I - O MUNICÍPIO DE SOBRAL
1. Fisiografia
1.1. Divisão Político-Administrativa
O município de Sobral foi criado pela Lei nº 229 de 1.841, dispondo atualmente de 11 distritos - vide tabela I. Na divisão político-administrativa do Ceará, Sobral faz parte da de Sobral juntamente com mais onze municípios (Cariré, Forquilha, Graça, Groaíras, Irauçuba, Massapê, Miraíma, Mucambo, Pacujá, Santana do Acaraú e Senador Sá). É parte integrante da
Sobral/Ibiapaba. Esta ADR, constituída por 25 municípios, apresenta uma área territorial de 11.963 Km , o que corresponde a 8,1% da área total do Estado do Ceará.
microrregião geográfica
Área de Desenvolvimento Regional - ADR - 2
1.2. Características Físicas
Localização Geográfica:
Coordenadas Geográficas e Altitude da Sede:
O município de Sobral localiza-se na zona do sertão e Centro-Oeste do Estado do Ceará, limitando-se ao norte com os municípios de Meruoca, Massapê e Santana do Acaraú; ao sul com Santa Quitéria, Groaíras e Cariré; a leste com os municípios de Miraíma, Irauçuba e Canindé e, a oeste, com Coreaú, Mucambo e Alcântaras. Encontra-se distante de Fortaleza 224 Km, tendo como vias de acesso à capital a BR 222 e a CE 362.
Apresenta 3º41'10'' de latitude sul e 40º20'59'' de longitude norte. A altitude da sede é de 69,49 m.
Distritos Sobral - Sede Aracatiaçu Caracará Jaibaras Jordão Patriarca Taperuaba Rafael Arruda Bonfim Caioca São José do Torto
Aprazível Lei de Criação 229 1153 1153 1153 1153 1153 1153 3958 6482 7150 111 081 Ano 1.841 1.951 1.951 1.951 1.951 1.951 1.951 1.957 1.963 1.964 1.989 1.996 Fonte: IBGE/IPLANCE TABELA I
Área Territorial:
Classe do Solo e Potencialidades:
Parques e Reservas Florestais:
Conta com uma área de 1.729 Km², sendo, entre os municípios cearenses, o décimo nono no que se refere a maior dimensão territorial .
O solo é considerado Bruno não Cálcico. O que significa dizer que embora portador de excelentes condições químicas, possui fortes restrições ao aproveitamento agrícola, ditadas pelo relevo, susceptibilidade à erosão, pedregosidade e profundidade efetiva. Este tipo de solo requer práticas intensivas de conservação. Seu uso é recomendado para a consorciação de algodão, milho, feijão e pecuária.
Dispõe do Parque Ecológico da Lagoa da Fazenda com 19 hectares de área, estabelecido pelo Decreto - Lei Nº 21.303 de 11 de março de 1991. É administrado pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano do Ceará.
O município de Sobral pertence a região hidrográfica do Acaraú. Os açudes existentes contam com uma capacidade de 44.409 m e as lagoas de 1.020 m . Há, em Sobral, 102 poços profundos cadastrados e uma disponibilidade atual de 2.033.196 m /ano . Destaca-se a preDestaca-sença dos rios Acaraú, Aracatiaçu e Jaibaras (14 Km de extensão), assim como os açudes públicos dos Patos, Santo Antônio do Aracatiaçu, Santa Maria, Sobral e Mocambinho, entre outros. A pluviometria média anual do município é de 854,0 mm.
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Acidentes Geográficos: Rio Acaraú, que corta a cidade no sentido norte-sul; Serra da Meruoca, parcialmente pertencente ao município e dotada de clima ameno; Serra do Rosário, localizada no Distrito de Jordão; Serra Verde; Serra das Andorinhas, onde se situa o distrito de Taperuaba; os Serrotes de Barriga, Manuel Dias e de Pajé.
1.3. Meio Ambiente
1.4. Recursos Naturais
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IPLANCE, 1996.
Secretaria de Recursos Hídricos, 1993. Ranking dos Municípios 1996,
Fonte: IBGE - Censo e Estimativas/Ministério da Saúde - Fundação Nacional de Saúde - DATASUS. Sexo Total Masculino Feminino Nº 131.517 62.915 68.602 % 48 52 1993 Nº 133.189 63.714 69.475 % 48 52 1994 Nº 134.819 64.492 70.327 % 48 52 1995 Nº 136.414 65.256 71.158 % 48 52 1996 TABELA III
População Residente por Faixa Etária e Ano, no Município de Sobral Período de 1993-1996 (Nº)
TABELA II
População Residente por Sexo e Ano, no Município de Sobral Período de 1993-1996
Fonte: IBGE - Censo e Estimativas/Ministério da Saúde - Fundação Nacional de Saúde - DATASUS.
Faixa Etária Total < de 1 1-4 5-9 10-14 15-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80 e + Nº 131.517 3.510 15.023 17.346 15.942 14.267 22.917 14.823 10.793 7.480 5.401 2.781 1.234 % 3 11.5 13 12 11 17.5 11 8 6 4 2 1 1993 Nº 133.189 3.555 15.215 17.567 16.145 14.448 23.208 15.011 10.930 7.574 5.469 2.817 1.250 % 3 11.5 13 12 11 17.5 11 8 6 4 2 1 1994 Nº 134.819 3.599 15.402 17.781 16.343 14.626 23.492 15.194 11.064 7.667 5.536 2.851 1.264 % 3 11.5 13 12 11 17.5 11 8 6 4 2 1 1995 Nº 136.414 3.641 15.584 17.993 16.536 14.798 23.769 15.374 11.195 7.757 5.602 2.885 1.280 % 3 11.5 13 12 11 17.5 11 8 6 4 2 1 1996
2. Demografia
2.1. População
Dispõe de uma população de 138.274 habitantes, sendo 52% do sexo feminino e 48% masculino, respectivamente, 71.751 e 66.523 habitantes . Segundo estimativa feita pelo IPLANCE para o ano de 1997, 86% da população sobralense reside na zona urbana e 14% na rural. Entre os municípios cearenses, Sobral é o quinto maior em termo populacional . Nas tabelas II, III e IV e gráfico I, têm-se outros dados populacionais do município .
