Teorias das Organizações

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Teorias das Organizações

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Definições iniciais

• Organização, por sua vez, é o grupo de pessoas

organizada em torno de atividades para a realização de objetivos comuns.

• São exemplos de organizações: empresas, órgãos

públicos, fundações, sociedades de economia mista, associações, sindicatos, organizações sociais, etc.

• O administrador é a pessoa que executa as funções de administração dentro da organização! Ele

planeja, organiza, dirige e controla os trabalhos!

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Definições iniciais.

• O termo administração pode ser definido como um sistema estruturado que consolida princípios,

processos e funções.

• De outra forma, administração é o conjunto de

princípios e normas que busca planejar, organizar, dirigir e controlar os esforços individuais para

atingir os objetivos da organização.

• Seja flexível quanto aos conceitos!

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Definições iniciais

Os diferentes papéis do administrador (Mintzberg):

• Informacionais:

– Monitoração;

– Disseminação;

– Porta-voz.

• Interpessoais:

– Representação;

– Liderança;

– Ligação.

• Decisórios:

– Empreendedor;

– Resolvedor de conflitos;

– Alocador de recursos;

– Negociador.

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Um breve histórico sobre a administração.

• Deriva de diferentes fontes: economia, produção, psicologia, sociologia.

• O papel da igreja católica: estrutura

• O papel das organizações militares: logística, pessoal e estratégia.

• O papel das 3 eras da administração...

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Um breve histórico sobre a administração.

• Administração clássica (+- 1900-1950):

– Revolução industrial;

– Primeiro estabelecimento das grandes organizações;

– Previsibilidade do ambiente;

– Estabilidade e certeza.

• Teorias associadas:

– Administração Científica;

– Teoria Clássica;

– Teoria da Burocracia;

– Relações humanas – Fordismo

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Um breve histórico sobre a administração.

• Administração neoclássica (+- 1950 - 1990):

– Surgimento de concorrência;

– Globalização;

– Fim da previsibilidade do ambiente;

– Inicio de instabilidades e inovações;

– Desenvolvimento industrial.

• Teorias associadas:

– Neoclássica;

– Estruturalista;

– Comportamental;

– Sistemas;

– Contingência;

– Teoria Z Prof. Carlos Xavier

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Um breve histórico sobre a administração.

• Administração na era da informação ( > 1990):

– Aceleração das mudanças;

– Maior intensidade nas mudanças;

– Rápido desenvolvimento de TI;

– Economia de serviços;

– Maiores incerteza, imprevisibilidade e instabilidade

• Novas perspectivas. Ex.:

– Foco nos processos;

– Eficiência, Eficácia, Efetividade, Excelência, Execução e Economicidade;

– ... Prof. Carlos Xavier

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Teorias das Organizações.

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Teorias das Organizações.

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Teorias organizacionais.

• Podemos agregá-las da seguinte forma:

– Abordagem clássica (adm. Científica + clássica) – Abordagem Humanista (relações humanas)

– Abordagem neoclássica

– Abordagem estruturalista (burocracia+estruturalismo) – Abordagem comportamental (teoria

comportamental+teoria do D.O.) – Abordagem sistêmica

– Abordagem contingencial

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Administração Científica (Taylor)

• Escola da Administração Científica (Taylor)

– Parte da abordagem clássica;

– Foco nas tarefas;

– Análise do trabalho em si;

– Tempos e movimentos;

– Estudo da fadiga humana;

– Redução dos desperdícios;

– Divisão do trabalho e especialização do trabalhador;

– Incentivos salariais por produção – Homo Economicus

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Administração Científica (Taylor)

• Escola da Administração Científica (Taylor)

– Desenho de cargos e tarefas;

– Ambiente de trabalho (foco no arranjo físico e na redução da fadiga) = produtividade!

– Incentivos e prêmios salariais por produção.

