propostaJulioBarrosDEMAUFC

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ANÁLISE DA PROPOSTA ASSINADA ENTRE GOVERNO E PROIFES

PARA OS DOCENTES DO ENSINO SUPERIOR (MEC) E AS

PROPOSTAS ORIGINAIS DO PROIFES E DO ANDES

COMPARATIVO COM OS SERVIDORES DO MINISTÉRIO DA

CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO (MTCI)

UMA PROPOSTA REMUNERATÓRIA DE CARREIRA

JULIO FRANCISCO BARROS NETO

jfbarros@ufc.br

http://jfbarros.dema.ufc.br

UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ

DEPARTAMENTO DE ESTATÍSTICA E MATEMÁTICA APLICADA

Versão atualizada 9 DE AGOSTO DE 2012

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“Não se trata aqui de escolher por uma ou por outra proposta, dediquei o meu tempo para elaborar um trabalho comparativo entre as propostas para que todos possam analisar. Não defendo Proifes e nem Andes, mesmo sendo docente filiado a um sindicato (ADUFC) integrante do Proifes. Apresento

também uma proposta remuneratório que VALORIZE A CARREIRA DOCENTE, VALORIZE A DEDICAÇÃO EXCLUSIVA E TITULAÇÃO E TORNE A CARREIRA ATRATIVA PARA NOVOS DOCENTES. Considero que meu tempo seja valioso e, portanto, dediquei a todos vocês que fazem com dedicação exclusiva o ENSINO PÚBLICO DO BRASIL, BÁSICO e SUPERIOR”.

JULIO BARROS

Obrigado pela atenção.

Dedico aos Estudantes que por motivos maiores estão sem aula. Mas estejam certos que todas as greves já realizadas até hoje foram em defesa de uma UNIVERSIDADE PÚBLICA, GRATUÍTA, DE QUALIDADE E SOCIALMENTE COMPROMETIDA COM O DESENVOLVIMENTO DO

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Sumário

ENTEDENDO O MOMENTO E A SITUAÇÃO ... 5

Dia: 13 de julho de 2012 ... 5

“Proposta de plano de carreira visa valorizar universidades” ... 5

“Professores terão aumentos acima da inflação até 2015” ... 6

“Universidades poderão pagar dívidas com bolsas de estudo” ... 6

“COM NOVA PROPOSTA, NENHUM PROFESSOR TERÁ REAJUSTE MENOR DO QUE 25%” ... 7

Dia: 01 de agosto de 2012 ... 7

“GOVERNO VAI ASSINAR ACORDO COM PROIFES E ENVIAR PROJETO DE LEI AO CONGRESSO” ... 7

“Após racha entre sindicatos, greve segue na maioria das universidades” ... 7

“MEC afirma que negociações com docentes em greve estão concluídas” ... 8

“MEC diz que federação de professores tem legitimidade para assinar acordo” ... 8

“Após dizer que MEC não tem plano B para greve, agência muda texto e omite informação” ... 8

“Assinado Termo de Acordo entre PROIFES e Governo” ... 8

“COM ACORDO ASSINADO, GOVERNO CONCLUI NEGOCIAÇÕES COM PROFESSORES” ... 8

“Das 4 entidades que representam professores federais, uma assina acordo para terminar greve”... 9

“Reajuste mínimo oferecido pelo governo a professores só empata com inflação” ... 9

“Em 2015, professor doutor federal irá receber menos do que USP paga hoje” ... 9

Parte I) Diferença Remuneratória entre a Proposta Assinada pelo Proifes e as duas propostas do Governo ..10

Parte II) Ganhos ou Perdas Salariais ...13

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Parte IV) Equiparação com Servidores Pesquisadores do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI)

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Parte V) Outras informações estatísticas entre as propostas ...36

Parte VI) Proposta Remuneratória da Carreira Docente ...39

Parte VII) Simulação de Impactos Financeiros – Valores não totalmente precisos ...50

Parte VIII) Considerações e Conclusões ...56

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ENTEDENDO O MOMENTO E A SITUAÇÃO

Os docentes estão em discussão com Governo Federal desde Julho de 2010 quando foram criadas mesas de negociações objetivando entre outros pontos A VALORIZAÇÃO E A REESTRUTURAÇÃO DA CARREIRA DOCENTE, A EXPANSÃO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS FINANCEIRA E INFRAESTRUTURALMENTE SUSTENTÁVEL E MELHORIA DA QUALIFICAÇÃO E AMPLIAÇÃO DE DOCENTES NAS IFES.

Várias foram as reuniões onde muito se discutiu quais premissas seriam levadas em consideração para que se chega-se a uma nova carreira docente e uma nova Universidade.

Abro aspas aqui.

“Ressalta-se ainda que no final de 2007 e início de 2008, as IFES aceitaram e elaboraram seus projetos de expansão, intitulado pelo Governo Federal de Projeto REUNI – RESTRUTURAÇÃO DAS UNIVERSIDADES. Novas universidades, novos campi e aumento de vagas foram propostos e inseridos nos projetos institucionais e que foram integralmente aprovados pelo MEC, com o compromisso que recursos seriam, e foram, liberados para que as instituições investissem em infraestrutura para dar conta da expansão.

Com dificuldades os projetos se iniciaram, novos cursos foram abertos, a expansão e a interiorização do ensino superior se iniciaram. Mesmo com dificuldades, os servidores docentes e técnico-administrativos, antigos e os novos contratados, acreditaram no Programa Reuni e se dedicaram para que o mesmo chegasse ao sucesso e mudasse a cara da Educação Superior, permitindo que o País, através do Ensino Superior, entrasse na era do desenvolvimento científico, social e tecnologicamente sustentável.

Hoje, muitas das, por que não dizer todas, instituições já identificaram que mais recursos serão necessários para dar conta do crescimento e que a valorização daqueles que as fazem é fundamental e imperativo. Digo, valorização dos Servidores Docentes e Técnico-administrativo, passando por aqueles que chamamos de o futuro da Nação, os Estudantes dos diversos cursos, independentemente da elitização que eles, os cursos, tenham. Afirmo que não se faz um País Evoluído só com advogados, médicos, engenheiros, administradores e economistas. Precisamos de pedagogos, sociólogo, filósofos, matemáticos, estatísticos, músicos, projetores de produtos,..., pensadores, entre tantos outros profissionais.”

Fecho as aspas.

Voltando ao tema do estudo. Os representantes docentes e Governo definiram as premissas que se resumem em VALORIZAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA CARREIRA DOCENTE.

Fontes:

www.proifes.org.br www.andes.org.br www.mec.gov.br

Proposta do Governo apresentada no dia 13 de julho de 2012.

Notícias divulgadas no sítio do próprio MEC e publicadas em toda a imprensa. Dia: 13 de julho de 2012

“Proposta de plano de carreira visa valorizar universidades”

http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=17939:proposta-de-plano-de-carreira-visa-valorizar-universidades-&catid=215&Itemid=86

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Dia: 19 de julho de 2012

“Professores terão aumentos acima da inflação até 2015”

http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=17947

Aqui abro mais uma aspa.

“No mesmo dia

“Universidades poderão pagar dívidas com bolsas de estudo”

http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=17950

Antes de chegar as aspas. Trata-se das instituições privadas que devem à União.”

Fecho aspas.

