גורמיה המרכזיים והצעות לצמצומה בעקבות ספרו של בועז סנג'רו הרשעת חפים מפשע *

(1)

המוצמצל תועצהו םייזכרמה הימרוג

עשפמ םיפח תעשרה ור'גנס זעוב לש ורפס תובקעב

*

_{תונורתפו םימרוג — םלועבו לארשיב}

**_{יול יכדרמ}

ריצקת

.לארשיב עשפמ םיפח תעשרהל הנכסה לש הבושחה היגוסב ןד רמאמה לע ,2014 תנשב םסרופש ,ור'גנס זעוב 'פורפ לש ורפס תובקעב ,תאז .םלועבו לארשיב עשפמ םיפח תעשרה ןכא םאה ,הנושארבו שארב :תואבה תולאשב רקיעב קסוע רמאמה תוביסה ןה המ ,ןכ םא ?לארשיב םג אווש-תועשרהל תישממ הנכס תמייק ?ץראב אוושה-תועשרה רועיש והמ ךירעהל ןתינ םאה ?ךכל תויזכרמה ?הנכסה םוצמצל םייוארה תונורתפה םה המ ,ךכמ בושחו תולאשה .תויועטמ הפח רשא טפשמ תכרעמ ןיא לעופב יכ קלוח ןיא בצמה םאה ,ךכמ אצוי לעופכו ;הנכסה לדוג והמ ,אופא ,ןה תויזכרמה לככ הנכסה תא םצמצל םיכרדה ןה המ ,ואל םאו ;ןוצר עיבשמ םייקה .רשפאה .לארשיב עשפמ םיפח תעשרה לש הנכסל שחכתהל ןיא יתעדל םג הילא סחייתהל שי ,ךפיהל ;שאר הב לקהל ןיאו ,החינז הנכסב רבודמ ןיא ןוזיא ךות ךא ,הנכסה םוצמצל תונושה תועצהה תא ןוחבלו שאר-דבוכב .םייטנוולרה םיסרטניאהו םיכרעה לולכמ ןיב יואר םייקה יטפשמה בצמה יכ ור'גנס 'פורפ לש העדל ףתוש ינא םג ,לעופב ןיינעב רקיעב — ןוצר עיבשמ וניא תודחא תובושח תויגוסב לארשיב -רבד" תפסותב הריקחב ותאדוה ךמס-לע ךא םשאנ עישרהל תורשפאה ההזמ לש הייאר-תודע ךמס-לע םשאנ עישרהל תורשפאה ןיינעב ,"המ .)2014( גנילסר תאצוה * עבש ראבב יזוחמה טפשמה–תיב טפוש ,ןכל םדוק ;ביבא לתב יזוחמה טפשמה-תיב טפוש ** ןהמ ,םינש הרשע-עשת ךשמב םייאבצה ןידה-יתב תדיחיב טפוש ןכ ינפלו ,2009 תנשמ לע המישרה רבחמ דמיל יזוחמ טפושכ ויונימל דע .םירוערעל יאבצה ןידה-תיבב םינש ששכ הטלוקפב רצעמ יניד ןכו ,"טפשמ ירעש" תללכמב "ןיד תוויעל תויורשפאהו ילילפה ךילהה" עגונב םידחא םירמאמ המישרה רבחמ םסרפ ןכ-ומכ .ביבא-לת תטיסרבינואב םיטפשמל .ןלהל 194-ו ,13 ,12 ש"הב םירכזנ םקלחש ,ילילפה ךילהה לש םינושה םיבלשל ןכו ,קזח לאיראו דלפניא ןולא ,רדנלדירפ המלש ,רבו'צולז ןתנ ,ףיש ןליא םיטפושל הדומ ינא .ילש הלוכ םירבדה ןכותל תוירחאהש ןבומ .תוליעומה םהיתורעה לע ,ןמדירפ תינוי ד"ועל

(2)

.בור תעדב םשאנ עישרהל תורשפאה ןיינעבו ,תיתייאר תפסות אלל דיחי תושירדב רימחהל שי הלא תויגוסב יכ ור'גנס 'פורפ םע םיכסמ ינא ןכ-לע םינוש עיצמ ינאש תונורתפה יכ םא ,העשרהה תורשפא ןיינעל ןידה .ור'גנס 'פורפ ידי-לע םיעצומה הלאמ םינותמו לש ןתחשקהב — תויתייאר תופסותל תושירדב תוקסוע ייתועצהמ קלח תאדוהל עויס תשירד :תושדח תושירד לש ןתפסוהבו םייקה ןידבש הלא קוזיח תייאר רעצמל וא ,בבודמ ינפל םשאנ תאדוהלו הריקחב םשאנ םוקמב ,תקולחמב היונשה תישממ הדוקנל תסחייתמה םשאנל תינוציח לש וטפשמ םויס ינפל הרסמנש ףתוש תודעל עויס תשירד ;"המ-רבד" תשירד ;עויסה תושירד שולשמ םייתש לע הנועה קוזיח תוחפל וא ,ףתושה ת/ננולתמ לש הדיחי תודעל קוזיח תשירדו דיחי ההזמ לש תודעל קוזיח רבד אלל רומאכ תודע יפ-לע םשאנ עשרוי אל ללככש ךכ — ןימ תרבעב הדיחיה תודעב קפתסהל ןוכנל טפשמה-תיב האר ןכ םא אלא ,הקוזיחל .וטרופיש םיקומינמ םיטפשמב םיכילהה םות דע רצעמה תפוקת תא רצקל עיצמ ינא דוע הליבקמ תוכמסב ןניאש תורבע ןיגב ,םולשה טפשמ-יתבב םילהנתמה הנכסה תא תיחפהל ידכ ,השישל םישדוח העשתמ ,יזוחמ טפשמ-תיב לש תרגסמב עציב אלש הרֵבעב הדוי וטפשמ םות דע רוצעה עשפמ ףחש תעשתמ רצקה שנוע לבקלו הלק הרֵבעב תודוהל ול עצוי ובש ןועיט-רדסה .םיכילהה םות דע רצעמה ישדוח הפ היהת םשאנ תעשרה ללככש ךכ ןידה תא תונשל עיצמ ינא ןכ-ומכ רתוי לש בכרהב דיחי טפוש לש טועימ תעדב רבודמ רשאכ טעמל ,דחא .הרוהט תיטפשמ הלאשב תקולחמב רבודמ רשאכ וא םיטפוש השולשמ תעדב יד היהי ,דבלב תויתביסנ ןה תויארה רשאכש עיצמ ינא ,םוקמ לכמ .םשאנ לש ויוכיז םשל רוערעה תאכרעב טפוש לש הכזמ טועימ

(3)

ור'גנס 'פורפ לש ורפס תובקעב — רבד-חתפ לארשיב אווש-תעשרה לש הנכסה לע — אובמ םימוד םירקחמו תופחה טקיורפ לע .א ור'גנס 'פורפ לש ורפס ירקיע .ב ור'גנס 'פורפ לש ורפס לע תרוקיב .ג אווש-תועשרהל ץראב םיירקיעה ןוכיסה ימרוג ,תילארשיה טפשמה תטיש .ד ייתועצהו תוירשפאה םהיתוכלשה ,הטישה תולבגמ ,םייטנוולרה דוסיה-תונורקע .1 ייתועצהו םילילפב העשרהה לש תואדווה תדימ )א( "ריבס קפסל רבעמ" ףרה לש תויתייעבה )ב( תועד בורב םשאנ עישרהל תורשפאה )ג( תירסרוודאה הטישה )ד( רבוד דעל תמא רבוד דע ןיב ןיחבהל ישוקהו העטי טפושש תורשפאה )ה( רקש רזוח טפשמל תוליעהו ןוידה תויפוס ,רוערעה )ו( ייתועצהו אווש-תעשרהל םייזכרמה ןוכיסה ימרוג .2 םיכילהה םות דע םירוצע לש דחוימב ,ןועיטה-ירדסהו ףחה תייעב )א( הדיחי תודע ךמס-לע עישרהל תורשפאה )ב( הדיחי יוהיז תודע )1( תיתייאר תפסות םויכ הנועטה הדיחי תודע )2( יללכ .i הרֵבעל ףתוש לש הדיחי תודע .ii הנידמ-דע לש הדיחי תודע .iii ןימ תרבעב ת/ןנולתמ לש הדיחי תודע )3( "המ-רבד" תפסותב הריקחב האדוה ךמס-לע עישרהל תורשפאה )ג( בבודמ ינפל האדוה לע תוכמתסה לש תויתייעבה )ד( תועטמ תויתביסנ תויאר )ה( םוכיס רבד-תירחא

(4)

