SEGURANÇA DO TRABALHO: Aplicações ao Servidor Público do DER

(1)

SEGURANÇA DO TRABALHO:

Aplicações ao Servidor

Público do DER

MÔNICA KRISTINA FOLTRAN MARCON MÔNICA KRISTINA FOLTRAN MARCON

Engenheira Civil Engenheira Civil

Engenheira de Segurança do Trabalho Engenheira de Segurança do Trabalho

DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM

DIRETORIA ADMINISTRATIVO FINANCEIRA COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

(2)

HISTÓRICO DE LEGISLAÇÃO EM

SEGURANÇA DO TRABALHO

Revolução Industrial – Inglaterra,

século XVIII;

CF de 1937;

Consolidação das Leis do Trabalho

(CLT), 1943.

(3)

SITUAÇÃO DO BRASIL NA

SEGUNDA METADE DO SÉC. XX:

Modernização da indústria.

Obras de construção civil: infra-

Obras de construção civil:

infra-estrutura.

estrutura.

Aumento no número de acidentes e

doenças do trabalho.

Entre 1975 e 1976: 10% dos

trabalhadores sofreram acidentes

(trabalho formal).

(4)

NORMAS REGULAMENTADORAS

Lei n

oo

. 6.514/1.977: altera o cap. V da

CLT, relativo à Segurança e Medicina

do Trabalho.

Portaria/MTE n

oo

. 3.214/1.978: Cria as

Normas

Regulamentadoras

(NR’s).

(5)

CONSTITUIÇÃO FEDERAL DO

BRASIL, DE 1988:

Cap. II - DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 7º. – São direitos dos trabalhadores urbanos e

rurais, além de outros que visem à melhoria de sua

condição social:

(...)

XXII – redução dos riscos inerentes ao trabalho por

meio de normas de saúde, higiene e segurança;

XXIII – adicional de remuneração para as atividades

penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;

(6)

DOS SERVIDORES PÚBLICOS

EC n

oo

_{. 18/98}

Art. 39 – A União, os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios instituirão conselho de política de

administração e remuneração de pessoal, integrado

por servidores designados pelos respectivos

Poderes.

(...)

§

§ 3º. – Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo_{3º. – Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo}

público o disposto no Art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII,

XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,

XXII

, e XXX,, e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados

podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados

de admissão quando a natureza do cargo o exigir.

(7)

CONSTITUIÇÃO DO ESTADO

DO PARANÁ

Cap. II – DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS

Art. 33 – O Estado e os Municípios instituirão conselho

de política de administração e remuneração de

pessoal, integrado por servidores designados pelos

respectivos Poderes.

(...)

§

§ 3º. – Aplica-se aos servidores ocupantes de cargos 3º. – Aplica-se aos servidores ocupantes de cargos públicos o disposto no

públicos o disposto no art. 7ºart. 7º., IV, VII, VIII, IX,., IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,

XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXIIXXII e XXX, e XXX, da Constituição Federal, podendo a lei estabelecer

da Constituição Federal, podendo a lei estabelecer

requisitos diferenciados de admissão quando a

natureza do cargo exigir.

(8)

CONSTITUIÇÃO DO ESTADO

DO PARANÁ

Art. 34 – São direitos dos servidores

públicos, entre outros:

(...)

XIV – redução dos riscos inerentes ao

trabalho por meio de normas de saúde,

higiene e segurança;

XV – adicional de remuneração para as

atividades penosas, insalubres ou

perigosas, na forma da lei;

(9)

Lei n

oo

_{. 10.692/93}

Art. 4º. – Para os efeitos desta lei, são

consideradas atividades e operações

insalubres aquelas que, por sua

natureza, métodos ou condições de

trabalho, exponham os servidores a

agentes nocivos à saúde, acima dos

limites de tolerância fixados, em razão

da natureza e intensidade do agente.

(10)

Lei n

oo

_{. 10.692/93}

Art. 5º. – Para os efeitos desta lei, são

consideradas atividades ou operações

perigosas aquelas que, por sua natureza,

condições ou métodos de trabalho,

impliquem no contato permanente com

inflamáveis, sistema elétrico de potência,

geração, transmissão e medição, radiação

ionizante

, explosivos, fiscalização, medições,

coletas e amostras em rios e reservatórios,

medições e monitoramentos em rios e lagos,

em condições de risco acentuado.

(11)

Lei n

oo

_{. 10.692/93}

Art. 15 – Acidente do trabalho é o que

ocorre pelo exercício do trabalho a

serviço da administração pública,

provocando lesão corporal ou

perturbação funcional que cause a

morte, a perda ou a redução da

capacidade para o trabalho,

permanente ou temporária.