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IBGE, Contagem da População, 1996 - Dados Preliminares (1997).
IPLANCE, , 1996.
Embora a população de Sobral mais atualizada de 1996 seja de 138.274 habitantes, conforme Contagem do IBGE, neste Plano serão utilizados os dados populacionais apresentados nas tabelas II e III e Gráfico I, principalmente, por apresentarem faixas etárias que possibilitam uma análise epidemiológica mais aprofundada. Esclarece-se que ambos os dados têm em comum a mesma fonte, o IBGE.
Ranking do Municípios 1996 4
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2.2. Indicadores Demográficos
Ano após ano, uma tendência vem se comprovando no município de Sobral que é o aumento da população residente na zona urbana. Na tabela abaixo, verifica-se que o município apresenta uma taxa média geométrica de crescimento anual negativa (diminuição da população) na zona rural 1.19% maior em comparação ao Estado do Ceará. De 1980 até 1991, a taxa de urbanização do município elevou 11.64 pontos percentuais, o que significa um aumento de 17%. De 1991 para 1995, embora
18499 16126 12729 8222 6047 4265 2972 565 1302 2630 3492 5148 7152 11040 15208 18719 715 1583 0 A 9 ANOS 10 A 19 ANOS 20 A 29 ANOS 30 A 39 ANOS 40 A 49 ANOS 50 A 59 ANOS 60 A 69 ANOS 70 A 79 ANOS 80 E + ANOS MASCULINO FEMININO GRÁFICO I
População Residente por Faixa Etária e Sexo, no Município de Sobral - 1996.
Fonte: IBGE/Censo e Estimativa/Ministério da Saúde - Fundação Nacional de Saúde/DATASUS.
Conforme a tabela III, o maior grupo populacional etário é o de 20 - 29 anos, representando 17.5% da população total. Em seguida têm-se: 5 - 9 anos com 13%; 10 - 14 anos com 12%; 1 - 4 anos com 11.5%; 15 - 19 e 30 - 39 anos com 11% cada.
Aglutinando algumas faixas etárias, verifica-se que o grupo dos adultos jovens (20 - 49 anos) é o maior com 36.5% da população total do município, sendo 46% do sexo masculino e 54% feminino. Com uma diferença mínima, tem-se o grupo de crianças e adolescentes (5 - 19 anos) com 36%, sendo 49% do sexo masculino e 51% feminino. Logo após, são as pessoas de meia idade e os idosos (50 e + anos) com 13% (46% do sexo masculino e 54% feminino); o grupo pré-escolar (1 - 4 anos) com 11.5% (50% do sexo masculino e 50% feminino) e menores de um ano com 3% (49% do sexo masculino e 51%
do feminino). Como se pode notar, a população de Sobral é predominantemente
jovem, destacando que a faixa de 0 a 17 anos corresponde a aproximadamente 41% da população total do município.
11 Fonte: IBGE/IPLANCE Local Ceará Sobral Densidade Demográfica - (Hab./Km )2
Taxa Média Geométrica de Crescimento Anual 1980 - 1991 (%) Taxa de Urbanização (%) 1991 43,36 73,71 1995 46,39 79,20 Total 1,70 1,65 Urbana 3,63 2,86 Rural -1,06 -2,25 1980 53,14 69,83 1991 65,35 81,47 1995 69,26 84,23
7IPLANCE, Ranking dos Municípios 1996, 1996.
8Estimativas levantadas através de pesquisa aplicada pelo SINE/CE, 6.171 pessoas foram investigadas por meio de questionários
aplicados em 1.033 domicílios da sede urbana de Sobral, em outubro de 1996. Os dados desta pesquisa resultaram o relatório "Ocupação e Desemprego nos Municípios de Médio Porte e em Fortaleza", 1996. Em anos anteriores - outubro de 1994 e 1995, o SINE também aplicou pesquisa semelhante.
proporcionalmente menor, o aumento foi de 3,39%. A taxa de urbanização de 1995, coloca
Sobral em nono lugar no estadual .
Segundo o censo de 1991, 81% da população residente em Sobral era urbana e 19% rural. Já em 1996, conforme estimativa do IPLANCE, a população urbana sobralense era de 85% e a rural 15%.
ranking 7
No ano 2.000, Sobral teria 87% de sua população total morando na área urbana e apenas 13% na rural. Acentuadamente, há uma concentração populacional nas áreas urbanas do município.
TABELA IV
Densidade Demográfica, Taxa Média Geométrica de Crescimento Populacional e Taxa de Urbanização do Ceará e do Município de Sobral - 1980/1991/1995
2.3. População, Ocupação e Desemprego
A sede urbana do município de Sobral, em outubro de 1996 - vide tabela VI, contava com uma população residente de aproximadamente 106.332 pessoas. Destas, 80% constituíam a população em idade ativa - PIA, ou seja, aqueles com 10 anos ou mais de idade. Da PIA, 46.57% integrava a população economicamente ativa -PEA- (pessoas que se encontravam trabalhando e/ou procurando trabalho) e 53.43% a população não economicamente ativa - PNEA - (fora do mercado de trabalho). O número de pessoas ocupadas é de 33.719 e o de desempregados é de 5.273 pessoas. Destes, 61% já tinham experiência anterior de trabalho (desemprego cessante) e 39% estavam buscando emprego pela primeira vez (desemprego não cessante).