1

_{ור'גנס 'פורפ לש ורפס תובקעב — רבד-חתפ}

הנושאר תובישח לעב אשונב ןד )רבחמה :םג ןלהל( ור'גנס זעוב 'פורפ לש שדחה ורפס רקחמ לכ לעו ול תועדומה תרבגה לע ,אשונב קוסיעה םצע לע ךרבל שי ןכ-לע .הלעמב .הז ןיינעב תוחפל ,ותכרעהלו 2_{,"םייוכיז ןיאש טעמכ תילארשיה תואיצמב" ,ור'גנס 'פורפ תנעטל} םיאצמנ אלכה-יתבבש ןוויכמ 3_{.אווש-תועשרה ןה "תורומח" תורבעב תועשרההמ 5%} )עצוממב( םיעשרומ 1,000 תוחפלש איה וז הכרעה לש התועמשמ ,םיריסא 20,000-כ 4_{.עשפמ םיפח םה ןותנ ןמז לכב} עשפמ םיפח יפלאל הנושארבו שארב — הארונ הידגרטב רבודמ ,הנוכנ וז הכרעה םא -תועשרה לש ןרועיש םא םג םלוא .התוללכב הרבחל ףאו ,םינשה ךלהמב ועשרוהש יתועמשמ רועישב רבודמ דוע לכ ,ור'גנס 'פורפ לש ותכרעהמ ךומנ לארשיב אוושה תא וניטקיש ןידב םייוניש ךורעל הרטמב ,ידוסי תיב-קדבו שפנ-ןובשח בייחמ רבדה .רומאה רועישה אווש-תועשרהל ותעדל םיליבומה םינושה םימרוגה תא ורפסב טרפמ רבחמה ,רתיה ןיב ,ךמתסמ רבחמה .דיתעב ךכמ ענמיהל דציכ תונורתפ עיצמו ,םלועבו לארשיב םירקחמ לע ןכו )תופחה טקיורפ :ןלהל( יאקירמאה "תופחה טקיורפ" לש ויאצממ לע .ךשמהב סחייתא םהיניבש םיבושחה לא רשא ,ץראל-ץוחב ושענש ,ור'גנס 'פורפ לש ויתועצהמו ויתונקסממ קלחל םנמוא םיכסמ ינא יכ ןייצאו םידקא אוהש תונורתפהמו ויתוכרעהמ ,ויתונעטמ רכינ קלח יבגל ומיע םיעד-םימת יניא ךא תא קודבל יוארה ןמו ,אשונב יטפשמה חישל תובישח ימעטל שי ,רומאכ ,תאז םע .עיצמ רועיש שי לארשיב יכ העדל סיסב שיש לככ ,ןכ-ומכ .ןקמועל ור'גנס 'פורפ לש ויתונעט ויתוכרעהמ הברהב ןטק ףקיהב םא םג — םנידב םיעשרומה עשפמ םיפח לש יתועמשמ רבחמהש תועצהה תא ןוחבלו ,ךכל תוביסה תא ןיבהל תוסנל בושח — ור'גנס 'פורפ לש הנכסה תא רשפאה לככ םצמצל המגמב ,המוד ןתילכתש תורחא תועצה וא הלעמ םיסרטניאהו םיכרעה ,םילוקישה לולכמ ןיב יואר ןוזיא ךות ךא ,אווש-תעשרה לש .םייטנוולרה :םג ןלהל( )2014 ,גנילסר תאצוה( תונורתפו םימרוג — םלועבו לארשיב עשפמ םיפח תעשרה ור'גנס זעוב 1 .)ור'גנס 'פורפ לש ורפס .22 'מעב ,םש 2 .דועו 42—41 'מעב ,םש 3 .38 'מעב ,םש 4

(5)

לארשיב אווש-תעשרה לש הנכסה לע — אובמ

— תורחא םילימבו 6_{,קדצ תיישעו}5_{תמאה רוריב איה ילילפה ךילהה לש ותילכת ,עודיכ} יואר ךילהל םימשאנה תויוכז לע הדפקה ךות 7_{,עשפמ םיפחה יוכיזו םימשאה תעשרה} םימשאנה תויוכז ןיב יוארו ןידע ןוזיא ךותו 9_{,ןיד תוויע םהל םרגיי לבל}8_{,ןגוה טפשמלו} יטפשמה ץעויה 'נ רטסוליס 1/48 פ"ע ,לשמל ,ואר טרפב ילילפה טפשמבו ללכב טפשמב תמאה ךרע לע 5 ;)1995( 681 ,669 )2(טמ ד"פ ,הקיסמ 'נ לארשי תנידמ 5614/92 פ"ע ;)1949( 18 ,5 א ד"פ ,לארשי תלשממל "תמאו טופיש ,טפשמ לע" קרב ןרהא ;)2000( 743 ,721 )1(דנ ד"פ ,ןוחטיבה רש 'נ םינולפ 7048/97 פ"נד ןיידה תבוח לעו ,"תיטפשמה תמאה" ןיבל "תיתדבועה תמאה" ןיב לדבהה לע .)1996( 16—12 ,11 זכ םיטפשמ 'נ סוקרמ 190/82 פ"ע ,לשמל ,ואר ,)א"ע ,ז ןירדהנס ,ילבב ;א"ע ,י תבש ,ילבב( "ותימאל תמא ןיד" קוספל ,לארשי תנידמ 'נ ידעומ 115/82 פ"ע ;)סוקרמ ןיינע :ןלהל( )1983( 303—302 ,225 )1(זל ד"פ ,לארשי תנידמ —853 ,837 )3(במ ד"פ ,ןינקעו 'נ םירוערעל יאבצה ןידה תיב 9/83 נ"ד ;)1984( 262—259 ,197 )1(חל ד"פ 'נ ינולפ 3435/13 פ"ע ;)2004( 788—787 ,769 )6(חנ ד"פ ,לארשי תנידמ 'נ ינולפ 10009/03 פ"ע ;)1988( 855 ןהכ םייח ;)ינולפ פ"ע :ןלהל( )8.5.2014 ,ובנב םסרופ( תימע 'י טפושה לש ותעד-תווחל 174 'ספ ,לארשי תנידמ — 'תיטפשמ תמא'ו 'תיתדבוע תמא'" ןמצלז הנינ ;)1986( 54 טנרגא ןועמשל תורובג רפס "ותימאל תמא ןיד" לוקיש" השנמ ןורוד ;)2000( 263 דכ טפשמ ינויע "םייתרבח םיכרע לע הנגה םשל טפשמה-תיבמ עדימ תעינמ ןיב סחיה לע .)1996( 95—94 ,83 גמ טילקרפה "הטיפשה תויעוצקמ רבדב תוזיתו החכוה שפוח ,יתדבוע תעד ןורקעו תמאה תפישח לאידיא" השנמ ןורוד ואר היוגש העשרה ינפמ םיפח לע הנגהה ןיבל תיתדבועה תמאה תושגנתהה לע .)2001( 307 א טפשמה תירק "םיכבוסמ םיסחי לש הימוטנא — אווש תעשרה ינפמ הנגהה .120—119-ו 108—106 ש"ה דיל ןכו 120 ש"ה ןלהל ואר תיטפשמה תוביציה ןיבל תמאה ןיב תירשפאה ;1980-ם"שתה ,טפשמה תודוסי קוחל 1 'ס ;הטיפשה :דוסי-קוחל )ג(15 'ס ,לשמל ,ואר טפשמב קדצה ךרע לע 6 רינק 951/80 פ"ע ;)פ"דסח :ןלהל( 1982-ב"משתה ,]בלושמ חסונ[ ילילפה ןידה רדס קוחל )3(121-ו )ב(15 ,3 'ס תנידמ 'נ םלושמ 4603/97 פ"נד ;)רינק ןיינע :ןלהל( )1981( 517—516 ,505 )3(הל ד"פ ,לארשי תנידמ 'נ טפושה לש ותעד-תווחל א 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ ןהכ 7702/10 פ"ע ;)1998( 197—195 ,160 )3(אנ ד"פ ,לארשי תנקותמ היינש הרודהמ( 83 טפשמה ןהכ 'ה םייח ;)י"מ 'נ ןהכ ןיינע :ןלהל( )29.5.2014 ,ובנב םסרופ( לדנה 'נ .122 ש"ה ןלהל ואר ןכ .15—13 ש"ה דיל ןלהל ואר קדצה ךרע לש הביטקפסרפה לע .)1996 ,תבחרומו ןייטשלימ 4142/04 פ"ער ;)1980( 575 ,561 )3(דל ד"פ ,לארשי תנידמ 'נ וללפא 639/79 פ"ע ,לשמל ,ואר 7 ןיינע :ןלהל( )2006( לברא 'ע תטפושה לש התעד-תווחל 1 'ספ ,378 )1(בס ד"פ ,ישארה יאבצה עבותה 'נ .)ןייטשלימ ,461 )1(אס ד"פ ,ישארה יאבצה עבותה 'נ בורכששי 5121/98 פ"ע ,לשמל ,ואר ןגוהו יואר ךילהל תוכזה לע 8 תנידמ 11339/05 ץ"גב ;)בורכששי ןיינע :ןלהל( )2006( שיניב 'ד תטפושה לש התעד-תווחל 67—66 'ספ יול 'א 'א טפושה לש ותעד-תווחל 26—24 'ספ ,93 )3(אס ד"פ ,עבש-ראבב יזוחמה טפשמה תיב 'נ לארשי 'נ יש 9956/05 פ"ע ;)יזניק תכלה לוטיב ןיינע :םג ןלהל( )2006( הי'צקורפ 'א תטפושה לש התעד-תווחב ןכו טפושה לש ותעד-תווחל ט 'ספו שיניב 'ד האישנה לש התעד-תווחל 18 'ספ ,742 )2(גס ד"פ ,לארשי תנידמ ילילפ ךילהל תיתקוחה תוכזה :סנרב סומע תשרפ תובקעב" רניו דוד ;)יש ןיינע :ןלהל( )2009( ןייטשניבור 'א תויוכזה תליגמ לע תורעה :'םידמחנ-אל םישנא' לע היואר הנגה" ריפס באוי ;)2004( 169 ד טפשמה תירק "ןגוה םיכילה בוכיעו יואר ךילה" םחש דדועו ןוקוא זעב וושה .)2007( 571 י לשממו טפשמ "הקוחה תעצהבש הזרה .)1996( 265 ג טפשמה "יטופיש :ןלהל( 1984-ד"משתה ,]בלושמ חסונ[ טפשמה יתב קוחל )4()א(31 'סב ,רתיה ןיב ,רכזנ "ןיד תוויע" חנומה 9 ,ובנב םסרופ( לארשי תנידמ 'נ ינולפ 1523/05 פ"ע ,לשמל ,וושהו ואר .פ"דסחל 215 'סבו ,)טפשמה-יתב קוח ,]בלושמ חסונ[ ילילפה ןידה רדס קוחל 215 ףיעס לש ושוריפל ?'ןיד-תוויע' והמ" בוקינלוקש תנע ;)2.3.2006 )4()א(31 'סבש ןידה תוויע תליעו "ןיד תוויע" חנומה ןיינעל ואר ןכ .)2002( 65 ב טפשמ ילע "1982-ב"משת 8390/01 ח"מ ;)1999( 562—560 ,529 )1(גנ ד"פ ,לארשי תנידמ 'נ ילזוק 7929/96 ח"מ :טפשמה-יתב קוחל ,ובנב םסרופ( לארשי תנידמ 'נ יקסבורזל 9054/03 ח"מ ;)2005( 607 )2(ס ד"פ ,לארשי תנידמ 'נ דורלסקא ;)24.8.2011 ,ובנב םסרופ( 15 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ ינולפ 2165/11 ח"מ ;)יקסבורזל ח"מ :ןלהל( )28.12.2005 ילילפה ךילהב ןיד תוויע טוג רפוע ;)19.5.2014 ,ובנב םסרופ( 8 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ בצק 6869/13 ח"מ .)2008(