Voltando à proposta do Governo, ela tem por base a tabela salarial de Fevereiro de 2012 que se encontrava inalterada desde julho de 2010, data terceira parcela resultante do acordo de 2008. Em maio deste ano, o Governo se sentiu obrigado a publicar uma medida provisória a fim de cumprir o último acordo firmado em agosto de 2011, que concedia aumento emergencial de 4% e continha entre outras promessas a reestruturação da carreira, a equiparação com os servidores do então Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT), hoje Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI). Isso seria discutido com a continuidade das mesas de negociações oficialmente definidas pelo Ministério de Educação, com prazo final de discussão em 31 de maio de 2012, período que se apresentaria a nova estrutura da carreira docente do ensino superior do País. Tal prazo não foi cumprido, reuniões foram desmarcadas e só agora, depois de quase dois meses de greve, o Governo apresentou sua primeira proposta no dia 13 de julho. A mesma foi criticada pela categoria tanto nas bases quanto em suas representações, através do Proifes, Andes e Sinasefe. Por unanimidade a categoria rejeitou a proposta inicial do governo, apresentando pontos que não foram contemplados ao longo de quase três anos de negociações, dentre os quais cito: i) a reestruturação da carreira docente, particularmente a reorganização das tabelas de remuneração; ii) a equiparação com os pesquisadores do Ministério das Ciências, Tecnologia e Inovação; ii) inserção de barreiras na progressão; iii) para o período de julho de 2010 a julho de 2015, com inflação estimada de 30,7%, alguns docentes de classes, níveis, regime de trabalho e titulação teriam perdas salariais, particularmente os associados 1 e 2, mestres até adjunto e docentes em de 20H e 40horas; entre outros itens que para os representantes são novos na discussão como a imposição de 12 horas aulas, que segundo o próprio MEC foi uma sugestão dos Reitores a partir da Andifes.

As noticias e avaliações sobre a primeira pospostas podem ser consultadas nos seguintes interesses:

www.andes.org.br www.proifes.org.br

Depois de receber os docentes receber documentos avaliativos. O governo apresentou suas segundo proposta que pode ser consultada no endereço

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“COM NOVA PROPOSTA, NENHUM PROFESSOR TERÁ

REAJUSTE MENOR DO QUE 25%”

http://www.planejamento.gov.br/noticia.asp?p=not&cod=8678&cat=26&sec=11

A nova proposta do governo é agora avaliada neste documento:

O Governo reconheceu que com o parcelamento até março de 2015, boa parte dos docentes teria perdas salariais, além disso, que as barreiras impostas poderiam ser discutidas em grupo de trabalho e com tratamento igual outros pontos como 12 horas-aula, professor titular, professor aposentado e seu reenquadramento, coordenação de projetos e programas de ensino, extensão e pesquisa, critérios de avaliação para promoção e progressão, entre outros pontos.

Na nova proposta, o Governo diz que o princípio e a essência da proposta são os mesmos, ou seja, a valorização da titulação e da dedicação exclusiva, destacados pelo Ministro da Educação Aloísio Mercante em entrevista na imprensa. Em uma de suas entrevistas o ministro diz que só os docentes DE e doutores é que têm compromisso com as universidades, conforme reportagem divulga em

http://noticias.terra.com.br/educacao/noticias/0,,OI5999107-EI8266,00-Mercadante+nao+ha+margem+para+melhorar+proposta+aos+professores.html

Na nova proposta, o Governo permanece com parcelamento em três anos, antecipando as parcelas para os períodos de março/2013, março/2014 e março/2015. Para o período de julho de 2010 a março de 2015, o Governo estima uma inflação de 25% e, que segundo mesmo governo, os docentes teriam aumentos reais que variam de 12 a 20%.

Dia: 01 de agosto de 2012

“GOVERNO VAI ASSINAR ACORDO COM PROIFES E

ENVIAR PROJETO DE LEI AO CONGRESSO”

http://www.planejamento.gov.br/noticia.asp?p=not&cod=8709&cat=26&sec=11

“Após racha entre sindicatos, greve segue na maioria das

universidades”

http://g1.globo.com/vestibular-e-educacao/noticia/2012/08/apos-racha-entre-sindicatos-greve-segue-na-maioria-das-universidades.html

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“MEC afirma que negociações com docentes em greve estão

concluídas”

http://g1.globo.com/vestibular-e-educacao/noticia/2012/08/mec-afirma-que-negociacoes-com-docentes-em-greve-estao-concluidas.html

“MEC diz que federação de professores tem legitimidade para

assinar acordo”

http://educacao.uol.com.br/noticias/2012/08/02/mec-diz-que-federacao-de-professores-tem-legitimidade-para-assinar-acordo.htm

“Após dizer que MEC não tem plano B para greve, agência

muda texto e omite informação”

http://educacao.uol.com.br/noticias/2012/08/02/apos-dizer-que-mec-nao-tem-plano-b-para-greve-agencia-de-divulgacao-muda-texto-e-omite-informacao.htm

“Assinado Termo de Acordo entre PROIFES e Governo”

http://proifes.org.br/assinado-termo-de-acordo-entre-o-proifes-e-o-governo/

“COM ACORDO ASSINADO, GOVERNO CONCLUI

NEGOCIAÇÕES COM PROFESSORES”

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“Das 4 entidades que representam professores federais, uma

assina acordo para terminar greve”

http://educacao.uol.com.br/noticias/2012/08/03/das-4-entidades-que-representam-professores-federais-uma-assina-acordo-para-terminar-greve.htm

“Reajuste mínimo oferecido pelo governo a professores só

empata com inflação”

http://economia.estadao.com.br/noticias/economia,reajuste-minimo-oferecido-pelo-governo-a-professores-so-empata-com-inflacao,121921,0.htm

“Em 2015, professor doutor federal irá receber menos do que

USP paga hoje”

http://ultimosegundo.ig.com.br/educacao/2012-08-04/em-2015-professor-doutor-federal-ira-receber-menos-do-que-usp-paga-hoje.html

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Parte I) Diferença Remuneratória entre a Proposta Assinada pelo Proifes e as duas propostas do Governo

a) Proposta Assinada (Governo e Proifes) x 1ª. Proposta

Nas tabelas a seguir observam-se quais os ajustes realizados pelo governo a fim de que, segundo o próprio governo, nenhum docente terá perda salário. Para isso, aumentos percentuais foram feitos em relação à proposta anterior (ver anexo). Analisando tais ajuntes, os maiores foram dados aos docentes 20 e 40 Horas e os menores a mestre e doutores adjuntos e associados 1 e 2. Desta forma, o Governo, em tendo reconhecido que sua primeira proposta geraria perdas, atendeu a esta reivindicação dos sindicatos que representam os docentes. Ressalte-se que o Governo trabalha com uma estimativa de inflação, para o período de julho de 2010 a março de 2015, no valor de 25%.

DIFERENÇA PERCENTUAL ENTRE A PROPOSTA ASSINADA E A PRIMEIRA PROPOSTA DO GOVERNO - ACRÉSCIMO PERCENTUAL - DOCENTE 20H

Docente 20h aperf espec mestre doutor

até março 2015 vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 3.61% 3.61% 9.44% 3.61% 3.61% associado 4 3.52% 3.55% associado 3 3.48% 3.52% associado 2 3.44% 3.49% associado 1 3.39% 3.46% adjunto 4 5.66% 8.53% 6.44% 5.24% 5.03% adjunto 3 5.66% 8.33% 6.55% 5.06% 4.76% adjunto 2 5.66% 8.33% 6.52% 4.90% 6.08% adjunto 1 2.60% 2.53% 3.41% 2.24% 4.18% assistente 2 5.66% 5.45% 6.51% 4.68% 7.73% assistente 1 5.66% 5.45% 5.66% 4.68% 7.26% auxiliar 2 10.07% 9.64% 9.32% 8.08% 10.56% auxiliar 1 8.90% 8.54% 8.27% 7.22% 11.63%

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DIFERENÇA PERCENTUAL ENTRE A PROPOSTA ASSINADA E A PRIMEIRA PROPOSTA DO GOVERNO - ACRÉSCIMO PERCENTUAL - DOCENTE 40H

