RELATÓRIO ANUAL DE ATIVIDADES DE
AUDITORIA INTERNA - RAINT
RELATÓRIO ANUAL DE ATIVIDADES DE AUDITORIA INTERNA - RAINT
EXERCÍCIO DE 2016
Av. Marechal Floriano, nº 19, 15º andar, Centro, CEP. 20080-003, Rio de Janeiro – RJ Tel.: (21) 2514-5418 / 2514-5558 2
Sumário APRESENTAÇÃO ...4
INTRODUÇÃO ...4
I – Descrição das ações de auditoria interna realizadas pela entidade ...4
I.1. Ação de Auditoria I.2/PAINT2016 ...4
I.2. Ação de Auditoria I.6/PAINT2016 ...5
I.3. Ação de Auditoria I.4/PAINT2016 ...6
I.4. Ação de Auditoria I.3/PAINT2016 ...6
I.5. Ações de auditoria não previstas no PAINT 2016 ...7
II – Registro das implementações das recomendações ...7
II.1. Recomendações efetuadas pela CGU ...7
II.2. Recomendações efetuadas pelo TCU ...7
II.3. Decisões e recomendações dos Conselhos Fiscal e de Administração e de outros órgãos de regulação e fiscalização da atividade da entidade ...7
II.4. Demandas recebidas pela Ouvidoria da Entidade ou outras unidades de ouvidoria relacionadas ...8
II.5. Denúncias recebidas ...8
II.6. Obrigações Legais em relação às Entidades de Previdência Privada ...8
III – Relato Gerencial ...8
III.1. Cumprimento de Metas previstas no PPA/LDO ...8
III.2. Avaliação dos indicadores de desempenho utilizados...9
III.3. Avaliação dos Controles Internos ...9
III.4. Regularidade dos procedimentos licitatórios ...9
III.5. Avaliação do gerenciamento da execução dos convênios, acordos e ajustes firmados ... 12
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Av. Marechal Floriano, nº 19, 15º andar, Centro, CEP. 20080-003, Rio de Janeiro – RJ Tel.: (21) 2514-5418 / 2514-5558 3 IV – Fatos de natureza administrativa ou organizacional com impacto sobre a auditoria
interna ... 13
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Av. Marechal Floriano, nº 19, 15º andar, Centro, CEP. 20080-003, Rio de Janeiro – RJ Tel.: (21) 2514-5418 / 2514-5558 4 Apresentação
Este relatório visa atender ao que determina o Capítulo III da Instrução Normativa n° 24, de 17 de novembro de 2015, da Controladoria Geral da União - CGU, tendo como objetivo apresentar os resultados dos trabalhos de auditoria interna realizados em função das ações planejadas constantes do Plano Anual de Atividades de Auditoria – PAINT/2016, bem como as ações que exigiram atuação da Auditoria Interna.
Introdução
A função de Auditoria Interna foi incorporada ao organograma da Eletrobrás Participações S.A. – ELETROPAR em 09/07/2008, decorrente da 5ª Reunião do Conselho de Administração da empresa, em cumprimento à exigência contida no art. 14, parágrafo único, do Decreto nº. 3.591, de 06/09/2000, com a nova redação dada pelo Decreto nº. 4.303, de 16/07/2002. Até então, os trabalhos eram desenvolvidos por equipes de auditoria de sua controladora, ELETROBRAS.
A Auditoria Interna da ELETROPAR é composta por 01 auditor com formação acadêmica em Ciências Contábeis, e que exerce essa função na Companhia desde 01/05/2015.
I Descrição das ações de auditoria interna realizadas pela entidade
I.1. Ação de auditoria I.2/PAINT 2016
Relatório nº 01/2016 – Remuneração Alta Administração Eletropar – 2015/2016 Área/Setor: Departamento Financeiro e Administrativo (DFA)
Escopo: Verificar se a remuneração dos Dirigentes está em conformidade com os valores aprovados pelo DEST para o período de abril de 2015 a março de 2016.
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Ao DFA
Enviar ao DEST o
Termo de Opção
assinado pelo Diretor e aprovado pelo Conselho de Administração, bem como o contracheque
demonstrando o
recebimento em sua empresa de origem.
