penal dos coautores e dos partícipes ...118
9.5. Espécies de autoria ...119
9.6. Crimes multitudinários (multidão delinquente) ...123
Capítulo 10 – Ilicitude ... 127
10.2. Causas de exclusão da ilicitude ...127
10.2.1. Estado de necessidade ... 128
10.1.2.1. Estado de necessidade exculpante e estado de necessidade justificante ... 129
10.1.2.2. Policiais que se abrigam no interior de uma residência a fim de se protegerem durante uma troca de tiros ... 130
10.1.2.3. Policiais que, à noite, encurralados em escadaria de uma favela, se veem obrigados a atirar nas lâmpadas, a fim de evitar que sejam alvejados facilmente ... 131
10.2.2. Legítima defesa ... 132
10.2.2.1. Conceito e finalidade ... 132
10.2.2.2. Espécies de legítima defesa ... 133
10.2.2.3. Elementos que integram a legítima defesa ... 135
10.2.2.4. Legítima defesa e agressão de inimputáveis ... 137
10.2.2.5. Legítima defesa e aberratio ictus ... 138
10.2.2.6. Legítima defesa e disparo de arma de fogo pela polícia ... 139
10.2.2.7. Legítima defesa sucessiva ... 140
10.2.3. Estrito cumprimento do dever legal ... 141
10.2.4. Exercício regular de direito ... 143
10.2.5. Ofendículos ... 143
10.3. Excesso ...144
10.3.1. Introdução ... 144
10.3.2. Ilicitude do excesso ... 146
10.3.3. Excesso doloso e excesso culposo ... 146
10.3.4. Excesso intensivo e excesso extensivo ... 148
10.3.5. Excesso na causa ... 149
10.3.6. Excesso exculpante ... 150
Capítulo 11 – Negociação e gerenciamento de crise ... 153
11.1. Introdução, conceito e características ...153
11.2. Providências imediatas após a ocorrência da crise ...155
11.3. Perpetrador da crise, reféns e elementos operacionais ...157
11.3.1. O negociador ... 158
11.3.2. O gerente da crise ... 160
11.3.3. O grupo tático ... 161
11.3.3.1.1. Denominações ligadas à atividade do sniper ... 165
11.4. O ritual de rendição ...166
11.5. Suicídio por policial (suicide by cop) ...166
11.6. Síndrome de Estocolmo ...167
11.7. Síndrome de Londres ...169
Capítulo 12 – Policial como garantidor. O dever e o poder agir para evitar o resultado ... 171
12.1. Crimes omissivos próprios e crimes omissivos impróprios ...171
12.2. Relevância da omissão ...173
12.3. A posição de garantidor ...175
12.4. O resultado que será imputado ao garantidor ...178
12.5. O dever de garantia atribuído ao policial e o estatuto da Polícia Militar ...179
Capítulo 13 – Transporte de presos ... 181
Capítulo 14 – Tópicos de execução penal ... 183
14.1. Monitoramento eletrônico ...183
14.2. Remição da pena e trabalho do preso ...187
14.2.1. Trabalho do preso e remição da pena ... 187
14.2.2. Remição pelo estudo ... 188
14.3. Assistência religiosa aos presos ...190
Capítulo 15 – Disque-denúncia ... 193
15.1. Introdução ...193
15.2. Impossibilidade de solicitação de mandado de busca domiciliar somente com as informações fornecidas anonimamente pelo disque-denúncia ...195
15.3. Início de investigação contra policial com base em informações fornecidas pelo disque-denúncia ...196
15.4. Do acesso às informações previsto na Constituição Federal ...197
Parte 2
TÓPICOS DA PARTE ESPECIAL DO CÓDIGO PENAL E DA LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIAL
• Introdução ...207
• Homicídio e exame de corpo de delito ...207
• Homicídio e exame do local ...207
• Homicídio. Diferença entre tiro nas costas e tiro pelas costas ...207
• Feminicídio ...208
• Homicídio funcional ...208
• Homicídio. Traficante que corre, durante perseguição policial, atirando para trás ...209
• Competência para julgamento do homicídio doloso ...209
• Homicídio praticado por policial militar – competência para julgamento ...209
• Julgamento pelo júri sem a presença do réu ...209
• Lesão corporal culposa praticada na direção de veículo automotor .... 210
• Violência doméstica ...211
• Disparo de arma de fogo em via pública ...212
• Omissão de socorro ...212
• Vítima submetida à tortura a fim de praticar um fato definido como crime ...214
• Ameaça proferida em estado de ira ou cólera...215
• Ameaça proferida em estado de embriaguez ...216
• Sequestro e roubo com pena especialmente agravada pela restrição da liberdade da vítima...216
• Violação de domicílio e exclusão do crime ...217
• Violação de domicílio e posse de drogas ...218
• Policial que ingressa em residência sem mandado, por suspeita de prática de crime ...219
