ATA DA 25ª REUNIÃO DA COMISSÃO TRIPARTITE PERMANENTE NACIONAL DA NR-32

(1)

Aos vinte e seis, vinte e sete e vinte e oito dias do mês de fevereiro de dois mil e treze, reuniram-se os membros da CTPN da NR 32, na sede da Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo, no Rio de Janeiro (RJ), com as seguintes presenças: representantes do Governo Antônio Carlos Ribeiro Filho (GRTE - Juiz de Fora- MG), Marcos Antonio Lisboa Miranda (SRTE/PE), Luiz Carlos Fonseca (ANVISA) e Érica Lui Reinhardt (FUNDACENTRO). A Sra. Josélia Ramalho O. da Costa Nogueira (MTE) não justificou a ausência. Na representação dos Empregadores Alexandre Frederico de Marca (CNT), Luís Sérgio Soares Mamari (CNC), João Sabino (CNIF), Mauro Daffre (CNI) e Lucinéia A. Nucci (CNA). Também estava presente a Assessora Técnica Vera Lúcia Cantalupo (CNIF). Na Representação dos Trabalhadores Pedro Tolentino (UGT), Maria Nelcy Ribeiro Oliveira da Costa (Força Sindical), Ademir Portilho (CUT) e Joel Félix (Força Sindical). A representante Lindinere Jane Ferreira (CUT) não justificou a ausência. A reunião foi iniciada pelo coordenador da CTPN NR-32 Antônio Carlos, que solicitou que os presentes apresentassem os informes julgados necessários.

Informes:

- Antônio Carlos informou que a Superintendência Regional do Trabalho e Emprego em Goiás está organizando o “Seminário Internacional de Saúde – Técnica de Mãos Livres”, que será realizado em Goiânia (GO), no período de 18 a 20 de setembro de 2013. A organização do seminário está sendo realizada pela Auditora-Fiscal do Trabalho Jacqueline Carrijo. A Auditora convidou os coordenadores das bancadas da CTPN NR-32 para participar do evento compondo mesa de debates. Outrossim, também informou que vai reservar vagas para todos os membros da CTPN.

- Antonio Carlos informou a realização do “9ª Conferência Internacional de Saúde Ocupacional para Trabalhadores da Saúde” da ICOH (http://trabalhadoresdasaude2013.com.br), que ocorrerá em São Paulo no período de 22 a 26 de setembro de 2013. O coordenador da CTPN NR32 foi convidado para participar como debatedor na mesa redonda "Legislação Brasileira (NR-32): avanços e desafios após 8 anos de implantação". Joel Félix informou que também foi convidado para participar da conferência. .

- Alexandre Frederico de Marca informou que está reservado o dia 10/09/13 para realização de videoconferência para a CTPN NR-32 no SESC-DN na Barra da Tijuca no Rio de Janeiro (RJ). A realização do evento deve ser confirmada até a próxima reunião da CTPN NR-32. Uma vez confirmada a realização da videoconferência a data da reunião de setembro de 2013 deverá ser alterada.

- A Sra. Lucinéia informou que o Presidente do SINDHOSP, Dr. Dante Ancona Montagnana faleceu em 11 de dezembro de 2012. O nome do novo Presidente é Yussif Ali Mere Júnior. Informou ainda que o sindicato vem realizando eventos no interior do estado de São Paulo para divulgar a NR-32 junto aos serviços de saúde.

- Vera Cantalupo relatou quanto à necessidade de criação de indicadores para avaliar o funcionamento da CTPN.

