RELATÓRIO DO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO QUE ACOMPANHA A PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO (Art.

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RELATÓRIO DO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO

DO PODER EXECUTIVO QUE ACOMPANHA A PRESTAÇÃO DE CONTAS

DO PREFEITO (Art. 8º)

MUNICÍPIO DE SÃO CARLOS– CONSOLIDADO

PORTARIA N.TC-0106/2017 Trata das prestações de contas relativas ao exercício financeiro de 2016, a serem apresentadas em 2017.

Art. 1º. Fica facultada para as prestações de contas relativas ao exercício financeiro de 2016, a serem apresentadas em 2017, a remessa das seguintes informações constantes dos anexos da Instrução Normativa nº TC-020/2015, de 31 de agosto de 2015: (....) I- Dos incisos II, III, IV, V, VI, VII, VIII, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI e XX do Anexo II – Conteúdo Mínimo do Relatório do Órgão Central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo que acompanha a Prestação de Contas do Prefeito

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RELATÓRIO DO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO

DO PODER EXECUTIVO QUE ACOMPANHA A PRESTAÇÃO DE CONTAS

DO PREFEITO (Art. 8º)

MUNICÍPIO DE SÃO CARLOS

1 - INFORMAÇÕES E ANÁLISE SOBRE MATÉRIA ECONÔMICA, FINANCEIRA, ADMINISTRATIVA E SOCIAL RELATIVA AO MUNICÍPIO, INCLUSIVE MEDIANTE UTILIZAÇÃO DE INDICADORES QUANDO DEFINIDOS PELO TRIBUNAL DE CONTAS E DISPONIBILIZADOS EM SEUS SISTEMAS ELETRÔNICOS

HISTÓRICO DO MUNICÍPIO DE SÃO CARLOS

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Carlos a sua emancipação politíco-administrativa. O Município instalou-se no dia 2l de fevereiro de 1954.

Do Município de São Carlos emanciparam-se ao longo de sua história: Modelo, Pinhalzinho- Saudades e Cunhataí e indiretamente ainda Serra Alta, Bom Jesus do Oeste, Sul Brasil e Nova Erechim, que se separaram de Modelo e Saudades. Os primeiros imigrantes foram Gustavo Johann, João Sehnem, Arthur Heydt e WillibaldoSehnem segundo relato deste último, a pequena caravana teve que enfrentar, além da hostilidade da mata, das feras e das serpentes, as dificuldades resultantes da falta de meios de transporte, uma vez que dispunha apenas do Rio Uruguai, como única via de comunicação. Fazendo-se uso de uma lancha da Companhia Colonizadora, de Cascalho, 5 km abaixo de Iraí, subiram o caudaloso Uruguai, até o ponto em que este recebe as águas do Rio Chapecó, seu afluente da margem direita. Ali aportaram a 4 de junho de l927, dando posteriormente, ao local o nome pitoresco de “Porto dos Cantadores”, em virtude de ali passarem suas horas de descanso, cantando velhas canções populares,

Com o passar dos anos, gradativamente aumentando o número de colonos que vinham fixar residência em São Carlos, este povoado se transformou em núcleo urbano, o que em consequência, trouxe profissionais de diversas atividades, como o médico Dr. Walter Hund e os dentistas práticos Ivo Hermes e Alfredo (Fritz) Hermes. Mais tarde, em homenagem ao Dr. Carlos Culmey, foi dado à nascente localidade o nome de São Carlos.

Localizado que estava o núcleo em pleno sertão, continuou o rio Uruguai a ser a única via de comunicação. Apenas as lanchas se aventuravam a subir o rio, enquanto que as pesadas balsas eram obrigadas a ser montadas em Goio-en, e desciam o rio, aproveitando a correnteza.

Em 1938, tendo em vista o desenvolvimento por que passava São Carlos, foi o núcleo elevado à categoria de 14º distrito de Chapecó. Em 1953 foi fixado o novo quadro territorial do Estado de Santa Catarina, sendo criado, juntamente com outros, o Município de São Carlos, compreendendo os distritos de São Carlos e Saudades. Sua instalação se verificou a 2l de fevereiro de l954, sendo seu primeiro prefeito provisório o Sr. SilvênioPiccoli. Em 1961, aproximadamente 2/3 do território do município de São Carlos foram desmembrados com a criação dos municípios de Saudades, Pinhalzinho e Modelo.