Analisando os dados da tabela V, verifica-se uma diminuição na taxa de ocupação da força de trabalho, na sede urbana de Sobral, de 4.37 pontos percentuais (-10%) comparando o ano de 1994 e o de 1996. Isto implica dizer que, neste período, houve um aumento do número de trabalhadores que se encontravam fora do mercado de trabalho, ocasionando, assim, um crescimento da taxa de inatividade e diminuição da taxa de participação. Em termos numéricos, de outubro de 1995 para outubro de 1996, o aumento da PEA foi de apenas 954 pessoas, enquanto que a PNEA foi de 2.282 - vide tabela VI.
Fonte: Pesquisa Direta - Unidade de Informação, SINE/CE, "Ocupação e Desemprego nos Municípios de Médio Porte e em Fortaleza", mímeo, 1994 e 1996.in
TABELA V
Indicadores de Participação, Ocupação e Desemprego na Sede Municipal de Sobral - Zona Urbana - 1993 a 1996 - (%)
Indicadores Participação Inatividade Ocupação Ocupação Informal Desemprego Aberto Desemprego Cessante Desemprego ñ Cessante Desemprego Total 1993 46.04 53.96 40.28 63.86 11.66 8.42 3.85 11.72 1994 49.78 50.22 44.19 59.69 10.33 6.78 4.08 11.74 1995 47.25 52.75 40.28 57.15 13.86 8.97 5.86 15.43 1996 46.57 53.43 39.82 53.30 13.52 8.72 5.73 14.58 Conforme tabela VII, entre os homens, a taxa de ocupação foi reduzida em 7.19% no comparativo 1994/1996, enquanto que, entre as mulheres, o descréscimo foi de 14.08%. Isto sem contar que a taxa de ocupação dos homens é quase duas vezes maior que das mulheres. Em termos absolutos, Sobral, em outubro de 1996, contava com 20.693 homens e 13.026 mulheres trabalhando.
A taxa de desemprego aberto, nos anos de 1995 e 1996, acima de 13.50% da PEA, é a mais elevada desde 1988 - vide Tabela V. Entre os homens, comparando os anos de 1994 e 1996, nota-se que a taxa de desemprego aumentou quase 10%. Já entre as mulheres, o aumento foi de 56% - vide tabela VII.
Em Sobral, em outubro de 1996, a carga de dependência da PEA, definida pelo quociente entre a população residente e a PEA, foi de 2,70. Isto significa dizer que 2,7 pessoas em Sobral dependem/vivem do trabalho de uma pessoa economicamente ativa. Em outubro de 1995, a carga de dependência da PEA também foi de 2,70 e, em 1994, foi de 2,60.
Em geral, é possível concluir que os dados de 1994 indicam uma situação mais favorável de ocupação e desemprego na sede urbana de Sobral do que os de 1995 e 1996. Comparando as taxas de ocupação e desemprego entre a população feminina e masculina, verifica-se que os homens encontram-se, ainda, melhor situados no mercado de trabalho.
Fonte: Pesquisa Direta - Unidade de Informação, SINE/CE, "Ocupação e Desemprego nos Municípios de Médio Porte e em Fortaleza", mímeo, 1994 e 1996. in Taxas Desemprego Ocupação TABELA VII
Taxa de Desemprego Aberto e Taxa de Ocupação por Sexo Comparada no Município de Sobral (%) - 1993 - 1996 1993 13.29 52.51 1994 10.28 56.63 1995 13.71 52.57 1996 11.69 52.56 1993 9.26 30.35 1994 10.42 33.46 1995 14.06 30.32 1996 16.28 28.75 Masculino Feminino TABELA VI
Estimativa de Alguns Segmentos Populacionais e de Mercado de Trabalho na Sede Municipal de Sobral - Zona Urbana - 1994 a 1996
1994 100.803 78.576 22.227 39.115 34.723 20.726 39.461 4.001 2.524 1.477 4.621 1995 103.530 81.457 22.073 38.488 32.815 18.754 42.969 5.277 3.233 2.044 5.987 1996 106.332 84.693 21.639 39.442 33.719 17.972 45.251 5.273 3.222 2.051 5.759 Segmentos Populacionais População Residente População em Idade Ativa - PIA-População Não em Idade Ativa - PNIA-População Economicamente Ativa -
PEAPopulação Ocupada PO -População Ocupada Informal - POI Pop. ñ. Economicamente Ativa -
PNEA-Desemprego Aberto Desemprego Cessante Desemprego ñ Cessante
Desemprego Total
Fonte: Pesquisa Direta - Unidade de Informação, SINE/CE, "Ocupação e Desemprego nos Municípios de Médio Porte e em Fortaleza", mímeo, 1994 e 1996. in
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3. Agropecuária
3.1. Estrutura Fundiária
O município de Sobral dispõe de 1.456 imóveis rurais distribuídos em uma área total de 197.310 hectares. Da área total, 87% é aproveitável, sendo que 63% é explorada e 37% não. Dos imóveis existentes, 98% pertencem a pessoa física, correspondendo a um total de 175.494 hectares (89% do total da área). No que se relaciona a situação jurídica destes imóveis, 80% são de proprietários, 16% de posseiros e 4% de proprietários/posseiros. Os proprietários reúnem um total de 86% da área total de imóveis rurais do município. No outro extremo, os posseiros, ficam com quase 8% - vide tabela VIII.
Ainda com relação aos imóveis rurais, 53.64% são minifúndios, 35.30% são latifúndios por exploração, 10.78% são empresas rurais, e menos de 1% não tem classificação.