(6)

הנגהבו 10_{ןידה יוצימב םיירוביצה םיסרטניאהו תונברוקה תויוכז ,הרבחה יכרוצ ןיבל הזמ} 11_{.הזמ הנידמהו רוביצה ןוחטב לע} ףח לש ורצעמב לחה ,ילילפה ךילהה יבלשמ בלש לכב ירשפא ןיד תוויע ,השעמל 12_{,םיכילהה םות דע ורצעמב דחוימבו ,ןידל ותדמעה םצעב ךשמה ,םושיא םרטב עשפמ} ךילהה לש ואיש יכ ירב ,תאז םע .ותחפשמ ינבלו םשאנל ךכמ תועבונה תוכלשהה לכ לע ,עשפמ ףח לש ותעשרה אוה ןידב תוויעה איש יכו ,ןידה-תערכה בלש אוה ילילפה .ופכב לווע אל לע ותשנעה םג ךכמ אצוי לעופכו םידעצ לארשיב טפשמה תכרעמו קקוחמה וטקנ םינשה תצורמב יכ ןייצאו םידקא םיעגונה ,ילילפה ךילהה לש םינושה םיבלשב ןיד תוויע תעינמל םידחא םיבושח -יתלב הדמעה תעינמב םג אלא ,עשפמ ףח תעשרה לש הנכסב קר אל םקלחב תוניגהו קדצ לש תונורקעל תיתוהמ הריתס ךות יטפשמ ךילה לוהינ וא ןידל תקדוצ הנגהה לש רשקהב םג ,קדצה ךרע לש היוארה הביטקפסרפה ,תאז םע 13_{.תיטפשמ} ,ותוללכב רוביצה יניעב קדצ ,ירק ,ללקושמהו בחרה ןבומב קדצ איה ,קדצה ןמ םשאנה יניעב אקווד ואלו 14_{,םיילאיצנטופה תונברוקהו הרֵבעה ןברוק יניעב תוברל} 15_.דבלב םא ,ןידכ אל וגשוהש תויאר לש תיסחי תולספ לש הנירטקודה הקיספב הרכוה ןכ-ומכ ץעויה 'נ רונג 935/89 ץ"גב ;פ"דסחל 62 'ס ואר ןידה יוצימ לע .14 ש"ה ןלהל ואר הרֵבעה תונברוק לע 10 ,505 )1(גנ ד"פ ,לארשי תנידמ 'נ ףסוי 1767/94 פ"ע ;)1990( 509 ,485 )2(דמ ד"פ ,הלשממל יטפשמה .)1999( 519—518 וושה .לברא 'ע תטפושה לש התעד-תווחל 1 'ספ ,7 ש"ה ליעל ,ןייטשלימ ןיינע ,לשמל ,ואר רומאה ןוזיאה לע 11 ןיינע :ןלהל( )6.4.2014 ,ובנב םסרופ( 52 'ספ ,ןוחטיבה רש 'נ םיניטסלפה םיריסאה דרשמ 3368/10 ץ"גב .62 ש"ה דיל ןלהל םג ואר .)םיניטסלפה םיריסאה דרשמ דל םיטפשמ "תפסונ הניחב — םיכילהה םות דע רצעמל תושרדנה הרואכל תויארה" יול יכדרמ ,לשמל ,ואר 12 תועצה ?םיכילהה םות דע רצעמה ינידב םייונישל תעה העיגה אל םאה" יול יכדרמ ;)2004( 609—608 ,549 םוצמצל תועצה" יול :ןלהל( )2014( 4 ,206 רוגינסה "ירוביצה סרטניאב עוגפל ילבמ םירצעמה ףקיה םוצמצל הירוגנסה תוליעפ חוד :ןלהל( )2014( 20—16 2013 תוליעפ חוד תירוביצה הירוגינסה ;"םירצעמה ףקיה .)2013 תנשל תירוביצה -רחאל ,רתויב רצ ןחבמ ץומיא ךות יכ םא ,הקיספב הליחת — לארשיב םג קדצה ןמ הנגהה תנירטקוד הרכוה ךכ 13 יכדרמ ,לשמל ,ואר ךכ לע .פ"דסחל )10(149 'סב הנגהה ןוגיע ידי-לע ףוסבלו ,הקיספב ןחבמה תבחרה ךות ןכמ י טפשמה "ויתובקעבו ץיבורוב ןיינעב ןידה קספ ינפל התלבקל ןחבמה לעו קדצה ןמ הנגהה תוהמ לע דוע" יול .)"קדצה ןמ הנגהה תוהמ לע דוע" יול :ןלהל( )2005( 353 תונברוקה לשו הרֵבעה תונברוק לש םהיתויוכזו םדובכ לע .2001-א"סשתה ,הריבע יעגפנ תויוכז קוח ואר 14 םהיתושיגו םהירבד תא ,לשמל ,ואר ,םימשאנה תויוכז ןיבל םהיתויוכז ןיב יוארה ןוזיאה לעו ,םיילאיצנטופה 654 ,629 ,589 )4(טמ ד"פ ,לארשי תנידמ 'נ תאמינג 2316/95 פ"נדב קרב 'א אישנה לשו רגמש 'מ אישנה לש לש המגמה לע .)1995( 41—40 ,38—37 ,33 ג לשממו טפשמ "תומילאו םדאה דובכ" רגמש ריאמ ;)1995( לאונמע ;)1996( 14 ,5 כ טפשמ ינויע "טפשמב תומגמ" רגמש ריאמ ואר הרֵבעה יעגפנ לש םדמעמ תבחרה תומגמ" יולה לאירבג ;)2002( 419 זי טפשמ ירקחמ "יתאוושה רקחמ — ןברקה לש תויתקוחה תויוכזה" סורג 'ץגופ הנד ;)2004( 166—164 ,109 ד טפשמה תירק "לארשיב תויארה ינידבו ינוידה ילילפה טפשמב תוחתפתה ,229 ד טפשמה תירק "?םייטרפ השינע ילוקישב ריכמה לדומ תארקל :ירחאש םויה — 'תונברוקה תכפהמ'" 62 ש"ה דיל ןלהל ואר ןכ .)2004( 235—232 ;)"ללכלו טרפל קדצ"( לברא 'ע תטפושה לש התעד-תווחל 1 'ספ ,7 ש"ה ליעל ,ןייטשלימ ןיינע ,לשמל ,ואר 15 .369 'מעב ,13 ש"ה ליעל ,"קדצה ןמ הנגהה תוהמ לע דוע" יול

(7)

תוררועתה — רזוח טפשמ תכירעל הליע קוחב הפסוה ןכ 16_{.דואמ גיוסמו יקלח ןפואב יכ} 17_{.ןיד תוויע םרגנ העשרהבש ישממ ששח} עונמל הרטמב ןידב םיירשפא םייוניש עיצהלו ןוחבל תונויסנ ושענ ךכ לע ףסונ ךמס לע העשרה ןינעל הדעווה" המקוה הנש םירשעמ רתוי ינפל ,ךכ .אווש-תועשרה תדעו :ןלהל( גרבדלוג 'א טפושה תושארב ,"רזוח טפשמל תוליעה ןינעלו דבלב האדוה םגה ,ומשוי םרט דבלב האדוה ךמס-לע העשרהה ןיינעב היתוצלמהש אלא ;)גרבדלוג םינשב ,הז ןיינעב ושגוהש קוח תועצה יתש םג .ןמוסרפ ןמל םירושע ינשכ רבכ ופלחש -ומכ .הרתפנ םרט הדעווה )םג( העיבצה הילעש תויתייעבהו ,ולבקתה אל ,2006-ו 1999 לוטיבל קוח תעצה ,ותעד לעו זאד םיטפשמה רש םע םואיתב ,השגוה 2000 תנשב ,ןכ הז ןיינעב יטפשמה בצמהו ,הלבקתה אל וז העצהש אלא ;תועד בורב העשרהל תורשפאה .וב המולגה תויתייעבה ףרח ,וניעב רתונ ךשמהב ןודא ןהבו ,תואבה תולאשה רקיעב תוררועתמ הנודינה היגוסב ,השעמל םג אווש-תעשרה לש תישממ הנכס תמייק ןכא םאה ,הנושארבו שארב :המישרה -תועשרה רועיש והמ ךירעהל ןתינ םאה ?ךכל תויזכרמה תוביסה ןה המ ,ןכ םא ?לארשיב ,רשפאה לככ ,הנכסה םוצמצל םייוארה תונורתפה םה המ ,ךכמ בושחו ?ץראב אוושה םייטנוולרה םילוקישהו םיכרעה ןיבל םינושה םיירוביצה םיסרטניאה ןיב יואר ןוזיא ךות ?םידגונה םתויהב ,םיטפושה ףא" יכו ,תויועטמ הפחש טפשמ תכרעמ ןיא לעופב יכ קלוח ןיא עשפמ ףחש רשפא לארשיב םגש ןאכמ 18_{."םעפב םעפ ידמ תועטל םילולע ,םדא ינב ךא} ומיעש 19_{,ףלש ןואיל 'פורפ קדצב ןייצש יפכ — הז רשקהב הלועה הלאשהו ,ונידב עשרוי} וא היעבה ףקיהב תעגונ — 20_{יצראה ירוביצה רוגנסה םגו ור'גנס 'פורפ םג םימיכסמ} .המויק םצעב אלו ,הנכסה לדוגב — אושנמ השק לווע הווהמ עשפמ ףח לש ותעשרהש ךכ לע קולחיש ימ ןיא ,רומאכ םשאנל םרגנה קזנה לע .ירוביצה סרטניאהו הרבחה תניחבמ םג אלא ,םשאנל קר אל טביהל רשאב .םילימ ריבכהל ךרוצ ןיא ,ותחפשמ ינבלו ,ופכב לווע אל לע עשרומה םזלא ןובזע 1301/06 פ"ע ;שיניב 'ד תטפושה לש התעד-תווחל 67—66 'ספ ,8 ש"ה ליעל ,בורכששי ןיינע ואר 16 לש התעד-תווחל 11 'ספ ,8 ש"ה ליעל ,יש ןיינע ;)םזלא ןיינע :ןלהל( )2009( 177 )2(גס ד"פ ,לארשי תנידמ 'נ תכלהב עבקנש ןידכ אלש וגשוהש תויארה תליספ ללכ" ור'גנס זעוב ואר הכלהה לע תרוקיבל .שיניב 'ד האישנה 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס ;)2007( 67 טי אבצו טפשמ "ףסונ ןוידל הנמזהו העד ?הבזכא וא הרושב — בורכששי ןיבל יוצרה ןיב רעפה לע — בורכששיו Collins ,Miranda" ור'גנס-יאטיק תנירו ןירמ לבוי ואר ןכ .דועו 201 .)2007( 429 זל םיטפשמ "בורכששי תכלהב יוצמה .המישרה ךשמהב ןכו 9 ש"הב ליעל הקיספה תא םג ואר .טפשמה-יתב קוחל )4()א(31 'ס ואר 17 .)1951( 751 ,737 ה ד"פ ,תיטפשמה הצעומה ירבחו ר"וי 'נ ןבואר 177/50 ץ"גבב טנרגא 'ש טפושה ירבדכ 18 ח"מ ,לשמל ,ואר .תויועטמ הפח הניא טפשמה תכרעמ יכ הסיפתב ודוסי רזוח טפשמ לש ךילהה םצע ,השעמל ,לארשי תנידמ 'נ יחיבס 5568/09 ח"מ ;)1.2.2006 ,ובנב םסרופ( 8 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ רייאמ 7724/05 )25.5.2014 ,ובנב םסרופ( 21 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ ןאימחר 3139/13 ח"מ ;)31.8.2011 ,ובנב םסרופ( 19 'ספ .)ןאימחר ןיינע :ןלהל( .)1994( 363 ,346 אמ טילקרפה "ןיד-תוויע לש ונוקית" ףלש ןואיל 19 'מעב ,12 ש"ה ליעל ,2013 תנשל תירוביצה הירוגנסה תוליעפ חוד ;32 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס ואר 20 .49—48