Formação Administrativa e Judiciária:

Criado em primeiro de dezembro de l938, a instalação do distrito ocorreu a primeiro de janeiro de l939. Pela resolução número 10, de outubro de l953, da Câmara Municipal de Chapecó, foi criado o município com território desmembrado de Chapecó. Aprovada essa resolução pela Lei número 133, da Assembleia Legislativa em 30 de dezembro de 1953, sua instalação deu-se a 2l de fevereiro do ano seguinte.O Município passou a pertencer à Comarca de Palmitos.

Seu quadro administrativo era o seguinte:

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Modelo.

A primeira legislatura teve início em 1954, tendo sido eleito Prefeito o Sr. Albino Schoenberger, e constituída a Câmara Municipal de 7 vereadores

Em 1972 foi inaugurado o Posto de Saúde da cidade, quando era prefeito o Sr. Carlos Spalding de Souza.

A comarca de São Carlos foi criada no dia 25 de julho de 1980.

ASPECTOS SÓCIO-ECONOMICOS Eleitores: 7.297 eleitores (fonte: IBGE / ano 2010)

IDHM: 0,769 (fonte: PNUD / ano 2010) FPM: 0,8 (fonte: STN / ano 2011)

ICMS: 0,1821443 (fonte: SEF - SC / ano 2011) PIB: R$285.304.121,00 (fonte: IBGE / ano 2013)

População: 10.944 habitantes (fonte: IBGE / ano 2015)

Fonte: http://portaldocidadao.tce.sc.gov.br/homesic.php# e http://www.saocarlos.sc.gov.br

ASPECTOS GERAIS Prefeito(a): Cleomar Weber Kuhn

Endereço da Prefeitura: Rua Demétrio Lorenz, 747 - Centro, CEP:

89885-000

Endereço da Câmara de Vereadores: Rua Demétrio Lorenz, 736- Centro,

CEP: 89885-000

Data de criação: 30 de dezembro de 1953 Data de instalação 31 de dezembro de 1953 Data do aniversário: 21 de fevereiro

Lei de criação: 133 de 30 de dezembro de 1953

ASPECTOS GEOGRÁFICOS

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existem os Lajeados Barra Grande e Morais.

Localização Geográfica: 27°04'39 S, 53°00'14 W Altitude: 264 metros

Município de origem: Chapecó

Municípios limítrofes: Cunhataí, Saudades, Alpestre - RS, Águas de Chapecó

e Palmitos.

Área: 234,16 km² Gentílico: Saocarlense

2 - DESCRIÇÃO ANALÍTICA DOS PROGRAMAS DO ORÇAMENTO FISCAL, DA SEGURIDADE SOCIAL E DE INVESTIMENTOS, COM INDICAÇÃO DAS METAS FÍSICAS E FINANCEIRAS PREVISTAS E EXECUTADAS DE ACORDO COM O ESTABELECIDO NA LOA, OBSERVADAS AS UNIDADES DE MEDIDA CONCERNENTES A CADA AÇÃO

Facultado pela Portaria N.TC-0106/2017 que trata das prestações de contas relativas ao exercício financeiro de 2016, a serem apresentadas em 2017.

3 - INFORMAÇÕES E ANÁLISE SOBRE A EXECUÇÃO DO PLANO PLURIANUAL E PRIORIDADES ESCOLHIDAS PELO MUNICÍPIO NA LDO, BEM COMO A EXECUÇÃO DAS METAS ESCOLHIDAS PELA POPULAÇÃO EM AUDIÊNCIA PÚBLICA;

4 - ANÁLISE DA EXECUÇÃO DOS ORÇAMENTOS FISCAL, DA SEGURIDADE SOCIAL E DE INVESTIMENTO DAS EMPRESAS EM QUE O MUNICÍPIO, DIRETA OU INDIRETAMENTE, DETENHA A MAIORIA DO CAPITAL SOCIAL COM DIREITO A VOTO;

5 - ANÁLISE COMPARATIVA ENTRE A PROGRAMAÇÃO E A EXECUÇÃO FINANCEIRA DE DESEMBOLSO;