- tabela IX.
Apesar de serem a maioria, os minifúndios reúnem uma área total cerca de seis vezes menor do que os latifúndios. Em termos relativos, os minifúndios detêm 9.16% da área total e os latifúndios 63.30%
3.2. Agricultura
Em Sobral, no ano de 1992, o total de área colhida foi de 15.804 hectares. Como principal cultura, neste ano, tinha-se o algodão arbóreo responsável por 40% do total de área colhida. Em seguida, vinha o milho em grão com 28% e o feijão em grão com 20%. Juntas, estas culturas representaram 31% do total de toneladas produzidas.
TABELA VIII
Número e Área dos Imóveis Rurais por Situação Jurídica, no Ceará e no Município de Sobral 1991
-Fonte: INCRA Local Ceará Sobral Número 116.848 1.170 Proprietário Área (ha) 11.064.187,4 170.220,5 Número 7.138 55 Proprietário/Posseiro Área (ha) 958.688 11.762 Número 71.514 231 Posseiro Área (ha) 2.276.207,9 15.327,6 TABELA IX
Número e Área dos Imóveis Rurais por Categoria, no Ceará e no Município de Sobral 1991
-* Tanto no Estado do Ceará como no município de Sobral não consta nenhum latifúndio por dimensão. Fonte: INCRA Local Ceará Sobral Imóveis 138.775 781 Minifúndio Área (ha) 2.597.715 18.089 Imóveis 10.133 157 Empresa Rural Área (ha) 2.554.790 52.724 Imóveis 46.285 514 Latifúndio por Exploração Área (ha) 9.106.352 124.902 Imóveis 285 4 Não Classificados Área (ha) 12.272 1.592
Já em 1993, em relação a 1992, registra-se uma redução de 42.5% no total de área colhida no município. Como culturas principais tinha-se, em 1993, o feijão em grão com 37% do total de área colhida seguido do milho em grão com 33% e o algodão árboreo com 15%. Apesar destas culturas serem as principais, também em 1993, chama atenção a drástica redução ocorrida de 1992 para 1993 no total de área colhida do algodão arbóreo, do milho em grão e do feijão em grão, respectivamente de 84%, 50% e 37%. Juntas, estas culturas foram responsáveis por 22% do total de toneladas produzidas em 1993.
Cultura Total
Algodão Arbóreo (caroço) Algodão Herbáceo (caroço)
Algodão Herbáceo (casca) Arroz (em casca)
Banana * Castanha de Caju
Cana de Açúcar Coco da Baía ** Feijão (em grão)
Laranja ** Limão ** Mandioca
Manga ** Milho (em grão)
Área Colhida (ha) 15.804 6.300 52 90 65 500 28 100 4.000 9 10 133 17 4.500 1992 Produção (t) 5.127 283 21 315 98 132 980 510 245 234 144 405 680 1.080 Área Colhida (ha) 6.717 980 75 90 65 500 20 100 2.510 9 1 100 17 2.250 1993 Produção (t) 3.339 78 36 315 62 75 630 400 318 234 40 120 680 351 TABELA X
Área Colhida e Produção por Tipo de Cultura, no Município de Sobral - 1992-1993
3.3. Pecuária e Avicultura
Do efetivo de animais existentes em Sobral, num total de 488.711, a categoria de frangos, frangas, galos e pintos é a maior representando 40% do total. Em seguida, têm-se as galinhas com 35%, os bovinos com 11% e os ovinos com 8% das cabeças - vide tabela XI. Comparando o efetivo de animais existentes na microrregião de Sobral (Cariré, Forquilha, Graça, Groaíras, Irauçuba, Massapê, Miraíma, Mucambo, Pacujá, Santana do Acaraú, Senador Sá e Sobral) com o do município de Sobral, é possível verificar que 62% das galinhas, 60% dos bubalinos, 53% das cabeças de frangos, frangas, galos e pintos, 39% dos ovinos, 36% dos bovinos, 26% dos caprinos e 21% dos suínos totais da microrregião estão concentrados em Sobral. Trata-se de um dado significativo que aponta esta municipalidade, na sua microrregião, com uma intensa atividade pecuária.
* Quantidade produzida em 1.000 cachos / ** Quantidade produzida em 1.000 frutos. Fonte: IBGE
Fonte: IBGE
TABELA XI
Efetivos de Animais no Município de Sobral - 1994 Sobral Efetivo (Cabeças) 194.413 170.894 55.287 38.492 15.297 13.005 572 411 203 127 Microrregião de Sobral Efetivo (cabeças) 403.971 276.077 152.904 99.916 73.024 49.185 11.368 686 7.978 4.091 Discriminação
Frango, Franga, Galo e Pinto Galinha Bovino Ovino Suíno Caprino Asinino Bubalino Eqüino Muar
Em Sobral, destaca-se a presença da EMBRAPA que muito tem contribuído com o desenvolvimento desta atividade.
4. Indústria, Comércio e Estabelecimentos Bancários
4.1. Indústria
No município de Sobral, em 1992, existiam um total de 164 empresas industriais ativas. Destas, 94.5% eram indústrias de transformação - vide tabela XII. Segundo o SINE/CE, em outubro de 1995, 20.41% da população ocupada na zona urbana da sede de Sobral encontrava-se empregada em indústrias de transformação. Já em outubro 1996, passou para 24.22%, sinalizando um aquecimento deste subsetor. Reforçando tal afirmativa, as taxas de desemprego aberto na indústria de transformação, ainda segundo o SINE/CE, em outubro de 1995 era de 13.01% e em outubro de 1996 foi de 11.40%.