• A laje de uma casa localizada em uma favela pode ser considerada como parte da casa, para efeitos de reconhecimento do delito de violação de domicílio? ...220
• Antefato e pós-fato impuníveis no furto ...221
• Furto de automóveis e a qualificadora do rompimento de obstáculo...222
• Furto praticado por policial militar e princípio da insignificância ...222
• Sequestro relâmpago no roubo (se o agente mantém a vítima em seu poder, restringindo sua liberdade) ...223
• Roubo qualificado pela lesão corporal grave e pela morte (latrocínio) ...224
• Consumação e tentativa no delito de latrocínio ...227
• Violência ou grave ameaça para escapar, sem a intenção de levar a coisa consigo ...230
• Roubo com arma sem munição ou impossibilitada de disparar e exame de potencialidade ofensiva ...231
• Roubo com arma de brinquedo ...232
• Diferença entre roubo e extorsão...232
• Diferença entre extorsão e concussão ...233
• Diferença entre extorsão e exercício arbitrário das próprias razões ... 233
• Prisão em flagrante quando do recebimento da vantagem ...234
• Extorsão e sequestro relâmpago ...234
• Delação premiada na extorsão mediante sequestro ...239
• Concurso entre a qualificadora do § 1o do art. 159 do Código Penal com o crime de associação criminosa ... 239
• Aplicação do art. 9o da Lei no 8.072/90 ao delito de extorsão mediante sequestro...240
• Prescindibilidade de animus nocendi à caracterização do crime de dano...240
• Preso ou condenado que danifica cela para fugir da cadeia ou penitenciária ...241
• Pichação ...241
• Embriaguez e dano à viatura policial ...241
• Apropriação indébita por procurador legalmente constituído ...242
• Prescindibilidade da prestação de contas à configuração do delito... 243
• Estelionato e torpeza bilateral...243
• Estelionato e apropriação indébita ...247
• Estelionato e jogo de azar ...247
• Estelionato e furto de energia elétrica ...248
• Estelionato e curandeirismo ...249
• Estelionato e furto mediante fraude ...249
• Estelionato e inimputabilidade da vítima ...249
• Estelionato e crime impossível ...249
• Endosso em cheque sem suficiente provisão de fundos ...250
• Estelionato e cola eletrônica ...251
• Autonomia da receptação...251
• Prova do crime anterior ...251
• Receptação e concurso de pessoas no delito anterior ...251
• Receptação em cadeia ...251
• Imputação alternativa na denúncia ...251
• Receptação de talão de cheques e de cartão de crédito ...252
• Estupro ...252
• Estupro de vulnerável ...255
• Atendimento obrigatório e integral a pessoas em situação de violência sexual ...256
• Incitação ao crime ...257
• Apologia de crime ou criminoso ...258
• Uso de camisetas que enaltecem o consumo de drogas ou facções criminosas ...258
• Músicas que enaltecem o crime organizado ou chefes do tráfico ....259
• Associação criminosa ...259
• Inimputáveis como integrantes da associação criminosa ...260
• Agentes não identificados na associação criminosa ...260
• Abandono por um integrante da associação criminosa depois de formada ...260
• Prática de delito pela associação criminosa, sem o conhecimento de um de seus integrantes ...260
• Finalidade de praticar contravenções penais ...260
• Associação para o tráfico ilícito de drogas ...261
• Organização criminosa ...262
• Constituição de milícia privada ...266
• Diferença entre associação criminosa e a constituição de milícia privada ...274
• Diferença entre a organização criminosa e a constituição de milícia privada ...275
• Número necessário à caracterização do crime de milícia privada ... 277
• Falsificação de documento público e uso de documento público falso ...278
• Falsificação de documento público e estelionato ... 278
• Falsificação de documento público e fotocópias não autenticadas ... 279
• Falsificação de documento particular e uso de documento particular falso ...279
• Falsificação de documento particular e estelionato ...280
• Falsificação de cartão de crédito ou débito ...280
• Falsidade ideológica e folha em branco, com abuso no seu preenchimento ...280
• Uso do documento ideologicamente falsificado ...281
• Falsidade ideológica de circunstância incompatível com a realidade ...281
• Declaração de nascimento inexistente ...281
• Parto alheio como próprio ...281