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6 DEMONSTRATIVO DOS RESTOS A PAGAR, LIQUIDADOS E NÃO LIQUIDADOS, EXISTENTES AO FINAL DO EXERCÍCIO, BEM COMO SOBRE AS DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES REGISTRADAS NO BALANÇO GERAL

7 DEMONSTRATIVO DOS VALORES MENSAIS REPASSADOS NO EXERCÍCIO AO TRIBUNAL DE JUSTIÇA PARA PAGAMENTO DE PRECATÓRIOS, SE FOR O CASO

8 EM RELAÇÃO AO DESEMPENHO DA ARRECADAÇÃO:

da dívida ativa do município;

das ações de recuperação de créditos na instância judicial, com quantitativo e valor;

da evolução do montante dos créditos tributários passíveis de cobrança administrativa e indicação das medidas adotadas para a recuperação de créditos nesta instância;

das medidas adotadas para incremento das receitas tributárias e de contribuições;

das providências adotadas no combate à evasão e à sonegação de tributos; do montante das renúncias de receitas concedidas no exercício, por espécie

prevista no art. 14, § 1º, da Lei de Responsabilidade Fiscal;g) dos créditos baixados em razão de prescrição.

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9 DEMONSTRATIVOS DOS INDICADORES FISCAIS DA LEI COMPLEMENTAR Nº 101/2000, RELATIVOS A DESPESAS COM PESSOAL, OPERAÇÕES DE CRÉDITO E ENDIVIDAMENTO E DO CUMPRIMENTO DAS METAS FISCAIS

9.1 COMPARATIVO DA DESPESA COM PESSOAL

PODER EXECUTIVO Período RCL do Município - últimos 12 meses Despesa com Pessoal - Limite máximo (54%) Despesa com pessoal realizada Percentual da RCL Diferença entre o limite e a despesa realizada Percentual aplicado a menor/maior 1º Quadrimestre 23.979.351,75 12.948.849,95 11.707.367,74 48,82 -1.241.482,21 -5,18 2º Quadrimestre 24.811.003,20 13.397.941,73 12.402.423,13 49,99 -995.518,60 -4,01 3º Quadrimestre 26.981.028,56 14.569.755,42 13.128.573,20 48,66 -1.441.182,22 -5,34 PODER LEGISLATIVO Período RCL do Município - últimos 12 meses Despesa com Pessoal - Limite máximo (6%) Despesa com pessoal realizada Percentual da RCL Diferença entre o limite e a despesa realizada Percentual aplicado a menor/maior 1º Quadrimestre 23.979.351,75 1.438.761,11 737.363,16 3,07 -701.397,95 -2,93 2º Quadrimestre 24.811.003,20 1.488.660,19 747.240,37 3,01 -741.419,82 -2,99 3º Quadrimestre 26.981.028,56 1.618.861,71 790.554,53 2,93 -828.307,18 -3,07

Fonte: e-SfingeInformações de acordo com os dados remetidos pelo Município através do e-Sfinge.

9.2 DEMONSTRATIVO DE OPERAÇÃO DE CRÉDITO Período RCL do Município no exercício Limite de Operações de Crédito - 16% da RCL Montante das Operações de Crédito realizadas Percentual da Operações de Crédito em relação à RCL 1º Quadrimestre 23.979.351,75 3.836.696,28 0,00 0,00 2º Quadrimestre 24.811.003,20 3.969.760,51 0,00 0,00 3º Quadrimestre 26.981.028,56 4.316.964,57 0,00 0,00

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9.3 DEMONSTRATIVO DA DIVIDA PÚBLICA CONSOLIDADA Período RCL do Município no

exercício

Limite da Dívida Consolidada Líquida - 120% da RCL Montante da DCL no exercício DCL em relação à RCL 1º Quadrimestre 23.979.351,75 28.775.222,10 106.997,19 0,45 2º Quadrimestre 24.811.003,20 29.773.203,84 670.516,75 2,70 3º Quadrimestre 26.981.028,56 32.377.234,27 670.836,17 2,49

Fonte: e-SfingeInformações de acordo com os dados remetidos pelo Município através do e-Sfinge.