Conforme os dados de 1990 e 1991, contidos na tabela XIII, verifica-se que as indústrias de transformação, ao contrário das de construção civil e extrativa mineral, sofreu, no período, um aumento de quase 6%. Segundo dados do SINE/CE, a taxa de desemprego aberto na construção civil, na sede do município, aumentou de 16.46% para 34.25% de 1991 para 1992, reduzindo para 20.75% em 1993 e mantendo-se estável no patamar de 21% no período de 1994 a 1996. De 1995 a 1996, tem-se um crescimento da população ocupada neste subsetor que de 3.56% passa para 4.85% do total da população ocupada na sede urbana de Sobral.
Das indústrias de transformação existentes em Sobral, em 1991, por gênero, são consideradas as mais importantes: Vestuário, Calçados e Artigos de Tecidos, representando 23% do total de indústrias ativas; Produtos Alimentares com o mesmo índice; Minerais não Metálicos com 10% e Mobiliário com 9% - vide tabela XIII.
Comparando os dados de 1990 e 1991, relacionados na tabela XIV, nota-se um crescimento acentuado das indústrias metalúrgicas que de 5 passaram para 13 (aumento de 160%). Em menor escala, constata-se, também, o crescimento das indústrias de Editorial e Gráfica em 40% - de 5 passaram para 7. Em contraposição a estes aumentos, tem-se uma redução de quase 73% do número de indústrias de Perfumaria, Sabões e Velas.
TABELA XII
Empresas Industriais Ativas por Tipo, no Município de Sobral - 1990-1991
* No Ceará, em 1990, existiam 5.349 indústrias de transformação e, em 1991, 6.076. Fonte: Secretaria de Indústria e Comércio do Ceará
Ano 1990 1991 Extrativa Mineral 5 2 Construção Civil 11 7 Transformação* 147 155
4.2. Comércio
O município de Sobral dispõe de 2.219 estabelecimentos comerciais. Destes, 96% representam o setor varejista e 4% o atacadista - vide tabela XIV. Dos estabelecimentos comerciais ativos, por gênero de atividade, as atividades especiais representam 40%. Em seguida, têm-se os estabelecimentos de animais vivos e produtos alimentares com 15% e os de diversos com 14% - vide tabela XV.
Segundo o SINE/CE, no período de 1994 a 1996, a população ocupada na atividade comercial tem-se mantido em níveis estáveis no patamar de 21%. Trata-se do terceiro subsetor de atividade que mais ocupa a população residente na zona urbana da sede municipal ( em primeiro, tem-se o subsetor de serviços e, em segundo, as indústrias de transformação).
TABELA XIII
Indústrias de Transformação Ativas por Gênero, no Ceará e no Município de Sobral 19901991
-Fonte: Secretaria de Indústria e Comércio do Ceará.
Indústria de Transformação Total
Vest., Calçados e Art. Tecidos Produtos Alimentares Minerais não Metálicos
Mobiliário Metalúrgica
Madeira Têxtil Editorial e Gráfica Perfumaria, Sabões e Velas
Outras 1990 147 35 34 14 12 5 9 10 5 11 12 1991 155 36 35 15 14 13 10 9 7 3 13 1990 5.349 1.454 1.173 444 333 283 278 261 218 137 768 1991 6.076 1.991 1.159 474 425 335 271 265 226 112 818 Sobral Ceará TABELA XIV
Estabelecimentos Comerciais por Setor, no Ceará e no Município de Sobral - 1993
Fonte: Secretaria de Indústria e Comércio do Ceará.
Local Ceará Sobral Total 84.504 2.219 Atacadista 3.635 90 Varejista 80.869 2.129 Setores
TABELA XV
Estabelecimentos Comerciais Ativos por Gênero de Atividade, no Ceará e no Município de Sobral 1993
-Fonte: Secretaria de Indústria e Comércio do Ceará
Gênero Total
Atividades Especiais
Animais Vivos e Produtos Alimentares Diversos
Transporte e Acessórios
Vestuário, Artefatos de Tecidos e de Viagem Química Farmacêutica e Veterinária
Materiais de Construção Outros Quantidade 2.219 926 329 303 129 124 91 81 236
4.3. Estabelecimentos Bancários
TABELA XVIEstabelecimentos Bancários Existentes no Município de Sobral - 1991-1993
Fonte: BACEN / DEFIN
Estabelecimentos Bancários Total
Banco do Brasil Caixa Econômica Federal Banco do Estado do Ceará
Banco do Nordeste Outros 1991 12 2 2 1 1 6 1993 9 1 1 1 1 5
5. Transporte, Comunicações e Energia
5.1. Transporte
5.2. Comunicações
• Acesso ao Município de Sobral:
• Veículos Licenciados:
• Correios e Telégrafos:
O acesso ao município de Sobral, vindo de Fortaleza, por via terrestre, é feito através das rodovias BR 222 ou CE 362. Neste percurso, o município é servido de ônibus normais e seletivos, distribuídos em diferentes horários. Uma das empresas que presta este trabalho é a Brasileiro Transportes e Turismo Ltda. Via aérea, o trajeto Fortaleza - Sobral - Fortaleza é garantido diariamente por meio da empresa TAF, que faz a linha Fortaleza - Picos (PI). O Campo de Pouso local é revestido de asfalto, com uma extensão de 1.035 metros de comprimento por 30,00 metros de largura. É considerado pelo DERT em ótima situação física (1993), contando com iluminação para pouso e decolagem noturna.
Em 1992, Sobral dispunha de 9.914 veículos licenciados, correspondendo a quase 3% da frota estadual. Em 1995, este número subiu para 13.033 veículos. No Ceará, Sobral é o terceiro município com maior quantidade de veículos para cada 100 habitantes, correspondendo a 9,52 enquanto que no Estado esta relação é de 6,49 .