(8)

תוביס עבראמ בושח ירוביצ סרטניא איה עשפמ ףח לש ותעשרה תעינמ ,ירוביצה תטישב תינבומ תויתייעב לע דיעהל הלולע עשפמ ףח לש העשרה ,תישאר :תוירקיע תא עונמל ירוביצ סרטניא ןבומכ והזו ,ועשרוי םיפסונ םיפחש הנכסה לעו טפשמה איה עשפמ ףח תעשרה לש תועמשמה ,תינש ;הרומאה הנכסה לש התושממתה תונשיה רשאכ ,תישילש ;רוביצה תא ןכסל ךישממו ישפוח רתונ יתימאה ןיירבעהש ללכ-ךרדב תעשרה ,תיעיבר ;תירוביצ-תירסומ היעב תררועתמ ,אוושל שנענו עשרומ עשפמ ףח תכרעמב דחוימבו ,טפשמה תכרעמב רוביצה ןומאב תישממ העיגפ הווהמ עשפמ םיפח .טופישה םירקחמ לעו יאקירמאה תופחה טקיורפ לע ורפסב ךמסנ ור'גנס 'פורפ ,רומאכ תודדומתהלו היגוסה תנבהל טקיורפה לש ותובישחל בל םישבו ,ךכש ןוויכמ .םימוד טקיורפה לש םיירקיעה םיאצממה לעו טקיורפה תוהמ לע הרצקב הליחת דומעא ,המיע ךשמהב .ור'גנס 'פורפ לש ורפס ירקיעל סחייתא ןכמ-רחאל קרו ,םימוד םירקחמ לשו טפשמה תטיש יבגל םג םימישי ,םקלח וא ,םירומאה םירקחמה לש םיאצממה םא ןחבא עשפמ םיפח תעשרהל םיירקיעה םיילאיצנטופה ןוכיסה ימרוג לע דומעאו ,לארשיב תונוש רשא ,אווש-תעשרה לש הנכסה םוצמצל ילשמ תועצה הלעא ךכ ךותב .לארשיב תמחמ ,רקיעב תודקמתה ךות השעיי הז לכ .עיצמ ור'גנס 'פורפש תונורתפהמ ןבורב .העיריה רצוק

םימוד םירקחמו תופחה טקיורפ לע .א

21_{קרוי-וינב וזודרק םש-לע םיטפשמל הטלוקפב 1992 תנשב דסונ תופחה טקיורפ} וקסעוה טקיורפה תרגסמב .דלפיונ רטיפו קיש ירב — םיילילפ ןיד-יכרוע ינש ידי-לע וקעזו טולח ןיד-קספב ועשרוהש םיריסא לש םהיתוינפ תניחבב םיטפשמל םיטנדוטס תויאר רתאל וסינ םה ;ןתוא ונניסו תוינפה תא הדיפקב ונחב םיטנדוטסה .םתופחל ימתכ ןוגכ ,תורֵבעה יעוריא ךלהמב ופסאנש תויארב ,DNA תומיגד רקיעבו ,תויזנרופ בלשב .םיריסאהמ ולטינש DNA-ה תומיגדל ןתוושהלו ,ןיידע ורמשנש םידגב לע ערז סנואכ ,תורומח תורבעב ועשרוהש םיריסא 300-כ לש םניינע ןחבנ טקיורפה לש ןושארה םקלחו ,תוכורא םינש אלכב ובשי רבכ םלוכ .)סנוא תובקעב חצר ללכ-ךרדב( חצר ףאו ,םיריסא םתואמ שילשכ וכוז תשדוחמה הקידבה תובקעב .גרוהל האצוהל וניתמה ףא .םייתימאה םיניירבעה לש םתפישחל םג תוקידבה וליבוה םירקמ םתואמ תיצחמכבו 22_{,2000 תנשב טקיורפה ידסיימ ידי-לע םסרופ תופחה טקיורפ ןיינעב ןושארה רפסה} רפס םסרופ ןכמ-רחאל םינש רשעכ .םייוכיז לש םינושארה םירקמה 70-כ וחתונ ובו .טקיורפה תרגסמב םינושארה םייוכיזה 250 לש חותינ ובו 23_,ףסונ .http://www.innocenceproject.org :טקיורפה לש טנרטניאה רתא ואר 21 Barry Scheck, Peter Neufeld & Jim dwyer, actual iNNoceNce: fivedaySto executioN, aNd other 22

.diSPatcheSfromthe wroNgly coNvicted (Doubleday 2000)

(9)

יוהיז אוה אווש-תועשרהל רתויב ץופנה םרוגה ,תופחה טקיורפ לש םיאצממה יפ-לע לש היואר-אל תוגהנתה אוה אווש-תועשרהל ףסונ ירקיע םרוג .הייאר-דע ידי-לע יוגש םתסרגש ךכ םידע לע העפשה וא הריקח רמוח תרתסה ןוגכ ,העיבתהו הרטשמה תויושר -תואדוה לע תוססבתה אוה אווש-תועשרהל ףסונ ליבומ םרוג .העיבתה תסרגל םיאתת םיריסאב שומישה אוה הלא אווש-תואדוהל םיירקיעה םימרוגה דחא .הריקחב אווש םיפח תעשרהל ףסונ םרוג .םרסאמ יאנתב תובטה תרומת בורל ,םינישלמכו םיבבודמכ ירקיעה םרוגה .םיפיוזמ וא םייוגש םייתדבעמ םיאצממ לע תוכמתסה אוה עשפמ םייעוצקמ-אל םירוגנס ידי-לע תואנ-יתלבו לשוכ גוציי אוה אווש-תועשרהל ןורחאה .םינלשר וא תנשב םסרופו תירבה-תוצראב ךרענש ,רנטר הירא לש ורקחמ םדק תופחה טקיורפל םרוגה םירקמהמ 52%-ב .אווש-תועשרה לש םירקמ תואמ ופשחנ וכלהמב רשאו ,1983 םירקמהמ 10%-כב ;הייאר-דע ידי-לע העטומ יוהיז היה היוגשה העשרהל יזכרמה יכ אצמנ םירקמהמ 11%-כבו ;העיבתה ידעמ דחא לש רקש-תודע לע העשרהה הססבתה 24_{.םיעבותו הרטשמ ירקוח ידי-לע תויאר יודיב בקע המרגנ אוושה-תעשרה} לאומס לש םרקחמ אוה תירבה-תוצראב אווש-תועשרה לע רתויב ינכדעה רקחמה םהמ ,ועשרוהש עשפמ םיפח יוכיז לש םירקמ 2,061-ל סחייתמה 25_{,רפש לאכימו סורג} תוביסמ רתיהו DNA תומיגד ךמס-לע וכוז םהמ שילשכ רשא( םידיחי לש םייוכיז 891 התרגסמבש תיתרטשמ תותיחש לש תוישרפ תובקעב ,תוצובק לש םייוכיז ראשהו )תורחא .םודיקב תוכזל ידכ אווש-תומשאה םירטוש ולפט

ור'גנס 'פורפ לש ורפס ירקיע .ב

רקיעב ,וכרענש םיפסונ םירקחממו תופחה טקיורפמ דומלל שי יכ רובס ור'גנס 'פורפ .לארשיב םג עשפמ םיפח תעשרה לש ידמל הבחר העפות לש המויק לע ,תירבה-תוצראב יפל" ןכש 26_{,"םייוכיז ןיאש טעמכ תילארשיה תואיצמב" ,ור'גנס 'פורפ תנעטל ,רוכזכ} "םיעשרומ 'תויניצר תוריבע'ב םימשאנהמ 99.7% ,הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ינותנ לארשיב םיעשרומה םיריסאהמ תוחפל 5%-כ ,"תינרמש הכרעה"ב ,ותעדלו 27_,םנידב 28_{.ןותנ ןמז לכב תוחפל םיריסא ףלאכ ,ונייהד ,עשפמ םיפח םה "תורומח תורבע"ב} החכוהה תמרל רשאב לארשיב תלבוקמה הקירוטרהש םגה יכ רבחמה רובס דוע .University Press 2011) arye rattNer, coNvictiNgthe iNNoceNt: wheN JuStice goeS wroNg (Ph.D. Dissertation, Ohio State 24 םילילפ "טפשמה תכרעמב תויועט :קדצב אלש תועשרה" רנטר הירא ואר רקחמה ירקיע לע .University, 1983)

.)1992( 262 ג Samuel r. groSS & michael Shaffer, exoNeratioNSiNthe uNited StateS, 1989–2012 — rePortBythe 25