- Vera Cantalupo relatou ainda que emitiu email aos colegas técnicos de segurança do trabalho para que contribuam na escrita do guia técnico de riscos químicos, com a praticidade necessária ao propósito do guia, de forma a dirimir dúvidas existentes. - Vera Cantalupo e Mauro Daffre estiveram presentes em reunião realizada na FIESP, onde um grupo coordenado pela ABIMO está tratando da reedição ou adequação da

(2)

PORTARIA 482 - ÓXIDO DE ETILENO. O assunto já está pautado na CTPN, mas cabe ressaltar que a ABNT através do CB/26 (Comitê Brasileiro) criou o GT 1 que é uma comissão de estudo de Esterilização de Produtos para Saúde, e consequentemente o assunto será conduzido dentro dos critérios técnicos, e não exatamente com o foco no trabalhador da Saúde. Relataram ainda que a 1ª reunião do GT 1 acontece no dia 07/03/13 das 9h às 16h na Associação Brasileira de Esterilização - ABE no Rio de Janeiro, cuja pauta será finalização dos trabalhos de tradução da norma ISO 11135. - Mauro Daffre relatou que a Revista CIPA atingiu a edição n.º 400, e que no dia 27/02/13 ocorreu uma homenagem na Assembleia Legislativa de SP, e como a revista deu destaque em vários momentos a NR-32 e a nossa comissão, fica o registro.

Pauta da reunião:

- O Sr. Alexandre Frederico de Marca em novembro de 2012 informou a disponibilidade da CNC para contribuir na elaboração do planejamento estratégico da CTPN. Nos dias 26, 27 e 28 de fevereiro de 2013 os membros da CTPN NR-32 elaboraram o planejamento estratégico da CTPN para o período 2013-2015. A atividade foi desenvolvida na sede da Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo - CNC no Rio de Janeiro (RJ). O processo de elaboração foi organizado e dirigido pelo Departamento de Planejamento da CNC. O desenvolvimento do planejamento estratégico resultou em total êxito. Os membros da CTPN NR-32 exaltam a competência e o empenho dos membros daquele departamento, quais sejam: Daniel Mansur, Rodrigo Wepster, Anderson Bohrer e Vitor Ribeiro. Os membros da CTPN agradecem o Sr. Alexandre Frederico de Marca, o Sr. Luís Sérgio Soares Mamari, os membros do Departamento de Planejamento da CNC, da Divisão de Saúde - SERBEM/CNC, da Assessoria de Eventos - ASSEV/CNC e ao Presidente da CNC Sr. Antônio José Domingos de Oliveira Santos. O documento “Resultados do Planejamento Estratégico CTPN NR-32” é parte integrante desta ata e será divulgado no site do Ministério do Trabalho e Emprego.

- As datas de realização da reunião da CTPN da NR-32 previstas para os dias 28 a 30 de maio de 2013 devem ser alteradas, pois o dia 30 é feriado. Os membros da CTPN alteraram a data para os dias 21 a 23 de maio de 2013.

- A reunião agendada para os dias 19 a 21 de março de 2013 será realizada na FUNDACENTRO em São Paulo (SP).

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Comissão Tripartite Permanente Nacional da Norma

Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho em

Estabelecimentos de Assistência à Saúde

Resultados do Planejamento Estratégico CTPN NR 32

CNC - RJ

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ÍNDICE

APLICAÇÃO ... 3

PASSADO - LINHA DO TEMPO ... 4

PRESENTE - TENDÊNCIAS ... 5

FUTURO – MANCHETES ... 6

FUTURO – DESAFIOS PROPOSTOS ... 7

FUTURO – DESAFIOS PRIORIZADOS ... 8

GRUPOS DE TRABALHO, INDICADORES E METAS ... 9

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Resultados do Planejamento Estratégico CTPN Página 3 de 15

APLICAÇÃO

A metodologia de Busca do Futuro foi aplicada em reunião da Comissão Tripartite

Permanente Nacional da Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho em

Estabelecimentos de Assistência à Saúde (NR 32), realizada nos dias 26, 27 e 28 de

fevereiro de 2013, como forma de estabelecer uma base comum que permita o planejamento

das ações para implantação da NR 32. Os resultados obtidos estão descritos neste relatório

e foram produzidos pelos membros da CTPN presentes, abaixo listados:



Ademir Portilho



Alexandre F. de Marca



Antonio C. Ribeiro Filho



Érica Lui Reinhardt



João Sabino



Joel Félix



Lucinéia Aparecida Nucci



Luís Sérgio S. Mamari



Luiz Carlos Fonseca



Marcos A. L. Miranda



Maria Nelcy Ribeiro



Mauro Daffre



Pedro Tolentino



Vera Lúcia Cantalupo

A aplicação da metodologia foi conduzida pela seguinte equipe de apoio, cedida pela

Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC):

Daniel Mansur - Chefe do Departamento de Planejamento da CNC.

