Ministério da Educação e do Desporto
Escola de Minas da Universidade Federal de Ouro Preto Departamento de Engenharia de Minas
Programa de Pós-Graduação em Engenharia Mineral
A Vulnerabilidade Econômica do Município de
Itabira, Minas Gerais, em Relação à
Atividade Mineral
Autor: Cristiano Penido de Alvarenga
Orientador: Prof. Dr. Wilson Trigueiro de Sousa
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Engenharia Mineral do Departamento de Engenharia de Minas da Escola de Minas da Universidade Federal de Ouro Preto, como parte dos requisitos para obtenção do título de Mestre em Engenharia Mineral.
Área de Concentração: Economia Mineral.
BANCA EXAMINADORA
M S c . J o a qu i m P e d r o T o l e d o ( C V R D )
P r o f . D r . J o s é I l d e f o n s o G u s m ã o D u t r a ( U F M G )
P r o f . D r . H e r n a n i M o t a d e L i m a ( U F O P )
AG R AD E C I M E N T O S
O s m e u s s i n c e r o s a g r a d e c i m e n t o s a t o d a s a s p e s s o a s e i n s t i t u i ç õ e s qu e c o n t r i b u í r a m p a r a o m e u t r a b a l h o , e m e s p e c i a l :
- A o P r o f . D r . W il s o n T r i gu e i r o d e S o u s a p e l a d e d i c a d a
o r i e n t a ç ã o d u r a n t e t o d a a c o n s t r u ç ã o d o t r a b a l h o ;
- A I z a b e l l a p e l a c o m p r e e n s ã o qu e d e m o n s t r o u d u r a n t e t o d o
o p e r í o d o q u e d e d i qu e i a o s e s t u d o s e p e s qu i s a s ;
- A o s m e u s i r m ã o s q u e m e a p o i a r a m m u i t o , e s p e c i a l m e n t e n o
p r o c e s s o d e s e l e ç ã o d o s c a n d i d a t o s ;
- A o s m e u s p a i s q u e m e a c o m p a n h a r a m d u r a n t e t o d o o p r o c e s s o d e c o n s t r u ç ã o d e s t e t r a b a l h o ;
- A J o s é L u c i a n o P e n i d o e R o gé r i o C a p o r a l i q u e n ã o h e s i t a r a m e m m e r e c o m e n d a r à b a n c a e xa m i n a d o r a d o m e s t r a d o ;
R E S U M O
D e a c o r d o c o m a t e o r i a d o E n c l a v e E c o n ô m i c o e c o m a t e o r i a d a B a s e d e E xp o r t a ç ã o , o s m u n i c í p i o s t i p i c a m e n t e m i n e r a d o r e s t ê m e n o r m e s d i f i c u l d a d e s d e s e d e s e n v o l v e r e m d e f o r m a d i n â m i c a e a u t ô n o m a e m r e l a ç ã o à a t i v i d a d e m i n e r a l . P o r i s s o , m e s m o o s m a i s a n t i go s m u n i c í p i o s m i n e r a d o r e s s ão d e p e n d e n t e s e c o n o m i c a m e n t e e s u a s p e r s p e c t i va s d e d e s e n v o l v i m e n t o q u a s e qu e e m s u a t o t a l i d a d e s e c o n f u n d em c o m a s p e r s p e c t i va s d a i n d ú s t r i a m i n e r a l .
A p ó s a p r e s e n t a r d e f o r m a b a s t a n t e s u c i n t a a s t e o r i a s c i t a d a s a c i m a , e s t a d i s s e r t a ç ã o a p r e s e n t a e d e b a t e i n d i c a d o r e s e c o n ô m i c o s qu e d e i x a m p o u c a s m a r ge n s d e d ú v i d a p a r a p e r c e b e r qu e o m u n i c íp i o d e I t a b i r a - M G r e a l m e n t e s e d e s e n v o l v e u d e a c o r d o c o m e s t a s t e o r i a s , o u s e j a , m e s m o a p ó s d é c a d a s d e m i n e r a ç ã o , e s t e m u n i c í p i o f o i i n c a p a z d e d i n a m i za r s u a e c o n o m i a e d e s e n vo l v e r a t i v i d a d e s a u t ô n o m a s à m i n e r a ç ã o .
AB S T R AC T
I n a g r e e m e n t w i t h t h e t h e o r y o f t h e E c o n o m i c a l E n c l a ve a n d w i t h t h e t h e o r y o f t h e B a s e o f E xp o r t , t h e t y p i c a l m i n i n g d i s t r i c t s h a ve g r e a t d i f f i c u l t i e s t o d e v e l o p t h e m s e l v e s i n a d y n a m i c a n d a u t o n o m o u s w a y i n r e l a t i o n t o t h e m i n e r a l a c t i v i t y . T h e r e f o r e , e v e n t h e o l d e s t m i n i n g d i s t r i c t s a r e e c o n o m i c a l l y d e p e n d e n t a n d a l m o s t t h e i r t o t a l d e v e l o p m e n t p e r s p e c t i ve s g e t c o n f u s e d w i t h t h e p e r s p e c t i ve s o f t h e m i n e r a l i n d u s t r y .
A f t e r p r e s e n t i n g i n a q u i t e b r i e f w a y t h e t h e o r i e s m e n t i o n e d a b o v e , t h i s s t u d y p r e s e n t s a n d d e b a t e s t h e e c o n o m i c a l i n d i c a t o r s t h a t l e a v e f e w d o u b t t o s h o w i n g t h a t t h e B r a z i l i a n m i n i n g d i s t r i c t o f I t a b i r a , i n M i n a s G e r a i s S t a t e , g r e w u p i n a g r e e m e n t w i t h t h e s e t h e o r i e s . I n o t h e r w o r d s , e v e n a f t e r d e c a d e s a s o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t i r o n o r e m i n i n g d i s t r i c t i n t h e w o r l d , i t w a s u n a b l e t o i n c r e a s e a d i v e r s i f i e d e c o n o m y a n d t o d e v e l o p a u t o n o m o u s p r o d u c t i ve a c t i v i t i e s o u t o f m i n i n g .
L I S T A D E F I G U R AS
F i g u r a 1 - M a p a d o M u n i c íp i o d e I t a b i r a
F i g u r a 2 - M a p a d a R e g i ã o M e t r o p o l i t a n a d e B e l o H o r i zo n t e , d e s t a c a n d o o m u n i c í p i o d e I t a b i r a - M G
F i g u r a 3 – M a p a d o E s t a d o d e M i n a s G e r a i s , d e s t a c a n d o a r e g i ã o m e t r o p o l i t a n a d e B e l o H o r i z o n t e
F i g u r a 4 - E v o l u ç ã o d a P a r t i c i p a ç ã o d a C V R D n a F o r m a ç ã o do V A F d e I t a b i r a n o P e r í o d o 1 9 9 8 - 2 0 0 3
F i g u r a 5 – E v o l u ç ã o R e l a t i v a d a P a r t i c i p a ç ã o d o s S e t o r e s E c o n ô m i c o s n o P I B d e I t a b i r a n o P e r ío d o 1 9 9 9 - 2 0 0 2
F i g u r a 6 - E vo l u ç ã o d a A r r e c a d a ç ã o T o t a l d o M u n i c í p i o d e I t a b i r a e d a A r r e c a d a ç ã o d a C F E M n o P e r ío d o 1 9 9 5 – 2 0 0 4
F i g u r a 7 - E v o l u ç ã o d a P a r t i c i p a ç ã o R e l a t i v a d a C F E M n a A r r e c a d a ç ã o T o t a l d e I t a b i r a n o P e r í o d o 1 9 9 5 – 2 0 0 4
F i g u r a 8 - E vo l u ç ã o d a P a r t i c i p a ç ã o R e l a t i va n a A r r e c a d a ç ã o T o t a l d e I t a b i r a d o R e p a s s e f e i t o p e l o E s t a d o s e gu n d o a s u a P a r t i c i p a ç ã o n a A r r e c a d a ç ã o E s t a d u a l d o I U M
F i g u r a 9 - E vo l u ç ã o d a P a r t i c i p a ç ã o d a I n d ú s t r i a E xt r a t i v a M i n e r a l n a P E A F o r m a l d o M u n i c í p i o d e I t a b i r a n o P e r ío d o 1 9 9 6 -2 0 0 -2
L I S T A D E T AB E L AS
T a b e l a 1 - P a r t i c i p a ç ã o d a C V R D n a F o r m a ç ã o d o V A F d o M u n i c í p i o d e I t a b i r a n o P e r ío d o 1 9 9 8 - 2 0 0 3
T a b e l a 2 - P I B d e I t a b i r a D e s a g r e g a d o p o r S e t o r E c o n ô m i c o n o P e r í o d o 1 9 9 9 - 2 0 0 2
T a b e l a 3 – P a r t i c i p a ç ã o R e l a t i v a d o s S e t o r e s E c o n ô m i c o s n o P I B d e I t a b i r a n o P e r í o d o 1 9 9 9 - 2 0 0 2
T a b e l a 4 – A l í qu o t a s d e A l gu m a s S u b s t â n c i a s M i n e r a i s p a r a o C á l c u l o d a C F E M
T a b e l a 5 - E vo l u ç ã o d a A r r e c a d a ç ã o T o t a l d e I t a b i r a X A r r e c a d a ç ã o P r o ve n i e n t e d a C F E M n o P e r ío d o 1 9 9 5 – 2 0 0 4
T a b e l a 6 - E v o l u ç ã o d a P a r t i c i p a ç ã o R e l a t i v a d a C F E M n a A r r e c a d a ç ã o T o t a l d e I t a b i r a n o P e r í o d o 1 9 9 5 – 2 0 0 4