.NatioNal regiStryof exoNeratioNS (2012)

.דועו 22 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 26 .םש 27 .דועו 42—41 'מעב ,םש 28

(10)

תואיצמב..." ,99% וא 98% לש אלא ,יאקירמאה טפשמבכ 90% לש הניא םילילפב םניא םהש ינששוחו ,99%-מ תוחפ הברהב תוקפתסה ךות םיעישרמ םיבר םיטפוש 29_{."90% לש ףר וליפא שורדל םידיפקמ} -ומכ ,לארשיב עשפמ םיפח תעשרהל םייזכרמה םימרוגה ,ור'גנס 'פורפ תעדל תעגונ תרחאהו ,תויארב תעגונ תחאה :תוירוגטק יתשל םיקלחנ ,תורחא תונידמב םג .הרודצורפב -לע העשרה :םה ,רבחמה לש ומעטל ,אווש-תעשרהל םימרוגה יתייארה רושימב ;תורבתסהה תכרעהב תועטל םרוגה 30_{,"תוינתהה תפלחה לשכ" ךות ,הדיחי היאר ךמס} וליפאו םיעבות ,הרטשמ ירקוח ברקב תחוורה 'דושחה תמשא‘ לש תיעטומה הסיפתה" העשרהו "תויארה תכלמ"כ התסיפת ,הריקחב םשאנ תאדוה לע תוססבתה 31_{;"םיטפוש} ןיגב רקיעב ,תיעטומ הייאר-תודע ךמס-לע העשרה ;הריקחב דבלב האדוה ךמס-לע לש העטמ הגצהו ,תונמיהמ ןניאש "תויעדמ" תויאר סיסב לע העשרה ;יוהיזב תועט תויאר ךמס-לע העשרהו ;טפשמה-יתבב םיחמומ ידי-לע תויעדמ תוקידב יאצממ .תועטמ תויתביסנ הטישה :םה ,רבחמה תשיגל ,עשפמ םיפח תעשרהל םימרוגה ילרודצורפה רושימב ירקוח לש הנוכנ-אל הסיפת ;םיטפוש לש תויועט ;טפושה לש ותוליבסו תירסרוודאה תויאר תרתסה ;םירחא םינוויכ רוקחלמ הרטשמה תוענמיה ;םדיקפתל עגונב הרטשמה תא םיעבות לש הנוכנ-אל הסיפת 32_{;תויאר יודיבו העיבתה וא הרטשמה ידי-לע תוכזמ} לע םקש םלוגה" תניחבב ןהש ,ןועיטה-ירדסהו ;םירוגנס ידי-לע עורג גוציי 33_{;םדיקפת} 34_."ורצוי אלש ךכ ןידה תא תונשל עיצמ אוה הילע עיבצמ ור'גנס 'פורפש תויתייעבל הנעמכ םע דחי ,עיצמ אוה ןכ-ומכ .יהשלכ הדיחי היאר ךמס-לע םשאנ עישרהל היהי ןתינ יעצמאל המודב ,ילילפה טפשמה תכרעמל תוחיטב יעצמא ץמאל ,טרפלה יכדרמ ר"ד תוחיטבל יזכרמ ףוג םיקהלו ,הסדנהו הפועת ןוגכ ,םירחא םימוחתב םילבוקמה תוחיטבה לש אצומה תדוקנ .אווש-תועשרה-טעמכו אווש-תועשרה רוקחיש ,ילילפה טפשמב תכרעמ"ש ,ונייהד ,"תורתסנה תונואתה ןורקע" איה טרפלה ר"ד לשו ור'גנס 'פורפ 35_{."תולגתמ אל ללכ ךרדבש )תועטומ תועשרה( תונואתב תנייפאתמ ילילפה טפשמה} .37 'מעב ,םש 29 ךמס לע תיעטומ העשרהל תוינתהה תפלחה לֶשֶכּמ" ור'גנס זעובו טרפלה יכדרמ ואר ןכ .51—48 'מעב ,םש 30 ,תפסות תשפחמה תיזכרמ היארמ :האדוהה תסיפתב ךופיהל העצה( ןחבמ הרקמכ דיבע לא ןאמילוס — האדוה .)2010( 733 וכ טפשמ ירקחמ ")תוקצומ תויארל תירשפא תפסותל .51 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 31 .196—189 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 32 .201—196 'מעב ,םש 33 .ד קרפב הבחרהב סחייתא ליעלד םיירקיעה םימרוגה בורל 34 זעובו טרפלה יכדרמ ,לשמל ,ואר ןכ .53–52 ש"ה דיל ןלהל ואר ךכ לע .דועו 261—256 ,34—32 'מעב ,םש 35 .)2013( 363 ול טפשמ ינויע "ילילפה טפשמב תוחיטב תארקל" ור'גנס

(11)

ור'גנס 'פורפ לש ורפס לע תרוקיב .ג

העיבקה םע דחוימבו ,ור'גנס 'פורפ לש ויתונקסממו ויתונעטמ קלח םע םיכסמ ינא ,םנמא תאדוה לע וא דיחי ההזמ לש הייאר-תודע לע רקיעבו — הדיחי היאר לע תוכמתסה יכ ררבוהש יפכ ,לארשיב םג עשפמ םיפח לש העשרהל ליבוהל הלולע — ותריקחב םשאנ ור'גנס 'פורפ םע םיכסמ יניא םלוא .םיפסונ םירקחמבו תירבה-תוצראב תופחה טקיורפב ריהבהל הסנא ןלהל .עיצמ אוהש תונורתפהמו ויתוכרעהמ ,ויתונעטמ לודג קלח יבגל .עודמ םייזכרמה םימרוגה דחאש ור'גנס 'פורפ לש ותנעט יכ ןייצאו םידקא ,תישאר ירקוח ברקב תחוורה 'דושחה תמשא‘ לש תיעטומה הסיפתה" אוה אווש-תועשרהל לככ רעצמל ,תפרוג הרימאכ תוחפל ,תססובמ הניא "םיטפוש וליפאו םיעבות ,הרטשמ טפושש רשפא ,םדו-רשב םה םיטפושה םגש ןוויכמ יכ םא ,לארשיב םיטפושב רבודמש םירקמב דחוימבו ,םיטעמ-אל םירקמבש ךכל םיכסמ ינא ,תאז םע .הז ןיינעב ףא העטי החנה ךותמ םיאצוי הרטשמה ירקוח ,הסונמ טילקרפ ידי-לע הווּלמ הניא הריקחה םהבש וא — םישיגמ תאז תובקעבו ,םיפסונ הריקח ינוויכ קודבל ילבמ ,דושחה תמשא רבדב .הריקחה התצומ םרטב םושיא בתכ — שיגהל םיצילממ ,םשא םשאנהש הרובס העיבתה ,םושיא בתכ שגומ רשאכ יכ ירב ,םיעבותל רשאב העיבתה םג ,תאז םע 36_{.ויוכיזל יוכיסה לע הלועה ,ותעשרהל ריבס יוכיס שי התשיגלו} תועטב רובסה הסונמ-יתלב וא ריעצ עבותב רבודמ םא דחוימב ,הז ןיינעב תוגשל הלולע סרטניאל גואדל אוה ,עודיכ ,עבות לש ודיקפתש דועב ,תועשרה גישהל אוה ודיקפת יכ יוכיזלו םשאה תעשרהל ,תמאה רוריבל רותחלו "טפשמה-תיב ןיצק" שמשל ,ירוביצה תוברל ,םימושיאמ הב תרזוח העיבתה םהבש םירקמה םה םיטעמ אל ,השעמל .ףחה םושיאה בתכשו םשא וניא םשאנהש הנקסמל העיגמ איה רשאכ ,חצרכ םירומח םימושיא 37_{.קדצומ וניא} יטופישה ךילהה ,העבטמ תירוטיזיווקניא איה תיתרטשמה הריקחה דועב יכ ןיוצי םצע 38_{.ךכב םימולגה תונורסחהו תונורתיה לע ,ירסרוודא אוה ונלש טפשמה תטישב} ינש לע הנומתה תא תוארל ,םירקמה בורב ,טפושל רשפאמ ירסרוודא ךילהה תויה לכש ןתניהב דחוימב ,הנגהה תדמע תא ןהו המישאמה תדמע תא ןה ,ונייהד ,הידיצ .רוגנס ידי-לע גצוימ הרומח הרֵבעב םשאנ .היוגש הניה 39_{םייוכיז טעמכ ןיא לארשיב יכ ור'גנס 'פורפ לש אצומה-תחנה ,תינש} תיזכרמה הכשלה המסרפש םיימלוג םייטסיטטס םינותנ לע תססבתמ וז ותחנה 'נ )'א( תינולפ 5699/07 ץ"גב ;)1997( 1 )3(אנ ד"פ ,הנידמה תטילקרפ 'נ בהי 2534/97 ץ"גב ,לשמל ,ואר 36 .))'א( תינולפ ןיינע :ןלהל( )2008( 550 )3(בס ד"פ ,הלשממל יטפשמה ץעויה רעונ-רבה תשרפ"ב ןאיסילפ יגח דגנ חצרב םושיאהמ הרזח לע הנידמה העידוה 2014 סרמ שדוחב ,לשמל ,ךכ 37 לע .194 ש"הב ןלהל ,ל"ז טחייש גלוא לייחה חצר תשרפל וושהו ואר ןכ .)14531-07-13 ח"פת( "ביבא-לתב .)1996( 173 ה םילילפ "ילילפ ךילהב עבותה לש ודיקפת" רצינמרק יכדרמ ואר העיבתה דיקפת .)ד(1ד קלחב ןלהל ואר תירסרוודאה הטישה לע 38 .דועו 22 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 39

(12)

