AMBIENTAL AMBIENTAL

GESTÃO GESTÃO

AMBIENTAL AMBIENTAL

UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO CENTRO DE TECNOLOGIA E GEOCIÊNCIAS DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA QUÍMICA

SOCIOLOGIA SOCIOLOGIA Maria do

Maria do Carmo Carmo Louren Louren ç ç o o

Recife, Novembro de 2008.

Roteiro Roteiro

„ Contexto

„ Definições

„ Conceito de Gestão Ambiental

„ Viagem histórica

„ Sistema de Gestão Ambiental

„ ISO 14.000

Contexto Contexto

Biosfera Biosfera

e e

ecossistemas

ecossistemas Equilí Equil í brio brio ^{Seres Seres com com vivos vivos o o}

meio meio ambiente ambiente

Homem

Homem dominou dominou

a a energia energia ^{Conflitos Conflitos} CRISE CRISE

AMBIENTAL

AMBIENTAL

Popula

Popula ç ç ão ão

Recurso

Recurso natural natural Polui Polui ç ç ão ão

Principais

Principais componentes componentes da crise da crise ambiental

ambiental

taxa de

taxa de crescimento crescimento 1,3 %

1,3 % ano ano (78 milhões (78 milhões) )

todo

todo insumo insumo necess

necessá ário rio para a para a manuten

manutenç ção ão dos dos

organismos organismos, , popula

populaç ções ões e e ecossistemas ecossistemas

resultado

resultado da da utiliza

utiliza ção ç ão dos dos recursos

recursos naturais naturais

altera

alteraç ções indesej ões indesejá áveis veis provocadas

provocadas pelas pelas

atividades e interven

atividades e intervenç ções ões humanas

humanas no ambiente no ambiente

fenômenos fenômenos

naturais naturais

Popula

Populaç ç ão ão mundial mundial

6 bilhões 6 bilhões de hab. de hab.

Defini

Defini ç ç ões ões

“A degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou

indiretamente:

•Prejudiquem a saúde, a segurança e o bem estar da população;

•Criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;

•Afetem as condições estéticas ou sanitárias;

•Lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões.”

*Lei nº 6.938, de 31/08/81 – Política Nacional do Meio Ambiente, alterada pela Lei nº 7.804 de Julho de 1989

polui

poluiç ção ão* *

desenvolvimento

Sustentável** ^{“Atender “ Atender à} às necessidades da gera s necessidades da geraç ção ão presente sem comprometer a habilidade presente sem comprometer a habilidade das gera

das geraç ções futuras de atenderem suas ões futuras de atenderem suas pr pr óprias necessidades. ó prias necessidades.” ”

** Relatório “Nosso Futuro Comum” (Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, 1983);

O que

O que é é Gestão Gestão Ambiental Ambiental ? ?

conjunto de t

conjunto de té écnicas e disciplinas que dirigem cnicas e disciplinas que dirigem as empresas na ado

as empresas na ado ção de uma produ ç ão de uma produç ção mais limpa ão mais limpa e de a

e de aç ções de preven ões de prevenç ção de perdas e de polui ão de perdas e de poluiç ção. ão.

Christie et al. (1995) Christie et al. (1995)

uso de pr

uso de prá áticas ticas (conserva

(conservaç ção ão e e

preserva preservaç ção ão

da da

biodiversidade biodiversidade) )

reciclagem reciclagem

das das

mat mat érias é rias- -primas primas

reduç redu ção ão do do

impacto ambiental impacto ambiental

das das

atividades humanas atividades humanas

OBJETIVOS

OBJETIVOS

Viagem

Viagem hist hist ó ó rica rica

dé d écadas cadas 60/70 60/70

EPA (Agência Americana de Prote

EPA (Agência Americana de Proteç ção ão Ambeintal

Ambeintal ) ) Lei do ar puro;

Lei da água pura;

Lei de controle de substâncias tóxicas;

Lei federal sobre inseticidas, fungicidas e rodenticidas.

Tratados Ambientais Internacionais

PProteção de radiação ionizante;

Responsabilidades no uso de energia nuclear;

Proibição de ensaios nucleares (atmosfera/espaço terrestre);

Responsabilidade civil pela poluição de óleos;

Intervenção em alto-mar para acidentes

com óleo.