O município dispõe de 47 terminais de telex em funcionamento (EMBRATEL, 1992) e de três Agências de Correio.
9
TABELA XVII
Unidades de Atendimento da Empresa de Correios e Telégrafos no Ceará e no Município de Sobral - 1992-1993
Fonte: EBCT
Unidades de Atendimento
Agência de Correio Agência de Correio Social Agência de Correio Franqueada
Posto de Venda de Selos
1992 229 262 26 545 1993 231 104 26 469 1992 3 12 1 7 1993 3 13 1 7 Ceará Sobral
• Telefone: Existem em Sobral 6.536 terminais telefônicos instalados. Destes, 96%
encontram-se em serviço. De 1992 a 1995, houve um aumento de 23% no número de terminais instalados no município - vide tabela XVIII. No Ceará, Sobral é o quinto município com maior densidade telefônica (é a relação entre o número de terminais por 100 habitantes), correspondendo a 4,77, enquanto que no Estado esta relação é de 5,14. No que se relaciona aos terminais telefônicos em serviço, à densidade telefônica passa a ser de 4,57 em Sobral e no Estado de 4,55, conferindo a municipalidade o quarto lugar no
TABELA XVIII
Informações sobre o Serviço Telefônico no Município de Sobral - 1992 e 1995
Fontes: TELECEARÁ/IPLANCE Discriminação Terminais Instalados Terminais em Serviço 1992 5.300 5.140 1995 6.536 6.263
ranking estadual . O provedor de acesso Sobralnet disponibiliza atualmente cinco linhas
telefônicas que viabilizam o acesso de 65 usuários à Internet - 11 usuários por linha .
São produzidos no município de Sobral os jornais: "Capital Norte" com circulação semanal de 1.000 exemplares e o "Correio da Semana", também semanal, com 1.300 exemplares. Destaca-se, ainda, a circulação diária, local e nacional, de outros produzidos em Fortaleza: "O Povo", "Diário do Nordeste" e "Tribuna do Ceará". O grupo Verdes Mares de Comunicação, responsável pela produção do jornal "Diário do Nordeste", tem no município uma sucursal que oferece cobertura jornalística escrita, de rádio e televisão de toda a região. O jornal "Tribuna do Ceará" também dispõe de uma sucursal no município. Circulam em Sobral, diariamente, 72 exemplares do jornal "O Povo" para vendas avulsas e cinco para assinantes. O "Diário do Nordeste" dispõe de 401 assinaturas no município e para venda avulsa circulam 320 exemplares .
No município de Sobral, a classe industrial, no período de 1992 a 1995, foi a maior consumidora de energia elétrica. Em 1995, este setor foi o responsável pelo consumo de 67.21% do total de megawatt/hora utilizado em todo o município. A classe industrial de Sobral, em 1995, absorveu quase 10% do total de consumo industrial estadual de energia elétrica. No Ceará, Sobral é o terceiro município com maior consumo industrial de energia elétrica, segundo dados de 1995 .
A classe industrial é o único setor no município que apresentou, no período de 1992 a 1995, aumentos em seu consumo de energia elétrica. Comparando os dados de 1992 com os de 1995, verifica-se um incremento, de um ano para o outro, de quase 20% no consumo de energia elétrica da classe industrial sobralense, justificado pelo aumento do número de consumidores neste setor - vide tabela XIX.
Já com relação à classe comercial, analisando os mesmos anos de 1992 e 1995, tem-se um decréscimo de 26% no seu consumo de energia elétrica. De forma mais acentuada, há uma diminuição no consumo do setor rural que de 3.62% em 1992, passa para 1.78% em
1995, Na classe residencial, no mesmo
período, verifica-se uma diminuição de 21% no seu consumo de energia elétrica.
10
11
12
13
• Rádio e Televisão: Dispõe de seis emissoras de rádio, sendo quatro AM ( Educadora,
Tupinambá, Caiçara e Regional) e duas FM (Alternativa e Tupinambá - FM 95). São captadas no município um total de 40 emissoras de rádio e três o de televisão (Rede Globo de Comunicações, Jangadeiro, SBT).
• Jornal:
5.3. Energia
atestando um decréscimo de quase 51%.
IPLANCE, , 1996.
Fonte: Sobralnet, Sobral, abril de 1997.Ranking do Municípios 1996
Fonte: Jornais O Povo e Diário do Nordeste, em abril de 1997. IPLANCE, Ranking do Municípios, 1996, 1996.
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É importante destacar que não necessariamente a diminuição no consumo de energia elétrica destas classes, conforme relatado acima, represente também uma diminuição no número de consumidores. Na classe residencial, por exemplo, do ano de 1992 para 1993, houve um aumento de quase 10% no número de consumidores e de 1993 para 1996, de 21% - vide tabela XIX. No Estado, Sobral é o segundo município com maior consumo residencial por cada 1.000 habitantes, ou seja, de 4.843,65 mwh .
Nos setores rural e comercial, de 1992 para 1993, obteve-se uma diminuição no número de consumidores. No caso da classe rural, o decréscimo foi de 15% e na comercial de quase 1%, sendo que de 1993 para 1996, há um aumento de 21.53% no número de consumidores comerciais, atestando um incremento nesta atividade- vide tabela XIX. A diminuição acentuada de consumo de energia elétrica e do número de consumidores na classe rural, também evidenciada no período de 1993 para 1996 - decréscimo de 1.72%, deve-se em grande parte à crescente taxa de urbanização do município de Sobral (84,23%, em 1995) - vide item Demografia neste Plano.