)"תויניצר תורבעב"( ללוכה תועשרהה רועיש םהיפל )ס"מלה :םג ןלהל( הקיטסיטטסל םינותנשב הלא םינותנ ןקית ומצע ס"מלהש אלא .99.7%-כ היה 2008—2004 םינשב 40_{.ןלהל םיעטאש יפכ ,תונורחאה םינשהמ ולש} תורבעב" לארשיב תועשרההמ 5% תוחפל יכ ור'גנס 'פורפ לש ותכרעה ,תישילש ןדמוא .יתשיגל ,תיעטומ םג אלא ,תססובמ הניאש קר אל 41_{עשפמ םיפח לש ןה "תורומח} תויוגש ןהיתש רשא ,תויאמצעו תודרפנ בושיח יכרד יתש לע ססובמ ור'גנס 'פורפ לש הז ופסאנש םינותנ לע תססבתמ תחאה :לארשיב טפשמב רבודמש לככ תוחפל ,ייניעב יטרואית בישחת איה היינשהו ;חצרו סנוא לש תובלושמ תורבעל סחיב תופחה טקיורפב םילילפב החכוהה טרדנטס לע ססובמה ,טרפלה יכדרמ ר"ד םע דחי ור'גנס 'פורפ ךרעש 42_{."ןוטסקלב לש סחיה" לא םג בל םישב ,"ריבס קפסל רבעמ" לש} רועיש יכ ס"מלה םסרפ ןכא 2010—2004 םינשהמ םינשיה םינותנשבש דועב ,רומאכ ור'גנס 'פורפ ןייצמש יפכ ,99%-כ לע )לוכיבכ( דמע 2008—2000 םינשב תועשרהה ומצע ס"מלה ןקית רבכ ,2012 תנשב לחה ,תונורחאה םינשב ומסרופש םינותנשב ,ורפסב םינשב תועשרהה רועיש יכ ס"מלה םסרפ 2012 תנשל ןותנשב ,לשמל ,ךכ .םינותנה תא 2014—2013 םינשה לש םינותנשב ,המוד ןפואב .85.5%-ל 81.4% ןיב ענ 2005–2000 .)המאתהב( 84.9%-ו 85.5% היה 2012-ו 2011 םינשב תועשרהה רועיש יכ ס"מלה םסרפ "ירוביצה רדסה יפלכ" תורבע תוברל ,תונושה תורבעב ללוכה תועשרהה רועישב רבודמ םיינכדעה םינותנה יפל ,םייוכיזה רועיש דמע םינש ןתואב ."שוכרה יפלכ" תורבעו ןותנשב תוברל ,תונורחאה םינשה לש םינותנשב ,דועו תאז .15%-כ לע ,ס"מלה םסרפש וא ורגסנש םיקיתה תא םיללוכ םניא םינותנה" יכ שרופמב ס"מלה ריהבה ,2014 תנשל ועיגה אלו ,תורחאו תוילהנמ תוטלחה לשב ,הרטשמהו תוטילקרפה תטלחהב וכשמנ םינותנ לע )2014 תנשמ( ורפסב ךמתסה ור'גנס 'פורפ יכ אופא אצמנ ."ןידה תערכהל ומסרופש ולש םינותנשב םתוא ןקית ומצע ס"מלהש ףא ,תובר םינש ינפל ס"מלה םסרפש .ורפסב הנפמ רבחמה ןיא םהילאש ,ךליאו 2012 םינשב ,תועשרהה רועיש ןיינעב ס"מלה לש םיימלוגה םינותנב ור'גנס 'פורפ לש שומישה ,רומאכ םיקיודמ-אלהו םינשיה םיימלוגה םינותנה לע ותוכמתסה דחוימבו ,םחתנל ילבמ םייוכיזה רועיש יבגל — הצממ-יתלבו קיודמ-אל רעצמל וא — העטמו יוגש גצמ םילעמ תוביס שולשמ תאזו ,)עשפמ םיפח לש העשרהה רועיש יבגל ךכמ האצותכו( לארשיב תא ומצע ס"מלה ןקית תונורחאה םינשה לש םינותנשבש ,רומאכ ,איה תחאה :תורבטצמ תועשרההמ 15%-כ לע דמוע םייוכיזה רועיש יכ ריהבהו ,םיקיודמ-אלהו םינשיה וינותנ תוינפה שי םהבש — 291 'מעב 259 ש"הבו 178—177 'מעב ןכו 281 'מעב 107 ש"הבו 80 ,22 'מעב ,םש :ואר 40 הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ואר ,ןכ .2007 תנשל ס"מלה לש 58 'סמ ןותנשלו 2004 תנשל ס"מלה ינותנל הקיטסיטטסב יוניש" הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ואר;)2010–2000( 61—51 לארשיל םייטסיטטס םינותנש www.cbs.gov.il/reader/newhodaot/hodaa_template. )4.9.2012 ,תונותיעל העדוה( ")ירוביצ רדס( תילילפה —2012( 65—63 לארשיל םייטסיטטס םינותנש הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ;html?hodaa=201218232 .טסקטה ךשמהב ואר ןכ .)2014 .דועו 38 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 41 .)א(1ד קלחב ןלהל ואר "ריבס קפסל רבעמ" לש ףרה לעו "ןוטסקלב לש סחיה" לע .42—34 'מעב ,םש 42

(13)

ךמתסה םהילעש םינשיה םינותנשב םסרופש יפכ ,1%-מ תוחפ לע אלו ,תונושה תורבעב םיברה םירקמה לכ תא ללוכ וניא םייוכיז לש הז רועיש ,ןכ לע רתי .ורפסב ור'גנס 'פורפ תשגהמ םהב רוזחל וא קיתה תא רוגסל ןמצע הרטשמה וא תוטילקרפה וטילחה םהבש תורֵבעה" לכב תועשרהל םיסחייתמ ס"מלה לש םינותנהש איה היינש הביס .םושיא בתכ רדסה יפלכ" תורבעו "שוכרה יפלכ" תורבע םג ,ס"מלה יפל ,תוללוכ רשא — "תויניצרה ןהילא רשא ,"תורומחה תורבעב" קר אלו — תיסחי תולק תורבע םג ,ונייהד 43_{,"ירוביצה} תועשרה רקיעבו םג םיללוכ םינותנהש איה תישילש הביס .ורפסב רבחמה ןווכמ רקיעב ,ןועיט-ירדסה תרגסמב אקווד ואלו ,טפשמה-תיבב םהיתואדוה יפ-לע םימשאנ לש תורומחה תורבעב אקווד .תורומח תורבעב קר אלו ,תיסחי תולק תורבעב תוברל רומאכו ,תודוהל םיטעממ םימשאנה ,ןהילא סחייתהל הברמ רבחמהש ,סנואו חצר ןוגכ ,רתויב .םתמשאב םירפוכ בורלו -לע .טפשמה-יתבב םימשאנה תואדוה לע תוססובמ תועשרההמ 93%-כ ,השעמל ירועיש תא רקיעב ןוחבלו ,םקמועל — ס"מלה לש םג — םינותנה תא חתנל בושח ןכ םימשאנה ורפכ םהיתודבועבש ,תקולחמבש םימושיאל סחיב םייוכיזהו תועשרהה תונודינ עודיכ רשא ,תורומח תורבעל סחיב דחוימב ,)תקולחמבש םימושיאה :ןלהל( .יזוחמה טפשמה-תיבב בורל וכרעש טרופמהו ינכדעה יטסיטטסה רקחמה יאצממ לע דומעל יואר הז ןיינעב תטיסרבינוא םעטמ ,לגרמ-לשניו ןרק ר"דו ןולג לבנע ד"וע ,לייא-לזג ןרוא 'פורפ ןלהל( 2012 תנשב םסרופ רשאו ,תטפושה תושרה לש רקחמה תקלחמ ףותישב ,הפיח םימושיאהמ עברמ רתוי יכ ,רתיה ןיב ,הלוע הז רקחממ 44_{.)יטסיטטסה רקחמה :םג} 45_{.יוכיזב ומייתסה םייזוחמה טפשמה-יתבב תקולחמבש} ךות ,םיילילפ םיקיתב ןיד-יקספ תודוא-לע ירואית עדימ גצומ יטסיטטסה רקחמב 1,417 ללכש גציימ םגדמ לע ססובמ רקחמה .העשרהו יוכיז ירועיש לע שגד תמיש האכרעכ םייזוחמה טפשמה-יתבמ םיקית 244-ו םולשה טפשמ-יתבמ םיילילפ םיקית הלוע יטסיטטסה רקחמה תואצותמ םג ,םנמוא .2012-ל 2010 ןיב וקספנ רשא ,הנושאר טפשמה-יתבבו םולשה טפשמ-יתבב םימושיאה לכמ םיכוזמה םימשאנה רועיש יכ ס"מלה ינותנ םע דחא הנקב םילוע הלא םינותנ .דבלב 0.4%-ל 0.3% ןיב ענ םייזוחמה לעב" יוכיז ,ור'גנס 'פורפ תעדל .ור'גנס 'פורפ ךמסנ םהילע רשאו ותעשב ומסרופש רתיה ןיב תאזו ,יקלח יוכיז אלו ,"ישפוחל האיציו תוריבעה לכמ יוכיז אוה תועמשמ ןתמו אשמב ןהילע רתוול ידכ קר תוכרפומ תוריבע םיפיסומש המדנ םיתעל"ש ךכ לשב 46_{."ןועיטה תקסעל ךרדב} תועשרה"( 11.3 חולל ארקמ ,2004 — 55 'סמ לארשיל יטסיטטס ןותנש הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ואר 43 ,ורפסב וילע ךמתסמ ור'גנסש חול — )2004( )"תונוש תונוכת יפל ,תויניצר תוריבע לע םיילילפ םיטפשמב .לשמל ,107 ש"הבו 80-ו 22 'מעב ,1 ש"ה ליעל הפיח תטיסרבינוא( "םיילילפ םיכילהב יוכיזו העשרה ירועיש" לגרמ-לשניו ןרקו ןולג לבנע ,לייא-לזג ןרוא 44 .)2012 ,תטפושה תושרה לש רקחמה תקלחמו .28—26 'מעב רקיעב ,םש 45 רבודמ" יכ רבחמה רמוא ,44 ש"ה ליעל ,יטסיטטסה רקחמל וסחייתהב .179–178 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 46

(14)