Docente 40h aperf espec mestre doutor

até março 2015 vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 11.62% 10.68% 8.40% 6.00% 6.00% associado 4 9.40% 6.00% associado 3 9.13% 6.00% associado 2 8.88% 6.63% associado 1 10.31% 7.84% adjunto 4 7.51% 7.42% 7.31% 7.12% 6.86% adjunto 3 7.52% 7.44% 7.33% 7.13% 6.87% adjunto 2 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% adjunto 1 1.96% 2.18% 2.47% 2.98% 3.68% assistente 2 8.19% 8.06% 6.41% 7.60% 7.22% assistente 1 6.00% 6.00% 4.49% 6.00% 5.99% auxiliar 2 10.50% 10.23% 8.24% 9.28% 9.25% auxiliar 1 8.03% 7.92% 6.10% 7.50% 10.71%

DIFERENÇA PERCENTUAL ENTRE A PROPOSTA ASSINADA E A PRIMEIRA PROPOSTA DO GOVERNO - ACRÉSCIMO PERCENTUAL - DOCENTE DE

Docente DE aperf espec mestre doutor

até março 2015 vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 3.06% 3.99% 3.37% -3.25% 0.00% associado 4 6.38% 0.00% associado 3 6.63% 0.00% associado 2 6.87% 1.42% associado 1 8.84% 4.47% adjunto 4 0.00% 0.00% 0.40% 5.33% 0.00% adjunto 3 0.00% 0.00% 0.63% 5.76% 0.00% adjunto 2 0.00% 0.00% 1.23% 6.51% 0.00% adjunto 1 0.00% 0.00% 0.63% 6.38% 0.00% assistente 2 0.00% 0.00% 1.40% 4.98% 0.54% assistente 1 0.00% 0.00% 0.56% 5.00% 0.60% auxiliar 2 0.00% 0.00% 0.58% 5.53% 0.83% auxiliar 1 0.00% 0.00% 0.42% 5.88% 2.37%

b) Proposta Assinada (Governo e Proifes) e 2ª. Proposta do Governo

Antes de assinatura do acordo com Proifes, o Governo ainda fez alguns ajustes na tabela remuneratória como mostram as tabelas seguintes. Ele completou as tabelas referentes à classe de associado nos 3 regimente de trabalho. Ainda fez acréscimo em valores remuneratório em classes e níveis específicos, conforme constam em destaque nas tabelas.

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AJUSTES ENTRE 2a. PROPOSTA E A PROPOSTA ASSINADA (GOVERNO e PROIFES) – DOCENTE 20H Docente 20h aperf espec mestre doutor

até março 2015 vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - associado 4 R$ - R$ 3,111.27 R$ 3,463.51 R$ 3,806.44 R$ - associado 3 R$ - R$ 3,048.48 R$ 3,399.54 R$ 3,722.00 R$ - associado 2 R$ - R$ 2,986.97 R$ 3,329.18 R$ 3,639.48 R$ - associado 1 R$ - R$ 2,926.71 R$ 3,265.51 R$ 3,558.81 R$ - adjunto 4 R$ - R$ 25.00 R$ 15.00 R$ - R$ - adjunto 3 R$ - R$ 39.00 R$ 22.00 R$ - R$ - adjunto 2 R$ - R$ 55.00 R$ 12.00 R$ - R$ - adjunto 1 R$ - R$ - R$ 3.00 _{R$ -} R$ - assistente 2 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - assistente 1 R$ - R$ - R$ 8.00 R$ - R$ - auxiliar 2 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - auxiliar 1 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ -

AJUSTES ENTRE 2a. PROPOSTA E A PROPOSTA ASSINADA (GOVERNO e PROIFES) – DOCENTE 40H Docente 40h #DIV/0! aperf espec mestre doutor

até março 2015 vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular R$ - R$ - R$ 2.00 R$ - R$ - associado 4 R$ - R$ 4,470.62 R$ 4,820.34 R$ 5,500.73 R$ - associado 3 R$ - R$ 4,393.56 R$ 4,748.24 R$ 5,376.20 R$ - associado 2 R$ - R$ 4,311.20 R$ 4,675.22 R$ 5,296.71 R$ 40.00 associado 1 R$ - R$ 4,275.33 R$ 4,643.85 R$ 5,283.21 R$ 80.00 adjunto 4 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - adjunto 3 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - adjunto 2 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - adjunto 1 R$ - R$ - R$ - _{R$ -} R$ - assistente 2 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - assistente 1 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - auxiliar 2 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ - auxiliar 1 R$ - R$ - R$ - R$ - R$ -

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AJUSTES ENTRE 2a. PROPOSTA E A PROPOSTA ASSINADA (GOVERNO e PROIFES) – DOCENTE DE Docente DE #DIV/0! aperf espec mestre doutor

até março 2015 vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular R$ - R$ - R$ - -R$ 335.08 R$ - associado 4 R$ - R$ 7,194.16 R$ 7,690.97 R$ 9,609.62 R$ - associado 3 R$ - R$ 7,049.48 R$ 7,540.07 R$ 9,496.85 R$ - associado 2 R$ - R$ 6,915.45 R$ 7,392.23 R$ 9,385.51 R$ - associado 1 R$ - R$ 6,788.55 R$ 7,254.82 R$ 9,373.85 R$ - adjunto 4 R$ - R$ - R$ - R$ 74.86 R$ - adjunto 3 R$ - R$ - R$ - R$ 146.54 R$ - adjunto 2 R$ - R$ - R$ - R$ 210.67 R$ - adjunto 1 R$ - R$ - R$ - _{R$ 272.55} R$ - assistente 2 R$ - R$ - R$ - R$ 59.05 R$ - assistente 1 R$ - R$ - R$ - R$ 233.58 R$ - auxiliar 2 R$ - R$ - R$ - R$ 253.65 R$ - auxiliar 1 R$ - R$ - R$ - R$ 330.02 R$ -

Parte II) Ganhos ou Perdas Salariais

Considerando que a base é fevereiro de 2012, tabela de julho de 2010, o Governo fez projeções de aumento para o período de quase 5 anos, julho de 2010 a março de 2015. Na proposta assinada, a primeira parcela do aumento será dado em março de 2013 (40% do aumento), a segunda em março de 2014 (30%) e a terceira e última em março de 2015 (30% do aumento previsto), todas relativas ao contracheque de 1ª. de março.

Ressalta-se aqui que, considerando-se a inflação de julho de 2010 a julho de 2012 correspondendo a

11,9583% segundo o IPCA, índice oficial do Governo (http://www.portalbrasil.net/ipca.htm), e que

pode ser verificado em http://www.calculos.com/consulta10.php. Considerando ainda uma inflação média de 5,5% ao ano, teremos ao final de 5 anos uma inflação acumulada de 30,70%, entretanto, para o Governo a projeção de inflação é de 25% ao longo de julho de 2010 a março de 2015.

Com essas considerações, observa-se que a proposta assinada entre Governo e Proifes, segunda sua estimativa de 25%, nenhum docente teria perda salarial, e os maiores ganhos reais serão com os docentes titulares DE (45,11% de aumento e reais de 20,11%), docentes com especialização e aperfeiçoamento com dedicação exclusiva (aumentos em torno de 45% e real de 20%). Os menores serão para os docentes graduados com 40 horas-aula (27,91%, ganho real de 2,91%) e os mestres assistentes e doutores associados 1 e 2 (aumento de 30 e 32% e ganho real entre 5 e 7%). Ver tabelas e gráficos a seguir.

Destaca-se ainda que os vencimentos básicos de associados apresentem percentuais de aumento superiores aos do Titular Doutor com DE. O associado 1 DE teve vencimento básico aumentado em 60%, o associado 2 DE em 55% e o associado 3 em 49,90%. Os mesmos percentuais não verificados para os docentes 20H e 40H, mesmo superiores ao percebido no vencimento total. Muitos dos docentes que estão na classe de associado possuem o que chamamos de anuênios (extinto e congelados em 1998 pelo então Presidente Fernando Henrique). O que compensaria (anularia) a tentativa de aproximação entre as classes de adjunto do associado.