– Padronização;

• Princípios:

– Planejamento – Preparo

– Execução – Controle

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Administração Científica (Taylor)

• Principais críticas à escola da Administração Científica (Taylor):

– O homem era visto como uma máquina (Schmidt –

“homem-boi”);

– Trabalho superespecializado e rotineiro;

– Não percebe as pessoas como seres humanos e sociais;

– Não há comprovação científica de que seus postulados funcionam!

– Falta visão do todo organizacional;

– Limita-se a observar o chão de fábrica;

– Organização é fechada – isolada do ambiente.

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Teoria Clássica (Fayol)

• Teoria Clássica (Fayol):

– Abordagem Clássica;

– Foco na estrutura;

• Funções básicas da empresa:

– Técnicas = produção;

– Comerciais = compra, venda e permuta;

– Financeiras = busca e gestão do capital;

– De Segurança = proteção de patrimônio e pessoas;

– Contábeis = inventários, balanços, registros, etc.;

– Administrativas = integração e coordenação das outras!

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Teoria Clássica (Fayol)

• Funções do administrador (

POC

³^):

– Prever;

– Organizar;

– Comandar;

– Coordenar;

– Controlar

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Teoria Clássica (Fayol)

• 14 princípios gerais da administração:

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Divisão do trabalho Centralização

Autoridade e responsabilidade Cadeia escalar

Disciplina Ordem

Unidade de comando Equidade

Unidade de direção Estabilidade do pessoal Subordinação dos interesses individuais

aos gerais

Iniciativa Remuneração do pessoal justa Espírito de equipe

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Teoria Clássica (Fayol)

• Principais críticas à Teoria Clássica (Fayol):

– Abordagem simplificada quanto à estrutura, considerando apenas a organização formal;

– Não há comprovação formal do seu funcionamento;

– Concepção excessivamente racional da administração;

– Visão extremamente mecanicista da organização;

– Desconsidera a organização informal;

– Organização fechada – isolada do ambiente.

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Fordismo

• Ford acreditava que seria possível aumentar a produtividade da linha de produção com a

implementação de uma linha de montagem que utilizasse o trabalhador da melhor forma possível, reduzindo o tempo de trabalho e os custos.

• A linha de produção deveria ter:

– Uso de peças e componentes padronizados e intercambiáveis entre si;

– Especialização do trabalhador.

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Fordismo

• Os princípios básicos do Modelo Ford de administração eram:

– Princípio da intensificação: redução do tempo de produção através da maximização do uso de equipamentos e matérias primas, além de maior agilidade na colocação do produto no mercado.

– Princípio da economicidade: reduzir o estoque de matéria prima ao mínimo para que apenas após a venda de produtos finais sejam compradas novos insumos, sendo o recurso da venda suficiente para manutenção do giro do negócio.

– Princípio da produtividade: aumentar a capacidade de produção do trabalhador por meio da especialização do trabalho.

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Teoria das Relações Humanas

• Abordagem Humanística;

• Contraponto à abordagem clássica;

• Ênfase nas pessoas;

• Homem social;

• Experiência de Hawthorne (Elton Mayo)

– Hawthorne, Chicago, Illinois.

– Western Electric Company.

– Mirou no que viu, acertou no que não viu!

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Teoria das Relações Humanas

• Principais conclusões da experiência de Hawthorne:

– A integração social é importante para melhorar a produtividade;

– Os funcionários se comportam com base no grupo social – não são indivíduos isolados;

– Recompensas e sanções sociais podem ser relevantes

• Ex.: decisão de entrar em greve e perder os dias trabalhados!

– Deve-se considerar os grupos informais;

– As relações humanas são importantes;

– O conteúdo do cargo é fundamental;

– As emoções possuem papel relevante.

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Teoria das Relações Humanas

• Principais críticas à escola das Relações Humanas:

– A oposição ferrenha à Abordagem Clássica causou cegueira quanto aos aspectos formais;

– Ao evitar tensões empregados-organização, considerava-se que os objetivos dos funcionários seriam os mesmos dos da organização;

– A concepção do funcionário era ingênua e romântica: ele seria sempre feliz, integrado e alinhado à empresa;

– Os experimentos foram limitados ao campo industrial.