14
GRÁFICO III
Domicílios Particulares Permanentes, por Classes de Rendimento Médio Mensal do Chefe de Domicílio, em Sobral - 1991 - (%)
12 58 1 5 2 21 0 10 20 30 40 50 60 70 De 0 a 1 SM De 1 a 2 SM De 2 a 5 SM De 5 a 10 SM De10 a 20 SM Mais de 20 SM Fonte: IBGE TABELA XIX
Números de Consumidores de Energia Elétrica por Classes de Consumo, no Município de Sobral - 1992-1993 1992 25.029 21.136 198 2.630 822 232 11 1993 27.009 23.214 203 2.610 696 273 13 1996 32.491 28.112 217 3.172 684 268 38 Classes de Consumo Total Residencial Industrial Comercial Rural Público Outros Fonte: COELCE
IPLANCE, Ranking do Municípios, 1996, 1996.
14
6. Educação
6.1. Ensino Pré-Escolar, Fundamental e Médio: Dados Gerais
• Rede Física Escolar: O município de Sobral dispõe de uma rede física pública
composta por 98 escolas. Destas, 18% correspondem a rede estadual, 82% a municipal - vide tabela XX. Das 68 escolas privadas, 31 são conveniadas à Secretaria Municipal de Educação (22 na sede e 09 na zona rural). Integram a rede municipal, além dos estabelecimentos abaixo discriminados, 42 escolas isoladas, todas localizadas na zona rural do município. Destaca-se, na rede municipal, a existência e funcionamento de três escolas com ensino Pré-Escolar, Fundamental e Médio na zona rural.
Tipo Fundamental Médio Pré e Fund. Pré, Fund. e Médio Total Rede Municipal Rede Estadual Rural -1 1 2 Urbana -8 2 10 -Rural 1 -66 3 70 Urbana -2 22 2 26 Rural 1 -67 4 72 Total Urbana -2 14 -16
* Corresponde ao ensino que compreende, nas escolas municipais, a faixa etária de 4 a 6 anos. Fonte: Secretaria de Educação de Sobral
TABELA XX
Nº de Estabelecimentos de Ensino por Tipo de Ensino, Dependência Administrativa e Localização 1997
-• Alunos Matriculados: O município dispõe de 16.960 alunos matriculados na rede
pública municipal, em 1997. Destes, 54% em estabelecimentos localizados na zona rural e 46% no distrito sede. Dos alunos matriculados, 82% cursam o ensino fundamental, 16% o pré-escolar e 2% o médio - vide tabela XXI. Na tabela abaixo, é informado, ainda, o número de crianças matriculadas na rede estadual, no ano de 1996.
Tipo Total Pré-Escolar Fundamental Médio Rede Municipal ** Rede Estadual * Rural 234 166 68 -Urbana 7.830 1.329 6.231 270 Rural 9.130 1.392 7.683 55 Urbana 17.387 1.680 13.294 2.413 TABELA XXI
Nº de Alunos Matriculados Por Tipo de Ensino, Dependência Administrativa e Localização
* Dados de 1996 / ** Dados de 1997.
Fonte: Secretaria de Educação de Sobral e CREDE
• Transporte Escolar :
• Número de Crianças Fora da Escola:
Com o objetivo de garantir à criança o acesso à escola, a Secretaria de Educação de Sobral é responsável pelo deslocamento de 1.689 alunos, correspondendo a 10% dos estudantes totais matriculados na rede municipal. O custo mensal deste transporte é da ordem de R$ 39.307,00 (trinta e nove mil, trezentos e sete reais). Além dos educandos, são transportados 62 professores, totalizando um custo mensal de R$ 6.149,00 (seis mil, cento e quarenta e nove reais). Por mês, são rodados 2.308 Km, o que significa fazer o percurso Sobral-Fortaleza um pouco mais de 10 vezes no mês.
Segundo pesquisa realizada junto a 17.620 crianças, na faixa etária de 6 a 14 anos, em 1996, no município de Sobral, 15% estavam fora da escola.
• Taxa de Analfabetismo:
• Taxa de Escolarização Real:
• Taxa de Crescimento da Matrícula:
• Rede Física, Alunos Matriculados e Professores:
• Rede Física, Alunos Matriculados e Professores:
Entre a população de 11 a 17 anos, em 1995, no município de
Sobral, foi de 23.35%, enquanto que no Ceará foi de 26.48%. No dos municípios
cearenses, Sobral ocupa o quinqüagésimo segundo lugar no que se refere a este indicador.
Entre a população de 11 a 17 anos, em 1995, no município
de Sobral, foi de 78.33%, enquanto que no Ceará foi de 78.28%. No dos
municípios cearenses, Sobral ocupa o septuagésimo lugar no que se refere a este indicador (fonte já citada).
Comparando o número de matrículas realizadas no ano de 1991 e 1995 (18.193 e 20.509 respectivamente) por crianças na faixa etária de 07 a 14 anos, em Sobral, verifica um crescimento da taxa de matrícula de 12.73% no período analisado .
O município de Sobral conta com nove escolas ministrando o ensino supletivo, com um total de 641 estudantes matriculados. Todas as escolas com supletivo são dependências administrativas estaduais, funcionando com 20 professores.
O município de Sobral dispõe de uma escola estadual com o ensino especial, com 24 alunos e dois professores em exercício. A APAE - Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais - cumpre, no
ranking ranking
6.2. Ensino Supletivo
6.3. Ensino Especial
15 16 17 15 16 17Secretaria de Educação de Sobral, março de 1997.
IPLANCE, . Fortaleza, 1996.