Com projeção de inflação de 25% para período de 4,6 anos (julho de 2010 a março de 2015), segundo o Governo, os docentes 20H teriam, em média, 34,52% de aumento com ganho real de

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7,52%, os de 40H, 34,06% de aumento e 8,06% de ganho real e para os docentes DE, o ganho seria, em média, de 39,66% e real de 14,66%.

As 3 primeiras figuras a seguir retratam isso.

Para fins didáticos também são apresentados quais seriam os ganhos ou perdas percentuais se as propostas originais do Proifes e do Andes fossem utilizadas pelo Governo e também parceladas até março de 2015 e com a mesma projeção de inflação de 25% para o período.

Observação: Ressalta-se que o parcelamento não faz parte da proposta dos dois sindicatos, representantes de diferentes instituições.

Observa-se que, ao considerarmos a projeção de inflação de 25% para o período, mesmo com a proposta do Proifes, alguns docentes teriam perdas salariais (poder aquisitivo), particularmente, os docentes de 20H até a classe de adjunto 4 não mestres e os assistentes 1 e 2 mestres 20H, perdas que atingiriam até 24% para os docentes 20H e só com graduação. Os demais teriam ganhos salariais. Os titulares doutores teriam 46,37%, ganho de quase 21,37%, mas os maiores aumentos seriam para os docentes 40H doutores da classe de associado e os especialistas com dedicação exclusiva, aumentos de até 100%, ganho efetivo de 75%. Isso se deve ao fato que a proposta original do Proifes visava a reestruturação da carreira em termos salariais, hoje totalmente desestruturada, como se verá mais a frente.

Com o mesmo objetivo de reestruturação, a Proposta do Andes se difere da proposta do Proifes em relação a ganhos salariais, se caso o Governo a utilizasse e parcelasse o aumento em 3 parcelas, que nenhum docente teria perda salarial para o período de 4,6 anos. Ressalta-se que os parâmetros de reestruturação da carreira das duas propostas, Proifes e Andes, são distintos como se verá mais tarde.

PERÍODO 2010-2015 (ANOS) 4.583333

INFLAÇÃO ANUAL (IPCA) 5.0%

PROJEÇÃO INFLAÇÃO 25.06%

GANHO/FEV 2012=JUL 2010 ACORDO ASSINADO PROIFES E GOVERNO

Docente 20h GANHO % aperf espec mestre doutor

INFLAÇÃO fev 2012=jul 2010

25.06% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 44.99% 38.48% 42.52% 49.61% 44.77% associado 4 43.29% 38.65% 36.19% associado 3 42.40% 39.52% 38.02% associado 2 41.50% 38.14% 39.67% associado 1 38.89% 35.25% 37.70% adjunto 4 31.63% 30.78% 30.34% 32.73% 30.77% adjunto 3 32.52% 31.45% 31.26% 32.47% 29.84% adjunto 2 33.40% 32.36% 32.03% 32.27% 30.93% adjunto 1 35.25% 35.41% 33.74% 33.79% 32.82% assistente 2 29.88% 30.70% 29.49% 29.56% assistente 1 31.92% 32.85% 31.51% 32.74% auxiliar 2 29.49% 30.67% 29.95% auxiliar 1 28.37% 29.37% 28.66% MÉDIA 35.66% 32.45% 32.17% 35.88% 35.63% 34.52%

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Docente 40h GANHO % aperf espec mestre doutor

25.06% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 39.61% 40.53% 39.15% 32.67% 38.10% associado 4 39.97% 33.14% 36.57% associado 3 40.16% 31.92% 34.52% associado 2 40.35% 31.74% 31.89% associado 1 40.37% 31.62% 31.84% adjunto 4 29.79% 32.49% 31.76% 32.43% 32.51% adjunto 3 31.16% 33.82% 33.31% 34.24% 34.15% adjunto 2 30.63% 33.32% 33.18% 34.32% 34.48% adjunto 1 30.19% 32.97% 33.21% 34.68% 35.03% assistente 2 30.00% 33.15% 32.07% 34.91% assistente 1 30.55% 34.39% 36.10% 36.34% auxiliar 2 30.00% 34.21% 38.10% auxiliar 1 27.91% 32.07% 35.60% MÉDIA 33.90% 34.11% 34.72% 33.46% 34.34% 34.06%

Docente DE GANHO % aperf espec mestre doutor

25.06% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 39.64% 45.95% 46.57% 27.61% 45.11% associado 4 44.81% 28.33% 35.36% associado 3 49.90% 30.78% 33.96% associado 2 55.02% 33.13% 31.63% associado 1 60.03% 35.51% 30.00% adjunto 4 39.36% 41.19% 39.53% 31.29% 38.40% adjunto 3 41.22% 42.58% 41.47% 32.61% 37.02% adjunto 2 43.11% 43.95% 44.07% 33.84% 35.72% adjunto 1 45.01% 45.65% 45.43% 35.10% 36.46% assistente 2 37.50% 38.56% 39.93% 31.18% assistente 1 42.51% 43.66% 43.94% 36.14% auxiliar 2 38.11% 40.28% 41.21% auxiliar 1 39.87% 41.51% 41.88% MÉDIA 44.31% 42.59% 42.67% 32.32% 35.96% 39.66%

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Parte III) Reestruturação da Carreira em Termos Remuneratórios

Uma referência de estruturação de Carreira é a Tabela de Remuneração dos Servidores Pesquisadores do Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), que só existe uma única tabela com carga horária de 40H, não existindo a figura de dedicação exclusiva. Comparando os Steps de classes (Assistente, Adjunto, Associado e Titular) todas com 3 níveis e a titulação, observa-se que os steps são quaobserva-se que constante de 3,5% entre os níveis de todos as clasobserva-ses independente da titulação e de aproximadamente 5% na progressão de classe, também independe da titulação. Em relação à titulação são utilizados os percentuais de 18% para servidores com título de aperfeiçoamento e especialista, 35% para os mestres e 70% para os doutores, percentuais utilizados na gratificação por titulação inseridos sobre o vencimento básico e acrescidos ao vencimento total. Em relação à proposta assinada entre Governo e Proifes, nenhuma lógica matemática pode ser encontrada nos steps de classes e níveis, há momentos que sobe em função da titulação e outro que diminui, comportamento observado nos 3 regimes de trabalho, 20H, 40H e DE (Dedicação Exclusiva). Mesmo observando uma classe específica, verifica-se que os steps são heterogêneos, para não dizer aleatórios, chegando a variar de até 14 pontos percentuais entre um docente doutor que passa de adjunto 4 para associado 1, se ele for 40H (6,72%) ou DE (27,05%). Ressalta-se aqui que a diferença entre as classes de adjunto 4 e associado 1 era de 35,26% para um docente doutor com dedicação exclusiva na tabela de fevereiro de 2012 (a mesma de julho de 2010), caiu para 21,57% na primeira proposta do Governo e agora com segunda proposta aumenta para 25,05%. Mesmo com a tentativa de aproximação entre as classes adjunto e associado pelo Governo, o step ainda continua muito elevada quanto comparada com as demais classes, titulação e regime de trabalho.

Quando se fala em percentuais por titulação, definido por Retribuição por Titulação, os valores são totalmente heterogêneos quando comparamos diversos níveis, classes e regime de trabalho. Por exemplo, para um docente doutor 20H, a retribuição é de 67%, passando para 80.44% para o docente doutor 40H e chegando a 155.20% para o docente doutor DE. Ressalta-se que este último percentual de gratificação aumentou quase 10 pontos percentuais em relação à tabela de fevereiro de 2012, ou seja, antes era 145,58%, mesmo com a incorporação da extinta gratificação denominada GEMAS. Em relação aos steps proposto pelo Proifes e Andes, mesmo que distintos, são homogêneos entre classes, níveis, regime de trabalho e titulação, que objetiva reestruturação da tabela de remuneração. Observa-se que na proposta do governo um docente 40H continua não ganhando o dobra de um 20H. Fator varia de 1.37 a 1.7641. Quando comparamos o docente DE com o 40H, o fator vai de 1.3946 a até 2.1703.