(12)

Lei n

oo

_{. 10.692/93}

Art. 16 – Considera-se acidente de trabalho, nos termos do

artigo 15, as seguintes entidades mórbidas:

I – doença profissional, assim entendida a produzida ou

desencadeada pelo exercício de trabalho peculiar a

determinada atividade e constante da relação de que

trata o Anexo II do Decreto Federal n

trata o Anexo II do Decreto Federal noo_{. 611, de 21 de}_{. 611, de 21 de}

julho de 1992.

II – doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou

desencadeada em função de condições especiais em que

o trabalho é realizado e com ele se relaciona

diretamente, desde que constante da relação

mencionada no inciso I.

(13)

§

§ 1º. – Não serão consideradas como doença do1º. – Não serão consideradas como doença do trabalho:

trabalho:

a) A doença degenerativa;

b) A inerente a grupo etário;

c) A que não produz incapacidade

c) A que não produz incapacidade laborativalaborativa;; d) Doença endêmica adquirida por servidores

d) Doença endêmica adquirida por servidores

habitantes de região em que ela se desenvolva,

salvo comprovação de que resultou de exposição

ou contato direto determinada pela natureza do

trabalho.

§

§ 2º. – Em caso excepcional, constatando-se que a 2º. – Em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na relação prevista nos incisos

doença não incluída na relação prevista nos incisos

I e II resultou de condições especiais em que o

trabalho é executado e com ele se relaciona

diretamente, o órgão pericial oficial do Estado deve

considerá-lo acidente do trabalho.

(14)

Art. 17 - Equiparam-se ao acidente do trabalho:

I – o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha

sido a causa única, haja contribuído diretamente para

a morte do servidor, para a perda ou redução da sua

capacidade para o trabalho ou produzido lesão que

exija atenção médica para a sua recuperação;

II – o acidente sofrido pelo servidor no local e no horário

do trabalho, em conseqüência de:

a) Ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por

terceiro ou companheiro de trabalho;

b) Ofensa física intencional, inclusive de terceiro por

motivo de disputa relacionada com o trabalho;

c) Ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de

terceiro, ou de companheiro de trabalho;

d) Ato de pessoa privada do uso da razão;

e) Desabamento, inundação, incêndio e outros casos

fortuitos decorrentes de força maior.

(15)

III – a doença proveniente de contaminação acidental do

servidor no exercício de sua atividade;

IV – o acidente sofrido, ainda que fora de local e horário de

trabalho:

a) Na execução de ordem ou na realização de serviço sob a

autoridade do Estado;

b) Na prestação espontânea de qualquer serviço ao Estado

para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito;

c) Em viagem a serviço do Estado, inclusive para estudo,

quando financiada por este, dentro de seus planos

para melhor capacitação de mão-de-obra,

independente do meio de locomoção utilizado,

inclusive veículo de propriedade do servidor;

d) No percurso da residência para o local de trabalho ou

deste para aquela, qualquer que seja o meio de

locomoção, inclusive veículo da propriedade do

servidor.

(16)

CONDIÇÕES INSEGURAS

São defeitos, deficiências ou irregularidades

técnicas nas instalações físicas, máquinas

ou equipamentos.

Ex.: piso escorregadio, ruído e trepidaçõesEx.: piso escorregadio, ruído e trepidações

excessivas, falta de ordem e limpeza, instalações

elétricas precárias, falta de manutenção periódica

em máquinas e equipamentos.

(17)

ATOS INSEGUROS

São atitudes, atos, ações ou

comportamentos do servidor contrários às

normas de segurança e que colocam em

risco a própria saúde ou integridade física, e

a de terceiros. Relacionado com falha

humana.

Ex.: atos de exibicionismo, ingestão de bebidas

alcoólicas antes ou durante o horário de trabalho,

improviso de ferramentas e mobiliário, não

realização de inspeções de rotina em máquinas e

equipamentos.

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

RISCOS AMBIENTAIS

AGENTES FÍSICOS

- São diversas

formas de energia a que possam estar

expostos os trabalhadores, tais como:

ruído, vibrações, pressões anormais,

temperaturas extremas, radiações

ionizantes

, radiações não

ionizantes

,

infra-som e ultra-som.

(25)

RISCOS AMBIENTAIS

AGENTES QUÍMICOS

- São as substâncias,

compostos ou produtos que possam

penetrar no organismo pela via respiratória,

nas formas de poeiras, fumos, névoas,

neblinas, gases ou vapores, ou que, pela

natureza da atividade de exposição, possam

ter contato ou ser absorvidos pelo

organismo através da pele (contato) ou por

ingestão.

(26)

RISCOS AMBIENTAIS

AGENTES BIOLÓGICOS

- Consideram-

-

Consideram-se agentes biológicos as bactérias,

se agentes biológicos as bactérias,

fungos, bacilos, parasitas, protozoários,

vírus, dentre outros.

