O estado atual do desenvolvimento da reutilização de águas residuais em Portugal

WORKSHOP

O estado atual do

desenvolvimento da reutilização

de águas residuais em Portugal

Maria Helena F. Marecos do Monte

Prof. Coord. c/ Agregação

ÍNDICE DA APRESENTAÇÃO

 Breve caracterização da reutilização de ART



Fatores que estimulam



Fatores que restrigem

 O que tem sido feito em Portugal?

 O que é necessário fazer?

 Efeitos dos desenvolvimentos da política

comunitária da água

REUTILIZAÇÃO DE ART EM PORTUGAL

 Reduzido volume de ART reutilizado.

 Objetivos estabelecidos em planos (PEAASAR II) não alcançados.

 A maior parte dos utilizadores são entidades gestoras de SSARU:

 apenas 5% das entidades gestoras reutilizam ART;

 a principal aplicação consiste como água de serviço em usos internos.

 Os casos de reutilização de ART externos às próprias entidades gestoras

correspondem a:

 projetos de pequena dimensão;

 objetivos bastante diversificados ‒ Rega agrícola e paisagística;

‒ Usos recreativos (campos de golfe);

REGA AGRÍCOLA

 O volume de ART disponível satisfaz 7% da procura de água pelo setor agrícola.

 Suficiente para regar 80 mil

ha de milho (correspondente

a dois anos de rega da área de milho que se faz no Ribatejo e Alentejo conjuntamente).  Culturas maiores consumidoras de água de rega:  milho,  prados e forragens,  pomares, olival e vinha,  culturas horto-industriais.

4 Helena Marecos

REGA AGRÍCOLA

• Aceitação dos agricultores – a agricultura pratica a reutilização de resíduos orgânicos (chorumes, lamas, etc.).

• Existem tecnologia para

implementação da reutilização. • Grande potencial na:

– Milho, girassol; – Pomares;

– Vinha;

– Silvicultura (indústria papeleira).

CONTRAS

• Sustentabilidade financeira. • Segurança dos regantes.

• Segurança alimentar. • Aceitação pública dos

produtos.

• Licenciamento mais pró-ativo.

REGA PAISAGÍSTICA

• Os espaços verdes urbanos são elementos de:

– qualidade de vida dos cidadãos; – apoiam a sustentabilidade do turismo; – contribuem para a biodiversidade. CONTRAS • Custos de transporte e armazenamento.

• Proteção da saúde pública. • Aceitação pública.

INDÚSTRIA DO GOLFE

• Maioria dos campos de golfe instalados em zonas de escassez hídrica;

• A cultura empresarial da indústria do golfe valoriza a proteção ambiental

inerente à reutilização;

• Um relvado é semelhante a um biofiltro e contribui para melhorar a qualidade da

água de rega aplicada.

CONTRAS

• Custos de transporte e armazenamento;

• Entendimento institucional entre empresas de golfe e empresas gestoras de SSAR; • Aceitação pública.

INSTRUMENTOS LEGAIS,

INSTITUCIONAIS, ECONÓMICOS

• Dúvidas como fazer o

licenciamento;

• Falta de legislação e

normalização para alguns

usos;

• Legislação atual

contraditória;

• Indefinição jurídica sobre

quem pode reutilizar;

• Avaliação de impactos

– Ambientais

– Socio-económicos

• Como determinar o custo

da água reutilizada;

• Preço elevado;

• Financiamento dos custos

de investimento

– Tratamento complementar – Transporte da água

ESCASSEZ HÍDRICA OBRIGA A

REUTILIZAR

• O desenvolvimento

sócio-económico de Portugal é condicionado pela escassez de água.

• As ART devem ser

reutilizadas. • Não existem constrangimentos técnicos significativos.  Potencial elevado de aplicação em: – Rega agrícola

• Milho e outras culturas • Silvicultura – indústria

papeleira

– Rega paisagística

• Campos de golfe.

 Maior potencial para

reutilização na metade sul de Portugal.

 Potencial de reutilização mais elevado para as ETAR de maior dimensão.

PROBLEMAS & SOLUÇÕES

• Medidas de estímulo financeiro. • Revisão da legislação do

processo de licenciamento

– Regulamentação

• Integração das ART no cômputo

dos recursos hídricos nacionais.