A Tabela a seguir resume os steps e os percentuais de retribuição das propostas comparadas com os dos servidores do MCTI.

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Vejamos os Steps da tabela remuneratória dos pesquisadores do MCTI, em termos de titulação e progressão vertical. Estrutura organizada, sem dúvida.

STEPS/TITULAÇÃO MCTI

Steps/Titulação aperf espec mestre doutor

Mar-12 18.0% 18.00% 35.00% 70.02% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt TITULAR 3 3.4% 18.00% 18.00% 35.00% 70.02% TITULAR 2 3.4% 17.91% 17.91% 34.86% 69.69% TITULAR 1 5.1% 17.83% 17.83% 34.68% 69.41% ASSOCIADO 3 3.4% 17.74% 17.74% 34.47% 68.96% ASSOCIADO 2 3.4% 17.62% 17.62% 34.32% 68.62% ASSOCIADO 1 5.0% 17.55% 17.55% 34.15% 68.32% ADJUNTO 3 3.4% 17.44% 17.44% 33.92% 67.84% ADJUNTO 2 3.4% 17.37% 17.37% 33.78% 67.54% ADJUNTO 1 5.0% 17.27% 17.27% 33.62% 67.22% ASSISTENTE 3 3.3% 17.17% 17.17% 33.38% 66.74% ASSISTENTE 2 3.3% 17.11% 17.11% 33.22% 66.45% ASSISTENTE 1 0.0% 16.98% 16.98% 33.06% 66.11%

STEPS ESPECÍFICOS MCTI

Docente 20h Steps aperf espec mestre doutor

março 2012 vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt TITULAR 3 3.4% 3.48% 3.48% 3.50% 3.59% TITULAR 2 3.4% 3.45% 3.45% 3.52% 3.56% TITULAR 1 5.1% 5.16% 5.16% 5.24% 5.36% ASSOCIADO 3 3.4% 3.49% 3.49% 3.50% 3.59% ASSOCIADO 2 3.4% 3.44% 3.44% 3.51% 3.56% ASSOCIADO 1 5.0% 5.14% 5.14% 5.22% 5.34% ADJUNTO 3 3.4% 3.42% 3.42% 3.47% 3.54% ADJUNTO 2 3.4% 3.44% 3.44% 3.48% 3.55% ADJUNTO 1 5.0% 5.12% 5.12% 5.22% 5.34% ASSISTENTE 3 3.3% 3.38% 3.38% 3.44% 3.50% ASSISTENTE 2 3.3% 3.45% 3.45% 3.46% 3.54% ASSISTENTE 1 0.0% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

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Os steps da proposta assinada entre Governo e Proifes estão nas tabelas a seguir. Observa-se que não há lógica matemática nenhuma.

Steps da Proposta Assinada entre Governo e Proifes

STEPS/TITULAÇÃO

Proposta Assinada Governo/Proifes

Docente 20h Steps/Titulação Aperf espec mestre doutor

7.00% 18.94% 39.00% 67.00% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 4.08% 7.00% 18.94% 39.00% 67.00% associado 4 2.04% 7.26% 19.40% 31.22% 53.64% associado 3 2.04% 7.24% 19.59% 30.93% 53.14% associado 2 2.04% 7.22% 19.51% 30.65% 52.65% associado 1 9.59% 7.21% 19.62% 30.36% 52.16% adjunto 4 1.00% 7.52% 9.24% 25.60% 43.97% adjunto 3 1.00% 7.10% 8.94% 24.16% 45.41% adjunto 2 4.01% 6.89% 8.52% 22.81% 42.92% adjunto 1 6.81% 4.13% 8.42% 23.03% 46.94% assistente 2 1.00% 4.20% 8.80% 23.43% 52.18% assistente 1 5.60% 4.23% 7.98% 23.57% 44.64% auxiliar 2 2.08% 4.43% 7.98% 24.69% 47.02% auxiliar 1 0.00% 4.27% 7.68% 23.78% 47.79% MEDIA 6.05% 12.66% 27.17% 49.96% 23.96% STEPS/TITULAÇÃO Proposta Assinada Governo/Proifes

Docente 40h Steps/Titulação aperf espec mestre doutor

6.10% 14.12% 33.91% 80.44% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 3.55% 6.10% 14.12% 33.91% 80.44% associado 4 1.75% 6.28% 14.60% 30.77% 71.27% associado 3 1.73% 6.28% 14.86% 30.05% 68.87% associado 2 0.19% 6.10% 15.06% 30.35% 66.23% associado 1 13.89% 5.41% 14.50% 30.26% 66.27% adjunto 4 0.99% 5.86% 14.65% 34.32% 75.34% adjunto 3 2.45% 5.80% 14.50% 33.98% 74.59% adjunto 2 5.01% 5.83% 14.57% 34.13% 74.92% adjunto 1 3.66% 6.00% 15.00% 35.14% 77.13% assistente 4 3.08% 6.10% 13.66% 35.71% 78.39% assistente 3 5.52% 6.22% 13.93% 36.45% 80.00% auxiliar 2 3.31% 6.14% 13.62% 35.94% 80.18% auxiliar 1 0.00% 5.98% 13.17% 35.03% 82.78% MEDIA 6.01% 14.33% 33.54% 75.11% 32.25%

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STEPS/TITULAÇÃO

Proposta Assinada Governo/Proifes

Docente DE Steps/Titulação aperf espec mestre doutor

14.03% 22.37% 49.27% 155.20% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 3.56% 14.03% 22.37% 49.27% 155.20% associado 4 1.76% 11.46% 19.16% 48.88% 139.59% associado 3 1.77% 11.14% 18.88% 49.73% 134.22% associado 2 0.15% 10.96% 18.61% 50.60% 129.74% associado 1 21.90% 9.10% 16.59% 50.64% 123.61% adjunto 4 1.00% 9.14% 15.92% 49.00% 114.55% adjunto 3 1.00% 8.71% 15.45% 47.55% 109.15% adjunto 2 1.00% 8.29% 15.44% 46.60% 104.00% adjunto 1 10.00% 8.13% 14.48% 45.65% 101.98% assistente 2 1.00% 8.44% 15.89% 45.19% 106.94% assistente 1 10.00% 8.46% 14.95% 45.30% 107.28% auxiliar 2 1.00% 9.23% 16.29% 49.73% 117.51% auxiliar 1 0.00% 8.79% 15.37% 48.13% 115.23% MEDIA 9.68% 16.88% 48.18% 119.92% 48.66%

A seguir são apresentados os steps verticais, ou seja, para mesma titulação em termos percentuais e o equivalente em reais. Nota-se claramente que não há lógica construtiva que seja explicada matematicamente.