A Diretoria da Eletropar entendeu que a obrigação de prestar as informações solicitadas pelo DEST é da controladora
Eletrobras. Dessa forma, enviou à
Eletrobras, a carta CTA - Eletropar - 110/2016, no dia 02/08/2016, pedindo que a holding atendesse a solicitação do DEST.
Concluído
Ao DFA
Incluir as informações com o detalhamento solicitado pelo DEST no
sistema SIEST, ou
apresentar justificativa fundamentada
Após consulta ao DEST, via e-mail, foram esclarecidos os motivos da Eletropar utilizar as informações consolidadas. O referido órgão concordou com a prática da Eletropar.
Concluído
I.2. Ação de auditoria I.6/PAINT 2016
Relatório nº 02/2016 – Licitações
Área/Setor: Departamento Financeiro e Administrativo (DFA)
Escopo: Verificar se nos processos de contratação, seja por licitação, dispensa ou inexigibilidade, são cumpridos os princípios legais e as normas administrativas, analisando as modalidades de licitação aplicadas, as especificações dos produtos e serviços, bem como os procedimentos até a assinatura do contrato. Avaliar, também, a aderência das contratações da ELETROPAR aos critérios de sustentabilidade definidos na Instrução Normativa nº 1/2010 e na Portaria nº 2/2010, ambas da Secretaria de Logística e Tecnologia da informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, a ao Decreto nº 5.940/2006.
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I.3. Ação de auditoria I.4/PAINT 2016
Relatório nº 03/2016 – Investimentos
Área/Setor: Departamento de Contabilidade e Orçamento (DCO) e Departamento Financeiro e Administrativo (DFA)
Escopo: Analisar as normas e procedimentos internos sobre aplicações e realizações de investimentos; Avaliar os controles internos sobre os procedimentos para aquisição, atualização e encerramentos dos investimentos; Verificar o acompanhamento e registro contábil das participações societárias e aplicações financeiras e o cumprimento da legislação quanto aos investimentos autorizados por Lei.
Cronograma Executado: 07/10/2016 a 29/11/2016 Recursos Humanos: 01 Auditor
Durante a execução dos trabalhos não foram identificadas não-conformidades ou falhas de controles relevantes.
I.4. Ação de auditoria I.3/PAINT 2016
Relatório nº 04/2016 – Tributário
Área/Setor: Departamento de Contabilidade e Orçamento (DCO)
Escopo: Verificar se a apuração e recolhimento dos tributos federais estão sendo realizados de forma correta e tempestiva; se a documentação suporte está de acordo com as informações prestadas na DIPJ, DACON, DIRF, DCTF e DCOMP; se houve pagamento de juros e multas; a existência de autos de infração, bem como verificar se os procedimentos internos são eficazes e se há norma aprovada sobre o tema.
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I.5. Ações de auditoria não previstas no PAINT 2016
No exercício de 2016, não houve ações de auditoria não previstas no PAINT 2016.
II Registro das implementações das recomendações
II.1. Recomendações efetuadas pela CGU
No exercício de 2016, não houve recomendações efetuadas pela CGU que determinassem ações da Auditoria Interna.
II.2. Recomendações efetuadas pelo TCU
No exercício de 2016, não houve recomendações efetuadas pelo TCU que determinassem ações da Auditoria Interna.
II.3. Decisões e recomendações dos Conselhos Fiscal e de Administração e de
outros órgãos de regulação e fiscalização da atividade da entidade
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II.4. Demandas recebidas pela Ouvidoria da Entidade ou outras unidades de
ouvidoria relacionadas
A Ouvidoria da Eletropar foi instituída em 05/08/2011, por meio da Ata da Reunião de Diretoria nº 19. Até então, as eventuais denúncias, sugestões ou dúvidas eram recebidas através do canal de Ouvidoria da holding Eletrobras.
No exercício de 2016 não houve demanda recebida pela Ouvidoria da ELETROPAR.
II.5. Denúncias Recebidas
Durante o ano de 2016 não ocorreram casos de denúncias.
II.6. Obrigações Legais em relação às Entidades de Previdência Privada
A ELETROPAR não participa de Fundação de Previdência Privada Complementar.
III Relato gerencial
III.1. Cumprimento de Metas previstas no PPA/LDO
As metas previstas no PPA/LDO para ELETROPAR estão apenas no Programa de Investimento das Empresas Estatais em Infra-Estrutura de Apoio.