דחוימב ,תקולחמבש םושיאמ יוכיז אוה תועמשמ לעב יוכיז ,תאז תמועל ,יתשיגל תרזח ,ןכ-ומכ .אלמ יוכיז אקווד ואלו ,ירקיע םושיאב וא יזכרמה םושיאב רבודמ םא תטמשה ידי-לע םושיאה בתכ ןוקית םג ךכו ,יוכיז ןידכ הז ןיינעל הניד םושיאמ העיבתה לש ותשיגל דוגינב ,ןכ-לע .תקולחמבש תוירקיעה תורֵבעהמ קלח וא תיזכרמה הרֵבעה דחוימבו ,תקולחמבש םימושיאל סחיב ךא םייוכיזה רועיש תא ןוחבל בושח ,ור'גנס 'פורפ ללכ לש םינותנה ,השעמל .תורומחה תורֵבעה תונודינ םהבש ,םייזוחמה טפשמה-יתבב -תיבב םידומ םימשאנה םירקמה בורב ןכש ,ונניינעל םיבושחה םינותנה םניא תועשרהה רשאכ .ןועיט-רדסה תרגסמב קר אל תאזו ,םהל םיסחוימה םימושיאבו תודבועב טפשמה הניא יוכיז לש האצותו 47_{,ותאדוה יפ-לע עשרומ אוה ללככ ,טפשמה-תיבב הדומ םשאנ} .ללכ-ךרדב תרבתסמ קר םייזוחמה טפשמה-יתבב יכ הלעמ יטסיטטסה רקחמה תרגסמב םינותנה תניחב 6%-כו האלמ העשרהב 64%-כ — העשרהב םימייתסמ תקולחמבש םימושיאהמ 70%-כ יוכיזב םימייתסמ םהב םירפוכ םימשאנהש םימושיאהמ 25.5% וליאו — תחפומ םושיאב .)תונוש תוביסמ טפשמה-תיב ידי-לע םילטובמ םיפסונ 4%-כו( הלא טפשמ-יתבב םימשאנהמ 6%-כ קר הליחתכלמ ,םולשה טפשמ-יתבל רשאב םיעשרומ םימשאנהמ 93%-כו ,תוחכוה טפשמ להנלו םדגנ םימושיאב רופכל םירחוב ,העשרהב םימייתסמ 70%-מ תוחפ ,תקולחמבש םימושיאה ןיבמ .םתאדוה יפ-לע 38.5% קר םולשה טפשמ-יתבב ,ןכ-ומכ .םילטובמ 15%-כו יוכיזב םימייתסמ 15%-כ 26%-כ דועו ,םושיאה בתכב םהל תוסחוימה תורֵבעה לכב םיעשרומ םימשאנהמ .תותחפומ תורבעב וא םושיאה בתכב םהל וסחויש תורֵבעהמ קלחב םיעשרומ — 76.5%-כ — ולטוב אל םדגנ םימושיאהש םולשה טפשמ-יתבב םימשאנה בור םימושיאהש םימשאנהמ 86%-כ םייזוחמה טפשמה-יתבב .ןועיט-רדסה תרגסמב ודוה ןועיט-ירדסה לש היגוסל .רדסה אלב ודוה 6%-כ קרו ,ןועיט-רדסה וכרע ולטוב אל םדגנ .דרפנב ךשמהב סחייתא םירקחמ לע רקיעב ךא 48_{,לארשימ תורופס תואמגוד לע ויתונקסמב ססבתמ ור'גנס 'פורפ} הרבחלו לארשיב טפשמה תטישל םקלחב םימיאתמ םניא רשא ,תירבה-תוצראב ושענש ,םייעוצקמ םיטפוש ללככ םינהכמ ונתטישב יכ אוה תומסרופמה ןמ ,ךכ .תילארשיה טילחמה אוה )תוטוידה לש( םיעבשומ-רבח תירבה-תוצראב וליאו ,םיעבשומ-רבח אלל תטיש ןיבל םיעבשומה תטיש ןיב ףסונ בושח לדבה .ותוכזל וא םשאנ עישרהל םא ללככ יעוצקמ טפוש דועב ,םתערכה תא םיקמנמ םניא םיעבשומש אוה םייעוצקמה םיטפושה שוביגל ,ןושארה בלשב ,תשמשמ איה ןכש ,הבר תובישח שי הקמנהל .הקמנהב ביוחמ — ינשה בלשבו ,תינוידה האכרעב טפושה לש תימצע תרוקיבלו תלכשומו תססובמ הדמע הנומתה אלו ,ונתוא ןיינעל הרומאה איה ס"מלה הגיצהש הנומתה" יכו ,"גציימ אקווד ואל אוהש ,םגדמב קר .)291 'מעב 262 ש"הב ,םש( "רקחמה ירבחמ םיגיצמש .פ"דסחל 156-ו 154—153 'ס תוארוה ואר 47 .200—190 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 48

(15)

-תוצראב וכרענש םירקחממ יכ ףיסוהל שי הז רשקהב 49_{.רוערעה תאכרע לש תרוקיבל} לככ ,םיעבשומה תערכה העפשוה אוושה-תועשרה לש םירקמהמ קלחב יכ הלוע תירבה קלחב יכו ,םיעבשומה לש הלאמ םינוש ויהש ,םשאנה לש ורוע עבצמו ועזגמ ,הארנה ,םירטוש לש ףקיה-תובחר תותיחש תוישרפמ אוושה-תועשרה ועבנ םירקמהמ רחא לודג ףקיה-תובחר תוישרפ ,ונתחמשל ,לארשיב .םודיקב תוכזל ידכ אווש-תולילע ולפט רשא .הרטשמה אשונל בוש סחייתא ךשמהב .עודיה לככ ,תומייק ןניא הלאכ הז טביהב .לשוכ גוציי אוה יאקירמאה טפשמב אווש-תועשרהל ףסונ יזכרמ םרוג הירוגנסה לש התמקה ןמל דחוימב ,ידוסי ןפואב רתוי בוט לארשיב בצמה יכ הארנ לש תוברל ,ללככ םירוגנסה לש ידמל הבוטה תיעוצקמה המרה חכונל 50_{,תירוביצה} טפשמה-יתבב תורומחה תורֵבעה יקיתב םיעיפומה הלא לש יאדווב ,םיירוביצה םירוגנסה לארשיב העיבתה ללככ יכ הארנ ,תירבה-תוצראב בצמהמ לידבהל ,דועו תאז .םייזוחמה רסוח תאפמ םיתיעל ,םיגוש םיעבותה )םג( םירקמהמ קלחב םירבדה עבטמ יכ םא ,הנוגה םירופסה םירקמה ,םוקמ לכמ .תולשרתה בקע ףא ילוא םירקמה תצקמבו ,קיפסמ ןויסינ וא לארשיב העיבתה תולהנתהב םירומח םימגפל תודעכ ורפסב ןייצמ ור'גנס 'פורפש .ללכה-ןמ-םיאצוי תניחבב םניה 51_{התוניגהב} יגציימו העיבתה ךרעמ לע תרוקיבה תוביצנ" המקוה הנורחאל יכ ףיסוהל םוקמה ןאכ תאז תובקעב .לטסרג הליה )רבעשל( האישנה תדמוע השארבש ,)מ"תבנ( "תואכרעב הנידמה םא — הריקח לוקשל עצומ הז רשקהב .רפתשי ףא הז ןיינעב םייקה בצמה יכ חינהל שי יבתכ ושגוה ןהיתובקעבש תולקת לש — תרחא תרגסמב םאו הז שדח ףוג תרגסמב םרטב תוטילקרפה תמזויב לטוב םושיאה בתכ םא ףא תאזו ,עשפמ םיפח דגנ םושיא ןקלח רשא 53_{,ור'גנס 'פורפ לש ויתועצה חורב ,תאז}52_{.םייתסה םרטב וא טפשמה לחה} רוקחי רשא ,ילילפה טפשמב תוחיטבל יזכרמ ףוג תמקה :ןוגכ ,יילע םג תולבוקמ תוגהונה תוקיטקרפה לע חקפיו ,וענמנש תונואת-טעמכו אווש-תועשרה לש תונואת ינפל םהיתואדוה תוברל( םידושחה תוריקח לש ואידיווב דועית ;תוטילקרפבו הרטשמב ,םירישכמ תרזעב תוכרענה תויטפשמה תוקידבל םיהובג םיטרדנטס תעיבקו 54_{;)םיבבודמ} .תורכשו םימס תוקידבו DNA תוקידב ןוגכ 5653/13 פ"ע ,לשמל ,וושהו ואר ,טרפב ילילפה ךילהבו ,ללכב יעוצקמ טפוש ידי-לע הקמנהה תובישח לע 49 יודנל השמ ;)2.1.2014 ,ובנב םסרופ( לטרבליז 'צ טפושה לש וניד-קספל 15—14 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ ןודייב "הקמנהה תבוחו טפשמה תיב" ןוזיבג תור ;)1968( 303 ,292 א םיטפשמ "טפשמ תיישעב תעד לוקשו הכלה" לש התוהמו התילכת" השנמ ןורוד ;)1987( 46 יטופיש תעד לוקיש קרב ןרהא ;)1970( 93—92 ,89 ב םיטפשמ .)2014( 399 אי טפשמ ילע "ילארשיה טפשמב תיתדבועה הקמנהה תבוח ,ור'גנס — תירוביצה הירוגנסה תמקה םע יתועמשמ רופיש הז ןיינעב לח לארשיב יכ םיכסמ ור'גנס 'פורפ םג 50 .210—209 'מעב ,1 ש"ה ליעל .200—190 'מעב ,םש 51 .194 ש"ה ןלהלו 37 ש"ה ליעל ואר 52 .258—253 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 53 תפסותל הנפמה ,2002-ב"סשתה ,)םידושח תריקח( ילילפה ןידה רדס קוחל 7 'ס ואר ןכ .)ד(2ד קלחב ןלהל ואר 54 )םידושח תריקח( ילילפה ןידה רדס קוח ריכזתו ,יתוזח דועית תבייחמ ןתריקחש תורֵבעה ורדגוה הבש קוחל .2012-ב"עשתה ,) 'סמ ןוקית(

(16)