Rodrigo Wepster - Gerente de Programas Externos da CNC.

Anderson Bohrer - Assessor da Gerência de Programas Externos da CNC.

Vitor Ribeiro - Assistente da Gerência de Programas Externos da CNC.

Nesta reunião foram levantados fatos do passado, percepções do presente e pretensões de

futuro relacionados à NR 32, que resultaram em desafios estratégicos da CTPN para o

período 2013-2015, seus indicadores e metas e o plano de ação com responsáveis e prazos,

a seguir apresentados.

(6)

Comissão Tripartite Permanente Nacional da NR 32

RESULTADOS DA BUSCA DO FUTURO

PASSADO - LINHA DO TEMPO

Eventos históricos que impactaram no desenvolvimento da NR 32

Antes de 2005



Mobilização dos Trabalhadores (saúde e segurança)



1992 CIPA saúde



1994 CTPP



2000 GT (grupo técnico)



2004 GTT



2005 NR 32



Hepatite e AIDS



Conscientização dos Riscos (lixo hospitalar)



Tendência a Normas especifica no M.T.E



Movimento CIPA-Saúde em SP

Depois de 2005



2007 CTPN



Cultura que dificulta a aplicação da NR 32 (ainda existe hoje)



Falta de estrutura do Estado (falta de auditores fiscais e divulgação das Normas)



Elaboração de Pareceres Técnicos



Criação dos Manuais



Implementação resistência (Ex. Adornos)



Entendimento (Guia técnico Riscos Biológicos)



Material perfuro cortante (anexo III)

(7)

PRESENTE - TENDÊNCIAS

Tendências que impactam no processo de implantação da NR 32

Políticas e Econômicas



Enfraquecimento do M.T.E



Diminuição dos auditores fiscais (problemas para médio e longo prazos)



Plansat: por enquanto sem avanços



Aumento das ações regressivas da previdência contra os serviços de saúde

(possibilidade de melhorar a saúde dos hospitais)



Avanços em relação ao NTPE (nexo técnico epidemiológico)



Investimento do empregador em SST de forma reativa na maior parte das vezes



Precarização das relações de trabalho (fundamentalmente na gestão pública).



Redução de custos dos PDS (Perfuro cortantes com dispositivos de segurança)

Tecnológicas



Produtos (materiais etc...)



Processos – Gestão / Capacitação



Ambiente



Impactos



Custo benefício



Externalidades



Tecnologias de difusão da Norma



Acompanhar logística reversa (impacta no custo benefício)



Tecnologias para melhorar e mitigar os riscos para o trabalhador



Falta de inovação dos equipamentos de trabalho



Aprimorar os profissionais frente as novas tecnologias

Demográficas e Sociais



Falta de interiorização de profissionais de saúde (gerando menos conhecimento

nos aspectos da saúde)



Quanto menor o município e mais distante dos grandes centros urbanos mais

precários as condições de trabalho



Deficiência da formação dos profissionais de saúde em SST



Dificuldade de disseminar as informações da NR32



Necessidade de um Plano Nacional (programa completo sobre SST)



Falta de estrutura (a realidade atual é precária)



Profissional mal qualificado (incluir noções de SST em todos os cursos).



Desenvolver um trabalho junto ao MTE (aprimorar cursos na base de formação)

(8)

Comissão Tripartite Permanente Nacional da NR 32

FUTURO – MANCHETES

O que pretendemos ver nos jornais e revistas sobre a NR 32



Serviços de saúde lideram lista dos melhores lugares para se trabalhar



Reduzem os casos de Hepatite B e C entre os trabalhadores da saúde



Salário dobra no setor de saúde e jornada cai pela metade



Plansat torna a NR32 uma realidade no Brasil



Hospitais passam a ser remunerados pela implantação da NR32



Resultados da avaliação da NR32 são exemplo de SST para todos os

setores da economia Brasileira



Escolas de formação de profissionais de saúde adotam a disciplina de SST

em seus currículos



Brasil atinge redução de 35% nos acidentes com Perfuro cortantes nos

serviços de saúde

(9)