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Atividades Orçado Janeiro a dezembro 2016(R$) Realização Acumulada até dezembro 2016 R$ %
Infra Estrutura de Apoio 310.000 9.555 3,1%
Manutenção e adequação de ativos de informática
300.000 - 0,0%
Manutenção e adequação de bens móveis, veículos, máquinas e equipamentos.
10.000 9.555 95,6%
Total 310.000 9.555 3,1%
III.2. Avaliação dos indicadores de desempenho utilizados
Sendo até a presente data uma empresa estritamente de participações, os resultados da Eletropar são originados dos dividendos e juros do capital investido, sendo utilizado como indicadores de desempenho os indicadores econômicos e financeiros, demonstrados nos ITRs e Balanço Anual.
III.3. Avaliação dos Controles Internos
Os controles internos administrativos são sistematicamente avaliados pela Auditoria Interna quando da execução dos trabalhos de auditoria e são refletidos nos relatórios deles decorrentes, explicitados no presente Relatório.
III.4. Regularidade dos procedimentos licitatórios
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Processo nº 007/2016 Data: 13/07/2016 Valor: R$ 0,00
Contratado: Banco Central do Brasil CNPJ: 00.038.166/0001-05
Objeto: Acesso ao sistema de informações Banco Central - SISBACEN. Modalidade: Inexigibilidade
Fundamentação: Artigo 25 da Lei 8.666/93
Responsável pela Fundamentação: Dr.ª Roberta Padilha Carestiato Daniel CPF: 011.642.927-57
Processo nº 009/2016 Data: 29/07/2016 Valor: R$ 117.175,50
Contratado: Centrais Elétricas Brasileiras - Eletrobras CNPJ: 00.001.180/0001-26
Objeto: Sublocação - Utilização parcial da infraestrutura da Eletrobrás, especialmente no que se refere às instalações físicas indispensáveis ao funcionamento da Eletropar (Contrato de Sublocação de Imóvel).
Modalidade: Inexigibilidade
Fundamentação: Artigo 15, da Lei 8.666/93 e Estatuto Social da Eletrobras
Responsável pela Fundamentação: Dr.ª Roberta Padilha Carestiato Daniel CPF: 011.642.927-57
Processo nº 015/2016 Data: 17/10/2016 Valor: R$ 4.800,00
Contratado: Fundação Mudes CNPJ: 33.663.519/0001-09
Objeto: Prestação de serviços de agência de integração escola empresa para administração de estagiários.
Modalidade: Dispensa
Fundamentação: Leis 11.788/2008 e 8.666/93
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Processo nº 006/2016 Data: 30/11/2016 Valor: R$ 41.545,15
Contratado: Prosoft Tecnologia S.A. e Prosoft Rio Informática Ltda. CNPJ: 55.491.484/0001-00 e 31.400.633/0001-10
Objeto: Prestação de serviços de adesão, implantação e cessão de direito de uso de sistemas de computador cumulado com serviços de manutenção e suporte, bem como apoio técnico e operacional para o Plano Platinum Empresa; GFC Small Comercial; GFC Small Financeiro; Orçamentos; Pervasive Win. Workgroup, contemplando os aplicativos: Contabilidade; Folha de Pagamento; Ponto Eletrônico; Livros Fiscais; Office; Gestão de Processos; BI; Prosoft GED; Analisador Fiscal; Auditor Fiscal; Prosoft CND; NF-e Prosoft Gerenciador e NF-e Prosoft Emissor – GFC Small; além de dar continuidade aos serviços anteriormente prestados no Plano Prosoft Gold e no módulo Prosoft Escrita Fiscal.
Modalidade: Inexigibilidade
Fundamentação: Artigo 25 da Lei 8.666/93
Responsável pela Fundamentação: Dr.ª Roberta Padilha Carestiato Daniel CPF: 011.642.927-57
Foram analisados 100% das compras e dos processos licitatórios realizados no período de novembro de 2015 a julho de 2016, onde foi possível constatar que, de modo geral, as contratações de compras e serviços, inclusive a utilização dos casos de exceção de licitação (dispensa e inexigibilidade), observaram os termos da Constituição Federal de 1988, bem como da Lei n.º 8.666/1993 e da legislação específica, tais como, a Lei n.º 10.520/2002, que versa sobre o Pregão.