Viagem

Viagem hist hist ó ó rica rica

dé d écada cada 80 80

Lema:

Lema: poupar dinheiro e aumentar vendas poupar dinheiro e aumentar vendas

Programa de Atua

Programa de Atua ção Respons ç ão Responsá ável vel

(Canad

(Canadá á; 1984) ; 1984)

Obrigatório para membros da Associação de Indústrias Químicas;

Baseia-se em:

Códigos de Segurança de Processos;

Códigos de Segurança e Saúde dos Trabalhadores;

Có C ódigo de Prote digo de Proteç ç ão Ambiental; ão Ambiental;

Código de Transporte e Distribuição;

Código de Diálogo com a Comunidade e Preparação e Atendimento a Emergências;

Código de Gerenciamento de Produtos.

Programa de Atua

Programa de Atua ç ç ão Respons ão Respons á á vel vel

… Có C ódigo de Prote digo de Proteç ção Ambiental ão Ambiental

„

Redução contínua do impacto de emissões;

„

Buscar a reutilização e a reciclagem;

„

Consciência coletiva;

„

Colaborar com as autoridades;

„

Manter-se atualizados sobre leis e normas;

„

Empenhar-se em restaurar e salvar mananciais.

Programa de Atua

Programa de Atua ç ç ão Respons ão Respons á á vel vel

… C C ódigo de Di ó digo de Di á á logo com a Comunidade logo com a Comunidade

„

Segurança coletiva;

„

Treinamento de funcionários;

„

Comunicação interna;

„

Comunicação direta com a comunidade;

„

Estudos sobre impacto no meio ambiente;

„

Preparar providências para emergências.

Viagem

Viagem hist hist ó ó rica rica

dé d écada cada 80 80

Movimentos Ambientalistas Movimentos Ambientalistas

Conceito de Desenvolvimento Sustent

Conceito de Desenvolvimento Sustentá ável vel (1987)

(1987)

Polí Pol í ticas desenvolvidas ticas desenvolvidas

Crescimento para erradicar a pobreza;

Crescimento para erradicar a pobreza;

Mudar a qualidade do crescimento;

Mudar a qualidade do crescimento;

Atender

Atender às necessidades de emprego, à s necessidades de emprego, alimenta

alimenta ção, energia, ç ão, energia, á água e saneamento; gua e saneamento;

Manuten

Manutenç ção do n ão do ní í vel populacional; vel populacional;

Conservar e melhorar recursos;

Conservar e melhorar recursos;

Reorientar tecnologia e administrar riscos;

Reorientar tecnologia e administrar riscos;

Incluir o MA e a economia no processo Incluir o MA e a economia no processo

decis

decisó ório. rio.

Ações para influenciar

empresas

Selos Selos verdes verdes

Incentivo aos métodos de menor impacto ambiental

Consumidor induzido a adquirir produtos

ambientalmente corretos

Viagem

Viagem hist hist ó ó rica rica

dé d écada cada 90 90

Intensificação dos Selos Verdes em:

Países desenvolvidos ou países em desenvolvimento.

Comunidade Européia institui uma série de medidas ambientais criando regulamentos para:

rótulos ecológicos;

eco-auditorias;

política de embalagens e obras.

Selos criados:

1991 - França (NF - Environment);

1991 - Índia (Eco Mark);

1992 - Coréia (Eco Mark);

1992 - Singapura (Green Label).

Os selos buscam eliminar as substâncias perigosas e

o impacto durante o ciclo de vida.