STEPS ESPECÍFICOS (VERTICAL) EM PERCENTUAIS

vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular 4.08% 3.83% 3.68% 10.25% 13.13% associado 4 2.04% 2.06% 1.88% 2.27% 2.37% associado 3 2.04% 2.06% 2.11% 2.27% 2.37% associado 2 2.04% 2.06% 1.95% 2.27% 2.37% associado 1 9.59% 9.27% 20.01% 13.75% 15.82% adjunto 4 1.00% 1.40% 1.27% 2.17% 2.76% adjunto 3 1.00% 1.21% 1.39% 2.11% 1.17% adjunto 2 4.01% 6.76% 4.11% 3.82% 3.14% adjunto 1 6.81% 6.74% 6.44% 6.47% 4.94% assistente 2 1.00% 0.98% 1.77% 0.89% 1.27% assistente 1 5.60% 5.39% 5.60% 4.65% 3.88% auxiliar 2 2.08% 2.24% 2.36% 2.84% 1.55% auxiliar 1 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% MÉDIA 3.18% 3.38% 4.04% 4.13% 4.21% 3.79%

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Docente DE Steps aperf espec mestre doutor

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STEPS ESPECÍFICOS (VERTICAL) EM REAIS

Docente 20h Steps em Reais aperf espec mestre doutor Vertical vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular R$ 118.43 R$ 119.20 R$ 127.51 R$ 390.15 R$ 585.23 associado 4 R$ 58.05 R$ 62.79 R$ 63.97 R$ 84.44 R$ 103.37 associado 3 R$ 56.92 R$ 61.51 R$ 70.36 R$ 82.52 R$ 100.92 associado 2 R$ 55.80 R$ 60.26 R$ 63.67 R$ 80.67 R$ 98.52 associado 1 R$ 238.92 R$ 248.26 R$ 544.45 R$ 430.20 R$ 567.53 adjunto 4 R$ 24.66 R$ 36.93 R$ 34.21 R$ 66.38 R$ 96.32 adjunto 3 R$ 24.42 R$ 31.46 R$ 36.82 R$ 63.40 R$ 40.23 adjunto 2 R$ 94.18 R$ 165.26 R$ 104.53 R$ 110.40 R$ 104.94 adjunto 1 R$ 149.79 R$ 154.42 R$ 154.04 R$ 175.54 R$ 157.37 assistente 2 R$ 21.77 R$ 22.13 R$ 41.57 R$ 23.81 R$ 39.96 assistente 1 R$ 115.33 R$ 116.07 R$ 124.65 R$ 119.41 R$ 117.70 auxiliar 2 R$ 42.09 R$ 47.25 R$ 51.39 R$ 70.89 R$ 46.26 auxiliar 1 - - - - - MEDIA R$ 93.80 R$ 118.10 R$ 141.48 R$ 171.53 R$ 131.23

Docente 40h Steps em Reais aperf espec mestre doutor Vertical 6.10% 14.12% 33.91% 80.44% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular R$ 149.42 R$ 150.92 R$ 150.42 R$ 331.93 R$ 655.56 associado 4 R$ 72.50 R$ 77.06 R$ 72.10 R$ 124.53 R$ 223.33 associado 3 R$ 70.42 R$ 82.36 R$ 73.02 R$ 79.49 R$ 226.23 associado 2 R$ 7.58 R$ 35.87 R$ 31.37 R$ 13.50 R$ 10.66 associado 1 R$ 494.63 R$ 505.42 R$ 560.93 R$ 499.74 R$ 499.64 adjunto 4 R$ 34.77 R$ 38.86 R$ 44.99 R$ 58.73 R$ 87.37 adjunto 3 R$ 84.42 R$ 88.43 R$ 94.45 R$ 107.92 R$ 136.00 adjunto 2 R$ 164.08 R$ 168.01 R$ 173.91 R$ 187.11 R$ 214.64 adjunto 1 R$ 115.87 R$ 119.73 R$ 175.51 R$ 138.46 R$ 165.45 assistente 4 R$ 94.62 R$ 96.52 R$ 99.39 R$ 105.79 R$ 119.16 assistente 3 R$ 160.40 R$ 172.89 R$ 191.62 R$ 233.54 R$ 283.70 auxiliar 2 R$ 93.07 R$ 103.17 R$ 118.32 R$ 152.22 R$ 94.46 auxiliar 1 - - - - - MEDIA R$ 136.60 R$ 148.84 R$ 169.41 R$ 226.35 R$ 170.30

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Docente DE Steps em Reais aperf espec mestre doutor Vertical 14.03% 22.37% 49.27% 155.20% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular R$ 229.48 R$ 427.30 R$ 488.42 R$ 367.78 R$ 1,593.29 associado 4 R$ 111.92 R$ 144.68 R$ 150.90 R$ 112.77 R$ 608.87 associado 3 R$ 110.45 R$ 134.03 R$ 147.84 R$ 111.34 R$ 538.08 associado 2 R$ 9.55 R$ 126.90 R$ 137.41 R$ 11.66 R$ 402.89 associado 1 R$ 1,117.91 R$ 1,217.49 R$ 1,337.25 R$ 1,767.91 R$ 2,962.42 adjunto 4 R$ 50.54 R$ 76.94 R$ 82.40 R$ 148.57 R$ 381.53 adjunto 3 R$ 50.04 R$ 74.95 R$ 58.40 R$ 121.23 R$ 362.30 adjunto 2 R$ 49.55 R$ 61.63 R$ 104.60 R$ 119.69 R$ 201.12 adjunto 1 R$ 450.41 R$ 473.23 R$ 452.36 R$ 676.90 R$ 686.42 assistente 2 R$ 44.60 R$ 47.61 R$ 93.59 R$ 59.75 R$ 77.02 assistente 1 R$ 405.41 R$ 408.41 R$ 411.64 R$ 409.57 R$ 425.50 auxiliar 2 R$ 40.14 R$ 61.31 R$ 83.75 R$ 124.25 R$ 178.80 auxiliar 1 - - - - - MEDIA R$ 271.21 R$ 295.71 R$ 335.95 R$ 701.52 R$ 401.10

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Parte IV) Equiparação com Servidores Pesquisadores do Ministério da Ciência,

Tecnologia e Inovação (MCTI)

Uma das reivindicações dos docentes é uma valorização da carreira docente a partir de salários compatíveis com a qualificação e dedicação exclusiva na formação de recursos humanos qualificados e com produção acadêmica reconhecido nacional e internacionalmente, além da prestação de serviço à sociedade através da extensão, dita aproximação universidade e sociedade. Além disso, em função das especificidades das instituições de ensino superior, além do ensino, da pesquisa e da extensão que são indissociáveis, há também a gestão universitária visto que muitos dos cargos são exercidos por docentes. Diante disso, a valorização é imperativa.

Entretanto, utilizou-se a Tabela Remuneratória de Pesquisador do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI) por possuir aspectos fundantes importantes, quais sejam, trata-se de uma carreira de pesquisador e em alguns casos de ensino e extensão também, é estruturada e valorizada financeiramente. Os pesquisadores são em regime de trabalho de 40H sem dedicação exclusiva.

Os gráficos a seguir comparam a Proposta Assinada entre Governo e Proifes, com parcelamento até março de 2015, com a Remuneração dos Pesquisadores do MCTI, cuja tabela é de junho de 2010 até hoje em vigência. Também são comparadas as propostas do Proifes e do Andes como MCTI.

Aqui, apresenta-se somente a comparação da remuneração dos docentes DE com os pesquisadores 40H do MCTI. Pode-se perceber que a segunda proposta do Governo está bastante distante da equiparação com o MCTI, somente os docentes titulares ou associados com título de doutor e com dedicação exclusiva ganhariam acima do pesquisador de titulação e classe equivalente, correspondendo a pouco mais de 15% dos docentes do Ensino Superior do MEC. A nível inicial de carreira (nível auxiliar I), os doutores e mestres DE ganhariam, pelo menos, 5% a menos que os equivalentes do MCTI. Se a situação é esta para os docentes DE, os resultados são piores quando comparamos 40H com 40H dos dois ministérios.

Desta forma, não há equiparação e nem atratividade para novos docentes quando comparamos com o MCTI, além da não reestruturação da carreira. Somente os docentes doutores DE (associados e titulares) com bastante tempo de instituição seriam verdadeiramente valorizados em termos de comparação ao MCTI. Ressalta-se que a tabela do MCTI é de junho de 2010 e que a proposta do Governo é parcelada e atingirá seu ápice em março de 2015.

As propostas do Proifes e do Andes, além da reestruturação da carreira docente, também procuram valorizar os docentes do MEC. Na proposta do Proifes os docentes de dedicação exclusiva, independentemente da titulação, ganhariam em média 18% a mais que os pesquisadores 40H do MCTI, exceto os de inicio de carreira, classe de auxiliar.