(27)

ERGONOMIA

É a ciência que estuda a interação homem-

É a ciência que estuda a interação

homem-ambiente de trabalho, visando propiciar

ambiente de trabalho, visando propiciar

uma solicitação adequada dos trabalhadores,

de modo a se alcançar uma otimização do

sistema do trabalho, respeitando-se porém,

as características

psicofisiológicas

individuais

daqueles, e prevenindo o desgaste

prematuro de suas potencialidades

profissionais.

(28)

RISCOS ERGONÔMICOS

Ventilação inadequada.

Iluminação deficiente.

Ruído.

Levantamento de peso.

“

Lay-Out

” desfavorável.

(29)

ATIVIDADES E OPERAÇÕES

INSALUBRES

INSALUBRE – Adjetivo que expressa a

qualidade daquilo que é: “não salubre”,

“não saudável”, “aquilo que causa doença”

ou “doentio”.

A insalubridade será caracterizada através

de perícia técnica no local e das atividades

profissionais, realizada por médico do

trabalho ou engenheiro de segurança do

trabalho.

(30)

LIMITES DE TOLERÂNCIA

Análise Quantitativa:

Ruído contínuo ou intermitente, ruído

de impacto, calor radiante, agentes

químicos (

ppm

ou

mg

/m

33

_{), poeiras}

minerais (asbestos, manganês, sílica

livre cristalizada).

(31)

AVALIAÇÃO QUALITATIVA

Não há limites de tolerância:

Pressões

hiperbáricas

, agentes

químicos e agentes biológicos.

(32)

VERIFICAÇÃO FÍSICA DOS

LOCAIS DE TRABALHO

Radiações

não-ionizantes

, vibrações,

frio e umidade.

(33)

ATIVIDADES E OPERAÇÕES

PERIGOSAS

PERIGOSO – “aquilo que causa ameaça

ou perigo”. Risco à integridade física

do trabalhador.

Inflamáveis (grupo de embalagens).

Explosivos.

Radiações

Ionizantes

.

(34)

UTILIZAÇÃO DE EPI’s

Equipamento de Proteção Individual

–

É destinado à proteção do trabalhador

contra doenças ou acidentes que

possam ser desencadeados no

ambiente de trabalho, na inviabilidade

de eliminação dos riscos através de

medidas de proteção coletiva.

(35)

PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE

RISCOS AMBIENTAIS (PPRA)

DER – Processo de implantação do

documento-base;

Reconhecimento, antecipação, controle e

monitoramento de agentes nocivos;

Identificação dos riscos por função – análise

qualitativa e quantitativa;

Estabelecimento de metas (cronograma);

Diminuição do número de acidentes e

doenças ocupacionais;

(36)

PPRA

Trabalho em conjunto, envolvendo a

participação de todos os servidores e da

CIPA, onde houver;

Exemplo de agentes a serem quantificados:

ruído, temperatura, umidade e iluminação.

Exemplo de agentes a serem qualificados:

biológicos, químicos e perigosos

(37)

PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO

DA CIPA NO DER

Objetiva proporcionar aos servidores do

DER melhores condições no ambiente de

trabalho;

Equipe treinada – curso de 20h, com noções

de segurança e saúde ocupacional;

Fazer com que a CIPA se torne uma

importante colaboradora no trabalho

conjunto com o DER/

(38)

1) Medidas de caráter

administrativo/organizacionais

(Programas de qualidade total, OHSAS

18001:2007);

2) Medidas de proteção coletiva;

3) Medidas de proteção individual;

4) Pagamento de indenizações por

danos à saúde ou integridade física.

ORDEM DE CONTROLE DE

RISCOS AMBIENTAIS

(39)

O MÉTODO 5 S

(40)

1º. S - SEIRI

SENSO DE UTILIZAÇÃO:

“Separar o útil do inútil, eliminando

o desnecessário”.

(41)

2º. S - SEITON

SENSO DE ARRUMAÇÃO:

“Identificar e arrumar tudo, para

que qualquer pessoa possa

localizar facilmente.”

(42)

3º. S - SEISO

SENSO DE LIMPEZA:

“Manter um ambiente sempre limpo,

eliminando as causas da sujeira e

aprendendo a não sujar”.

(43)

4º. S - SEIKETSU

SENSO DE SAÚDE E HIGIENE:

“Manter um ambiente de trabalho

sempre favorável à saúde e

higiene.”

(44)

5º. S - SHITSUKE

SENSO DE AUTO-DISCIPLINA:

“Fazer dessas atitudes, ou seja, da

metodologia, um hábito,

transformando os 5 S num modo

de vida”.

(45)

OBRIGADA!

Eng

Engaa_{. Mônica K.}_{. Mônica K.}_Foltran_Foltran _Marcon_Marcon

monicafoltran@der.pr.gov.br

(41) 3304-8007

Sede DER/PR – CRH: 3º. Andar, sala 14.