Viagem

Viagem hist hist ó ó rica rica

dé d écada cada 90 90

Evolu

Evoluç ção do comportamento gerencial: ão do comportamento gerencial:

Fuga: poluição fato da vida e cliente arca com conseqüência Ambivalência: meio ambiente é importante, mas não nos cabe a solução do problema

Comprometimento: todos esforçam-se para melhorar o meio ambiente

Pró-atividade: fazer o que for necessário fazer Empr Empr

esas esas evolui evolui ndo ndo para para postu postu

ra ra pr pr ó ó - - ativa ativa

Tecnologias limpas e melhores negócios

Melhoria do aproveitamento da matéria-prima, água e

energia

Choque com as posturas das décadas de 60, 70 e

80

Viagem

Viagem hist hist ó ó rica rica

dé d écada cada 90 90

„ BS 7750 BS 7750 - - Sistemas de Gestão Sistemas de Gestão Ambiental

Ambiental

… Inglaterra (90), BSI (British Standards Institute), base da ISO s

base da ISO sé érie 14.000 rie 14.000;

… Assemelha-se a BS 5750 (Gestão da Qualidade), precursora da ISO série 9.000.

„ BS 8800 - Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho

… Norma não oferece certificação.

… As empresas buscam certificação integrada com

qualidade e meio ambiente

Ex: DuPont economizou US$ 50 milhões/ano (85 a 90) por ter gerado 450 mil ton a menos,

tornando-se mais competitiva.

Sistema de Gestão Ambiental (SGA) Sistema de Gestão Ambiental (SGA)

Atitude Atitude Pró Pr ó- -ativa ativa

Conjunto Conjunto

de de aç a ções ões

Fortalece a imagem da empresa Fortalece a imagem da empresa

Melhora os lucros Melhora os lucros

Aumentar a Aumentar a competitividade competitividade Reduzir custos Reduzir custos Meio Ambiente = Meio Ambiente =

Oportunidade

Oportunidade

Sistema de Gestão Ambiental (SGA) Sistema de Gestão Ambiental (SGA)

Estratégias para o Projeto de um SGA

Identificar os efeitos ambientais significativos;

Caracterizar os incidentes, acidentes e situações potenciais de emergência;

Identificar leis e regulamentos e os padrões industriais;

Refletir prioridades identificadas dos objetivos e metas ambientais;

Facilitar ações corretivas, melhoria do processo, auditar sistemas e revisar as atividades;

Estabelecer e atualizar processos operacionais.

Sistema de Gestão Ambiental (SGA) Sistema de Gestão Ambiental (SGA)

Etapas para certificação

Comprometimento da administração

Seleção e designação de um coordenador Formação do comitê de coordenação

Treinamento

Elaboração da política de segurança

Palestra sobre segurança para funcionários Divulgação constante

Estudo da norma e diagnóstico da empresa Plano de trabalho de implantação da norma

Formação de grupo de trabalho

Elaboração do manual de segurança Treinamento de funcionários

Formação de auditores internos Realização de auditorias

Implantação de ações corretivas Seleção da entidade certificadora

Pré-auditoria e auditoria de certificação

ISO 14.000 ISO 14.000

“International Organization for Standardization”;

É um organismo internacional não governamental fundado em Genebra

(1947);

É composto por 119 países;

No Brasil, representado pela ABNT.

ISO 14.000 ISO 14.000

As normas para gerenciamento ambiental começaram na Rio-92;

Em 1991, a ISO e o IEC (“International Electrical Code”) constituiram o SAGE (grupo estratégico de

aconselhamento) que buscou:

Abordagem simples da gestão ambiental Desenvolver o objetivo e melhoria no

desempenho ambiental;

Estudar normas internacionais para o comércio

e remover barreiras comerciais.

ISO 14.000 ISO 14.000

Criação do Comitê Técnico 207 (01/1993) que foi organizado em seis sub-comitês e um grupo de trabalho:

SC-1- Sistemas de Gestão Ambiental - coordenado pela Inglaterra. Produziu as ISO 14.001 e 14.004.

SC-2- Auditoria Ambiental - coordenado pela Holanda.

Produziu as ISO 14.010, 14.011, e 14.012.

SC-3- Rotulagem Ambiental - coordenado pela Austrália. Normas:

14.020 - princípios gerais;

14.021 - auto-declarações ambientais;

14.022 - simbologias;

14.023 - Metodologia de verificação e testes;

14.024 - Declarações de rotulagem ambiental -

rotulagem ambiental tipo 1.

ISO 14.000 ISO 14.000

SC-4- Avaliação de Desempenho Ambiental - coordenado pela EUA. Norma:

ISO 14.031 - Avaliação do desempenho ambiental.