Na proposta do Andes, todos os docentes DE teriam remuneração superior ao 40H do MCTI, percentuais que vão de 12 a 50%.

Só para efeito de comparação, o Governo do Estado do Ceará através da Universidade Vale do Acaraú (UVA) lançou, agora em julho de 2012, edital para contratação de docentes para ensino superior, para docente adjunto o salário é de R$ 9.927,81 agora em 2012, 14,01% superior ao salário oferecido pelo Governo para o doutor DE em 2015. Veja um trecho do Edital. Mais informações em http://concursosnobrasil.com.br/concursos/ce/concurso-uva-universidade-estadual-vale-do-acarau.html

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o

Também a titulo de comparação, é apresentada uma tabela com os salários iniciais e finais das propostas e dos pesquisadores do MCTI. Nota-se claramente que equiparação não é proposta do Governo e não torna atrativa a carreira para novos docentes. Lembre-se que estamos comparando docente DE do MEC com servidores pesquisadores 40H do MCTI. O concurso que refere este documento anteriormente propõe remunerações superiores ao do MCTI.

Considerando as tabelas salariais do MCTI e MEC nos períodos de Dezembro de 2002 e Fevereiro de 2012, observamos o tratamento diferenciado dado pelo Governo. Enquanto a inflação do período, IPCA-IBGE, foi de 72,0986% e o salário mínimo teve aumento em torno de 211%, os pesquisadores do MCTI tiveram aumento que variaram de 179 a 335%. Se observarmos a tabela salarial dos docentes de magistério superior do MEC, os docentes tiveram aumento menos significativos, de 114 a 179% para os docentes 20H, de 58 a 120 para os de 40H e para os docentes com dedicação exclusiva a variação foi de 56 a 116%. Nota-se que para período em análise, alguns docentes tiveram reposição salarial inferior à inflação do período, particularmente, para os de dedicação exclusiva até a titulação de mestre, docentes assistentes e adjuntos.

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SALÁRIOS INICIAIS E FINAIS DAS PROPOSTAS E DO MCTI

SALÁRIO INICIAL vb aperf espec mestre doutor

MCTI R$ 5,519.87 R$ 6,456.87 R$ 6,456.87 R$ 7,344.87 R$ 9,168.87

TAB FEV 2012=JUL2010 R$ 2,762.36 R$ 2,949.68 R$ 3,120.08 R$ 4,651.59 R$ 7,333.67

PROP 2 GOV (DE) 2015 R$ 4,014.00 R$ 4,366.98 R$ 4,630.83 R$ 5,945.98 R$ 8,639.50

PROP PROIFES (DE) R$ 5,157.29 R$ 5,673.02 R$ 6,188.75 R$ 7,220.21 R$ 9,283.13

PROP ANDES (DE) R$ 6,803.76 R$ 7,314.04 R$ 8,028.43 R$ 9,355.16 R$ 11,906.57

SALÁRIO FINAL (TITULAR) vb aperf espec mestre doutor MCTI R$ 8,337.82 R$ 9,838.82 R$ 9,838.82 R$ 11,255.82 R$ 14,175.82 TAB FEV 2012=JUL2010 R$ 4,786.62 R$ 5,221.96 R$ 5,580.63 R$ 7,818.69 R$ 11,755.05 PROP 2 GOV (DE) 2015 R$ 6,684.00 R$ 7,621.46 R$ 8,179.39 R$ 9,977.40 R$ 17,057.74 PROP PROIFES (DE) R$ 9,558.65 R$ 10,514.52 R$ 11,470.38 R$ 13,382.12 R$ 17,205.58 PROP ANDES (DE) R$ 12,218.57 R$ 13,134.96 R$ 14,417.91 R$ 16,800.53 R$ 21,382.49

RELAÇÃO PERCENTUAL DOS SALÁRIOS INICIAIS E FINAIS DAS PROPOSTAS E DO MCTI

SALÁRIO INICIAL vb aperf espec mestre doutor

MCTI 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

TAB FEV 2012=JUL2010 -50.0% -54.3% -51.7% -36.7% -20.0%

PROP 2 GOV (DE) 2015 -27.3% -32.4% -28.3% -19.0% -5.8%

PROP PROIFES (DE) -6.6% -12.1% -4.2% -1.7% 1.2%

PROP ANDES (DE) 23.3% 13.3% 24.3% 27.4% 29.9%

SALÁRIO FINAL (TITULAR) vb aperf espec mestre doutor

MCTI 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

TAB FEV 2012=JUL2010 -42.6% -46.9% -43.3% -30.5% -17.1% PROP 2 GOV (DE) 2015 -19.8% -22.5% -16.9% -11.4% 20.3% PROP PROIFES (DE) 14.6% 6.9% 16.6% 18.9% 21.4% PROP ANDES (DE) 46.5% 33.5% 46.5% 49.3% 50.8%

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Parte V) Outras informações estatísticas entre as propostas

As tabelas seguintes ilustram bem a disposição salarial de Fevereiro de 2012 (equivalente a Julho de 2010) e as diferentes propostas Governo, Proifes e Andes.

Em Fevereiro de 2012, a relação entre o maior salário (docente titular doutor com dedicação exclusiva) e o menor salário (docente auxiliar 1 com graduação e 20horas) era de 7,65 vezes, ou seja, 665% a mais. Na proposta assinada entre Governo e Proifes esta relação passa para 8,45 vezes ou 745% a mais. Nas propostas originais do Proifes e Andes têm-se os fatores 11,08 e 9,74, respectivamente, ou seja, 1008% e 874% a mais em cada uma das propostas.

Quando se compara o início e final de carreira com mesma titulação, verifica-se que no sistema atual (Fevereiro 2012) o professor doutor entra como Adjunto 1, ganhando R$ 7.333,67 e final de carreira como titular (por concurso) percebendo R$ 11.755,05, ou seja, 60,3% a mais. O docente doutor em início de carreira levaria 14 anos para atingir o topo carreira como adjunto 4 ou fazer um concurso para ser titular. Na proposta do Governo, o doutor entraria como auxiliar 1, percebendo em 2015 R$ 8.639,50 e titular R$ 17.057,74, ou seja, o titular ganhando 97,4% a mais. Para atingir o topo da carreira o novo docente levaria 19 anos.

Considerando que o início de carreira para proposta do Proifes e do Andes seja como auxiliar 1 ou D1, o fatores de diferença remuneratório entre final e início de carreira para mesma titulação são de 85,3% e 79,6%. Na proposta original do Proifes, o doutor auxiliar 1 percebendo R$ 9.283,13 e titular R$ 17.205,58. Na proposta original do Andes estes valores são R$ 11.905,57 e R$ 21.382,49, respectivamente.

Ressalte-se que, como ambas as propostas visam reestruturação da tabela remuneratória, os percentuais entre final e início de carreira para uma mesma titulação são constantes independentemente do regime de trabalho e da titulação. Valores que são 85,3% e 79,6%, respectivamente, para Proifes e Andes. No MCTI o percentual entre final e início de carreira varia de 51,05 a 54,60%, dependendo da titulação. Desta forma, observa-se que a proposta do Governo aumenta a diferença remuneratória entre o início e final de carreira, bem como, aumenta o tempo que doutor levaria para atingir o topo da carreira, visto que é exigido que ele entre como auxiliar 1 e tenha pelo menos 2 anos como associado 4.

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Parte VI) Proposta Remuneratória da Carreira Docente

Diante das análises realizadas anteriormente, elaborou-se uma proposta que vise atender alguns princípios básicos que são:

i) VALORIZAÇÃO DA CARREIRA DOCENTE;

ii) VALORIZAÇÃO DA DEDICAÇÃO EXCLUSIVA E DA TITULAÇÃO; iii) ATRATIVIDADE DA CARREIRA PARA NOVOS DOCENTES;

iv) REESTRUTURAÇÃO DA TABELA REMUNERATÓRIO COM UMA LÓGICA DE FORMAÇÃO;

v) EQUIPARAÇÃO COM OS PESQUISADORES DO MCTI, PELO PRINCÍPIO QUE A DEDICAÇÃO EXCLUSIVA SEJA VERDADEIRAMENTE VALORIZADA.