(10)

Comissão Tripartite Permanente Nacional da NR 32

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GRUPOS DE TRABALHO, INDICADORES E METAS

N

Desafio Priorizado

Equipe

G - Governo, T - Trabalhadores, E - Empregadores

Indicador

1 Elaborar / revisar manuais, Guias

técnicos (Riscos Químicos)

Marcos (G), Nelci (T), Mamari (E)

Nº de Guias Publicados

(Acumulado)

Nov/13 - 1

Nov/14 - 3

Nov/15 - 4

2 Construir indicadores

Mauro/Alexandre (E), Érica (G) e

Joel (T)

Prazo para definição dos

Indicadores

Nov/13

3 Facilitar o acesso do público externo às

informações da NR32 (eletronicamente)

Mauro (E), Pedro (T), Luiz Carlos (G)

Prazo para as informações

estarem acessíveis na

forma pretendida

Nov/13

4 Sugerir metodologia de fiscalização da

NR32.

Érica (G), Lucinéia (E), Ademir (T)

Prazo para entrega da

sugestão de metodologia

ao DSST.

Fev/14

5 Consolidar o Fórum como canal de

comunicação interna da CTPN.

Mauro (E), Pedro (T), Antonio Carlos

(G)

Nº de dificuldades de uso

da ferramenta pelos

participantes

Mai/13

6 Realizar seminários nas SRTE nos

Estados, envolvendo os auditores.

Mamari (E), Nelci (T), Antonio Carlos

(G)

Nº de seminários

realizados

(1 por região, Nordeste 2)

Dez/14 - 6

7*

Rever a norma (conteúdos conflitantes /

clareza / atualização / detalhamento)

Luiz (G), Lucinéia (E), (T)

(12)

Comissão Tripartite Permanente Nacional da NR 32

PLANOS DE AÇÃO PARA IMPLANTAÇÃO DA NR 32

Desafio Elaborar / revisar MANUAIS, guias técnicos (riscos químicos) Indicador Nº de Guias Publicados

Descrição Verificações em todas as reuniões do andamento do trabalho do grupo.

Líder Mamari Equipe: Marcos e Nelcy

O QUE? Ação Programada QUEM? Responsável COMO? Método QUANTO? $ estimado QUANDO? Data Limite

Estudar o texto NR 32 específico do tema

Mamari, Marcos e Nelcy

Leitura e análise crítica do tema específico na

NR 32 pela equipe e outros colaboradores 31/03/13

Compilar a legislação comparada sobre o tema

Mamari, Marcos e Nelcy

Pesquisas em orgãos específicos - MS /

Abiquim / ABNT 15/04/13

Estudar a literatura atualizada especializada

Mamari, Marcos e

Nelcy Acervo Bibliográfico 31/05/13

Estruturar o texto básico do manual Mamari, Marcos e

Nelcy Reunião da equipe 30/06/13

Elaboração do texto básico Mamari, Marcos e Nelcy

Reunião da equipe com especialista

(assessoria técnica) 31/08/13

Apreciação e aprovação CTPN Mamari, Marcos e

Nelcy Reunião CTPN 30/09/13

Encaminhamento do texto aprovado ao DSST

Coordenador da

CTPN Oficialização 31/10/13

(13)

Resultados do Planejamento Estratégico CTPN Página 11 de 15 Desafio Construir INDICADORES Indicador Prazo para definição de indicadores

Descrição Construir indicadores para o monitoramento da implantação da NR 32

Líder Érica Equipe: Mauro, Alexandre, Joel e Sabino

Levantar Fontes de Dados Existentes no

MTE Joel / Sabino

Entrar em contato com responsável e checar

informações disponíveis. maio-13

Levantar Fontes de Dados Existentes no

MS Alexandre

Levantar Fontes de Dados Existentes na

Previdência Érica

Levantar Fontes de Dados Existentes em associações de fornecedores de artigos médico-hospitalares e EPIs para a saúde e PDS

