ADENDO AO E D I T A L

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Companhia Docas do Ceará Companhia Docas do Ceará Companhia Docas do Ceará

Companhia Docas do Ceará –––– Ministério dos Transportes, Portos e Aviação CivilMinistério dos Transportes, Portos e Aviação CivilMinistério dos Transportes, Portos e Aviação CivilMinistério dos Transportes, Portos e Aviação Civil

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ADENDO AO E D I T A L

PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇOS Nº 015/2016 PROCESSO Nº 20161027-1

O Pregoeiro Allysson Costa de Oliveira, designado pela Portaria (P) nº 044/2016, torna público, o ADENDO ao Edital do Pregão Eletrônico n.º

015/2016, para CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA ARMADA PARA A COMPANHIA DOCAS DO CEARÁ - PORTO DE FORTALEZA, mas

precisamente quanto a alteração de itens e inclusão dos itens no Capítulo III – DA PARTICIPAÇÃO, DA REPRESENTAÇÃO, DO CREDENCIAMENTO E DA DECLARAÇÃO, bem como da alteração da data de Acolhimento das Propostas que se realizará dia 08/12/2016 às 10:00h, horário de Fortaleza.

1. ALTERAÇÕES AO EDITAL

1.1. O CAPÍTULO III - Da Participação, da Representação, do Credenciamento e da Declaração do Edital PE N.º 15/2016, passa a ter a seguinte redação:

3.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja

compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no §3º do artigo 8º da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2010, ou em qualquer outro órgão público, desde que vigente, bem como no sistema do Banco do Brasil, por meio do sítio www.licitacoes-e.com.br e desempenhem atividade pertinente e compatível com o objeto desta licitação, assim demonstrado através do seu Contrato social ou Estatuto.

3.2. Como requisito para participação neste Pregão, o licitante deverá

manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento das exigências de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste Instrumento convocatório.

3.3. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e

proposta sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital, sem prejuízos do que dispõe a legislação.

3.4. Somente poderão participar da licitação empresas que satisfaçam, entre

outras exigências do edital, às seguintes condições.

a) Não se apresente sob a forma de consórcio de empresas, qualquer que seja

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b) Não possuam entre seus dirigentes, gerentes, sócios, responsáveis técnicos

ou empregados, qualquer pessoa que seja diretor ou empregado da Companhia Docas do Ceará – CDC;

c) Não estejam cumprindo sanção de inidoneidade para licitar e contratar com

a Administração Pública, aplicada por qualquer órgão desta, bem como sanção de suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Companhia Docas do Ceará – CDC;

• A verificação será realizada, inclusive, mediante consultas ao cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS), da Controladoria-

Geral da União, no sítio www.portaltransparencia.gov.br/ceis, e ao Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa (CNCIA), do Conselho Nacional de Justiça, no sítio

www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php (acórdão TCU Plenário nº 1793/2011);

d) Não esteja sob falência, concordata, recuperação judicial, recuperação

extrajudicial, concurso de credores, dissolução, liquidação.

3.5. Também poderão participar desta licitação as empresas optantes pelo

Regime Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – Simples Nacional em conformidade com o Acórdão TCU n° 2798/ 2010 do Plenário, observadas as justificativas e exigências abaixo:

3.5.1. A licitante está obrigada a declarar, no sistema eletrônico, sua condição,

ou não, de Empresa de Pequeno Porte - EPP ou Microempresa - ME.

3.5.2. Não há vedação expressa em nenhuma norma legal de participação de

empresas optantes pelo Simples Nacional em licitações públicas;

3.5.3. A empresa optante pelo Simples Nacional não poderá gozar, nesta

licitação, de nenhum beneficio tributário na condição de Optante, em prestigio ao principio da igualdade, devendo preencher sua Planilha de Custos e Formação de Preços conforme o Regime Tributário que irá optar, caso seja contratada (Lucro Presumido ou Lucro Real);

3.5.4. A despeito do §1º do art. 17 da Lei Complementar 123/2006 permitir que

microempresas ou empresas de pequeno porte que realizam exclusivamente serviço de vigilância optem pelo recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples Nacional não existe essa permissão se a empresa prestar esse serviço em conjunto com outro que seja objeto de vedação no caput do

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citado artigo. Portanto, fica esclarecido que, no caso da presente licitação, haverá vigilantes, porteiros e supervisor, ou seja, a empresa vencedora deverá prestar em conjunto tais serviços administrativos, na categoria de contínuo, a empresa optante pelo Simples Nacional que venha a ser contratada estará sujeita à exclusão obrigatória desse regime a contar do mês seguinte ao da contratação, em consequência do que dispõem os artigos 17, inciso XII, 30, inciso II e 31, inciso II, da Lei Complementar nº 123/2006.