עודיה לככו — ולגתה אל לארשיב ,תירבה-תוצראמ לידבהל ,רומאכ ,הרטשמל רשאב תויהל םילולעו — ויה ,תאז םע .םירטוש ברקב ףקיה-תובחר תותיחש תוישרפ — ויה אל ולגתה םהבש םיטעמ-אל םירקמ ןכו ,ןידכ אל םירקוח וגהנ םהבש םירקמ — דיתעב םג םירקמב ,ןכ-ומכ 55_{.חצרכ תורומח תורבעמ ףא םימשאנ וכוז םקלח ןיגבש ,הריקח ילדחמ} הריקח ינוויכ תקידב אלל םידושחמ תואדוה תייבגב םידקמתמ םירקוחה םיטעמ-אל :רוציקב ןלהל( "ףסונ המ-רבד" דבלמ האדוהל תוכמות תויאר רחא שופיח אללו םיפסונ .)"המ-רבד" ןכש ,תפסונ הביסמ תועטהל הלולע תופחה טקיורפ לע תוכמתסהה יכ דוע ןיוצי -לע רקיעב ,תובר םינש ינפל ועשרוהש םימשאנ לש םניינע ןחבנ טקיורפה תרגסמב .DNA-ה תוקידב וללכתשה םרטב ,הריקחב םימשאנה תאדוה וא הייאר-תויודע ךמס ,םויכ םג םיעשרומ ויה םה םא קפס יכ רמול ןתינ וללה םיעשרומה ןמ קלח יבגל תוחפל תוקידבב לחש רופישהו תונורחאה םינשב ושחרתהש תויעדמה תויוחתפתהה לכ רחאל .תויזנרופה ,םיעשרומ תויהל עשפמ םיפח םילולע לארשיב םגש ךכל שחכתהל ןתינ אל ,ימעטל ,לעופב יכ ןייצאו םידקא ,ור'גנס 'פורפ לש ויתוכרעהלו ויתונעטל דוגינבו ,יכ םא םוקמה ןאכ .רבודמ רועיש הזיאב ססובמ ןפואב ךירעהל ירשפא יתלב םינבומ םימעטמ תכרעמב םיריכב םידיקפת יאלממ 500-כ לש םגדמ ברקב ךרענש רקסמ יכ ףיסוהל זוחא יצח ןיב ענ תויוגשה תועשרהה ףקיה םתכרעהל יכ הלוע תירבה-תוצראב טפשמה טפשמב רבודמש לככ יילע םג תלבוקמ וז הכרעה 56_{.הנשב תועשרהה ללכמ דחא זוחאל} יתינמש םימעטהמ ,רומאכ ,רתוי בוט בצמה ילארשיה טפשמב ,תאז תמועל .יאקירמאה רשאמ יתועמשמ ןפואב ךומנ לארשיב אוושה-תועשרה רועיש יתכרעהל .ליעל תוטילקרפמ קלח םא יכ ,הרטשמהמ קלח הניאש ,)ש"חמ( םירטוש תוריקחל הקלחמ לארשיב תמייק ,עודיכ 55 המודב ,םירטוש דצמ ףקיה-תבחר אווש-תומשאה תליפט התליג אל םלועמ וזו ,םיטפשמה דרשמב הנידמה ,לשמל ,ךכ .םירטוש דצמ םימוד םיגירח םירקמ ונכתיי לארשיב םג ,תאז םע .תירבה-תוצראב ולגתהש תוישרפל תוכזל ידכ עשפמ ףח לילפהש דשחב תפצ תרטשמב ןיעידומ זכר דגנ םושיא בתכ שגוה יכ םסרופ הנורחאל .םודיקב :ןלהל( )4.6.2006 ,ובנב םסרופ( לארשי תנידמ 'נ בורישב 10596/03 פ"ע ,לשמל ,ואר הריקח ילדחמ לע בופוסוי 4007/09 פ"ע ;)20.11.2006 ,ובנב םסרופ( לארשי תנידמ 'נ בטח ובא 4414/05 פ"ע ;)בורישב ןיינע )9.11.2011 ,ובנב םסרופ( לארשי תנידמ 'נ יתאניז 2869/09 פ"ע ;)4.1.2010 ,ובנב םסרופ( לארשי תנידמ 'נ לש ויוכיזל ליבוהל ידכ ,המצעלשכ ,הב ןיא הריקחב םימגפ לש םמויק תדבוע ,םנמוא .)יתאניז ןיינע :ןלהל( ול וסחויש תורבעב םשאנ לש ותמשא החכוּה םימגפה לש םמויק ףרח םא ןוחבל טפשמה-תיב לעו ,ןידב םשאנ ידכ םהב היהיש רשפא ,הריקחב םייתוהמ םימגפ םימייק רשאכ ,תאז םע .םילילפב תשרדנה תואדווה תדימב רבטצהש תויארה רמוח םע יוארכ דדומתהל םייטעב השקתה אוה םא ,םשאנ לש ותנגה החפוק אמש ששח רוציל םגפה לש ותוקפנ .ותמשא תלאשב ריבס קפס םויק לע עיבצהל רעצמל וא ותסרג תוּנוכנ תא חיכוהל ,ודגנ 5386/05 פ"ע ,לשמל ,ואר .ופוגל הרקמ לכ לש ויתוביסנב תויולת ויתוכלשהו ,תויארה לולכמל בל םישב ןחבית 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ ןיבארת 5671/07 פ"ע ;)18.5.2006 ,ובנב םסרופ( )2(ז 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ יטרוחלא פ"ע ;)23.6.2010 ,ובנב םסרופ( 11 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ ינולפ 2694/09 פ"ע ;)22.12.2009 ,ובנב םסרופ( 14 :ןלהל( )14.1.2014 ,ובנב םסרופ( ןמלגופ 'ע טפושה לש ותעד-תווחל 31 'ספ ,לארשי תנידמ 'נ הגנרס 7147/12 ,א קלח( 5 ,97 רוגינסה "ילילפה ךילהה לע םהיתוכלשהו הרטשמ תריקחב םילדחמ" אריפש ןור ;)הגנרס ןיינע .)2005 יאמ ,ב קלח( 5 ,98 רוגינסה ,)2005 לירפא .266 'מעב ,24 ש"ה ליעל ,רנטר ואר 56

(17)

לע תכמסנ וז יתכרעה .תועשרהה ללכמ זוחא יצח לע הלוע וניאו ,תירבה-תוצראב םילילפב העשרהה לש תואדווה תדימו החכוהה טרדנטס םהיניב ,םידחא םירטמרפ -תיבב םידומ םימשאנה םהבש םימושיאה רועיש ;ךשמהב סחייתא םהילאש ,לארשיב ,תקולחמבש םימושיאב םייוכיזה רועישו ;םירפוכ םה םהבש הלא תמועל ,טפשמה .רוערע תוכז לש המויק דצל הילגנאב אווש-תועשרהל םייזכרמ םימרוג םתואמ רכינ קלח יכ הארנ ,תאז םע תועשרהל איה יתנווכ .לארשיב םג אווש-תועשרהל םורגל םילולע ןכא תירבה-תוצראבו הייאר-דע לש טרפבו ,ללכב הדיחי תודע :תואבה תויארה תחא לע רקיעב תוססבתמה םרטב דחוימב ,הרֵבע רבדל ףתוש לש הדיחי תודע ;םייתייעב יוהיז-ירדסמו ,דיחי ;הנידמ-דע ןוגכ ,םשאנה תא לילפהל עינמ לעב לש הדיחי תודע ;וטפשמ םייתסה םימרוגה לכל .טרפב בבודמ ינפל האדוה תובקעבו ללכב הריקחב אווש-תאדוה רקיעבו .ךשמהב הבחרהב סחייתא וללה ,ועציב אלש תורבעב טפשמה-תיבב םידומ םימשאנהמ קלחש ששח םייק ךכ לע ףסונ שנוע םג בורלו רתוי הלק הרֵבעל םושיאה בתכ לש ןוקית ללוכה ןועיט-רדסה תרגסמב ענמיהל ידכ ןיבו םיכילהה םות תע םרצעמ ךשמהמ ענמיהל ידכ ןיב תאזו ,םכסומ לע ,ירוקמה םושיאה בתכב םהל תסחוימה רתוי הרומחה הרֵבעב ועשרוי אמש ןוכיסהמ .ךכמ עובנל תולולעה תוכלשהה םיילאיצנטופה ןוכיסה ימרוג תא שאר-דבוכבו קמועל ןוחבל ,יתעדל םג ,בושח ןכ-לע לככ ןוכיסה תא םצמצל ןתינ ןתרזעבש םיכרדה תאו עשפמ םיפח תעשרהל םיירקיעה .םייטנוולרה םיסרטניאהו םיכרעה ,םילוקישה לולכמ ןיב יואר ןוזיא ךות ,רשפאה םילולע וא םיקדצומ םניא עיצמ רבחמהש תונורתפהמ רכינ קלח ,ייניעב ,תאז םע ,תישאר .עשפמ םיפח תעשרה לש הנכסה תא ףאו רוביצה םולשל הנכסה תא ריבגהל הטישל דוגינב תאזו — 57_{הריקחה רמוח לכב שארמ ןייעי טפושה יכ רבחמה תעצה} -יתלב רמוחל טפושה לש ותפישחל םורגל הלולע — ונלצא )םג( הגוהנה ,תירסרוודאה תועידיל ,הרבס-תויודעל ,העומשה יפמ תויודעל הז ללכבו ,הריקחה קיתב ללכנה ליבק רבוד םשאנה יכ אצמנ םהבש( ףרגילופ יאצממל — ךכמ רומח ףאו ,תוימינונא תויניעידומ םיכסהל םנמוא רשפא .םשאנה לש ילילפה ורבעל ןכו )תמא רבוד ןנולתמה יכ וא רקש ,תירסרוודאה הטישב טפושה לש ידמ ליבסה ודיקפת לע ןילמ אוה רשאכ רבחמה םע ךכל עיצא ךשמהב ךא 58_{;תורפסב רקיעב ,רבעב ולעוה ףא הז ןיינעב תונעט ,עודיכו} 59_{.רבחמה ידי-לע םיעצומה הלאמ םינוש תונורתפ} היארכ הריקחב האדוה לע ססבתהל ללכ רשפא אהי אל יכ רבחמה לש ותעצה ,תינש תיתייאר תפסותכ קר אלא 60_{,רבעב עיצה ומצע אוהש יפכ עויס תפסותב אל ףא ,הדיחי} .172 'מעב ,1 ש"ה ליעל ,ור'גנס 57 .101 ש"ה ןלהל ואר 58 .)ד(1ד קלח ןלהל ואר 59 תועשרה תירסיק אמש וא 'תויארה תכלמ' םנמואה — העשרהל סיסבכ האדוהה" ור'גנס זעוב ,לשמל ,ואר 60 .)"העשרהל סיסבכ האדוהה" ור'גנס :ןלהל( )2005( 245 ד טפשמ ילע "?אוושה