– Boas relações não geram necessariamente produtividade!

– A manipulação das relações humanas – base para uma gestão com base na TRH – pode gerar problemas de relacionamento! Prof. Carlos Xavier

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Teoria das Relações Humanas

• Exemplo de questão:

• (CESPE/MJ/Administrador/2013) A Teoria das

Relações Humanas é marcada pela introdução da aplicação de uma abordagem mais humanística na administração das organizações, em que seu foco são as pessoas, e não as tarefas.

• GABARITO: CERTO.

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Teoria Neoclássica

• Abordagem neoclássica;

• Década de 1950 – forte retomada da produção industrial;

• Necessidade de uma teoria mais prática – mas menos

“fechada” do que a clássica.

• Retoma a teoria clássica, mas possui conceitos ecléticos;

• Um dos principais autores é Peter Drucker

• Homem organizacional e administrativo;

• Foco na prática administrativa;

• Acredita em princípios gerais de Adm.

• Ênfase nos resultados e nos objetivos

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Teoria Neoclássica

• Segundo Chiavenato (2011), a Abordagem Neoclássica se baseia nos fundamentos:

– Administração como um processo operacional com funções de planejamento, organização, direção e controle.

– Utilização de princípios básicos com valor preditivo;

– É uma arte que deve se apoiar em princípios gerais e verdadeiros como a Medicina ou a Engenharia;

– O ambiente físico, biológico e cultural influencia a

Administração: não é necessário todo o conhecimento sobre tudo para que se possa administrar!

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Teoria Neoclássica

• Surge a Administração por Objetivos (APO) hoje tratada como APPO.

– Negociação de objetivos entre gerente e subordinado;

– Desempenho;

– Avaliação;

– Correção de rumos.

• Principal crítica à teoria neoclássica:

– Ela é bastante conservadora, por acreditar na existência dos princípios gerais da administração, o que já havia sido feito por Fayol!

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Teoria Burocrática

• Dentro da abordagem estruturalista

• Surge com base na burocracia de Max Weber;

• Fala-se em organização por excelência e eficiência!

• Homem organizacional;

• Normas e regulamentos com caráter legal;

• Comunicações formais e oficiais;

• Divisão racional do trabalho;

• Relacionamentos impessoais;

• Autoridade seguindo a hierarquia;

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Teoria Burocrática

Características principais:

• Administração feita por especialistas (não há patrimonialismo);

• Os membros da organização são profissionais;

• O funcionamento da organização é completamente previsível e a execução de tarefas pode ser precisa;

• Rotinas e procedimentos padronizados;

• Competência técnica valorizada (meritocracia).

• Permite continuidade da organização.

• Relações com funcionários são com disciplina

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Teoria Burocrática

Vantagens:

• Racionalidade dos objetivos;

• Cargos e tarefas bem definidos;

• Decisões rápidas;

• Interpretação clara e única;

• Uniformidade de procedimentos;

• Manutenção da continuidade da organização;

• (...)

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Teoria Burocrática

Vantagens:

• Diminuição de atritos entre os indivíduos;

• Estabilidade das decisões;

• Alta confiabilidade das decisões;

• Tudo isso gera benefícios para as pessoas na organização.

Apesar disso, há as disfunções da burocracia...

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Teoria Burocrática

Disfunções da burocracia:

• Internalização das regras e apego aos regulamentos;

• Excesso de formalismo e de papelório;

• Resistência às mudanças

• Despersonalização dos relacionamentos;

• Categorização como base do processo decisório

• Superconformidade às rotinas e procedimentos

• (...)

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Teoria Burocrática

Disfunções da burocracia:

• Exibição de sinais de autoridade;

• Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público;

Principais críticas à burocracia:

• Racionalidade excessiva;

• Visão mecanicista

• Conservadorismo;

• Organização fechada – isolada do ambiente.