Mauro Entrar em contato com responsável e checar

Avaliar a aplicabilidade como indicador Todos

Selecionar os indicadores previamente identificados quanto a utilidade no monitoramento NR 32

junho-13

Avaliar a necessidade de criar

indicadores complementares Todos junho-13

Apresentar os resultados preliminares

(14)

Comissão Tripartite Permanente Nacional da NR 32

Desafio Facilitar o ACESSO DO PÚBLICO externo às informações da

NR32 (eletronicamente) Indicador

Prazo para as informações estarem acessíveis da forma pretendida

Descrição

Líder Mauro Equipe: Luiz Carlos e Pedro

O QUE? Ação Programada QUEM? Responsável COMO? Método QUANTO? $ estimado QUANDO? Data Limite Estabelecer o site

www.nosevoce.com.br como um canal de comunicação externa da CTPN

Mauro Criar link específico na página com a

identificação CTPN da NR 32 30/04/2013

Definir os links de acesso para consulta Mauro Selecionar os links do fórum que serão

disponibilizados na página 30/04/2013

Definir o conteúdo do material de apoio

a ser disponibilizado Mauro

Selecionar os materiais de apoio que serão disponibilizados na página e submeter à aprovação da equipe e da CTPN

30/04/2013

Inserir FAQ (Perguntas mais frequentes)

na página CTPN da NR 32 Mauro

Inserir perguntas e respostas aprovadas em

(15)

Resultados do Planejamento Estratégico CTPN Página 13 de 15 Desafio Sugerir metodologia de FISCALIZAÇÃO da NR 32 Indicador Prazo para entrega da sugestão de

metodologia ao DSST

Descrição

Líder Érica Equipe: Marcos, Lucinéia e Ademir

Definir o formato Érica, Marcos,

Lucinéia e Ademir

Cada membro da equipe produz um check-list

com comentários Imediato

Identificar itens de aplicação geral e a setores e funções específicos

Érica, Marcos,

Lucinéia e Ademir de forma individual junho-13

Definir itens prioritários Érica, Marcos,

Acrescentar exemplos ilustrativos para os itens do check-list

Érica, Marcos,

Consolidar o documento Érica, Marcos,

Lucinéia e Ademir Ajustar o check-list com a equipe reunida junho-13

(16)

Comissão Tripartite Permanente Nacional da NR 32

Desafio Consolidar o fórum como canal de COMUNICAÇÃO

INTERNA da CTPN Indicador

Nº de dificuldades de uso da ferramenta pelos participantes

Descrição

Líder Mauro Equipe: Pedro, Antonio Carlos

Informar através de e-mail a forma de

acesso, senha e conteúdo do fórum. Mauro Enviar para os e-mails dos membros da CTPN 08/03/2013

Enviar SMS aos membros da CTPN sensibilizando para o uso do fórum.

Antonio Carlos Obter os telefones celulares dos membros da

CTPN 27/02/2013

Pedro Enviar SMS para os telefones celulares dos

membros da CTPN 11/03/2013

Criar fóruns específicos para cada

(17)

Resultados do Planejamento Estratégico CTPN Página 15 de 15 Desafio Realizar SEMINÁRIOS nas SRTE nos Estados, envolvendo

os auditores Indicador

Nº de seminários realizados (1 por região, Nordeste 2)

Descrição Realização de seminários visando à divulgação e implementação da NR 32 nos estados

Líder Antonio Carlos Equipe: Mamari / Nelcy

Definição de título, programação e

público-alvo. Antonio Carlos

A equipe define uma sugestão de programação

e submete à Comissão 20/03/13

Sensibilizar o DSST / MTE da importância da realização dos seminários.

Antonio Carlos, Mamari e Nelcy

Elaborar documentos sobre a necessidade de

realização dos seminários. 20/03/13

Estabelecer calendário e locais Antonio Carlos,

Mamari e Nelcy Discussão com os membros da CTPN 21/03/2013

Realizar contatos com as SRTEs localizadas nos municípios onde se pretende realizar os eventos.

Antonio Carlos Memorando, telefone e via eletrônico. 31/05/2013

Definir forma de financiamento Antonio Carlos,