9.4 DEMONSTRATIVO DAS METAS BIMESTRAIS DE ARRECADAÇÃO

Até o Bimestre Prevista na LOA Realizada até o bimestre Diferença Percentual da meta 1º Bimestre 4.400.000,12 4.398.481,17 -1.518,95 99,97 2º Bimestre 8.800.000,24 8.429.807,90 -370.192,34 95,79 3º Bimestre 13.200.000,36 13.654.733,97 454.733,61 103,44 4º Bimestre 17.600.000,48 18.021.760,71 421.760,23 102,40 5º Bimestre 22.000.000,60 22.239.272,36 239.271,76 101,09 6º Bimestre 26.400.000,00 28.862.218,37 2.462.218,37 109,33

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10 AVALIAÇÃO DO CUMPRIMENTO DOS LIMITES CONSTITUCIONAIS DE APLICAÇÃO EM SAÚDE, EDUCAÇÃO E FUNDEB, PREVISTOS NOS ARTS. 198 E 212 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E ARTIGO 60 DO ADCT

10.1 APLICAÇÃO EM EDUCAÇÃO

No exercício analisado, o Município aplicou na manutenção e desenvolvimento do ensino, comparando a Despesa Empenhada o montante de 6.358.015,34 correspondente a 28.75% da receita proveniente de impostos e transferências, sendo Aplicado à Maior o valor de R$ 820.361,57 que representa 3,70%, acima do limite mínimo, cumprindo o disposto no artigo nº 212 da Constituição Federal, conforme o quadro abaixo:

Demonstrativo da aplicação em Educação

Componente Valor Percentual da Receita com

Impostos

Total das Despesas para efeito de Cálculo 6.358.015,34 28,70

Valor Mínimo de 25% das Receitas com Impostos 5.537.653,77 25,00

Valor acima/abaixo do Limite 820.361,57 3,70

Fonte: e-SfingeInformações preliminares, antes do julgamento das contas anuais, de acordo com os dados remetidos pelo

Município através do e-Sfinge.

10.2 APLICAÇÃO EM SAÚDE

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Quadro Demonstrativo das aplicações em Saúde

Componente Valor Percentual da Receita com

Impostos

Total das Despesas para efeito de Cálculo 4.567.229,60 20,62

Valor Mínimo de 15% das Receitas com Impostos 3.322.592,26 15,00

Valor acima/abaixo do Limite 1.244.637,34 5,62

Fonte: e-Sfinge

Informações preliminares, antes do julgamento das contas anuais, de acordo com os dados remetidos pelo Município através do e-Sfinge.

10.3 DEMONSTRATIVO DA APLICAÇÃO DO FUNDEB NO EXERCÍCIO 2016

No exercício analisado, o Município realizou despesas Liquidadas com a remuneração dos profissionais do magistério no valor de R$ 3.033.582,25 correspondente a 95.00% dos recursos do FUNDEB recebidos no exercício. Constata-se uma Aplicação à Maior no montante de R$ 1.117.580,62 equivalente a 35.00%, cumprindo o estabelecido no artigo 60, § 5º do Ato das Disposições Constitucionais transitórias e no artigo 7º da Lei Federal nº 9.424/96.

Saldo inicial em 01/01/2016 0,00

Rendimentos auferidos em 2016 11.983,95

Receita Arrecadada em 2016 3.181.352,03

Despesa com Pessoal do Magistério (60%) 3.033.582,25

Pagamento de Restos a Pagar 0,00

Despesa com Manutenção (40%) 82.194,03

Saldo em conta em 31.12.2016. 77.559,70

11 INFORMAÇÃO SOBRE OS VALORES ANUAIS DAS DESPESAS REALIZADAS REFERENTES AQUISIÇÕES E CONTRATAÇÕES DE BENS E SERVIÇOS, POR MODALIDADE DE LICITAÇÃO, BEM COMO AS DECORRENTES DE DISPENSAS E INEXIGIBILIDADES DE LICITAÇÃO:

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12 INFORMAÇÃO SOBRE O QUANTITATIVO DE SERVIDORES EFETIVOS NA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA E EM COMISSÃO NÃO INTEGRANTES DO QUADRO EFETIVO.

