POR AMOR A ILHÉUS
COLIGAÇÃO: PP – PMDB – PC do B – PSB – PDT – PR – PHS – PSL PTC – PRB - PTB – PSDB – DEM – PRP – PRTB – PTNconstruindo
PLANO
DE GOVERNO
(síntese)
JABES RIBEIRO
PREFEITO
CACÁ
VICE-PREFEITOELEIÇÕES 2012
POR AMOR A ILHÉUS!
01. Introdução
O compromisso, dedicação, responsabilidade e amor pelo exercício político social democrático e cidadão de Jabes Ribeiro, fazem assumir-lhe o desafio de postular o nobre cargo máximo e popular como Prefeito do histórico, importante e estratégico município de
Ilhéus. Tarefa esta alicerçada por uma ampla coligação composta por 16 partidos, pelo
compartilhamento real do poder com os diversos setores da sociedade, pela construção de um projeto político-administrativo que leva em conta a complexidade dos atores e suas diferenças, pelo exercício do diálogo e do respeito à legitimidade do outro e pela formação de redes de cooperação e governança, que, na condição de base aliada do Governo Estadual, em sintonia com o projeto de desenvolvimento sustentável do Governo Federal, terá o necessário apoio para Ilhéus desempenhar seu papel de integração via o Porto Sul,
para o desenvolvimento do Território de Identidade Litoral Sul, integrado com demais
Territórios de Identidade da Bahia, harmonizado com o crescimento econômico, social, cultural, turístico e ambiental da Bahia e do Brasil.
Muito mais amadurecido, experiente e preparado técnica e politicamente, Jabes Ribeiro preenche as condições e capacidade de articulação dialógica, exigida pela moderna cultura política democrática e republicana, suprapartidária, dos tempos atuais, contudo, mantendo rigor na preservação de valores éticos. A participação popular através das
legitimas representações dos diversos segmentos da sociedade civil organizada, será
observada nas recomendações preventivas das instituições de controle interno e externo que compõem a estrutura administrativa publica.
Esses princípios políticos administrativos, a serem adotados, permitirão um ambiente civilizado e mais consistente com os partidos políticos, maior participação e
representatividade nas decisões do parlamento municipal, em consonância com as demandas levantadas nas assembléias do orçamento participativo, que serão transformadas em planos e projetos orçamentários plurianuais, exigido pela lei de diretriz
orçamentária e de responsabilidade fiscal, assim, promovendo uma melhor articulação
federativa entre os orçamentos dos governos municipal, estadual e federal.
Com esta forma social democrática e civilizada de governar é possível o fortalecimento de uma rede social, que, baseada em um projeto de desenvolvimento e na cooperação, poderá promover a melhoria das condições de vida daqueles que estão situados nos segmentos sociais marginalizados ao acesso à renda familiar satisfatória, classificados como economicamente pobres e/ou indigentes.
O projeto de governo municipal participativo que se pretende construir com ampla
participação popular, terá como base o exercício de participação da sociedade, colocando
o cidadão e as comunidades locais como finalidade maior do governo procurando desta
forma, criar ambientes de confiança, e cooperação em torno das melhorias sociais, por meio dos conselhos gestores locais e dos pactos de governança.
02. GESTÃO PUBLICA & PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO
O moderno sistema de gestão publica, nos recomenda realizar uma importante obra administrativa de planejamento estratégico participativo, ordenando o funcionamento administrativo sistêmico, intersetorial e transversal, para assegurar o equilíbrio das contas
públicas, assim, implantando um modelo de gestão municipal que garanta a eficiência,
eficácia, efetividade e transparência das ações do programa de governo.