SC-5- Análise do Ciclo de Vida - coordenado pela Alemanha. Normas:

ISO 14.040 - Diretrizes e princípios gerais;

ISO 14.041 - Inventário;

ISO 14.042 - Avaliação dos impactos;

ISO 14.043 - Interpretação dos resultados.

SC-6- Termos e Definições - coordenado pela Noruega. Normas:

14.050 - Vocabulário.

WG1 (Working Group) – dirigido pela Alemanha,

responsável pela elaboração do Guia de inclusão

de aspectos ambientais em normas de produtos

(ISO GUIDE 64).

ISO 14.000 ISO 14.000

NBR ISO 14.001

NBR ISO 14.001 – – SGA SGA Especifica

Especifica ç ç ões e Diretrizes para Uso ões e Diretrizes para Uso

1) Permite uma organização:

- desenvolver sua política e objetivos, considerando requisitos legais, informações de impactos ambientais

e aspectos ambientais oriundos e controlados pela organização.

2) Sua aplicação permite:

- implementar, manter e aprimorar um SGA;

- assegurar conformidade;

- certificação / registro do SGA;

- auto-avaliação e auto-declaração de

conformidade.

ISO 14.000 ISO 14.000

NBR ISO 14.001

NBR ISO 14.001 – – SGA SGA Especifica

Especifica ç ç ões e Diretrizes para Uso ões e Diretrizes para Uso

Benef

Benef ícios imediatos: í cios imediatos:

Redu Redu ção do consumo de mat ç ão do consumo de maté é rias- rias -primas; primas;

Aumento da seguran Aumento da seguranç ça; a;

Aumento da eficiência;

Aumento da eficiência;

Melhor desempenho ambiental;

Melhor desempenho ambiental;

Menor custo de tratamento e disposi

Menor custo de tratamento e disposiç ção de ão de resí res íduos; duos;

Menor custo para atendimento de conformidade;

Menor custo para atendimento de conformidade;

Menor custo de produ

Menor custo de produ ç ç ão; ão;

Menor custo energ

Menor custo energé ético; tico;

Menos desperd

Menos desperdí ício. cio.

ISO 14.000 ISO 14.000

NBR ISO 14.001

NBR ISO 14.001 – – SGA SGA Especifica

Especifica ções e Diretrizes para Uso ç ões e Diretrizes para Uso

Etapas de Implanta

Etapas de Implanta ção ç ão 1) Política Ambiental:

- Aspectos ambientais;

- Requisitos legais e outros requisitos;

- Objetivos e metas;

- Programa de Gestão Ambiental;

-Planejamento.

2) Implementação e Operação:

- Estrutura e responsabilidade;

- Treinamento, conscientização e competência;

- Comunicação;

- Documentação do SGA;

- Controle de documentos;

- Controle operacional;

- Preparação e atendimento a emergências.

ISO 14.000 ISO 14.000

NBR ISO 14.001

NBR ISO 14.001 – – SGA SGA Especifica

Especifica ções e Diretrizes para Uso ç ões e Diretrizes para Uso

Etapas de Implanta

Etapas de Implanta ção ç ão 3) Verificação e Ação Corretiva:

- Monitoramento e medições;

- Não-conformidade, ações corretivas e preventivas;

- Registros;

- Auditoria do SGA;

- Revisão do sistema de gestão.

4) Análise Crítica pela Administração:

- Avaliação dos Processos de Auditoria;

- Acompanhamento e apoio das Revisões de Sistema.

ISO 14.000 ISO 14.000

NBR ISO 14.004

NBR ISO 14.004 – – SGA SGA – – Diretrizes Gerais sobre Princ

Diretrizes Gerais sobre Princí í pios, Situaç pios, Situa ç ões e ões e Té T é cnicas de Apoio cnicas de Apoio

Baseia-se em cinco princípios:

Princ

Princí í pio 1 pio 1

Comprometimento e Pol

Comprometimento e Polí í tica: tica:

Comprometimento e lideran

Comprometimento e lideranç ça da alta administra a da alta administraç ção; ão;

Avalia

Avaliaç ção ambiental inicial; ão ambiental inicial;

Polí Pol ítica ambienta. tica ambienta.