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Av. Marechal Floriano, nº 19, 15º andar, Centro, CEP. 20080-003, Rio de Janeiro – RJ Tel.: (21) 2514-5418 / 2514-5558 12 Abaixo segue a relação de processos licitatórios auditados em 2016:
CONTRATADO CNPJ OBJETO MODALIDADE VALOR (R$)
SERPRO 33.683.111/0001-07 Contratação do Sistema Senha Rede –
SERPRO Dispensa R$ 7.418,64
Arte Rápida Publicidade
Marketing e Serviços Ltda 07.628.919/0001-73
Contratação de empresa especializada
para diagramação das DF’s Dispensa R$ 2.160,00
Satélite Com. de Mat de
Esc. De Limp e Inf. Ltda 13.369.407/0001-32 Aquisição de toners e cartuchos Dispensa R$ 6.622,20
Compo Lass Informática
Ltda - ME 00.994.466/0001-50
Aquisição de TV 32” para sala Diretor
Presidente Dispensa R$ 1.248,00
Bit 2000 Telecom e
Informática Ltda 01.622.876/0001-32
Aquisição de Kit porteiro com extensão de
vídeo porteiro Dispensa R$ 892,00
Atacado Papelex Ltda 16.731.862/0001-24 Aquisição de Resmas de Papel Dispensa R$ 1.352,00
Explorer Thechnology Telecomunicações e Informática Ltda ME
12.104.937/0001-90 Contratação de empresa especializada em instalação de Vídeo Porteiro Dispensa R$ 250,00
Future Technologies
Informática Ltda 01.933.257/0001-69 Aquisição de 16 licenças de Antivírus Dispensa R$ 1.111,36
MCl Informática Ltda 10.722.325/0001-31 Aquisição do Cilindro DR-310CL da impressora Brother HL-4150CDN Dispensa R$ 845,00
Telefônica Brasil S.A. 02.558.157/0001-62 Contratação de Serviços de Telefonia Móvel Dispensa R$ 7.877,65
Banco Central 00.038.166/0010-98 Contratação de serviços para acesso ao CADIN Inexigibilidade 0
Centrais Elétricas Brasileiras – ELETROBRAS
00.001.180/0002-07 Sublocação da sala 1501 – VB Inexigibilidade R$ 117.175,50
Roland Berger Strategy
Consultants Ltda 46.546.479/0001-67
Empresa de Consultoria Especializada em Serviços de avaliação Estratégicas e
Financeiras
Inexigibilidade R$ 1.000.000,00
III.5. Avaliação do gerenciamento da execução dos convênios,
acordos e ajustes firmados
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III.6. Verificação da consistência da folha de pagamento de pessoal e a
regularidade dos processos de admissão, cessão, requisição, concessão de aposentadoria e pensão.
A ELETROPAR não dispõe de quadro próprio de empregados, sendo seu quadro funcional formado por requisitados e serviços terceirizados. A folha de pagamento apresenta apenas os valores pagos a título de honorários aos conselheiros.
Quanto à verificação dos processos de requisição, não foram realizadas auditorias.
IVFatos de natureza administrativa ou organizacional com impacto sobre a
auditoria interna
O aumento da demanda dos Órgãos de Controle, como Resoluções CGPAR e várias solicitações relativas à Lei 13.303/16 (Lei das Estatais) e à Lei 12.846/13 (Lei anticorrupção) por exemplo, entre outras, e a implantação do programa de conformidade das empresas Eletrobras (Programa Eletrobras 5 Dimensões) foram responsáveis pela utilização de uma quantidade de horas muito além do que, historicamente, era demandada para essas atividades. Dessa forma não foi possível realizar 2 (dois) trabalhos de auditoria que estavam previstos no PAINT 2016.
V Desenvolvimento Institucional e Capacitação da Auditoria Interna.
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Rodrigo da Silva Almeida Auditor Interno
Evento/Seminário/Curso/Fórum/Congresso Carga horária
Pessoas
Risk University – Senior Level Organizador: KPMG
96h 01
37º CONBRAI – Congresso Brasileiro de Auditoria Interna
Organizador: IAA - Brasil
15h 01
Gestão de Riscos e Auditoria Baseada em Riscos no Setor Público
Organizador: Negócios Públicos
40h 01
Gestão de Riscos e Controles Internos Organizador: CGU