– Definição de metas de reutilização

no PENSAAR diferenciadas por uso e por região hidrográfica.

• Promoção de ações de

O QUE TEM SIDO FEITO EM

PORTUGAL?

• Estímulos financeiros

– Projetos financiados pelo

QREN • Promoveram efetivamente alguma reutilização? – PENSAAR 2020

• Sensibilização do público

• Condicionalismos

institucionais e

regulamentares

• As ART ainda não são

consideradas um recurso

hídrico alternativo.

• Iniciativa do atual

governo: 50 maiores

ETAR.

REGULAMENTAÇÃO PORTUGUESA

Série GUIAS TÉCNICOS ?

R

Reeuuttiilliizzaaççããooddee Á

ÁgguuaassRReessiidduuaaiiss

Autoria:

Helena Marecos do Monte, António Albuquerque

PENSAAR 2020

PENSAAR 2020

MEDIDA M3.5.1

AÇÕES PARA EXECUTAR M3.5.1

INICIATIVAS PROPOSTAS NO PENSAAR 2020

Dois tipos de iniciativas

:

i) As ações prioritárias, que visam capacitar as EG

em áreas onde as fragilidades são

reconhecidamente generalizadas, tendo por

objetivo catalisar a evolução do desempenho no

sentido preconizado pelo PENSAAR 2020;

ii) Os

projetos âncora

, que podem ser equiparados

a projetos demonstradores permitindo, per si,

maximizar o número de objetivos do PENSAAR 2020

atingidos pela sua execução e acelerar a utilização

de apoios financeiros.

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O QUE FALTA FAZER

EM PORTUGAL?

Tratamento de ARU para Reutilização

– Agência Nacional para a gestão

deste Plano Estratégico.

• Aprender com as boas lições de

outros países (ex: Espanha).

• Implementar regulamentação da CE sem demoras. • Condicionalismos institucionais e regulamentares – Definir um sistema de

licenciamento sólido, mas simples e desburocratizado;

– Considerar as ART como um

recurso hídrico alternativo, enquadrado nos planos de gestão de região

hidrográfica;

– Regulamentação para usos

não considerados na

regulamentação comunitária

• Diversos usos urbanos não

Background do Blueprint

Questões:

– Quais os obstáculos que impedem a preservação dos recursos hídricos europeus?

– Legislação e políticas necessárias?

RESPOSTAS À ESCASSEZ DE ÁGUA

A reutilização da água para irrigação ou para fins industriais foi identificada como um problema que requer atenção da UE.

A reutilização de água é considerado a ter um menor impacto

ambiental do que outras origens alternativas de água (ex:

transvases ou dessalinização), mas é pouco utilizada na UE.

Isto parece ser devido à falta de normas ambientais/sanitárias comuns da UE para a água reutilizada e aos potenciais obstáculos à livre circulação de produtos agrícolas irrigados

com água reutilizada.

PRINCIPAIS DOCUMENTOS

PRODUZIDOS PELA CE

2012 – COM /612/673 – Blueprint.

2015 – COM/2015/614 – Closing the loop – An EU

action plan for the Circular Economy.

Reconhece a irrigação agrícola e a recarga de aquíferos

como as aplicações prioritárias para reutilização de ART.

2016 – Inception Impact Assessment on “Minimum

quality requirements for reused water in the EU”.

2016 - Guidelines on Integrating Water Reuse into

Water Planning and Management in the context of the

WFD.

2017 – Minimum quality requirements for water reuse

L. Alcalde-Sanz, B. M. Gawlik, Minimum quality

requirements for water reuse in

agricultural irrigation and aquifer recharge - Towards a water reuse regulatory instrument at EU level, EUR 28962 EN, Publications Office

of the European Union, Luxembourg, 2017, ISBN 978-92-79-77175-0, doi 10.2760/804116, PUBSY No.109291 - Avaliação de riscos de saúde e ambientais segundo a recomendação da OMS. - Parâmetros físico-químicos e microbiológicos. - Frequência de monitorização. - Medidas preventivas (barreiras). - Groundwater Directive.

Obrigada pela vossa atenção!