13 INFORMAÇÃO SOBRE O QUANTITATIVO DE CONTRATAÇÕES POR TEMPO DETERMINADO PARA ATENDER A NECESSIDADE TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO (ART. 37, IX, CONSTITUIÇÃO FEDERAL),

14 INFORMAÇÃO SOBRE O QUANTITATIVO DE CONTRATOS DE ESTÁGIO COM INDICAÇÃO DOS VALORES MENSAL E ANUAL

15 INFORMAÇÕES REFERENTES AOS CONTRATOS DE TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA NA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA, COM DETALHAMENTO DOS POSTOS DE TRABALHO, RESPECTIVAS FUNÇÕES E VALORES MENSAL E ANUAL

16 DEMONSTRATIVO DOS GASTOS COM DIVULGAÇÃO, PUBLICIDADE E PROPAGANDA POR MEIO DE CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DOS ÓRGÃOS E ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL

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17 RELAÇÃO DE CONVÊNIOS COM UNIÃO E ESTADO REALIZADOS NO EXERCÍCIO E OS PENDENTES DE RECEBIMENTO, INDICANDO O NÚMERO DO TERMO, DATA, VALOR ACORDADO, VALOR REPASSADO, VALOR A RECEBER, RESPECTIVOS RESTOS A PAGAR INSCRITOS EM RAZÃO DO CONVÊNIO E DEMAIS INFORMAÇÕES PERTINENTES

RELAÇÃO DE CONVÊNIOS COM A UNIÃO E ESTADO - CONSOLIDADO (Anexo II, Item XVII)

18 RELATÓRIO SOBRE EVENTOS JUSTIFICADORES DE SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA OU CALAMIDADE PÚBLICA, COM OS REFLEXOS ECONÔMICOS E SOCIAIS, BEM COMO DISCRIMINAÇÃO DOS GASTOS EXTRAORDINÁRIOS REALIZADOS PELO ENTE PARA ATENDIMENTO ESPECÍFICO AO EVENTO, INDICANDO NÚMERO DO EMPENHO

Não houve eventos justificadores de situação de emergência ou calamidade pública no exercício de 2016.

Exercício: 2016

Ente

Federativo Órgão/Entidade concedente Número do Convênio Assinatura Data

Valor Previsto para o Convênio Valor Previsto para o Exercício Valor

Recebido Receber Valor a Liquidadas Despesas

Restos a Pagar decorrentes do Convênio ESTADO ADR PALMITOS 2016TR001388 21/06/2016 _61.100,00 _61.100,00 _40.733,33 _20.366,67 _61.100,00 _20.366,67 ESTADO ADR PALMITOS 2016TR001576 27/06/2016 _87.998,10 _87.998,10 _- _87.998,10 _141.000,00 _87.998,10

UNIÃO MINISTÉRIO DO _ESPORTE 788632/2013 26/12/2013 _292.500,00 _292.500,00 _146.250,00 146.250,00

225.768,31 439.197,20 UNIÃO MINISTÉRIO DAS _CIDADES 790240/2013 24/12/2013 _245.850,00 _245.850,00 _245.850,00 _- _61.479,07 _26.854,84 UNIÃO FUNDO NAC DES DA _{EDUC - FNDE} 11718/2014 16/07/2015 _1.249.134,11 _1.249.134,11 _324.774,87

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19 MANIFESTAÇÃO SOBRE AS PROVIDÊNCIAS ADOTADAS PELO PODER PÚBLICO MUNICIPAL EM RELAÇÃO ÀS RESSALVAS E RECOMENDAÇÕES DO TRIBUNAL DE CONTAS EMITIDAS NOS PARECERES PRÉVIOS DOS TRÊS EXERCÍCIOS ANTERIORES

As Ressalvas e Recomendações emitidas pelo TCE, que foram apenas de ordem Formal, foram devidamente repassadas às respectivas áreas, alertando os responsáveis envolvidos no processo, para evitar reincidências futuras.

20 DEMONSTRATIVO DOS VALORES ARRECADADOS DECORRENTES DE DECISÕES DO TRIBUNAL DE CONTAS QUE IMPUTARAM DÉBITO A RESPONSÁVEIS, INDIVIDUALIZADOS POR TÍTULO, COM INDICAÇÃO DAS PROVIDÊNCIAS ADOTADAS EM RELAÇÃO AOS TÍTULOS PENDENTES DE EXECUÇÃO PARA RESSARCIMENTO AO ERÁRIO

É o relatório

São Carlos - SC, 28 de fevereiro de 2017.