T a b e l a 8 - E vo l u ç ã o d a P a r t i c i p a ç ã o R e l a t i v a n a A r r e c a d a ç ã o T o t a l d e I t a b i r a d o R e p a s s e f ei t o p e l o E s t a d o s e g u n d o a p a r t i c i p a ç ã o d o m u n i c í p i o n a A r r e c a d a ç ã o E s t a d u a l d o I U M
T a b e l a 9 - P a r t i c i p a ç ã o d a I n d ú s t r i a E xt r a t i v a M i n e r a l n a P E A F o r m a l d o M u n i c í p i o d e I t a b i r a n o p e r ío d o 1 9 9 6 - 2 0 0 2
L I S T A D E AB R E V I AT U R AS E S I G L AS
I B G E - I n s t i t u t o B r a s i l e i r o d e G e o g r a f i a e E s t a t í s t i c a
C F E M - C o m p e n s a ç ã o F i n a n c e i r a p e l a E x p l o r a ç ã o d e R e c u r s o s M i n e r a i s
V A F – V a l o r A d i c i o n a d o F i s c a l P I B – P r o d u t o I n t e r n o B r u t o
C V R D – C o m p a n h i a V a l e d o R i o D o c e P E A – P o p u l a ç ã o E c o n o m i c a m e n t e A t i v a F J P – F u n d a ç ã o J o ã o P i n h e i r o
R A I S - R e l a ç ã o A n u a l d e I n f o r m a ç õ e s S o c i a i s
I C M S – I m p o s t o S o b r e C i r c u l a ç ã o d e M e r c a d o r i a s e S e r v i ç o s E F V M - E s t r a d a d e F e r r o V i t ó r i a à M i n a s
C S N - C o m p a n h i a S i d e r ú r g i c a N a c i o n a l
S E F / M G - S e c r e t a r i a E s t a d u a l d a F a z e n d a - M i n a s G e r a i s I P I – I m p o s t o s o b r e P r o d u t o s I n d u s t r i a l i z a d o s
I D H – Í n d i c e d e D e s e n vo l v i m e n t o H u m a n o
E C I N F - P e s qu i s a d a E c o n o m i a I n f o r m a l U r b a n a D N P M - D e p a r t a m e n t o N a c i o n a l d e P r o d u ç ã o M i n e r a l
I B A M A – I n s t i t u t o B r a s i l e i r o d e M e i o A m b i e n t e e R e c u r s o s N a t u r a i s R e n o vá v e i s
I U M - I m p o s t o Ú n i c o s o b r e M i n e r a i s C D L - C l u b e d e D i r e t o r e s L o j i s t a s
A C I T A - A s s o c i a ç ã o C o m e r c i a l , I n d u s t r i a l e A g r o p e c u á r i a d e I t a b i r a
F U N D E S I – F u n d o d e D e s e n v o l v i m e n t o E c o n ô m i c o e S o c i a l de I t a b i r a
I T E C – I t a b i r a T e c n o l o gi a e C i ê n c i a
P D N I – P r o j e t o d e D e s e n v o l v i m e n t o d e N e gó c i o s d e I t a b i r a C E N S I – C e n t r o d e E n s i n o S u p e r i o r d e I t a b i r a
S E N A I – S e r v i ç o N a c i o n a l d e A p r e n d i z a d o I n d u s t r i a l F E A M – F u n d a ç ã o E s t a d u a l d o M e i o A m b i e n t e
F U N C E S I – F u n d a ç ã o C o m u n i t á r i a d e E n s i n o S u p e r i o r d e I t a b i r a B N D E S - B a n c o N a c i o n a l d e D e s e n vo l v i m e n t o E c o n ô m i c o e S o c i a l
B D M G – B a n c o d e D e s e n v o l v i m e n t o d e M i n a s G e r a i s I E L - I n s t i t u t o E u v a l d o L o d i
P M I – P r e f e i t u r a M u n i c i p a l d e I t a b i r a
S U M ÁR I O
A g r a d e c i m e n t o s i i i
R e s u m o i v
A b s t r a c t v
L i s t a d e F i gu r a s v i
L i s t a d e T a b e l a s v i i
L i s t a d e S i g l a s e A b r e v i a t u r a s i x
C AP Í T U L O 1 – I N T R O D U Ç ÃO
1 . 1 A p r e s e n t a ç ã o 1
1 . 2 M e t o d o l o g i a 6
1 . 3 F o n t e d e D a d o s 8
C AP Í T U L O 2 - A AT I V I D AD E M I N E R AL E A Q U E S T ÃO D O E N C L AV E E C O N Ô M I C O
C AP Í T U L O 3 - Q U AN T I F I C AÇ ÃO E AN ÁL I S E D E Í N D I C E S D E V U L N E R AB I L I D AD E E C O N Ô M I C O - F I N AN C E I R A D O M U N I C Í P I O D E I T AB I R A
3 . 1 - V a l o r A d i c i o n a d o F i s c a l 2 2
3 . 2 - P I B M u n i c i p a l D e s a g r e ga d o 2 7
3 . 3 - C o n t r i b u i ç ã o F i n a n c e i r a p e l a E x p l o r a ç ã o d e R e c u r s o s
M i n e r a i s 3 2
3 . 4 - R e c e i t a P r o v e n i e n t e d a P a r t i c i p a ç ã o d e I t a b i r a n a
A r r e c a d a ç ã o E s t a d u a l d o I m p o s t o Ú n i c o s o b r e M i n e r a i s 4 0 3 . 5 - P o p u l a ç ã o E c o n o m i c a m e n t e A t i v a – P E A 4 4 3 . 5 . 1 - P o p u l a ç ã o O c u p a d a n a S e m a n a d e R e f e r ê n c i a 4 4
3 . 5 . 2 – T r a b a l h o 4 5
3 . 5 . 3 - P o p u l a ç ã o D e s o c u p a d a n a S e m a n a d e R e f e r ê n c i a 4 7 3 . 5 . 4 - P r o c u r a d e T r a b a l h o n a S e m a n a d e R e f e r ê n c i a 4 7 3 . 5 . 5 - P o p u l a ç ã o E c o n o m i c a m e n t e A t i v a n a S e m a n a d e
R e f e r ê n c i a 4 8
C AP Í T U L O 4 - P E R C E P Ç Õ E S E E X P E C T AT I V AS D AS L I D E R AN Ç AS L O C AI S A R E S P E I T O D A V U L N E R AB I L I D AD E E C O N Ô M I C A E M R E L AÇ ÃO À AT I V I D AD E M I N E R AL
4 . 1 – P r e s i d e n t e d o S i n d i c a t o M e t a b a s e 5 9
4 . 3 - D i r e t o r d a I n t e r a s s o c i a ç ã o d o s A m i go s d e B a i r r o d e I t a b i r a 6 6 4 . 4 – G e r e n t e - G e r a l d a s M i n a s d a C V R D d e I t a b i r a 7 0 4 . 5 – P r e f e i t o M u n i c i p a l d e I t a b i r a 7 2
C AP Í T U L O 5 – C O N S I D E R AÇ Õ E S F I N AI S 7 6
C AP Í T U L O 6 – R E F E R Ê N C I AS B I B L I O G R ÁF I C AS 7 8
An e x o A 8 2
An e x o B 8 4
CAPÍTULO 1
INTRODUÇÃO
1.1 APRESENTAÇÃO
O m u n i c íp i o d e I t a b i r a ( F i gu r a 1 ) e s t á s i t u a d o , s e gu n d o o I B
-G E ( 2 0 0 5 ) , n a R e g i ã o M e t r o p o l i t a n a d e B e l o H o r i z o n t e ( F i gu r a 2 ) ,
n o E s t a d o d e M i n a s G e r a i s . A f i gu r a 3 n o s m o s t r a a l o c a l i z a ç ã o d a
R e g i ã o M e t r o p o l i t a n a d e B e l o H o r i z o n t e n o m a p a d o e s t a d o d e M i
-n a s G e r a i s .
S e n d o u m m u n i c í p i o t i p i c a m e n t e m i n e r a d o r , o p r e s e n t e e s t u
d o p r e t e n d e i d e n t i f i c a r a s u a vu l n e r a b i l i d a d e e c o n ô m i c a e m r e l a
ç ã o à a t i v i d a d e m i n e r a l . P r e t e n d e s e , a p ó s a n a l i s a r c a s o s e m p í r i
-c o s e e s t u d a r t e o r i a s a r e s p e i t o d o d e s e n v o l v i m e n t o e -c o n ô m i -c o
d a s r e g i õ e s m i n e r a d o r a s , a p l i c a r e s t e c o n h e c i m e n t o n a d i s c u s s ã o
d a s c o n d i ç õ e s p r e s e n t e s e f u t u r a s d a e c o n o m i a d o m u n i c í p i o , e n
-f a t i z a n d o a a n á l i s e d e i n d i c a d o r e s q u a n t i t a t i v o s a r e s p e i t o d e s u a
v u l n e r a b i l i d a d e e m r e l a ç ã o à a t i v i d a d e m i n e r a d o r a . A p ó s d i s c u t i r
a t é qu e p o n t o a e c o n o m i a d o m u n i c í p i o d e I t a b i r a é v u l n e r á v e l à
a t i v i d a d e m i n e r a l , s e r á a n a l i s a d o s e e s t a d e p e n d ê n c i a e s t á a u
-m e n t a n d o , d i -m i n u i n d o o u p e r -m a n e c e n d o c o n s t a n t e a o l o n go d o s
F o n t e : I B G E
F o n t e : I B G E
F o n t e : I B G E
F i g u r a 3 : M a p a d o E s t a d o d e M i n a s G e r a i s , c o m d e s t a q u e p a r a a R e g i ã o M e t r o p o l i t a n a d e B e l o H o r i z o n t e
E s t e e s t u d o d i v i d e - s e e m t r ê s f a s e s : r e v i s ã o b i b l i o g r á f i c a a
r e s p e i t o d a e c o n o m i a d a s r e gi õ e s m i n e r a d o r a s , c o l e t a d e d a d o s e
a n á l i s e e s i s t e m a t i z a ç ã o d o s r e s u l t a d o s .
A p r i m e i r a e t a p a d o t r a b a l h o c o n s i s t e e m u m a c o m p i l a ç ã o d e
i d é i a s e e xp e r i ê n c i a s d e s c r i t a s p o r v á r i o s a u t o r e s a r e s p e i t o d a s
c a r a c t e r í s t i c a s e c o n ô m i c a s d a s r e g i õ e s m i n e r a d o r a s . E s s a f a s e
A s e g u n d a e t a p a c o n s i s t e d o t r a b a l h o d e c a m p o , p o r m e i o d e
c o l e t a d e d a d o s q u e p o s s a m e s c l a r e c e r q u e s t õ e s a r e s p e i t o d a
v u l n e r a b i l i d a d e e c o n ô m i c a d o m u n i c í p i o , t a i s c o m o o p e r c e n t u a l d a
r e c e i t a m u n i c i p a l p r o ve n i e n t e d a C F E M ( C o m p e n s a ç ã o F i n a n c e i r a
p e l a E x p l o r a ç ã o d e R e c u r s o s M i n e r a i s ) ; o p e r c e n t u a l d o V A F ( V a
l o r A d i c i o n a d o F i s c a l ) o r i g i n a d o d a a t i v i d a d e m i n e r a l ; e a p a r t i c i
-p a ç ã o d a i n d ú s t r i a e x t r a t i v a m i n e r a l n o P I B ( P r o d u t o I n t e r n o B r u t o )
d o m u n i c í p i o . E s t e s d a d o s s ã o a p r e s e n t a d o s e m s é r i e s t e m p o r a i s ,
p a r a q u e d e s t a f o r m a s e j a p o s s í v e l d i s c u t i r a r e s p e i t o d a e v o l u ç ão
d a v u l n e r a b i l i d a d e e c o n ô m i c a d o m u n i c í p i o , o u s e j a , s e e s t á a u
-m e n t a n d o , d i -m i n u i n d o o u n ã o e s t á h a v e n d o a l t e r a ç ã o .
A t e r c e i r a e ú l t i m a e t a p a d o t r a b a l h o c o n s i s t e e m d e b a t e s
j u n t o a l i d e r a n ç a s m u n i c i p a i s a r e s p e i t o d o g r a u d e v u l n e r a b i l i d a de
e c o n ô m i c a d o m un i c í p i o e m r e l a ç ã o à a t i v i d a d e m i n e r a l , s u a s t e n
-d ê n c i a s e a l t e r n a t i v a s -d e -d e s e n vo l v i m e n t o .
É i m p o r t a n t e q u e a c o m u n i d a d e i t a b i r a n a e s t e j a s e m p r e
c o n s c i e n t e s o b r e o f a t o d e qu e a a b u n d â n c i a d e r e c u r s o s f i n a n c e i
r o s qu e a m i n e r a ç ã o ge r a p a r a o m u n i c í p i o é t r a n s i t ó r i a , qu e n e
-c e s s a r i a m e n t e n ã o s e s u s t e n t a n o t e m p o . E s p e r a - s e , -c o m e s t e
t r a b a l h o , c o n t r i b u i r p a r a qu e a c o m u n i d a d e e o go v e r n o l o c a l n ã o
s e a c o m o d e m c o m a s f a c i l i d a d e s q u e a a t i v i d a d e m i n e r a d o r a p r o
-p i c i a -p a r a o m u n i c í -p i o e e s t i m u l e m n o va s d i s c u s s õ e s e e s t u d o s a
r e s p e i t o d o f u t u r o e c o n ô m i c o d o m u n i c í p i o . O p l a n e j a m e n t o d e a
d i ve r s i f i c a ç ã o e c o n ô m i c a , o u s o d a i n f r a e s t r u t u r a g e r a d a p e l a m i
n e r a ç ã o , a s d e m a i s v o c a ç õ e s e c o n ô m i c a s d o m u n i c íp i o e o s p a s s i
-v o s e c o n ô m i c o s , s o c i a i s e a m b i e n t a i s d a m i n e r a d o r a j u n t o à s u a
á r e a d e i n f l u ê n c i a .
Q u a n t o m a i s r á p i d o a c o m u n i d a d e e o p o d e r p ú b l i c o m u n i c i
p a l i n v e s t i r e m n a d i v e r s i f i c a ç ã o e c o n ô m i c a d o m u n i c í p i o , m a i s f á
-c i l e m e n o s d i s p e n d i o s o s e t o r n a o e s f o r ç o n e -c e s s á r i o p a r a a t i n g i r
e s t e o b j e t i v o . P o r i s s o , é u r ge n t e o a p r o f u n d a m e n t o d o d e b a t e d o s
p r o b l e m a s e a b u s c a d e s o l u ç õ e s p a r a a c o n s t r u ç ã o d e a l t e r n a t i
v a s e c o n ô m i c a s c a p a z e s d e d i m i n u i r a v u l n e r a b i l i d a d e d o m u n i c í
-p i o e m r e l a ç ã o à a t i v i d a d e m i n e r a l .
A d i s s e r t a ç ã o n ã o p r e t e n d e s e r u m m a n u a l d e i n s t r u ç õ e s p a r a
o d e s e n vo l v i m e n t o e c o n ô m i c o d o m u n i c í p i o e m qu e s t ã o e , s i m ,
u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r a o d e b a t e , n o i n t u i t o d e e s t i m u l a r a c o m u n i
-d a -d e i t a b i r a n a e s e u s l í -d e r e s a c o n s t r u í r e m a s b a s e s f u t u r a s -d e
s e u d e s e n v o l v i m e n t o , t e n d o e m v i s t a a p o s s i b i l i d a d e d o m u n i c íp i o
s o f r e r u m a r e t r a ç ã o e c o n ô m i c a a p ó s a e xa u s t ã o d e s u a s r e s e r v a s
m i n e r a i s .
1.2 M ETODOLOGI A
P a r a o d e s e n vo l v i m e n t o d a d i s s e r t a ç ã o , o p t o u - s e p o r u m a
c o s q u e r e t r a t a m a v u l n e r a b i l i d a d e e c o n ô m i c a d o m u n i c í p i o d e I t a
-b i r a e m r e l a ç ã o à a t i v i d a d e m i n e r a l . A p e s a r d e e n f o c a r a a n á l i se
d e d a d o s , o p r e s e n t e t r a b a l h o a p r e s e n t a t e o r i a s d e d e s e n v o l v i
-m e n t o d e r e g i õ e s -m i n e r a d o r a s , q u e s ã o ú t e i s p a r a s e e n t e n d e r a
e c o n o m i a d o m u n i c í p i o . S e r ã o d i s c u t i d a s a s t e o r i a s d o E n c l a ve
E c o n ô m i c o e a t e o r i a d a B a s e d e E x p o r t a ç ã o . N a f a s e f i n a l d o t r a
b a l h o , f o r a m e n t r e v i s t a d a s l i d e r a n ç a s e m p r e s a r i a i s , p o l í t i c a s , c o
m u n i t á r i a s e s i n d i c a i s d o m u n i c í p i o , c o m o i n t u i t o d e f a z e r u m d e
-b a t e a r e s p e i t o d a d e p e n d ê n c i a d a e c o n o m i a d e I t a -b i r a e m r e l a ç ã o
à a t i v i d a d e m i n e r a l . P a r a a f o r m a t a ç ã o d e u m a m p l o d e b a t e , a l ém
d o s a t o r e s j á c i t a d o s , f o r a m t a m b é m e n t r e v i s t a d o s r e p r e s e n t a n t e s
d a p r ó p r i a C V R D .
O t r a b a l h o c o n s i d e r o u a p e n a s a C V R D c o m o e m p r e s a r e p r e
-s e n t a n t e d o -s e t o r d e e x t r a ç ã o m i n e r a l e m I t a b i r a , p o i -s a p e -s a r de
e x i s t i r e m o u t r a s e m p r e s a s n e s t e s e t o r , a C V R D e n g l o b a q u a s e a
t o t a l i d a d e d o m e r c a d o . O u t r a qu e s t ã o q u e d e v e s e r r e s s a l t a d a é
q u e , n o m u n i c íp i o d e I t a b i r a , f o i c o n s i d e r a d o qu e t o d a a p a r t i c i p a
-ç ã o d a C V R D é o r i u n d a d a m i n e r a -ç ã o , m e s m o s a b e n d o qu e e l a
p o s s u i o u t r a s a t i v i d a d e s , c o m o a s i l v i c u l t u r a . A j u s t i f i c a t i va d e s t a
q u e s t ã o é qu e qu a s e a t o t a l i d a d e d a s a t i v i d a d e s d a C V R D e m I t a
b i r a é o r i u n d a d a m i n e r a ç ã o . S e r i a m u i t o d i f í c i l , o u a t é m e s m o i m
p o s s í v e l , e d e p e q u e n o i m p a c t o q u a n t i t a t i vo , c o l e t a r d a d o s a r e s
-p e i t o d e t o d a s a s e m -p r e s a s m i n e r a d o r a s qu e a t u a m n o m u n i c í-p i o e
i s o l a r a s a t i v i d a d e s n ã o r e l a c i o n a d a s à m i n e r a ç ã o , d e s e n vo l v i d a s
1.3 FONTE DE D ADOS
N e s t e e s t u d o f o r a m u t i l i z a d o s d a d o s a r e s p e i t o d o P I B m u n i
-c i p a l , P o p u l a ç ã o E -c o n o m i -c a m e n t e A t i v a - P E A , a r r e -c a d a ç ã o e o
V a l o r A d i c i o n a d o F i s c a l - V A F m u n i c i p a l .
O P I B m u n i c i p a l é c a l c u l a d o a n u a l m e n t e p e l a F u n d a ç ã o J o ã o
P i n h e i r o ( F J P ) c o m b a s e n o P I B e s t a d u a l e é d e s a g r e ga d o n o s t r ês
s e t o r e s e c o n ô m i c o s , o u s e j a , p r i m á r i o , s e c u n d á r i o e t e r c i á r i o . O s
v a l o r e s e s t i m a d o s r e p r e s e n t a m a s m e l h o r e s a p r o x i m a ç õ e s p o s s í
v e i s d o s P I B s m u n i c i p a i s , e d e ve m s e r v i s t o s d e s s a f o r m a , o u s e
j a , c o m o a p r o x i m a ç õ e s , e s p e c i a l m e n t e d e v i d o à s i n e v i t á ve i s d e f i
-c i ê n -c i a s a p r e s e n t a d a s p o r a l gu m a s d a s b a s e s p r i m á r i a s d e d a d o s ,
a p a r t i r d a s qu a i s a s e s t i m a t i va s d o s P I B s f o r a m c o n s t r u íd a s .
A p a r t i c i p a ç ã o d a I n d ú s t r i a E x t r a t i v a M i n e r a l n a p o p u l a ç ã o
e c o n o m i c a m e n t e a t i v a d o m u n i c í p i o d e I t a b i r a é d i s p o n i b i l i za d a
a n u a l m e n t e p e l a R e l a ç ã o A n u a l d e I n f o r m a ç õ e s S o c i a i s - R A I S . A
R A I S é u m r e g i s t r o a d m i n i s t r a t i v o , d e â m b i t o n a c i o n a l , c o m p e r i o
d i c i d a d e a n u a l , o b r i ga t ó r i o p a r a t o d o s o s e s t a b e l e c i m e n t o s , e c o
b r e c e r c a d e 9 0 % d o u n i v e r s o d o m e r c a d o f o r m a l b r a s i l e i r o . A s i n
-f o r m a ç õ e s d i v u l ga d a s a p a r t i r d a R A I S , a p r e s e n t a m d e s a g r e ga ç ã o
a t é o n í ve l d e m u n i c í p i o s , d e s u b a t i v i d a d e s e c o n ô m i c a s e d e o c u
-p a ç õ e s . E s t a s i n f o r m a ç õ e s s ã o d i s -p o n i b i l i z a d a s d e a c o r d o c o m o
n ú m e r o d e e m p r e g o s e a m o v i m e n t a ç ã o d e m ã o d e o b r a e m p r e g a
-m e n t o -m é d i o e p o r f a i x a s d e r e n d i -m e n t o e -m s a l á r i o s -m í n i -m o s
( B r a s i l , 2 0 0 5 ) .
A a r r e c a d a ç ã o m u n i c i p a l e a p a r t i c i p a ç ã o d a i n d ú s t r i a e x t r a t i
v a m i n e r a l n o V A F d e I t a b i r a f o r a m d i s p o n i b i l i za d a s p e l a S e c r e t a
r i a M u n i c i p a l d a F a z e n d a . E s s a s e c r e t a r i a , a l é m d e c o n t r o l a r o f l u
-x o d e t o d o s o s t r i b u t o s e d e s p e s a s m u n i c i p a i s , f a z p r o j e ç õ e s p a r a
q u e , d e s s a f o r m a , o o r ç a m e n t o m u n i c i p a l e s t e j a s e m p r e c o n t r o l a do
e a t u a l i z a d o . A p a r t i c i p a ç ã o d a i n d ú s t r i a m i n e r a l n o V A F d e I t a b i r a
é c a l c u l a d a e m c o n j u n t o p e l a S e c r e t a r i a M u n i c i p a l e E s t a d u a l da
F a ze n d a , s e n d o u m i m p o r t a n t e i n d i c a d o r n a d e t e r m i n a ç ã o d o r e
-p a s s e d o I m -p o s t o s o b r e C i r c u l a ç ã o d e M e r c a d o r i a e S e r v i ç o s
CAPÍTULO 2
A ATIVIDADE MINERAL E A QUESTÃO DO
ENCLAVE ECONÔMICO
A l gu n s a u t o r e s ( M e l l o , 2 0 0 0 ; M a r t i n s , 2 0 0 3 ) a c r e d i t a m qu e a
a t i v i d a d e m i n e r a l n ã o ge r a u m p ó l o d e d e s e n v o l v i m e n t o , e s i m u m
e n c l a ve e c o n ô m i c o . U m e n c l a v e e c o n ô m i c o c a r a c t e r i z a s e p e l a a u
-s ê n c i a d e l i ga ç õ e -s e m c a d e i a e n t r e a a t i v i d a d e p r i n c i p a l ( n e -s t e
c a s o , a m i n e r a ç ã o ) e o s o u t r o s s e t o r e s e c o n ô m i c o s d a r e g i ã o n a
q u a l a e m p r e s a e s t á i n s e r i d a . U m a r e g i ã o q u e s e c o n f i gu r a c o m o
e n c l a ve e c o n ô m i c o n ã o d e s f r u t a d e u m d e s e n vo l v i m e n t o a u t o
-s u -s t e n t á v e l , d i v e r -s i f i c a d o e i n d e p e n d e n t e d a a t i v i d a d e p r i n c i p a l.
E n c l a ve e c o n ô m i c o n ã o p r e s s u p õ e s u b d e s e n v o l v i m e n t o , a p e n a s
d e p e n d ê n c i a .
Q u a n t o à qu e s t ã o d o e n c l a ve e c o n ô m i c o c o m o r e s u l t a d o t í p i
c o d a a t i v i d a d e m i n e r a l , t o r n a s e i m p o r t a n t e d i s c u t i r s e o m u n i c í
-p i o d e I t a b i r a s e c o n f i gu r a n e s t e m o d e l o e , c a s o s e c o n f i r m e t al
h i p ó t e s e , d i s c u t i r a l t e r n a t i va s p a r a q u e s e j a p o s s ív e l s u p e r a r o
p r o b l e m a , o u s e j a , c r i a r c o n d i ç õ e s p a r a q u e o m u n i c í p i o e vo l u a d a
c o n d i ç ã o d e e n c l a v e e s e t r a n s f o r m e e m u m p ó l o d e d e s e n vo l v i
-m e n t o .
S e g u n d o M e l l o ( 2 0 0 0 ) , e s t u d o s d e s e n vo l v i d o s p o r F e r n a n d e s
a a t i v i d a d e e xt r a t i v a m i n e r a l p o s s u i b a i x o p o d e r d e e n c a d e a m e n t o,
o qu e ge r o u a e xp e c t a t i v a d e qu e , a o e s t u d a r a e c o n o m i a d e I t a b i
-r a , s e e n c o n t -r e m c a -r a c t e -r í s t i c a s qu e m a i s a a p -r o x i m e m d o m o d e l o
d e e n c l a v e .
2.1 EFEITOS DE ENC ADE AM ENTO DOS INVESTIM
EN-TOS
Q u a l qu e r i n v e s t i m e n t o p r o d u t i vo p o s s u i e f e i t o s d e e n c a d e a
-m e n t o , q u e s e d i v i d e -m e -m e f e i t o s p a r a t r á s , e f e i t o s p a r a f r e n t e ,
e f e i t o s d e c o n s u m o e e f e i t o s t r i b u t á r i o s .
2 . 1 . 1 E f e i t o s d e E n c a d e a m e n t o p a r a T r á s :
E f e i t o s p a r a t r á s s ã o o s i m p a c t o s n o a u m e n t o d a d e m a n d a d e
m a t é r i a s p r i m a s , i n s u m o s e b e n s d e c a p i t a l , n e c e s s á r i o s a o f u n
-c i o n a m e n t o d a n o v a e m p r e s a . A s e s t r a d a s d e f e r r o , -c o n s t r u í d a s
p a r a o e s c o a m e n t o d o m i n é r i o d e f e r r o d e I t a b i r a , i m p a c t a r a m , de
f o r m a p o s i t i v a , a i n f r a e s t r u t u r a l o c a l , p o s s i b i l i t a n d o o f á c i l e s c o
a m e n t o d a s m e r c a d o r i a s q u e s ã o p r o d u z i d a s n o m u n i c í p i o e e x p o r
-t a d a s p a r a o u -t r a s r e g i õ e s d o B r a s i l o u d o e x -t e r i o r . O u -t r a v a n -t a ge m
f a ze n d o c o m q u e e x i s t a u m a v a n t a ge m c o m p e t i t i v a a f a v o r d e s t a s
c i d a d e s n a d i s p u t a p o r i n ve s t i m e n t o s p r o d u t i v o s .
P o r r a z õ e s qu e n ã o e s t ã o n o e s c o p o d e s t e t r a b a l h o , a E s t r a
-d a -d e F e r r o V i t ó r i a - M i n a s , q u e l i ga I t a b i r a a o p o r t o -d e T u b a r ã o , n o
E s p í r i t o S a n t o , n ã o é m u i t o u t i l i za d a p e l a i n d ú s t r i a l o c a l p a r a a
e x p o r t a ç ã o d e b e n s a l t e r n a t i v o s à m i n e r a ç ã o .
O u t r o p o s s í v e l e f e i t o d e e n c a d e a m e n t o p a r a t r á s qu e a C V R D
p o d e r i a ge r a r e s t á r e l a c i o n a d o à c o m p r a d e m a t é r i a - p r i m a e de
b e n s d e c a p i t a l . C o m o q u a s e a t o t a l i d a d e d o s f o r n e c e d o r e s d a
C V R D e s t á e m o u t r a s c i d a d e s , e s t e e f e i t o n ã o s e c o n f i gu r o u d e
f o r m a s i gn i f i c a t i v a e m I t a b i r a . E m C a r a j á s , e s c o l h i d o a p e n a s a t í
-t u l o d e c o m p a r a ç ã o , e s -t e m e s m o f e n ô m e n o é o b s e r v a d o , p o r é m d e
f o r m a a i n d a m a i s a c e n t u a d a . S e gu n d o S c h e t t i n o ( 2 0 0 0 ) , o s f o r n e
-c e d o r e s d e i n s u m o s n e -c e s s á r i o s à i m p l a n t a ç ã o d o P r o j e t o F e r r o
C a r a j á s f o r a m , e m qu a s e s u a t o t a l i d a d e , e n c o n t r a d o s n o e s t a d o d e
S ã o P a u l o . S i t u a ç ã o s e m e l h a n t e o c o r r e u n a s c o m p r a s d o S i s t e m a
S u l , n o qu a l I t a b i r a s e i n s e r e . M o r e i r a ( 2 0 0 0 ) e s t i m o u qu e e n t r e
9 0 % a 9 5 % d a s c o m p r a s f o r a m r e a l i z a d a s n o e s t a d o d e S ã o P a u l o .
2 . 1 . 2 E f e i t o s d e E n c a d e a m e n t o p a r a F r e n t e :
Q u a n d o o c o r r e m e f e i t o s p a r a f r e n t e , o u t r a s e m p r e s a s u s a m
-t i m e n -t o i n i c i a l . C o m o e x e m p l o , p o d e m o s c i -t a r o s i n v e s -t i m e n -t o s em
u s i n a s d e p e l o t i za ç ã o , n ã o r e a l i z a d o s n a s c i d a d e s m i n e r a d o r a s ,
p o i s e s t u d o s e c o n ô m i c o - f i n a n c e i r o s i n d i c a r a m q u e é m a i s v i á ve l a
i n s t a l a ç ã o d e s t a s i n d ú s t r i a s o m a i s p r ó x i m o p o s s í v e l d o s p o r t o s d e
e x p o r t a ç ã o . P o r i s s o , a u s i n a d e p e l o t i z a ç ã o d o S i s t e m a S u l d a
C V R D e s t á l o c a l i z a d a p r ó x i m a a o p o r t o d e T u b a r ã o , e n qu a n t o qu e
a d o S i s t e m a N o r t e e s t á l o c a l i z a d a n a c i d a d e p o r t u á r i a d e S ã o L u
-i z , n o e s t a d o d o M a r a n h ã o . A s -i n d ú s t r -i a s d e f e r r o g u s a t a m b é m
n ã o o p t a r a m e m i n v e s t i r n a p r ó p r i a r e g i ã o m i n e r a d o r a , p r e f e r i n d o
l o c a l i z a r e m - s e e m o u t r o s m u n i c íp i o s , t a i s c o m o T i m ó t e o e S e t e
L a go a s .
T a n t o I t a b i r a qu a n t o C a r a j á s n ã o s e b e n e f i c i a r a m d e i n ve s
-t i m e n -t o s e m s i d e r u r g i a , p o i s e s -t e s e r a m m a i s v i á v e i s e m r e g i õ e s j á
d e s e n v o l v i d a s e c o n o m i c a m e n t e , c o m r e l e v o p l a n o e qu e p o s s u í s
s e m a b u n d â n c i a d e á gu a , e n e r g i a e l é t r i c a e c a r vã o m i n e r a l o u v e
g e t a l . N e n h u m a d a s d u a s r e g i õ e s p r e e n c h i a o s p r é r e qu i s i t o s n e
c e s s á r i o s , p o r i s s o f o r a m p r e t e r i d a s p o r o u t r a s l o c a l i d a d e s . A i n
-d ú s t r i a m i n e r a l p o s s u i u m a -d i s s o c i a ç ã o e s p a c i a l e n t r e a o f e r t a e a
d e m a n d a , o qu e e n f r a q u e c e o s s e u s e f e i t o s p a r a f r e n t e .
O u t r a va r i á v e l qu e p e s o u c o n t r a a i n s t a l a ç ã o d e i n d ú s t r i a s
s i d e r ú r g i c a s e m I t a b i r a e e m C a r a j á s f o i a qu e s t ã o p o l í t i c a , j á q u e
o s p r i n c i p a i s i n v e s t i m e n t o s f o r a m r e a l i z a d o s p e l o s e t o r p ú b l i c o e
e s t a s c i d a d e s n ã o t i n h a m r e p r e s e n t a n t e s i n f l u e n t e s e m n í v e l n a
c a p i t a l p ú b l i c o , s ã o a U s i m i n a s , a C o m p a n h i a S i d e r ú r g i c a N a c i o n a l
( C S N ) e a A ç o m i n a s .
2 . 1 . 3 E f e i t o s d e E n c a d e a m e n t o d e C o n s u m o :
E f e i t o s d e c o n s u m o a c o n t e c e m qu a n d o o n o vo i n v e s t i m e n t o
g e r a a u m e n t o n a r e n d a , h a v e n d o i n c e n t i vo s p a r a a a m p l i a ç ã o d o
c o m é r c i o e p a r a a i n s t a l a ç ã o d e i n d ú s t r i a s d e b e n s d e c o n s u m o .
S e g u n d o M e l l o ( 2 0 0 0 ) , o s e f e i t o s d e e n c a d e a m e n t o c a u s a d o s p e l o
a u m e n t o d o e m p r e go e d a r e n d a f o r a m p e qu e n o s t a n t o e m I t a b i ra
q u a n t o e m C a r a j á s , e i s t o s e j u s t i f i c a p e l o s b a i x o s s a l á r i o s p r a t i
-c a d o s p e l a C V R D . N o -c a s o d e I t a b i r a , e s t e p r o b l e m a s e a g r a v o u ,
p o r c a u s a d e s u a p r o x i m i d a d e c o m B e l o H o r i z o n t e , q u e é u m f o r t e
c e n t r o c o m e r c i a l . O u t r a q u e s t ã o e v i d e n t e , p o r é m n ã o m e n s u r á v e l ,
q u e p r e j u d i c o u I t a b i r a , e q u e é m u i t o c o m e n t a d a p e l a p o p u l a ç ã o
l o c a l , é a f a l t a d e e m p r e e n d e d o r i s m o d e s e u s p r ó p r i o s h a b i t a n t e s ,
q u e p r e f e r e m c o n s e gu i r u m e m p r e go n a C V R D a i n ve s t i r e m u m
n e gó c i o p r ó p r i o , c o m t o d o s o s r i s c o s i n e r e n t e s . P o d e - s e a f i r m a r
q u e , m e s m o d e f o r m a n ã o i n t e n c i o n a l , a C V R D c r i o u u m a c u l t u r a
p a t e r n a l i s t a e d e c o m o d i s m o n a p o p u l a ç ã o qu e v i ve n a á r e a d e i n
f l u ê n c i a d e s u a s m i n a s , n ã o t e n d o d e s e n vo l v i d o p r o g r a m a s d e d e
-s e n vo l v i m e n t o d e t a l e n t o -s vo l t a d o -s p a r a o g r a n d e p ú b l i c o .
U m i m p o r t a n t e e f e i t o d e c o n s u m o q u e p o d e c o n t r i b u i r p a r a o
r a é a p o s s i b i l i d a d e d e a c u m u l a ç ã o d e c a p i t a l qu e a a t i v i d a d e m i
-n e r a l p r o p i c i a a o g e r a r e m p r e go e r e -n d a -n a e c o -n o m i a l o c a l .
2 . 1 . 4 E f e i t o s d e E n c a d e a m e n t o T r i b u t á r i o :
P o r f i m , qu a n d o o i n v e s t i m e n t o a u m e n t a a a r r e c a d a ç ã o d o
g o v e r n o , o c o r r e m e f e i t o s t r i b u t á r i o s , c o m o go v e r n o t e n d o c o n d i
ç õ e s m a i s p r o p íc i a s p a r a i m p a c t a r p o s i t i v a m e n t e n a e c o n o m i a l o
-c a l .
C o m o o s i n v e s t i m e n t o s d a C V R D p r o d u z i r a m p o u c o s e f e i t o s
p a r a t r á s , p a r a f r e n t e e d e c o n s u m o , p o d e - s e a f i r m a r q u e I t a b i ra
c r e s c e u d e n t r o d o m o d e l o d e e n c l a v e , t o r n a n d o s e t o t a l m e n t e d e
p e n d e n t e d a a t i v i d a d e m i n e r a d o r a , j á q u e s u a e c o n o m i a n ã o p a s
-s o u p o r u m p r o c e -s -s o d e d i v e r -s i f i c a ç ã o . P a r a -s u p e r a r t a l -s i t u a ç ã o ,
H i r s c h m a n ( 1 9 7 6 ) a f i r m o u qu e o s e f e i t o s t r i b u t á r i o s p o d e r i a m s e r
u s a d o s , j á q u e a a t i v i d a d e m i n e r a d o r a é c a p a z d e a u m e n t a r s i gn i
f i c a t i va m e n t e a a r r e c a d a ç ã o m u n i c i p a l . P a r a e s t e a u t o r , a c o m p e
-t ê n c i a e m i n v e s -t i r a r e c e i -t a -t r i b u -t á r i a p o d e r i a c o m p e n s a r a f a l -t a d e
e f e i t o s d e e n c a d e a m e n t o d a a t i v i d a d e m i n e r a d o r a . D a í a i m p o r t â n
-c i a d e b o n s go v e r n o s , -c a p a z e s d e i n -c e n t i va r a t i v i d a d e s p r o d u t i v as
a l t e r n a t i v a s à m i n e r a ç ã o .
“ A C V R D p r o p o r c i o n o u e f e i t o s p a r a t r á s r e s t r i t o s , e f ei t o s p a ra
f e z c a r a c t e r i z a r - s e e m I t a b i r a e , e s p e c i a l m e n t e , e m C a r a j á s , u m a
s i t u a ç ã o e c o n ô m i c a t í p i c a d e e n c l a v e e x p o r t a d o r , c o m o s e r i a p r e
-v i s í -v e l . H i r s c h m a n (o p . c i t .) , a o a d m i t i r a m i n e r a ç ã o c o m o p r o d u t o
-r a d e e n c l a v e , p -r o p ô s o i n s t -r u m e n t o f i s c a l c o m o f o -r m a d e a t e n u a -r
a a u s ê n c i a d e e f e i t o s d e s e n vo l v i m e n t i s t a s , a l é m d e p r o t e g e r a r e
g i ã o d a d e g r a d a ç ã o a m b i e n t a l . S e gu n d o e l e , a h a b i l i d a d e e m t r i b u
-t a r , a s s o c i a d a à c o m p e -t ê n c i a e m i n v e s -t i r a p r o p r i a d a m e n -t e , p o d e r i a
p r o d u z i r c o m p e n s a ç õ e s r e g i o n a i s à f a l t a d e e f e i t o s d e e n c a d e a
-m e n t o , t í p i c a d a -m i n e r a ç ã o . S e a l ó g i c a e c o n ô -m i c a ( e f e i t o s p a r a
f r e n t e , p a r a t r á s e d e c o n s u m o ) n ã o p r o m o v e u i n v e s t i m e n t o s m u l
t i p l i c a d o r e s n a s p r o x i m i d a d e s d a s m i n a s d e m i n é r i o d e f e r r o , m e r
c ê d o s b a i xo s p r e ç o s / c u s t o s d e t r a n s f e r ê n c i a , e a i n d a s e , e ve n t u
-a l m e n t e , e s t -a s r e g i õ e s n ã o e r -a m c o m p e t i t i v-a s p o l i t i c -a m e n t e , d e
m o d o a f o r ç a r r e a l i za ç õ e s e m s u a s f r o n t e i r a s , t o r n a v a s e p r e v i s í
-v e l , n e s s e s l o c a i s , a o c o r r ê n c i a d e e n c l a -v e s e x p o r t a d o r e s , a o s
q u a i s e s t á a s s o c i a d o u m f u t u r o e s p e r á v e l d e e s t a gn a ç ã o e d e c r e s
-c i m e n t o , -c o m o e s g o t a m e n t o d a b a s e d e e x p o r t a ç ã o . A r e g i ã o de
S i s h e n , n a Á f r i c a d o S u l , e a r e g i ã o d a s m i n a s d e m i n é r i o d e f e r r o ,
n o n o r o e s t e d a A u s t r á l i a O c i d e n t a l , p o d e m s e r c i t a d a s c o m o d o i s
c a s o s i n t e r n a c i o n a i s d e e n c l a v e s e x p o r t a d o r e s i n qu e s t i o n á v e i s .
I t a b i r a e C a r a j á s r e p r e s e n t a m , e n t r e o u t r o s , e x e m p l o s b r a s i l e i r o s ”
( M e l l o , 2 0 0 0 ) .
P a r a M a r t i n s ( 2 0 0 3 ) , “ n o c a s o d e I t a b i r a , a e x p l o r a ç ã o d o m i
-n é r i o d e f e r r o t e v e u m p a p e l p o u c o d i -n â m i c o e l i m i t a d o -n o q u e s e
N a v e r d a d e , e s t e p a p e l p o u c o d i n â m i c o p o d e s e r c o n s i d e r a d o m u i
-t o m a i s c o m o u m a c a r a c -t e r í s -t i c a i n -t r í n s e c a a e s -t e -t i p o d e a -t i v i d a d e
q u e a q u a l q u e r o u t r o f a t o r . E n e s t e s e n t i d o , e s t e n ã o s e r i a o c a s o
a p e n a s d e I t a b i r a , m a s d e qu a l qu e r l o c a l i d a d e q u e t e n h a a e xp l o
-r a ç ã o m i n e -r a l c o m o a t i v i d a d e p -r i n c i p a l . Q u a n d o s e e s t -r u t u -r a u m
c o m p l e x o i n d u s t r i a l e m d e t e r m i n a d a r e gi ã o , a u m e n t a m s e a s c h a n
-c e s
( I ) d e i n t e r n a l i z a ç ã o l o c a l d o s e f e i t o s d e i n t e r d e p e n d ê n c i a p a
-r a f -r e n t e e p a -r a t -r á s ;
( I I ) d e s e r e d u z i r e m o s v a z a m e n t o s d e r e n d a n o f l u x o d e c i r c u
-l a ç ã o d e b e n s e s e r v i ç o s ;
( I I I ) d e s e c r i a r e m e c o n o m i a s e x t e r n a s f a vo r á v e i s à a t r a ç ã o d e
o u t r a s a t i v i d a d e s e c o n ô m i c a s
( V I ) d e s e o b t e r v a l o r e s m a i s e l e va d o s p a r a o s m u l t i p l i c a d o r e s
r e g i o n a i s d e e m p r e go e d e r e n d a , p r i n c i p a l m e n t e qu a n d o
o s p r o d u t o s e s e r v i ç o s q u e c o m p õ e m e s t e c o m p l e x o a p r e
-s e n t a m a l t a e l a -s t i c i d a d e r e n d a d a d e m a n d a . ”
A a t i v i d a d e m i n e r a d o r a f a z p a r t e d o c o m p l e x o i n d u s t r i a l m e
t a l m e c â n i c o e e s t e m a c r o c o m p l e x o é c o n s t i t u íd o p o r o i t o m i c r o
c o m p l e x o s , a s a b e r : s i d e r u r g i a , m e t a l u r g i a d e n ã o f e r r o s o s , m á
-q u i n a s e e -qu i p a m e n t o s , m a t e r i a l e a p a r e l h o s e l é t r i c o s , e l e t r ô n i c o s ,
a u t o m o t r i z e s e o u t r o s m a t e r i a i s d e t r a n s p o r t e ( H a gu e n a e u r e t . a l . ,
1 9 8 4 ) . N o c a s o d e I t a b i r a , a p e n a s a e x t r a ç ã o d e m i n é r i o d e f e r r o
s e i n s t a l o u n o m u n i c í p i o ( c o m p õ e o m i c r o c o m p l e x o s i d e r ú r g i c o ) . A
m a d a a o e s t á g i o d e e s t a gn a ç ã o e m q u e s e e n c o n t r a v a a á r e a , i m
-p e d i r a m qu e f o s s e m ge r a d o s e f e i t o s ge r m i n a t i vo s e d e i r r a d i a ç ã o .
C o m o e s s a e c o n o m i a e s t á s u j e i t a a c h o qu e s a d ve r s o s n o p r e ç o do
m i n é r i o n o s m e r c a d o s e xt r a r e g i o n a i s , a o a p a r e c i m e n t o d e s u b s t i
t u t o s o u à e xa u s t ã o d a s m i n a s , a d i ve r s i f i c a ç ã o d a e s t r u t u r a p r o
d u t i v a é u m a c o n d i ç ã o n e c e s s á r i a p a r a p r o m o ve r o d e s e n v o l v i m e n
-t o d e l o n go p r a zo d e s -t a r e gi ã o .
C o m o a s l i v r e s f o r ç a s d o m e r c a d o n ã o s ã o c a p a ze s d e p r o
p o r c i o n a r u m a e c o n o m i a f o r t e e d i v e r s i f i c a d a à s r e gi õ e s m i n e r a d o
r a s , c a b e a o s g o ve r n o s l o c a i s u s a r p a r t e d e s e u p r i v i l e gi a d o o r ç a
m e n t o e m i n v e s t i m e n t o s p r o d u t i v o s , i n d e p e n d e n t e d a a t i v i d a d e e x
-p o r t a d o r a . D e s t a f o r m a , s e r á -p o s s í v e l d i m i n u i r a v u l n e r a b i l i d a de
e c o n ô m i c a d a s r e g i õ e s m i n e r a d o r a s .
2.2 A TEORI A D A B ASE DE EXPORTAÇÃO
A t e o r i a d a b a s e d e e x p o r t a ç ã o f o i d e s e n vo l v i d a p o r D o u gl a s
N o r t h e m 1 9 7 7 , e f o i i n t e r p r e t a d a c o m o u m a a l t e r n a t i v a à t e o r i a d a
l o c a l i z a ç ã o , qu e a t é e n t ã o e r a a m a i s a c e i t a p e l o s e s t u d i o s o s de
e c o n o m i a r e g i o n a l . S e gu n d o a t e o r i a d a l o c a l i z a ç ã o , a s r e g i õ e s s e
d e s e n v o l v i a m s e g u i n d o u m m o d e l o p r é - e s t a b e l e c i d o . N o i n i c i o , a
e c o n o m i a s e b a s e a v a e m a t i v i d a d e s d e s u b s i s t ê n c i a e i m p o r t a v a
p r o d u t o s d e m a i o r v a l o r a g r e ga d o . E m f a s e p o s t e r i o r , a e c o n o m i a
q u a n d o e m p r e s a s c o m e ç a m a p r o d u z i r i n t e r n a m e n t e o qu e a n t e s a
r e g i ã o i m p o r t a v a . E m u m a f a s e m a i s a v a n ç a d a , a e c o n o m i a s e b a
-s e a va n a p r e -s t a ç ã o d e -s e r v i ç o -s .
O b s e r va n d o o d e s e n vo l v i m e n t o e c o n ô m i c o d e d e t e r m i n a d as
r e g i õ e s d o s E s t a d o s U n i d o s , N o r t h (o p . c i t. ) p e r c e b e u q u e a t e o r i a
d a l o c a l i za ç ã o n ã o e r a c a p a z d e e x p l i c a r o s m o t i v o s qu e l e va r a m
e s t a s r e g i õ e s a s e d e s e n vo l ve r e m . P o r i s s o , p r o c u r o u d e s e n vo l v e r
u m a t e o r i a qu e f o s s e c a p a z d e e xp l i c a r e s t e d e s e n vo l v i m e n t o .
“ A T e o r i a d a B a s e d e E x p o r t a ç ã o s u r g i u p a r a e x p l i c a r o d e
-s e n vo l v i m e n t o d e a l gu m a -s r e g i õ e -s c a n a d e n -s e -s e a m e r i c a n a -s n o
s é c u l o X I X, qu e t i v e r a m , a p a r t i r d a s a t i v i d a d e s d e e x p o r t a ç ã o d e
s e u s r e c u r s o s n a t u r a i s o s e u i m p u l s o p a r a o c r e s c i m e n t o e c o n ô m i
-c o , s e m n u n -c a t e r e m p a s s a d o p e l o e s t á g i o p r i m á r i o d e e -c o n o m i a
d e s u b s i s t ê n c i a ” ( C o r d e i r o , 1 9 9 0 ) .
B a s i c a m e n t e , a t e o r i a d a b a s e d e e x p o r t a ç ã o d e f en d e qu e a
r e n d a d e d e t e r m i n a d a r e g i ã o é d e t e r m i n a d a p e l o d e s e m p e n h o d e
s u a b a s e d e e xp o r t a ç ã o . P o r i s s o , e s t a s r e g i õ e s n ã o p a s s a m p e l a s
f a s e s d e d e s e n v o l v i m e n t o p r e c o n i za d a s p e l a t e o r i a d a l o c a l i z a ç ã o .
S e g u n d o N o r t h (o p . c i t .) , a o s e i n s t a l a r e m d e t e r m i n a d a r e g i ã o , a
b a s e d e e x p o r t a ç ã o g e r a e f e i t o s m u l t i p l i c a d o r e s n a e c o n o m i a l o
-c a l , a u m e n t a n d o a r e n d a e o e m p r e go d e s e t o r e s n ã o v i n -c u l a d o s à
a t i v i d a d e p r i n c i p a l , o u s e j a , a p r ó p r i a b a s e d e e x p o r t a ç ã o , f a ze n d o
-m e n t e e s t e e f e i t o -m u l t i p l i c a d o r qu e c r i a a s c o n d i ç õ e s p a r a qu e a
e c o n o m i a d a r e g i ã o s e t o r n e d i ve r s i f i c a d a e a u t ô n o m a e m r e l a ç ã o
à b a s e d e e x p o r t a ç ã o .
E m o u t r a s p a l a v r a s , o e f e i t o m u l t i p l i c a d o r ge r a d o p e l a b a s e
d e e xp o r t a ç ã o é a c a p a c i d a d e d e d i f u s ã o d o s i n ve s t i m e n t o s d a b a
s e p a r a a s o u t r a s a t i v i d a d e s e c o n ô m i c a s d a r e g i ã o n a qu a l e l a e s
t á i n s e r i d a . O e f e i t o m u l t i p l i c a d o r s e r á m a i o r s e o s i n s u m o s n e
c e s s á r i o s à a t i v i d a d e e xp o r t a d o r a f o r e m p r o d u z i d o s n a p r ó p r i a r e
g i ã o , s e a m ã o d e o b r a l o c a l a t e n d e à s n e c e s s i d a d e s d a b a s e e x
p o r t a d o r a , s e o s i n v e s t i m e n t o s d a s i n d ú s t r i a s , qu e u s a m c o m o m a
-t é r i a p r i m a o b e m p r o d u z i d o p e l a b a s e , s ã o c a p a z e s d e i m p a c -t a r a
e c o n o m i a l o c a l , s e e x i s t i r e m p o u c o s v a za m e n t o s n a r e n d a i n t e r n a ,
e t c .
P o r c a u s a d a s v a r i á ve i s qu e d e t e r m i n a m o e f e i t o m u l t i p l i c a
-d o r , a s i m p l e s i n s t a l a ç ã o -d e u m a b a s e -d e e xp o r t a ç ã o n ã o é c a p a z
d e a l a va n c a r o d e s e n vo l v i m e n t o e c o n ô m i c o d e u m a r e g i ã o , p o i s é
p r e c i s o qu e e s t a b a s e ge r e e f e i t o s m u l t i p l i c a d o r e s c a p a z e s d e d i
n a m i za r a e c o n o m i a , ge r a n d o a s s i m u m c i c l o s u s t e n t á ve l d e d e
s e n vo l v i m e n t o . U m a b a s e d e e x p o r t a ç ã o , c o m p e qu e n o e f e i t o m u l
t i p l i c a d o r , g e r a u m e n c l a v e e c o n ô m i c o , d e i x a n d o a r e g i ã o d e p e n
-d e n t e e v u l n e r á v e l e m r e l a ç ã o à s u a a t i v i -d a -d e p r i n c i p a l .
A t e o r i a d a b a s e d e e x p o r t a ç ã o c o m o m o t o r a d o d e s e n vo l v i
-r a ç ã o d e e n c l a ve c o m o -r e s u l t a d o t í p i c o d a e c o n o m i a b a s e a d a n a
a t i v i d a d e m i n e r a l .
C o m o j á f o i e xp o s t o , t e o r i c a m e n t e a e c o n o m i a d o m u n i c í p i o
d e I t a b i r a s e c o n f i g u r a c o m o e n c l a v e e c o n ô m i c o , j á q u e o s p r i n c i
p a i s e f e i t o s m u l t i p l i c a d o r e s d a a t i v i d a d e m i n e r a l n ã o s e v e r i f i c a
-r a m e m s e u s l i m i t e s . T o -r n a - s e i m po -r t a n t e ve -r i f i c a -r e m p i -r i c a m e n t e
a h i p ó t e s e d o e n c l a v e , o u s e j a , qu a n t i f i c a r a d e p e n d ê n c i a d o m u
n i c í p i o e m r e l a ç ã o à a t i v i d a d e m i n e r a l . P a r a i s s o , f o r a m c o n s t r u í
-d o s a l g u n s i n -d i c a -d o r e s e c o n ô m i c o - f i n a n c e i r o s , qu e s e r ã o e x p o s t o s
CAPÍTULO 3
QUANTIFICAÇÃO E ANÁLISE DE ÍNDICES DE
VULNERABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA
DO MUNICÍPIO DE ITABIRA
P a r a qu a n t i f i c a r a v u l n e r a b i l i d a d e e c o n ô m i c a d o m u n i c í p i o d e
I t a b i r a e m r e l a ç ã o à a t i v i d a d e m i n e r a l , f o i n e c e s s á r i o a n a l i s a r o s
i n d i c a d o r e s e c o n ô m i c o s m a i s i m p o r t a n t e s , c o m o o V a l o r A d i c i o n a
-d o F i s c a l – V A F , a p a r t i c i p a ç ã o -d a i n -d ú s t r i a m i n e r a l n o P r o -d u t o
I n t e r n o B r u t o – P I B , e a p a r t i c i p a ç ã o d e s t a i n d ú s t r i a n a P o p u l a ç ã o
E c o n o m i c a m e n t e A t i v a – P E A d o m u n i c í p i o . T a m b é m f o i f e i t a u m a
a n á l i s e d a p a r t i c i p a ç ã o d a C o m p e n s a ç ã o F i n a n c e i r a p e l a E x p l o r a
-ç ã o d e R e c u r s o s M i n e r a l – C F E M - n a r e c e i t a m u n i c i p a l .
P a r a m a i o r e s i n f o r m a ç õ e s a r e s p e i t o d o s d a d o s , v e r t ó p i c o
F o n t e d e D a d o s , n a p á g i n a 8 .
3.1 V ALOR ADICIONADO FISCAL
S e g u n d o a S e c r e t a r i a E s t a d u a l d a F a ze n d a d e M i n a s G e r a i s
( 2 0 0 5 ) , o V a l o r A d i c i o n a d o F i s c a l ( V A F ) , é u m i n d i c a d o r e c o n ô m i
c o c o n t á b i l f i n a n c e i r o u t i l i z a d o p e l o E s t a d o p a r a c a l c u l a r o r e p a s
s e d e r e c e i t a d o I C M S e d o I m p o s t o s o b r e P r o d u t o s I n d u s t r i a l i z a
O V A F d e u m m u n i c í p i o c o r r e s p o n d e a o va l o r qu e s e a c r e s
c e n t o u ( a d i c i o n o u ) n a s o p e r a ç õ e s r e l a t i v a s à c i r c u l a ç ã o d e m e r c a
-d o r i a s e p r e s t a ç õ e s -d e s e r v i ç o s r e a l i za -d o s e m s e u t e r r i t ó r i o , em
d e t e r m i n a d o a n o c i v i l . C o r r e s p o n d e , p o r t a n t o , a o v a l o r qu e , s o m a
-d o / a -d i c i o n a -d o a o v a l o r -d e c o m p r a , r e s u l t a n o va l o r -d e v e n -d a -d as
m e r c a d o r i a s e s e r v i ç o s .
V A F = V a l o r d a s s a íd a s d e m e r c a d o r i a s e s e r v i ç o s t r i b u t á v e i s
p e l o I C M S ( ) v a l o r d a s e n t r a d a s d e m e r c a d o r i a s e s e r v i ç o s t r i b u
-t a d o s p e l o I C M S
E s s e v a l o r e s p e l h a o m o v i m e n t o e c o n ô m i c o e , c o n s e qü e n t e
m e n t e , o p o t e n c i a l q u e o m u n i c í p i o t e m p a r a g e r a r r e c e i t a s p ú b l i
-c a s .
Q u a n t o m a i o r é o m o v i m e n t o e c o n ô m i c o e , p o r t a n t o , q u a n t o
m a i o r é o V A F d o m u n i c íp i o , m a i o r é s e u í n d i c e d e p a r t i c i p a ç ã o n o
r e p a s s e d e r e c e i t a s o r i u n d a s d a a r r e c a d a ç ã o d o I C M S e I P I E x p o r
-t a ç ã o .
A a p u r a ç ã o d o V A F d o s m u n i c íp i o s m i n e i r o s é f e i t a p e l a S e
-c r e t a r i a d e E s t a d o d a F a z e n d a d e M i n a s G e r a i s ( S E F / M G ) , -c o m
b a s e e m d e c l a r a ç õ e s a n u a i s a p r e s e n t a d a s p e l a s e m p r e s a s e s t a b e
E m M i n a s G e r a i s , a a p u r a ç ã o d e s t e ín d i c e s e f a z, a n u a l m e n
-t e , d a s e gu i n -t e f or m a :
1 º ) A p u r a m s e o s v a l o r e s a d i c i o n a d o s p r o p r i a m e n t e d i t o s ( e m m o
-e d a c o r r -e n t -e ) , r -e f -e r -e n t -e s a o -e x -e r c íc i o a n t -e r i o r a o d a a p u r a ç ã o :
V A F d o m u n i c íp i o = s o m a d o s V A F d e t o d a s a s e m p r e s a s e s t a b e
-l e c i d a s e m s e u t e r r i t ó r i o ;
V A F d o E s t a d o = s o m a d o s V A F s d e t o d o s o s s e u s m u n i c í p i o s ;
2 º ) A p u r a m - s e o s í n d i c e s c o r r e s p o n d e n t e s :
a ) Í n d i c e s d e p a r t i c i p a ç ã o d o s m u n i c íp i o s n o V A F e s t a d u a l ( r e
-l a ç ã o p e r c e n t u a -l e n t r e o v a -l o r a d i c i o n a d o d o m u n i c í p i o e o t o t a -l d o
E s t a d o ) , r e f e r e n t e s a o e xe r c í c i o a n t e r i o r a o d a a p u r a ç ã o :
Í n d i c e d e p a r t i c i p a ç ã o d o m u n i c íp i o n o V A F e s t a d u a l = V A F t o t a l
d o m u n i c íp i o d i v i d i d o p e l o V A F d o E s t a d o
b ) Í n d i c e s V A F a s e r e m a p l i c a d o s n o s c á l c u l o s d o s r e p a s s e s d e
r e c e i t a s a o s m u n i c í p i o s , n o a n o s e g u i n t e a o d a a p u r a ç ã o :
Í n d i c e V A F a s e r a p l i c a d o n o r e p a s s e d e r e c e i t a a o m u n i c í p i o
-ç ã o d o m u n i c íp i o n o V A F e s t a d u a l n o s d o i s a n o s a n t e r i o r e s a o d a
a p u r a ç ã o .
A d i s t r i b u i ç ã o d o I C M S p e l o e s t a d o a o s m u n i c íp i o s é r e gi d a
p e l a l e i n º 1 3 . 8 0 3 , d e 2 7 / 1 2 / 2 0 0 0 , p u b l i c a d a n o “ M G ” em
2 8 / 1 2 / 2 0 0 0 . E s t a l e i , m a i s c o n h e c i d a c o m o L e i H o b i n H o o d , b a s i
-c a m e n t e d e t e r m i n a a s e gu i n t e r e g r a : ¼ d a a r r e -c a d a ç ã o d o I C M S
e s t a d u a l é d e s t i n a d a a o s m u n i c íp i o s , s e n d o qu e o v a l o r qu e c a d a
m u n i c í p i o r e c e b e é d e f i n i d o d a s e gu i n t e f o r m a : 7 5 % e m f u n ç ã o d a
p a r t i c i p a ç ã o d o V A F m u n i c i p a l n o V A F t o t a l d o E s t a d o e 2 5 % e m
f u n ç ã o d e 1 0 o u t r a s v a r i á v e i s , t a i s c o m o I D H ( Í n d i c e d e D e s e n v o l
-v i m e n t o H u m a n o ) , i n -ve s t i m e n t o s a m b i e n t a i s , p a t r i m ô n i o h i s t ó r i c o e
c u l t u r a l , e t c . D a í, o b s e r va n d o a p a r t i c i p a ç ã o d a a t i v i d a d e m i n e r a l
n a f o r m a ç ã o d o V A F i t a b i r a n o , é p o s s í v e l o b t e r u m b o m i n d i c a d o r
d a v u l n e r a b i l i d a d e e c o n ô m i c a d o m u n i c í p i o e m r e l a ç ã o à s u a p r i n
-c i p a l a t i v i d a d e .
A T a b e l a 1 f o r n e c e a p a r t i c i p a ç ã o d a C V R D n o V A F d o m u n i
c í p i o d e I t a b i r a , n o p e r í o d o 1 9 9 8 / 2 0 0 3 . O ín d i c e i d e a l s e r i a a p a r
-t i c i p a ç ã o d a i n d ú s -t r i a e x -t r a -t i v a m i n e r a l n o V A F d o m u n i c í p i o , m a s
c o m o e s t e d a d o n ã o é d i s p o n í v e l p a r a d i v u l ga ç ã o , o p t o u - s e p e l a
a n á l i s e i s o l a d a d a p a r t i c i p a ç ã o d a C V R D , o q u e n ã o d e s t o a o í n d i
-c e , j á q u e e s t a e m p r e s a e n g l o b a q u a s e a t o t a l i d a d e d a a t i v i d a d e
Tabela 1: Participação da CVRD na Formação do VAF
do M unicípio de Itabira no Período 1998-2003
An o P a r t i c i p a ç ã o ( % )
1 9 9 8 8 9 , 5 4
1 9 9 9 9 2 , 4 2
2 0 0 0 8 7 , 3 7
2 0 0 1 8 8 , 4 6
2 0 0 2 9 0 , 3 0
2 0 0 3 9 0 , 0 1
F O N T E : S e c r e t a r i a M u n i c i p a l d a F a z e n d a d e I t a b i r a ( 2 0 0 4 )
89,5%
92,4%
87,4%
88,5%
90,3% 90,0%
86% 87% 88% 89% 90% 91% 92% 93%
1998 1999 2000 2001 2002 2003
F O N T E : S e c r e t a r i a M u n i c i p a l d a F a z e n d a d e I t a b i r a ( 2 0 0 4 )
C o m b a s e n o s d a d o s d a T a b e l a 1 e F i gu r a 4 , é p o s s í v e l o b
s e r v a r qu e a p a r t i c i p a ç ã o d a C V R D n a f o r m a ç ã o d o V A F d o m u n i
-c í p i o d e I t a b i r a é m u i t o s i gn i f i -c a t i v a e e s t á v e l , n ã o a p r e s e n t a n do
t e n d ê n c i a d e d i m i n u i r o u a u m e n t a r . O f a t o d e q u e a p e n a s u m a e m
-p r e s a r e s -p o n d e -p o r a l go e m t o r n o d e 9 0 , 0 % d o V A F m u n i c i -p a l é
p r e o c u p a n t e , m e s m o s a b e n d o qu e o V A F n ã o c a p t a a e c o n o m i a i n
f o r m a l qu e , s e g u n d o o I B G E ( E C I N F , 2 0 0 3 ) , p o s s u i u m a c o n s i d e r á
-v e l p a r t i c i p a ç ã o n o P I B n a c i o n a l .
3.2 PIB M UNICIP AL DES AGREG ADO
O P r o d u t o I n t e r n o B r u t o ( P I B ) é a r e n d a ge r a d a n o p r o c e s s o
d e p r o d u ç ã o e m u m d e t e r m i n a d o p e r ío d o d e t e m p o e e m d e t e r m i
n a d o e s p a ç o ge o g r á f i c o . O P I B s i n t e t i z a o r e s u l t a d o f i n a l d a a t i v i
-d a -d e e c o n ô m i c a , e x p r e s s a n -d o m o n e t a r i a m e n t e a p r o -d u ç ã o , s e m
d u p l i c a ç õ e s , d e t o d o s o s p r o d u t o r e s r e s i d e n t e s n o s l i m i t e s d e u m
p a í s , e s t a d o o u m u n i c í p i o a va l i a d o s . A s o m a d o s v a l o r e s é f e i t a
c o m b a s e n o s p r e ç o s f i n a i s d e m e r c a d o , d e s c o n s i d e r a n d o - s e o
m e r c a d o i n f o r m a l . É c a l c u l a d o a t r a v é s d a s e gu i n t e f ó r m u l a :
Y = C + I + G + X – M
o n d e :
Y = P I B