ISO 14.000 ISO 14.000

NBR ISO 14.004

NBR ISO 14.004 – – SGA SGA – – Diretrizes Gerais sobre Princ

Diretrizes Gerais sobre Princí í pios, Situaç pios, Situa ç ões e ões e Té T é cnicas de Apoio cnicas de Apoio

Princ

Princ í í pio 2 pio 2

1) Planejamento:

- Identificação dos aspectos ambientais e

avaliação dos impactos ambientais associados;

- Levantamento dos requisitos legais e outros requisitos;

- Estabelecimento de critérios internos de desempenho;

- Estabelecimento dos objetivos e metas ambientais;

- Elaboração do programa de gestão ambiental.

NBR ISO 14.004

NBR ISO 14.004 – – SGA SGA Diretrizes Gerais sobre Princ

Diretrizes Gerais sobre Princí í pios, Situa pios, Situa ç ç ões e ões e T T é é cnicas de Apoio cnicas de Apoio

Princípio 3

Implementação:

1- Assegurando a capacitação:

- Recurso humanos, físicos e financeiros;

- Harmonização do SGA;

- Responsabilidade técnica e pessoal;

- Conscientização ambiental motivação;

- Conhecimentos, habilidades e treinamento.

2- Ações de apoio:

- Comunicação e relato; Documentação do SGA;

- Controle operacional; Preparação e atendimento a emergências.

Princípio 4

Medição e Avaliação:

1) Medição e monitoramento; Ações corretivas e preventivas;

2) R i t d SGA tã d i f ã A dit i d

NBR ISO 14.004

NBR ISO 14.004 – – SGA SGA Diretrizes Gerais sobre Princ

Diretrizes Gerais sobre Princí í pios, Situa pios, Situa ç ç ões e ões e T T é é cnicas de Apoio cnicas de Apoio

Princípio 5 5

Análise crítica e Melhoria contínua:

1- Análise crítica e melhoria:

- Análise de objetivos, metas e desempenho ambientais;

- Constatações da auditoria do SGA;

- Avaliação de sua eficácia;

- Adequação da Política Ambiental em caso de:

* Mudanças na legislação;

* Expectativas/requisitos das partes interessadas;

* Mudanças nos produtos ou atividades;

* Avanços da tecnologia;

* Lições aprendidas devido a incidentes ambientais;

* Mudanças nas preferências de mercado;

* Relatos e comunicações.

NBR ISO 14.004

NBR ISO 14.004 – – SGA SGA Diretrizes Gerais sobre Princ

Diretrizes Gerais sobre Princí í pios, Situa pios, Situa ç ç ões e ões e T T é é cnicas de Apoio cnicas de Apoio

Princípio 5 5

Análise crítica e Melhoria contínua:

2- Melhoria contínua:

- Oportunidades de melhoria do SGA;

- Causas de não-conformidades e deficiências;

- Ações corretivas e preventivas;

- Verificação da eficácia dessas ações;

- Documentação;

- Comparação do progresso com os objetivos e metas.

Resultados Esperados Resultados Esperados

Diagnóstico da situação atual das organizações em relação a Gestão Ambiental;

Conscientização e implementação de um SGA por parte das organizações;

Integração organização/comunidade, obtida pela divulgação das ações desenvolvidas pela

organização na busca do desenvolvimento industrial ecologicamente sustentável;

Subsídios para elaboração de estratégias de adequação do parque industrial às novas

exigências do mercado.

Referências Referências

CHRISTIE, I.; ROLFE, H.; LEGARD, R. Cleaner production in industry:

integrating business goals and environmental management . London:

Policy Studies Institute, 1995.

ISO. International Organization for Standardization. NBR IS0 14.001:

Sistemas de gestão ambiental – Diretrizes gerais sobre princípios, sistemas e técnicas de apoio. Rio de Janeiro: ABNT, 1996a.

ISO. International Organization for Standardization. NBR IS0 14.001:

Sistemas de gestão ambiental – Especificação e diretrizes para uso. Rio

de Janeiro: ABNT, 1996b.