• Falsidade ideológica e sonegação fiscal ...281
• Falsidade ideológica e estelionato ...281
• Declaração falsa para efeitos de instrução de pedido de remição ....282
• Uso de documento falso e apresentação do documento pelo agente .. 282
• Documento que é encontrado em poder do agente ...282
• Competência para julgamento do delito de uso de passaporte falso ... 282
• Uso de documento falso e estelionato ...283
• Usuário que solicita a falsificação do documento ...283
• Uso de documento falso e fotocópia não autenticada ...283
• Falsificação grosseira ...283
• Uso de documento falso e erro de tipo ...283
• Falsa identidade e autodefesa ...283
• Agente que silencia com relação à sua identidade ou não nega a falsa identidade a ele atribuída ...285
• Recusa de dados sobre a própria identidade ou qualificação ...285
• Uso de documento falso de identidade ...285
• Falsa identidade e furto ...285
• Adulteração de sinal identificador de veículo automotor ...285
• Contribuição de funcionário público para o licenciamento ou registro do veículo remarcado ou adulterado ...287
• Peculato ...287
• Peculato e extinção da punibilidade...289
• Necessidade de notificação prévia do funcionário público ...289
• Peculato de uso ...290
• Diferença entre concussão e extorsão ...290
• Diferença entre concussão e corrupção passiva ...290
• Prisão em flagrante quando da entrega da vantagem indevida da concussão ...291
• Concussão praticada por médico credenciado pelo SUS ...291
• Corrupção passiva ...291
• Corrupção passiva e gravação de conversa ...293
• Prevaricação ...293
• Dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar ...294
• Ingresso de pessoa portando aparelho telefônico de comunicação móvel, de rádio ou similar, sem autorização legal, em estabelecimento prisional ...294
• Diferença entre os crimes de corrupção passiva e omissão de dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar ...296
• Condescendência criminosa ...296
• Conceito de funcionário público ...297
• Regime celetista ...299
• Conceito de funcionário público e advogado que atua em virtude de convênio celebrado com o Poder Público ...299
• Funcionário Público e médico conveniado ao SUS ...299
• Crimes funcionais próprios e crimes funcionais impróprios ...299
• Resistência ...300
• Resistência e embriaguez ...301
• Resistência e desacato ...302
• Resistência e desobediência ...303
• Resistência e crime militar ...303
• Resistência e porte de arma ...303
• Auto de resistência e homicídio decorrente de intervenção policial ...303
• Desobediência ...307
• Desobediência à decisão judicial ...307
• Desobediência à ordem que implicaria autoincriminação ou em prejuízo para o sujeito ...308
• Indiciado ou acusado que se recusa a comparecer em juízo ou na delegacia de polícia a fim de prestar suas declarações ...308
• Advogado que se recusa a prestar informações sobre fatos que importarão em prejuízo para seu cliente ...308
• Cumulação da sanção penal por desobediência com sanção de natureza administrativa ...308
• Desobediência e Polícia Militar ...309
• Advertência sobre o crime de desobediência ...309
• Desobediência e Mandado de Segurança ...309
• Desacato ...309
• Desacato e pluralidade de funcionários ofendidos ...311
• Desacato e embriaguez ...311
• Desacato praticado por advogado e o § 2o do art. 7o do
Estatuto da OAB ...311
• Desacato e ofensa dirigida a funcionário que não se encontra presente...312
• Indignação e desacato ...312
• Corrupção ativa ...312
• Corrupção ativa e oferecimento de vantagem indevida após a prática do ato ...313
• Corrupção ativa e atipicidade no que diz respeito à conduta de dar a vantagem solicitada pelo funcionário público ...313
• Corrupção ativa e oferecimento de pequenos agrados ...314
• Corrupção ativa e flagrante esperado ...314
• Falso testemunho e falsa perícia ...314
• Retratação no falso testemunho ...316
• Compromisso de dizer a verdade e falso testemunho ...316
• Vítima que presta depoimento falso...316
• Prisão em flagrante no crime de falso testemunho ...316
• Favorecimento pessoal ...317
• Diferença entre favorecimento pessoal e participação no crime...317
• Favorecimento real...317
• Favorecimento real e receptação ...318
• Favorecimento real e furto ...319
• Arrebatamento de preso ...319
• Consumo de drogas ...320
• Conceito de Droga...320
• Norma penal em branco ou primariamente remetida ...321
• Consumo pessoal ...321
• Consumo de drogas e elemento subjetivo ...322
• Consumo de drogas e prisão em flagrante ...323
• Aplicação do princípio da insignificância pela autoridade policial ...323
• Agente que é surpreendido pela polícia logo após ter feito uso da droga ...324
• Tráfico de drogas ...324
• Tráfico de drogas e elemento subjetivo ...325
• Tráfico de drogas e regime inicial de cumprimento de pena ...326
• Associação para o tráfico de drogas ...327
• Direção perigosa e embriaguez ...327
• Invasão de dispositivo informático ...329
Parte 3 OPERAÇÕES POLICIAIS ESPECIAIS Texto 1 – Surgimento do BOPE-RJ / Cap. Edson Raimundo dos Santos (BOPE) ... 333
Texto 2 – Comando de Operações Táticas da Polícia Federal / Eduardo Maia Betini ...337
• Competência do COT ...338 • Histórico e estrutura ...339 • Equipamentos...340 • A rotina ...341 • O curso ...342 • Treinamento ...343
• Fundamentos éticos e mandamentos ...344
• Princípios ...345
• Visão de Futuro ...346
Texto 3 – A importância dos Grupos Táticos no âmbito das Polícias Civis / Marcelo Fernandes ... 349
• Introdução ...349
• Conceito e origem dos grupos táticos ...349
• Criação dos grupos táticos ...350
• Necessidade ...351
• Desenvolvimento ...351
• Importância dos grupos táticos ...352
• Atuação dos grupos táticos ...352
• A divisão de operações especiais da PCDF ...353
• Grupos táticos de outras polícias civis dos Estados ...354
• Conclusão...355
Texto 4 – A estruturação da atividade de inteligência da Polícia Federal no segmento de repressão ao tráfico ilícito de entorpecentes / Lorenzo Martins Pompílio da Hora ... 359
• Aspectos positivos ...362
• Aspectos negativos ...363
Texto 5 – Coordenadoria de Recursos Especiais (CORE) – Polícia Civil do Estado do Rio de Janeiro / Flávio Porto de Moura ... 365
• Introdução ...365
• A origem: o “Grupo de Operações Especiais”...366
• A CORE e seus serviços ...367
• Conclusão...372
Texto 6 – Breves reflexões sobre a simbologia do crânio transpassado pelo punhal de Comandos nas Forças Especiais de Polícia no Brasil / Francis Albert Cotta ... 373
• Considerações iniciais: Operações Especiais e Direitos Humanos ...373
• Os Totenkopf: crânios da morte ...375
• Simbologia das Forças Especiais no Brasil: homenagem aos Comandos Britânicos e a sua vitória na Segunda Guerra Mundial ...376
• Minas Gerais e a Formação em Operações Especiais ...376
• Interpretações das diretrizes da Polícia Militar de Minas Gerais ...378
Texto 7 – A responsabilidade penal do Comandante de aeronave de asas rotativas da Polícia Militar de Minas Gerais em face das missões de Defesa Social / Ledwan Salgado Cotta e Sandro Vieira Corrêa ...381
• Constituição, Hermenêutica e
Administração Pública ...384
• Hermenêutica dos princípios constitucionais ...385
• Segurança jurídica ...386
• Competência administrativa para normatização e padronização de procedimentos para a atividade aérea de Defesa Social ...387
• Direito Penal Brasileiro ...391
• Responsabilidade penal e teorias do crime...391
• A culpa no sentido lato e estrito ...393
• Excludentes de ilicitude ...393
• Lei penal em branco e lacuna da lei ...395
• A aviação de Defesa Social na Polícia Militar de Minas Gerais ...395
• Normatização federal e estadual referente à atividade aérea policial ...398
• Estrutura Organizacional do Batalhão de Radiopatrulhamento Aéreo ...401
• Pressupostos básicos e vantagens para o emprego de aeronaves na Polícia Militar de Minas Gerais ...404
• Portfólio de serviços do Batalhão de Radiopatrulhamento Aéreo ...406
• Procedimento Operacional Padrão (POP) ...406
• Comandante de Aeronave de Defesa Social: Normatização Regulatória ...407
• A criação da Agência Nacional de Aviação Civil ...410
• Legislação sobre Aviação Civil no Brasil para a Aviação de Defesa Social ...412
• Abordagem do Código Brasileiro de Aeronáutica quanto ao Comandante de Aeronave ...414
• Segurança de Voo ...415
• A Guarnição de Radiopatrulha Aérea e o Comandante de Aeronave de Defesa Social ...416
Texto 8 – Perspectivas da colisão de Direitos Fundamentais: Direito de Imagem do Preso e a dúplice necessidade de Administração da Justiça e Manutenção da Ordem Pública / Jeferson Botelho Pereira ... 421 Bibliografia ... 433