Curso Enfermagem * Biologia Educação Física História Geografia Pedagogia Letras
Ciência c/ Habilitação em Matemática Química
Física
Tecnologia da Construção Civil Ciências Contábeis Administração de Empresas Zootecnia Nº de Vagas 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 TABELA XXII
Cursos e Vagas Oferecidas pela UVA no Município de Sobral, 1997
* Anualmente, em média, são formadas 50 enfermeiros. Fonte: UVA
7. Creche
Existem em Sobral um total de 30 creches. Destas, 18 são municipais e 12 são comunitárias; conveniadas com a FEBEMCE. As creches municipais são de responsabilidade da Secretaria de Saúde e Assistência Social. Atendem crianças de zero a três anos e seis meses de idade.
município, um papel extremamente significativo de acompanhamento ao excepcional na área pedagógica; de atendimento clínico, através de médicos (pediatra, neurologista, psiquiatra), odontólogo, fisioterapeuta, terapeuta ocupacional, assistente social, fonaudiólogo, psicólogo e profissional de educação física e, ainda, na área de apoio e educação sobre a problemática da criança excepcional junto às mães. Segundo Relatório Administrativo e Pedagógico da APAE, de janeiro de 1997, são assistidas atualmente 106 crianças, considerando a educação especial e o atendimento clínico.
6.4. Ensino Superior
A municipalidade de Sobral dispõe da Universidade Estadual Vale do Acaraú - UVA - que oferece 14 cursos de nível superior - vide tabela XXII.
Equipamentos Biblioteca Museu Espaço Aberto Auditório Galeria de Arte
Academia Sobralense de Estudos e Letras Teatro Quantidade 09 01 49 06 01 01 01 TABELA XXIII
Alguns Equipamentos Culturais Existentes no Município de Sobral - 1997
Fonte: Secretaria de Cultura, Desporto e Mobilização Social de Sobral
8. Cultura
18Sobral dispõe de nove bibliotecas que funcionam nos principais colégios do município e nas dependências da UVA - vide tabela XXIII. Do acervo técnico, 88,5% pertencem a UVA.
18
Fonte: Secretaria de Cultura, Desporto e Mobilização Social de Sobral: Mont'Alverne, A . L. D., Diagnóstico de Sobral, Mímeo. O município conta, ainda, com o Teatro Municipal São João, construído no período de 1875 a 1880, tombado no ano de 1983, através do Decreto nº 9.109 de 30 de julho de 1968. Sua capacidade é para 400 pessoas, tendo sido suas instalações reformadas no início de 1997. O Teatro Municipal São João apresenta uma arquitetura similar a do Teatro Santa Isabel, em Recife/PE.
Há no município de Sobral oito grupos de teatro amador. Destes, seis são de bairros e dois de instituições de ensino (Colégio Geo Sobralense e Universidade Estadual Vale do Acaraú). Há, também, quatro grupos folclóricos de Bumba-Meu-Boi.
No que se relaciona as festas tradicionais, têm-se as religiosas com destaque para a da Padroeira Nossa Senhora da Conceição em oito de dezembro, a de São José em 19 de março e a de São Francisco em 04 de outubro. Têm-se, ainda, as festas sociais como a Festa de Debutantes, as cívicas como a do Dia do Município em cinco de julho e a da Independência do Brasil em sete setembro. Além disso, acontecem anualmente eventos no município como a FENAIVA - Feira de Produtos da Região, a Exposição Agropecuária, entre outros.
9. Saneamento Básico
9.1. Abastecimento de Água
Segundo dados de 1995, a rede de abastecimento de água de Sobral conta com
24.004 ligações reais, atendendo um total de 100.283 habitantes. Das habitações
do município, 73.24% apresentam abastecimento de água adequado, situando,
assim, a municipalidade de Sobral na terceira melhor colocação no
estadual. No Estado do Ceará, das habitações existentes, segundo dados também
de 1995, apenas 43.63% dispõem de abastecimento de água adequado .
A sede municipal de Sobral dispõe de três pontos de captação de água, sendo um
no rio Jaibaras, um no rio Acaraú e um no açude Jaibaras a 18 km do distrito-sede.
Na zona rural, a captação da água se dá através do rio Acaraú, de poços profundos,
açudes e poços tubulares. A administração deste serviço é feita, em sua maioria,
pelo SAAE.
Analisando a tabela XXIV, de 1992 para 1995, houve um aumento de 28% no
número de ligações reais e de 21% no número de habitantes atendidos. Em 1992,
64% da população de Sobral era abastecida de água. Já em 1995, este percentual
sobe para 73%, indicando uma melhoria significativa deste indicador.
ranking
19 Ano 1992 1995 População Estimada * 129.789 136.933 Ligações Reais ** 18.774 24.004 População Atendida 83.140 100.283 TABELA XXIVLigações Reais, População Estimada e População Atendida com Abastecimento de Água no Município de Sobral - 1992 - 1995
* Estimada pelo IPLANCE / ** Município abastecido pelo Serviço Autônomo de Água e Esgoto- SAAE, com exceção dos distritos de Jaibaras e Taperuaba são abastecidos pela CAGECE.
Fonte: CAGECE/FNS/IPLANCE
19
20 21 22 IPLANCE, IPLANCE, IPLANCE,
Ranking dos Municípios 1996, 1996. Ranking dos Municípios 1996, 1996. Ranking dos Municípios 1996, 1996.
10. Habitação e Urbanismo
10.1. Domicílio
Segundo dados do Censo de 1991, o município de Sobral possui um total de 26.014 domicílios particulares permanentes. Destes, 21.413 são localizados na área urbana e 4.601 na rural.
Dos domicílios particulares permanentes totais, 64.82% são considerados com abastecimento de água adequado, ou seja, ligados a rede geral - vide tabela XXV. No Estado, Sobral é o quarto município com melhor situação de domicílios com abastecimento de água adequado. