VIVO .. CRA-GO. f\0\\\. \~ f\sca\ IMPUGNACAO AO EDITAL. Pregao Presencia! n / Conselho Regional de Administra~ao de Goias CRAIGO.

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IMPUGNACAO AO EDITAL

Pregao Presencia! n.0

007/2013 - Conselho Regional de Administra~ao de Goias CRAIGO.

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lmpugnante: TELEFCNICA BRASIL S/A

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Ao (A) Sr. (a) Pregoeiro (a) do Conselho Regional de

Administr~~ao

de Goias CRAIGO,

TELEFCNICA BRASIL S/A., Companhia Aberta, com sede na Avenida Engenheiro Luiz Carlos Berrini, n°. 1376, Bairro Cidade Mon<;oes, Sao Paulo/SP, CEP 04.571-000, inscrita no CNPJ sob o n°. 02.558.157/0001-62, NIRE n°. 35.3.001.5881-4, sucessora por incorporacao de VIVO S/A, sociedade anonima inscrita no CNPJ sob o n° 02.449.992/0089-04, com filial na Rua 136-C, 150 Quadra F-44 Setor Sui Goiania/GO - CEP 074.093-280, vem, respeitosamente, perante V. Sa., apresentar IMPUGNACAO AO EDITAL do PREGAO PRESENCIAL em epigrafe, com sustenta<;ao no § 2° do artigo 41 da lei 8666/1993 - aplicavel por for<;a do artigo 9° da lei federal n.0 _{10520/2002- e artigo 12 do Regulamento do Pregao}

aprovado pelo Decreta Federal n° 3555/2000, pelos fundamentos demonstrados nesta pe<;a.

I - TEMPESTIVIDADE.

lnicialmente, comprova-se a tempestividade desta impugna<;ao, dado que a abertura dos envelopes esta prevista para 27/02/2014, tendo sido, portanto, cumprido o prazo preterite de 02 (dais) dias uteis previsto no artigo 41, §2.0 _{da lei}

TELEFONICA/VIVO - Filial Goias

Rua 136-C, Qd. F-44, n° 150, Setor Sul CEP: 74093-280 - Goiania-GO

Telefone: (62)9959.9002 Fax: (62)9959.9057

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8666/1993 e artigo 12 do Regulamento do Pregao (aprovado pelo Decreta Federal n.0 _{3555/2000), bern como item 9.1, do edital.}

II -OBJETO DA LICITACAO.

0 Pregao Presencia! em referencia tern par objeto a "contratar;ao de operadora especializada, para prestar;ao de servir;os de telefonia move/ com fornecimento de aparelhos para uso do CRA-GO, conforme condigoes e especificar;oes constantes do Anexo I, Termo de Referencia, e demais disposir;oes fixadas neste Edital e seus Anexos".

A presente impugnactao apresenta questoes pontuais que viciam o ato convocat6rio, quer par discreparem do rita estabelecido na lei 8666/1993 (com alteractoes posteriores) e na lei federal n°1 0520/2002, quer par restringirem a competitividade, condi9ao esta essencial para a validade de qualquer procedimento licitat6rio.

Pretende tambem apontar situa96es que devem ser facilitando-se a compreensao de determinadas clausulas e interpreta9oes equivocadas.

esclarecidas, evitando-se

Um e o fundamento que justifica a presente impugnactao, conforme exposictao a seguir.

Ill-FUNDAMENTO DA IMPUGNACAO AO EDITAL.

01) PRAZO EXiGUO PARA PRESTACAO DOS SERVICOS.

Em relactao aos produtos e servictos objetos do contrato, verifica-se, que o item 11.3 do edital eo item 5.1 da Clausula Quinta do Anexo II- Minuta Contratual determinam que a contratada forne9a os servictos em ate 15 (quinze) dias ap6s assinatura do Contrato, mediante solicitactao da contratante.

Telefone: (62)9959.9002 Fax: (62)9959.9057

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Todavia, tal prazo

e

absolutamente INSUFICIENTE para que os aparelhos sejam fornecidos por qualquer operadora, bern como para a

portabilidade dos numeros e consequente inicio da prestacao dos servicos. A

exiguidade do prazo pede ser verificada pelo simples fate de que a entrega des aparelhos - ainda que em disponibilidade imediata - depende de urn prazo razoavel para cumprimento des rituais internes da operadora, tais como: solicitayao junto ao fornecedor, expediyao da ordem de entrega, verificayao do estoque, emissao da nota fiscal do produto, dentre outros.

Ressalta-se que os aparelhos nao sao produzidos pela operadora, sendo obtidos junto aos respectivos fabricantes e, ainda que haja uma compra constante, sempre ha sujeiyao a questoes mercadol6gicas que nao permitem seja assumido o compromisso de entrega no exiguo prazo indicado no edital.

0 edital, portanto, deve mitigar a obrigayao quanta ao prazo, afastando a responsabilidade da operadora cessionaria na hip6tese de que a mora para executar a portabilidade ocorra per problemas imputados

a

operadora cedente.

Neste contexte, o prazo 15 (quinze) dias

e

exageradamente curta para entrega des equipamentos, portabilidade e infcio da prestayao des serviyos.

Assim, o prejufzo para a Administrayao Publica em se manter este curta prazo de fornecimento de aparelhos, portabilidade e infcio da prestayao de serviyos

e

imenso, dado que inviabilizaria a participayao das concorrentes, em funyao de nao ser possivel cumprir o lapse de tempo indicado no edital.

Sob outre prisma, o aumento deste prazo nao acarretara qualquer onus

a

Administrayao Publica, sugerindo-se o prazo de no minima 15 (quinze) dias

uteis, suficiente para suprir a necessidade administrativa e adequada

a

possibilidade

de cumprimento per parte da futura contratada.

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Vale ressaltar que o nao cumprimento do prazo de entrega dos aparelhos e inlcio da prestac;ao dos servic;os induz a aplicac;ao das penalidades contratuais, situac;ao esta que determinaria a opc;ao da operadora par sequer participar da licitac;ao, com restric;ao da competitividade em func;ao deste fato.

Tal restric;ao

a

competitividade

e

absolutamente ilegal, com ferimento direto ao artigo 3.0

, §1.0, inciso Ida lei 8666/93:

Art. J2 A licitaqao destina-se a garantir a observancia do princfpio constitucional da isonomia, a seleqao da proposta mais vantajosa para a administraqao e a promogao do desenvolvimento nacional, e sera processada e julgada em estrita conformidade com os princfpios Msicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculaqao ao instrumento convocat6rio, do julgamento objetivo e dos que lhes sao correlatos.

§ 12 E vedado aos aqentes publicos:

I - admitir. prever. incluir ou tolerar. nos atos de convocacao. c/ausu/as ou condicoes que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carater competitivo e estabelegam preferencias ou distinqoes em razao da naturalidade, da sede ou domicilio dos licitantes ou de qualquer outra circunstancia impertinente ou irrelevante para o especffico objeto do contrato, ressalvado o disposto nos§§ ff a 12 deste artigo e no art. J2 da Lei n2 8.248, de 23 de outubro de 1991. (Redaqao dada pela Lei 1234912010). (grifos de nossa autoria)

IV - REQUERIMENTOS.

Em srntese, requer seja analisado o ponto detalhado nesta impugnac;ao, com a corre~ao necessaria do ato convocat6rio para que se afaste qualquer antijuridicidade que macule todo o procedimento que se iniciara.

Tendo em vista que a sessao publica esta designada para 27/02/2014, requer, ainda, seja conferido efeito suspensive a esta impugnac;ao, adiando-se a referida sessao para data posterior

a

soluc;ao dos problemas ora apontados. Caso contrario, ha o iminente risco de todo o ritual do artigo 4.0 _{da lei 10520/2002 ser}

considerado invalido, considerados os equlvocos no edital ora apontados, com desperdlcio da atividade ocorrida na sessao, incluindo avaliac;ao das propostas e dos documentos de habilitac;ao.

Telefone: (62)9959.9002 Fax: (62)9959.9057

I

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Requer, case nao corrigido o edital no ponte ora invocado, seja mantida a irresigna<;ao da ora impugnante, para posterior jufzo de anula<;ao per parte da autoridade competente para tanto.

Pelo que PEDE DEFERIMENTO,

Goiania/GO em 20 de fevereiro de 2014.