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Teoria Burocrática

Exemplo de questão:

• (CESPE/TCE-RO/Agente Administrativo/2013) Segundo Max Weber, a organização burocrática viabiliza uma forma de dominação racional, que possibilita o exercício da

autoridade e a obediência com precisão, continuidade e disciplina.

• GABARITO: Certo.

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Teoria Estruturalista

• Abordagem estruturalista;

• Homem organizacional;

• Pessoas são flexíveis, resistentes às frustrações, adiam recompensas e buscam a realização.

• Não é uma “teoria” propriamente dita, mas uma série de ideias que busca integrar conhecimentos de outras escolas da administração (clássica,

relações humanas, burocracia);

• Busca criticar as visões mais restritivas da organização.

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Teoria Estruturalista

É uma abordagem múltipla que engloba:

• A organização formal e a organização informal;

• As recompensas salariais, materiais, sociais e simbólicas,

• Os vários níveis hierárquicos da organização;

• Os diferentes tipos de organização;

• Realiza análises intra e interorganizacionais.

• Assim, ela está voltada para o todo organizacional e para o relacionamento das partes constituintes do todo!

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Teoria Estruturalista

Conheça as sátiras (críticas) à organização:

– Lei de Parkinson: quanto mais tempo se tem para fazer um trabalho, mais tempo ele irá demorar – as pessoas podem trabalhar muito sem fazer nada!

– Princípio de Peter: em uma hierarquia, todo funcionário tende a subir até atingir o seu nível de incompetência, então, todo cargo tende a ser assumido por um

funcionário que é incompetente!

– Dramaturgia administrativa: a hierarquia é defendida por meio de manipulação das informações, comportamento dramatúrgico, ideologia administrativa e buropatia –

doença da burocracia!

– Maquiavelismo nas organizações – Dilbert

– Lei de Murphy

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Teoria Comportamental

• Abordagem comportamental;

• Desdobramento das relações humanas, menos romantica;

• Homem administrativo

– Decisões satisfatórias (Herbert Simon)!

• Possui ênfase nas relações humanas mas focaliza a organização formal;

• Engloba várias teorias de motivação (Maslow, X, Y, ...)

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Teoria Comportamental

• Para ela, o ser humano possui as seguintes características:

– O homem é um animal social dotado de necessidades;

– O homem é dotado de um sistema psíquico;

– Tem capacidade de articular linguagem e raciocínio abstrato;

– É um animal dotado de aptidão para aprender;

– Comportamento é orientado para objetivos;

– Possui um padrão dual de comportamento: pode tanto cooperar quanto competir com os outros.

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Teoria Comportamental

• Alguns pontos de destaque:

– Surge como uma resposta à dura oposição entre os clássicos e os humanistas. Considera a organização formal com ênfase nas relações humanas.

– É um desdobramento das relações humanas, mas apresenta críticas severas às suas concepções ingênuas e românticas do ser humano;

– Critica fortemente a teoria clássica;

– Critica fortemente o mecanicismo da burocracia, mas absorve alguns aspectos sociológicos;

– Tem como marco inicial a publicação do livro “O

comportamento administrativo” de Herbert Simon, em 1947.

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Desenvolvimento Organizacional.

• Faz parte da abordagem comportamental;

• Não é uma teoria propriamente dita;

• Aborda o desenvolvimento da organização como um todo;

• É um esforço de longo prazo, para melhorar os processos organizacionais;

• Vê a organização como um sistema aberto, orgânico e flexível.

• Você deve associar à mudança organizacional e ao seu desenvolvimento! Prof. Carlos Xavier

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Teoria dos Sistemas

• Abordagem sistêmica;

• Homem funcional;

• Expansionismo (e não reducionismo): olhar o todo no qual a parte se insere.

• Pensamento sintético (e não o analítico): sintetizar as coisas pelo papel que exercem no todo.

• Teleologia (e não o mecanicismo causa-consequencia):

a causa é uma condição necessária, mas nem sempre levará a uma dada consequência!

• Organizações vistas enquanto sistemas abertos.

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Teoria dos Sistemas

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Teoria dos Sistemas

• Premissas da Teoria Geral dos Sistemas:

– Os sistemas estão dentro de sistemas maiores;

– Os sistemas são abertos e interagem com o ambiente;

– As funções exercidas pelo sistema dependem de sua estrturação.

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Teoria dos Sistemas

Características das organizações enquanto sistemas abertos:

• Importação de insumos;

• Transformação;

• Exportação;

• Ciclos de eventos;

• Entropia negativa;

• Retroação negativa;

• Estado firme e homeostase dinâmica;

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Teoria dos Sistemas

Características das organizações enquanto sistemas abertos:

• Diferenciação interna;

• Equifinalidade;

• Existência de fronteiras/limites do sistema.

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Teoria dos Sistemas

• É a base para pensarmos que “o todo é maior do que a soma das partes”

• Apesar disso, já há compreensão de que o todo sistêmico pode ser menor do que a soma das partes!

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Teoria dos Sistemas

• (CESPE/MS/ADMINISTRADOR/2010) Uma

organização com mais de dez anos de existência, resistente em se atualizar tecnologicamente, e que a cada dia perde um grande número de

clientes, é considerada como um sistema aberto, mesmo não tendo se adaptado às mudanças do ambiente externo, por possuir equifinalidade e entropia negativa.

• GABARITO: ERRADO.

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Teoria dos Sistemas

• (CESPE/EBC/ANALISTA/2011) A estrutura básica dos sistemas preconiza quatro variáveis: as

entradas, as saídas, o próprio sistema e o

ambiente em que toda a transformação ocorre.

• GABARITO: CERTO.

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Teoria da Contingência

• Abordagem contingencial;

• Homem complexo;

• Tudo depende de tudo!

• A organização reage a duas variáveis principais: tecnologia e ambiente!

• Organizações podem ser (Burns e Stalker):

– Mecanicistas;

– Orgânicas

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Teoria da Contingência

Para Lawrence e Lorch (principais autores):

• Organizações possuem, em resposta ao ambiente:

– Diferenciação: representa as divisões internas da organização, através da especialização de funções e

tarefas nos cargos, áreas e departamentos específicos.

As partes da organização responderão às partes do ambiente com as quais se relacionam

– Integração: é o processo oposto ao da diferenciação – consiste na integração das partes do sistema para poder realizar as demandas do ambiente. As partes

especializadas são unidas pela coordenação de esforços.

• As organizações de sucesso possuem os dois!

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Teoria da Contingência

Para Lawrence e Lorch (principais autores):

• A teoria da contingência apresenta as seguintes características:

– Organizações enquanto sistemas abertos.

– Ambiente interage com a organização, e vice-versa,

assim características da organização estão relacionadas com o sistema onde ela se insere.

– As características do ambiente não podem ser

controladas, mas as da organização podem. Elas devem ser controladas para se ajustar às características do

ambiente!

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Teoria da Contingência

Exemplo de questão:

(CESPE/SERPRO/Analista – Gestão Empresarial/2008) No tocante aos modelos organizacionais, diz-se que uma organização adota o modelo contingencial

quando ela se estrutura para atender rapidamente às demandas geradas pelo ambiente onde está

inserida.

GABARITO: CERTO.

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Teoria Z

• Foi estruturada por William Ouchi na década de 1980

• Resume-se a retratar as práticas das organizações Japonesas do pós segunda guerra mundial, e

explicar que muitas delas podem ser reproduzidas no ocidente.

• Vamos ver as várias características das organizações Japonesas de sucesso, segundo William Ouchi...

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Teoria Z

• Características das organizações de sucesso:

– Emprego vitalício: O emprego dos funcionários deve possuir caráter vitalício, e não um vínculo instável e precário. A precariedade do vínculo geraria menor

compromisso com o sucesso e o futuro da organização.

No sentido oposto, a perspectiva de um emprego vitalício faria com que o funcionário se comprometa mais com a organização.

– Carreira lenta: funcionários com carreiras que possuem progressões mais lentas e graduais valorizariam a

permanência na organização e não buscariam competir diretamente com seus colegas, quando a atitude mais correta seria a de colaborar.

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Teoria Z

– Carreira generalista: carreiras generalistas possibilitariam ao funcionário a compreensão da realidade da

organização de maneira mais ampla, em vez de se

especializar em um detalhe e não entender claramente o que acontece com o todo organizacional.

– Controle implícito (disciplina interior): trata-se da valorização da disciplina dos indivíduos e dos

mecanismos de controle social (respeito dos colegas,

admiração, etc.). Assim, os membros da organização não precisariam ser controlados por meio de procedimentos, normas, regras, etc..

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Teoria Z

– Decisão por consenso: a tomada de decisões em grupo gera criatividade para solução de problemas e integra os

membros da equipe. Além disso, as pessoas sentem que conseguem influenciar seus trabalhos, por isso possuem maior envolvimento com o trabalho, menor absenteísmo, rotatividade e portanto mais motivação para o trabalho.

– Responsabilidade coletiva: todos são responsáveis pelo

sucesso da organização, não apenas a alta direção. Aqui se destacam os círculos de controle da qualidade. Eles são

pequenos grupos de trabalhadores voluntários que discutem os problemas do seu trabalho, de modo a melhorar a

qualidade, reduzir os custos e o eliminar o retrabalho.

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Teoria Z

– Orientação sistêmica: o sucesso da organização depende de que as pessoas estejam sempre buscando

compreender e intervir sobre o todo organizacional, não apenas sobre as partes específicas.

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Visão Geral

• Além disso, é importante destacar a visão que as abordagens possuem sobre a organização.

• Abordagens prescritivas e normativas:

– Clássica;

– Científica;

– Relações Humanas;

– Neoclássica;

– Burocracia.

– (Ford)

• Abordagens explicativas e descritivas:

– Estruturalista;

– Comportamental;

– Sistemas;

– Contingência;

– (Teoria Z) Prof. Carlos Xavier

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Desafios contemporâneos da TGA

• Incorporação dos desafios da era da informação:

– Conhecimento;

– Digitalização;

– Virtualização;

– Molecularização;

– Integração/redes;

– Desintermediação;

– Convergência;

– Produ-consumo;

– Imediatismo;

– Globalização;

– Discordância

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Desenvolvimentos da TGA

Tendências:

• Melhoria contínua no nível operacional:

– CCQs – Kaizen

– Redução dos desperdícios

• Qualidade total:

– Expansão da melhoria contínua para toda a organização;

– Engloba todos

• Reengenharia:

– Mudança radical, drástica, fundamental nos processos.

• Downsizing;

• Benchmarking; (...)

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Desenvolvimentos da TGA

Tendências:

• Terceirização e outsourcing

• Gestão de projetos;

• Gestão por processos;

• Gestão do conhecimento organizacional;

• Capital intelectual;

• Gestão por competências;

• Educação corporativa

• Responsabilidade socioambiental;

• Responsabilidade com stakeholders.

• Empowerment.

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Planejamento e estratégia.

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• Parte do Processo Administrativo (ou funções do administrador/da administração)

Planejamento

Organização

Direção Controle

Planejamento

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• Planejamento é o processo no qual se estrutura o caminho a ser percorrido até o futuro desejado, sendo previstos os meios para serem utilizados.

• Um roteiro básico seria:

– Definir objetivos: Para onde vamos?

– Verificar situação atual: onde estamos?

– Estabelecer premissas sobre o futuro: o que vai acontecer?

– Analisar alternativas de ação: Quais os caminhos possíveis?

– Escolher uma alternativas: Qual a melhor?

– Implementar o plano e avaliar os resultados.

Planejamento

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• Tipos de Planejamento (prazo, escopo, hierarquia)

– Estratégico: inclui aspectos como plano estratégico, missão, visão, valores, objetivos estratégicos.

– Tático: inclui aspectos como planos e políticas de pessoal, de compras, de produção, de finanças, etc.

– Operacional: inclui aspectos como orçamentos, procedimentos, normativos, manuais, etc.

• Vamos ver alguns exemplos de resultados dos planejamentos táticos e operacionais antes de falar do estratégico?

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• Planos táticos:

– Planos de produção: envolvem métodos e tecnologias

necessárias para as pessoas no trabalho e para a produção, arranjo físico do trabalho e equipamentos.

– Planos financeiros: envolvem a captação e aplicação de recursos financeiros.

– Planos de marketing: envolvem a reflexão sobre o atendimento ao cliente, as vendas e os serviços.

– Planos de recursos humanos: envolvem as funções relativas à gestão de pessoas, tais como recrutamento, seleção, treinamento, etc.

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• Planos operacionais:

– Procedimentos: são planos operacionais relacionados com os métodos utilizados, os fluxogramas, listas de verificação, etc.

– Orçamentos: são os planos operacionais relacionados com dinheiro.

– Programas: são planos operacionais relacionados com o tempo, tais como cronogramas, diagrama PERT/CPM, gráfico de Gannt, etc.

– Regulamentos: são os planos operacionais que mostram os comportamentos que as pessoas devem possuir.

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• Princípios do planejamento:

– Princípio da contribuição aos objetivos.

– Princípio da precedência do planejamento.

– Princípio da maior influência e abrangência.

– Princípio da maior eficiência, eficácia e efetividade.

– Planejamento participativo.

– Planejamento coordenado.

– Planejamento integrado.

– Planejamento permanente.

Planejamento

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• Algumas razões para se investir em planejamento:

– Interferir no curso dos acontecimentos, para que o futuro siga no caminho desejado.

– Enfrentar os desafios do futuro com mais forças e menos fraquezas, aproveitando as oportunidades e evitando as ameaças.

– Coordenar eventos, recursos e decisões da forma apropriada.

– Criar o futuro desejado.

– Melhorar a situação atual.

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• Planejamento não é:

– Uma simples previsão ou predição;

– Um pensamento vago sobre o futuro;

– Projeção de dados do passado;

– Resolução de problemas;

– O plano em si;

– Gestão estratégica

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Estratégia

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• Palavra de origem grega.

• Significados: arte de conceber operações de guerra. Arte de dirigir coisas complexas. Arte do general.

• General Sun Tzu e seu livro A Arte da Guerra.

• Desde sua origem, destaca o papel do líder.

• A partir da década da era neoclássica, a

estratégia entra no mundo das organizações: a estratégia organizacional.

Estratégia

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• Há algumas diferenças entre estratégia militar e empresarial:

Estratégia

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• Algumas definições para Estratégia:

• “estratégia é uma série de ações da firma que são decididas de acordo com uma situação

particular (VON NEUMANN; MORGENSTERN, 1947).

• “Estratégia é analisar a situação presente e

mudá-la se necessário. Incorporado nisto está saber os recursos atuais e os que devem ser.”

(DRUCKER,1954).

• ...

Estratégia

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• “A estratégia pode ser definida como a

determinação dos objetivos de longo prazo da empresa, e a alocação dos recursos

necessários à consecução desses objetivos.”

(CHANDLER, 1962)

• “Estratégia é uma regra para tomada de decisões determinada pelo escopo de

produto/mercado, vetor de crescimento, vantagem competitiva e sinergia.” (ANSOFF , 1965).

• ...

Estratégia

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• “Estratégia refere-se à relação entre a empresa e o seu meio envolvente: relação atual

(situação estratégica) e relação futura (plano estratégico, que é um conjunto de objetivos e ações a tomar para atingir esses objetivos).. (KATZ, 1970)

• “Estratégias são planos olhando para frente que antecipam a mudança e iniciam a ação para ter vantagens de oportunidades que são integradas no conceito de missão da

companhia..” (NEWMAN e LOGAN, 1971)

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• “Estratégia se ocupa dos objetivos de longo prazo e formas de persegui-los que afetem o sistema como um todo.” (ACKOFF, 1974)

• Estratégia é uma força mediadora entre a organização e seu ambiente: padrões

consistentes de feixes decisões organizacionais para lidar com o ambiente. (MINTZBERG,

1979)

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• “Estratégia competitiva são ações ofensivas ou defensivas para criar uma posição defensável numa indústria, para enfrentar com sucesso as forças competitivas e assim obter um

retorno maior sobre o investimento. “ (PORTER, 1980)

• “Estratégia designa o conjunto de critérios de decisão escolhido pelo núcleo estratégico para orientar de forma determinante e durável as atividades e a configuração da empresa.”

(MARTINET, 1984).

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• “Estratégia de uma corporação é o plano- mestre abrangente que estabelece como a organização alcançará a sua missão e os seus objetivos.” (HUNGER e WHEELEN, 1995)

• “Estratégia de uma empresa é definida como sua teoria de como obter vantagens

competitivas” BARNEY e HESTERLY (2006)

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• Desde já, devemos associar “estratégia” para concursos com:

– Cúpula da organização.

– Procedimento formal.

– Longo prazo.

– Organizações como um todo.

– Ambientes interno e externo.

– Futuro.

– Missão, visão, valores, políticas, objetivos, metas.

– Base para decisões.

– Visão sistêmica.

– Gestão e Planejamento estratégicos.

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• O planejamento estratégico:

– É voltado para o longo prazo;

– Envolve a organização como um todo;

– É sistêmico;

– É definido pela cúpula organizacional;

• Interage essencialmente com: visão de futuro, ambiente interno e ambiente externo.

• Planejamento estratégico x gestão estratégica.

– Qual a diferença entre os conceitos?!

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• 5 Características fundamentais do

planejamento estratégico (Chiavenato, 2008):

– Relaciona-se com a adaptação da organização a um ambiente mutável.

– Orientado para o futuro (longo prazo).

– Aborda a organização de forma global e sistêmica (é compreensivo)

– É um processo de construção de consenso – há muitos stakeholders envolvidos.

– É uma forma de aprendizagem organizacional que permite a adaptação ao ambiente complexo, competitivo e

mutável.

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• Conceitos fundamentais para o planejamento estratégico:

– Objetivos estratégicos: são declarações sobre o alvo que se deseja atingir. É o que se deseja alcançar.

– Metas: são os passos que levam ao cumprimento do objetivo.

– Desafios: uma realização quantificável que deve ser

continuadamente perseguida e com prazo estabelecido.

Representam um esforço da organização para gerar um resultado. Contribui para o objetivo.

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– Missão da organização: é o motivo central da existência da organização. Deve responder a pergunta: “por quê ou para quê existimos?”.

Exemplo (Missão do TCU): controlar a Administração Pública para Contribuir com seu aperfeiçoamento em benefício da sociedade.

– Negócio: representa o ramo de atividades no qual a

organização atua, indicando os benefícios gerados para os clientes. Ele deve responder à pergunta “o quê fazemos?”.

Exemplo (Negócio do TCU): Controle externo da

administração pública e da gestão dos recursos públicos federais.

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– Visão: trata-se da visão de futuro. É uma percepção que a organização tem a respeito de si mesma no futuro.

Exemplo (Visão TCU): ser reconhecido como instituição de excelência no controle e no aperfeiçoamento da

Administração Pública.

– Estratégia: é a ação ou caminho mais adequado para

alcançar, de maneira diferenciada, os objetivos, desafios e metas.

– Política: é a definição dos níveis de delegação, faixas de valores e/ou quantidades limites e de abrangência das estratégias e ações para consecução dos objetivos.

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