3.5.5. Neste caso, deverá a empresa optante pelo Simples Nacional apresentar

cópia do ofício (com comprovante de entrega e recebimento) em que comunica, à Receita Federal do Brasil – RFB, a assinatura do contrato de prestação de serviços, em que há disponibilização de mão de obra com dedicação exclusiva (situação que gera vedação à opção pelo Simples Nacional, com as exceções previstas para limpeza, conservação e vigilância), no prazo previsto no art. 30, § 1°, inciso II, da L ei Complementar n° 123, de 2006 (até o último dia útil do mês subsequente àquele em que ocorrida a vedação);

3.5.6. No caso de não apresentação da cópia do ofício, no prazo estabelecido

acima, o órgão licitante devera representar à RFB do domicílio tributário da empresa contratada, juntando a documentação pertinente, para fins de sua exclusão ex officio e aplicação da multa prevista no art. 3°, § 3°da Resolução do Comitê Gestor do Simples Nacional (CGSN) n° 15, de 2007, se entender cabível;

3.5.7. O pagamento pelos serviços efetivamente prestados, somente no mês

da contratação, será efetivado considerando a situação fiscal de Simples Nacional, devendo a Planilha de Custos e Formação de Preços ser adaptada para tal;

3.6. Não poderão participar desta licitação os interessados:

3.6.1. Proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos,

na forma da legislação vigente;

3.6.2. Estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes

expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;

3.6.3. Que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666,

de 1993;

3.6.4. Que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial,

concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação;

3.6.5. As microempresas e empresas de pequeno porte poderão se beneficiar

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Complementar nº 123/06, desde que não se enquadrem em qualquer das exclusões relacionadas no parágrafo quarto do seu artigo terceiro.

3.6.6. Entidades empresariais controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si; 3.6.7. Sociedades cooperativas, devido ao objeto desta licitação enquadrar-se

expressamente naqueles elencados na Cláusula Primeira do Termo de Conciliação Judicial celebrado entre o Ministério Público e a União (processo 01082-2002-020-10- 00-0), em 06/06/2003, homologado judicialmente na 20ª Vara do Trabalho, no Distrito Federal. O Termo acima referido, bem como o Acórdão do Tribunal de Contas da União – TCU nº 1.815/2003 – Plenário, publicado na Seção 1 do DOU, edição de 09/12/2003, ratificado pelo Acórdão TCU nº 724/2006 – Plenário, vedam a contratação de trabalhador, pela União, por meio de cooperativas de mão de obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividades-fim ou meio, quando o labor, por sua própria natureza, demanda execução em estado de subordinação em relação ao prestador dos serviços, tal como no serviço objeto da presente licitação, que requer também relativa pessoalidade (não devem os trabalhadores ser substituídos todos os dias, pois tornaria impraticável a execução dos serviços, em razão de necessidade de conhecimento, por exemplo, da sistemática de prestação do serviço) e habitualidade (cumprimento do horário da repartição, de segunda a sexta-feira), o que caracteriza a relação de emprego entre o licitante vencedor e os executores do serviço.

3.6.7.1. A vedação de participação de sociedades cooperativas em licitações

também foi apreciada pelo Superior Tribunal de Justiça – STJ, na Suspensão de Segurança nº 1.352 – RS (2004/0063555-1), publicada no Diário da Justiça de 08/06/2004, Seção 1, página 86, onde o Presidente do STJ defere o pedido de suspensão de liminar que mantinha determinada cooperativa em certame licitatório, sendo que a Decisão menciona o Termo de Conciliação Judicial celebrado entre o Ministério Público e a União e o Acórdão do Tribunal de Contas da União – TCU nº 1.815/2003 – Plenário, relatando que o TCU, no Acórdão antes referido, “já se pronunciou quanto à necessidade de todas as entidades da Administração Federal observarem a referida conciliação judicial”. Essa decisão foi confirmada por unanimidade no Agravo Regimental na Suspensão de Segurança nº 1.352, onde do voto do Ministro Relator reproduzimos o seguinte trecho: “Desta forma, ao firmar compromisso de não contratar mão de obra através de cooperativas, o Advogado- Geral da União externou orientação a ser observada por toda a Administração Pública Federal”

3.6.7.2. É vedada expressamente a contratação de familiar de agente público

para prestar serviços no âmbito da CDC em que este exerça cargo em comissão ou função de confiança, tal como consta no Decreto nº 7.203/2011.

3.67.2.1. Entende-se por familiar o cônjuge, companheiro (a) ou parente em

linha reta ou colateral, por consangüinidade ou afinidade, até o terceiro grau, inclusive.

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3.7. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou

“não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:

3.7.1. Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei

Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.

3.7.1.1. A assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante

não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa ou empresa de pequeno porte;

3.7.2. Que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus

anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital;

3.7.3. Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente

da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;

3.7.4. Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou

insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, X XXIII, da Constituição.

3.7.5. Que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da

Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009.

3.8. As Licitantes interessadas deverão proceder ao credenciamento no

sistema antes da data marcada para início da sessão pública via Internet.

3.9. O Credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de

senha, pessoal intransferível, para acesso ao sistema eletrônico do Banco do Brasil licitacoes-e.

3.10. O Credenciamento junto ao provedor do sistema implica a

responsabilidade legal do licitante, ou seu representante legal, e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico.

3.11. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade

exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a Companhia Docas do Ceará, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

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3.12. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas ao

prove-dor do Sistema para imediato bloqueio de acesso.

2. NOVA DATA DE ABERTURA DAS PROPOSTAS:

2.1. A Abertura das Propostas acontecerá dia 08/12/2016 às 10:00h (horário

de Fortaleza), no endereço Eletrônico: www.licitacoes-e.com.br; Banco do

Brasil www.bb.com.br.

3. MANUTENÇÃO DAS DEMAIS CLAÚSULAS E/OU ITENS

3.1. Ficam mantidas as demais cláusulas, itens e condições que não colidam

com as regras contidas nas cláusulas anteriores. Fortaleza, 24/11/2016.

Allysson Costa de Oliveira Pregoeiro da CDC