Para construir a presente proposta velou-se em consideração algumas informações importantes que estão contidas na atual conjuntura de negociação, quais sejam:

1) A remuneração inicial (mínima) seja a mesma contida na 2ª. Proposta do Governo, ou seja, o docente 20H com graduação auxiliar 1 percebendo R$ 2018,77;

2) A remuneração final (máxima) seja próxima à contida na 2ª. Proposta do Governo, ou seja, o docente titular doutor com dedicação exclusiva percebendo em torno de R$ 17.057,74. Note que a remuneração máxima será 8,45 vezes superior em relação à remuneração mínima; 3) Os percentuais de retribuição por titulação (RT) sejam os mesmos da tabela remuneratório

dos pesquisadores do MCTI, ou seja, 18% para docentes com aperfeiçoamento e especialização, 35% para mestres e 70% para doutores. Percentuais que serão os mesmos independentemente do regime de trabalho, 20 horas-aula (20H), 40 horas-aula (40H) e dedicação exclusiva (DE);

4) Considerando que na prática historicamente os docentes 40H tem recebido carga horária (carga de trabalho) em torno de 50% a mais que os docentes 20H, é proposto que a diferença remuneratória seja de 50% a mais independentemente de sua titulação;

5) Com o objetivo de valorização da dedicação exclusiva, é proposto que a remuneração do docente DE seja 80% superior ao docente 40H independentemente de sua titulação. Quando comparamos os docentes DE com os de 20H, a relação é 2.70, ou seja, 170% a mais;

6) A Universidade Pública de Qualidade parte do princípio que a qualificação e experiência sejam valorizadas ao longo da carreira, desta forma, é proposto que à medida que um docente mude de classe os stpes internos da classe sofra uma valorização de 1 ponto percentual, e como a classe inicial de auxiliar tem somente dois níveis, é proposto step inicial de 1%. Assim, os steps internos para classe de assistente, adjunto e associado sejam 2, 3 e 4%, respectivamente. A classe de assistente também será composta de 2 níveis, 4 níveis para as classes de adjunto e associado e nível único para titular, totalizando 13 níveis, similar à proposta do Governo;

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7) O step de mudança de classe proposto é de 10% ao sair o último nível de uma classe para o primeiro nível da classe subsequente. Também é proposto um step de 10% entre o docente associado 4 e docente titular doutor.

8) Os docentes graduados, com aperfeiçoamento e especialização e os mestres chegariam até classe de adjunto 4.

Observação: Com relação ao item (4), se observarmos a tabela proposta pelo Governo este percentual é em torno de 52%, com variação entre 37 e 77%. Para o item (5) o valor médio é 57,93%, variando entre 39 a 117% do DE em relação ao 40H. Enquanto, quando comparamos DE e 20H, o valor médio é 141%, com variação entre 93 a 238%.

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FATOR 1 AUXILIAR ASSISTENTE ADJUNTO ASSOCIADO TITULAR SALÁRIO BASE AUXILIAR I 20H C/ GRADUAÇÃO R$ 2,018.77 step níveis 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% step classes - 10.0% 10.0% 10.0% 10.0% SALÁRIO TOPO TITULAR DE DOUTOR R$ 17,179.22

titulação aperfeiçoamento especialização mestre doutor % grat

titulação 18.00% 18.0% 35.0% 70.0% Base C&T

PROPOSTA JULIO DEMA – DOCENTE MS 20H

Docente 20h aperf Espec mestre doutor

jan 2013 18.00% 18.00% 35.00% 70.00% vb vb+gt vb+gt vb+gt vb+gt Titular R$ 3,742.75 R$ 4,416.45 R$ 4,416.45 R$ 5,052.71 R$ 6,362.68 associado 4 R$ 3,402.50 R$ 5,784.25 associado 3 R$ 3,271.63 R$ 5,561.78 associado 2 R$ 3,145.80 R$ 5,347.86 associado 1 R$ 3,024.81 R$ 5,142.18 adjunto 4 R$ 2,749.83 R$ 3,244.80 R$ 3,244.80 R$ 3,712.27 R$ 4,674.71 adjunto 3 R$ 2,669.74 R$ 3,150.29 R$ 3,150.29 R$ 3,604.14 R$ 4,538.55 adjunto 2 R$ 2,591.98 R$ 3,058.53 R$ 3,058.53 R$ 3,499.17 R$ 4,406.36 adjunto 1 R$ 2,516.48 R$ 2,969.45 R$ 2,969.45 R$ 3,397.25 R$ 4,278.02 assistente 2 R$ 2,287.71 R$ 2,699.50 R$ 2,699.50 R$ 3,088.41 R$ 3,889.11 assistente 1 R$ 2,242.85 R$ 2,646.57 R$ 2,646.57 R$ 3,027.85 R$ 3,812.85 auxiliar 2 R$ 2,038.96 R$ 2,405.97 R$ 2,405.97 R$ 2,752.59 R$ 3,466.23 auxiliar 1 R$ 2,018.77 R$ 2,382.15 R$ 2,382.15 R$ 2,725.34 R$ 3,431.91

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PROPOSTA JULIO DEMA – DOCENTE MS 40H

Docente 40h 1.50 aperf Espec mestre doutor

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PROPOSTA JULIO DEMA – DOCENTE MS DE

Docente DE 1.8 aperf Espec mestre doutor

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Avaliando a Proposta a) Tabela Salarial

Em termos salariais, mesmo que o Governo queira parcelar em 3 vezes, 40% em março de 2013, março de 2014 e março de 2015, com uma projeção inflacionária de 25% no período de julho de 2010 a março de 2015 (4,58 anos), nenhum docente terá perda salarial, como mostrar os três gráficos a seguir. Ressalte-se que, como o objetivo foi a reestruturação da carreira a partir dos princípios definidos anteriormente, os maiores aumentos ocorrerão nas classes de assistente e adjunto com mestrado e doutorado e com dedicação exclusiva.

5 6 .5 8 % 4 7 .7 6 % 4 5 .4 8 % 4 3 .2 1 % 3 9 .2 7 % 2 9 .1 5 % 2 7 .5 0 % 2 5 .8 6 % 2 8 .8 6 % 2 2 .3 8 % 2 3 .0 8 % 2 1 .5 0 % 2 1 .7 4 % 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0% 140.0% % d e a u m e n to

Nova Proposta Julio (DEMA) - Docente 20H Percentual de Aumento x Inflação

vb aperf espec

mestre doutor INFLAÇÃO 13.43%

Análise: Julio Barros (DEMA/UFC)

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5 6 .7 6 % 4 9 .3 0 % 4 7 .6 9 % 4 6 .0 8 % 4 2 .1 1 % 3 3 .6 1 % 3 2 .3 8 % 3 1 .1 4 % 3 3 .2 5 % 2 7 .7 2 % 2 9 .6 2 % 2 9 .7 1 % 3 0 .5 4 % 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0% 140.0% % d e a u m e n to

Nova Proposta Julio (DEMA) - Docente 40H Percentual de Aumento x Inflação

vb aperf espec

Análise: Julio Barros (DEMA/UFC) 3 1 .2 2 % 2 3 .8 7 % 2 3 .8 9 % 2 2 .6 3 % 2 0 .9 9 % 4 6 .1 2 % 4 5 .5 1 % 4 4 .9 0 % 4 4 .2 9 % 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% % d e a u m e n to

Nova Proposta Julio (DEMA) - Docente DE Percentual de Aumento x Inflação

vb aperf espec

Análise: Julio Barros (DEMA/UFC)