As definições dos projetos executivos a serem implementados obedecerão analise de viabilidade técnica financeira, em harmonia com a importância política com foco no
desenvolvimento municipal e territorial sustentável, interagindo com as prioridades dos
eixos estruturantes nas áreas de:
Eixo I – infra-estrutura/econômica e logística agroindustrial – parque tecnológico - serviços e comercio – turismo – economia criativa e cultural – zona de processamento de exportação;
Eixo II – infra - estrutura social (educação superior e ensino fundamental regido pela lei e diretriz do ensino, primando pela qualificação e profissionalização de mão de obra); – saúde/estruturando o Sistema Único de Saúde, complementado pela rede privada e convênios; - saneamento ambiental com esgotamento sanitário e abastecimento de água tratada com distribuição domiciliar;
Eixo III – desenvolvimento urbano com requalificação e acessibilidade das vias publicas; - organizando o sistema de transporte publico e coletivo com conforto e pontualidade; - habitação popular e contenção em áreas de riscos, em consonância com a estruturação dos espaços do comercio popular; - capricho na limpeza publica e cuidados ambientais nas praças e jardins do centro e bairros populares; - possibilitar reassentamentos e lotes urbanizados; e levar em consideração analise de viabilidade de projetos não concluídos pela administração anterior, para assegurar conclusão se for pertinente.
Eixo IV – preservação ambiental - Preservar e recuperar o meio ambiente e sua sustentabilidade será o compromisso inequívoco de nossa gestão municipal, seguindo a agenda de preservação ambiental que busca aliar as exigências de manter o crescimento econômico com a imperativa preservação ambiental, através de ações educativas e coercitivas aos abusos e agressões à natureza, consultando e debatendo com a sociedade, para executar planos de manejo e preservação à fauna e da valiosa mata atlântica do litoral sul da Bahia, cuidando racionalmente dos mananciais hídricos com base no plano bacia e seus instrumentos de gestão.
Eixo V – institucional, segurança e direitos humanos - A organização da gestão municipal de Ilhéus terá como pilar a intersetorialidade e transversalidade dos setores constituídos na estrutura administrativa tanto meio como nas áreas de execução (Saúde, Educação, Assistência Social, Criança e Adolescente, Direitos humanos, etc.), com o intuito de se firmar como um espaço de co-gestão entre Estado e sociedade, trazendo formas inovadoras de gestão pública para o exercício da cidadania ativa, possibilitando à sociedade a definição de um plano de gestão das políticas setoriais, com uma maior transparência da alocação de recursos.
CONSELHOS MUNICPAIS INSTANCIAS DE PLANEJAMENTO E CONTROLE
Os conselhos municipais terão papeis auxiliar no planejamento e legitimo controle social, constituindo-se como um novo padrão de relações entre o Estado e Sociedade. Também é importante salientar que neles se expressam os diferentes grupos de interesses, uma vez que a sociedade civil não se constitui num todo harmônico, estando neles representados os diversos grupos sociais.
Portanto, é preciso reconhecer, nessa nova ordem institucional, não a afirmação/consolidação de um espaço de oposição entre Estado/sociedade civil, mas de um espaço de participação, em que diferentes projetos políticos possam ser disputados. Ou seja, mais uma vez, o compromisso é não promover a disputa política partidária nos Conselhos, para não torná-los reféns de uma única visão política. Os Conselhos devem ser locais, de busca da consertação das políticas públicas e do apoio a sua implantação, assim como de fiscalizador das ações delas decorrentes.
03. ILHÉUS NO COMPLEXO PORTO SUL
O município de Ilhéus conta com a ampla e plural coligação composta por dezesseis partidos políticos coordenada pelo candidato a prefeito Jabes Ribeiro, viabilizará um projeto político-administrativo democrático e participativo garantindo as mudanças necessárias para Ilhéus catalisar e otimizar as imensas oportunidades que se vislumbram na nova tendência de desenvolvimento econômico, social, cultural e turístico do Território de Identidade do Litoral Sul da Bahia, em plena sintonia com a economia sustentada na perspectiva global desfrutando da infra estrutura da rede em torno do Porto Sul.
O complexo Porto Sul aproximará os territórios de identidade do litoral sul com o eixo Oeste – Leste da Bahia, através da ferrovia oeste-leste, com investimentos de R$ 2,6
bilhões, para os serviços de logísticos e operacionais portuários com movimentos de navios de alta tonelagem, contribuindo para a revitalização da região cacaueira, efetivando-se como importante alternativa para o escoamento da produção agrícola da Bahia e de estados da região Centro-Oeste.
04. SINTONIA COM O PLANO PLURIANUAL DO ESTADO DA BAHIA
Portanto, pensar e executar um programa de governo para Ilhéus deve-se identificar prioridades temáticas definidas a partir da realidade local, em plena sintonia com a estratégia do eixo econômico e logístico delineado pelo plano plurianual do Governo do Estado da Bahia, que priorizou investimentos estruturantes para construção do novo aeroporto com terminais de passageiros, pista com 3 km de extensão, galpões industriais, terminal de cargas alfandegárias.
O planejamento da nova gestão municipal de Ilhéus sobre a liderança de Jabes Ribeiro levará em consideração o inter-relacionamento com os projetos voltados para o Porto Sul, e também, a perspectiva do tradicional Porto de Malhado operar como transporte da considerada “carga limpa”, viabilizando importação e exportação via containeres, bem como exportação da produção de celulose baiana.
05. DIAGNOSTICO CONSTRUINDO PROJETOS EXECUTIVOS
Ao invés do anuncio de promessas generalizadas, a equipe do Programa de Governo está levantando e analisando os indicadores econômicos, sociais e ambientais, identificando as novas potencialidades, e perfil de renda per capita dos diversos estratos sociais da população do município de Ilhéus, como também, dos municípios circunvizinhos, para auxiliar a elaboração de projetos executivos, com base nas demandas apontadas no diagnostico participativo, e capacidade orçamentária financeira, oriundas das arrecadações dos tributos próprios, receitas transferidas pelos governos estadual e federal, e novos investimentos captados por outras formas de cooperações
e/ou financiamentos externos.
O Plano de Governo não é um testamento demagógico, por isso, apresentamos as linhas mestras e princípios de planejamento estratégico participativo municipal, para, durante a campanha ouvir e dialogar, coletando as sugestões dos diversos segmentos da sociedade, que definirão os projetos de curto, médio e longo prazo, numa visão de futuro, sobre a coordenação do candidato, focado numa gestão pública responsável, parceira e cooperativista, para o enfrentamento da sua problemática social, ambientalmente sustentável e economicamente empreendedora.
Governar o município de Ilhéus deve-se ter muito amor, profissionalismo e competência política - administrativa, resultado de um processo acumulado de idéias e experiências e que permanentemente seja renovada, em plena conexão com a sociedade da informação e do conhecimento. Deve-se levar em consideração o movimento comunitário, os conflitos e contradições de classes sociais e diferentes interesses, buscando a formação de consensos e cooperação, para incentivar e fortalecer uma nova prática social, constituindo a Governança Solidária Local, para promover o desenvolvimento local sustentável em harmonia com a economia global.
Durante o processo de campanha será feito um verdadeiro diagnóstico identificando os principais problemas e demandas de cada uma das regiões da cidade e todo município. Esses dados servirão de base para a tomada de decisão sobre as principais carências de cada uma delas, no que diz respeito aos serviços prestados e às obras necessárias. Os dados coletados se constituirão numa espécie de Observatório do Município de
Ilhéus, com uma ampla base de informações georeferenciadas e indicadores para
converter em estudos fundamentais para a qualificação da rede de participação social e para o conhecimento dos impactos das políticas públicas no cotidiano da cidade e todo município.
Com este trabalho, será possível detectar oportunidades sociais e econômicas que combatam as iniqüidades sociais, complementados por outras fontes de informações e estudos, entre os quais a Pesquisa de Emprego e Desemprego e o Guia de Criação de Observatórios, que orientam programas de investimentos econômicos e sociais.
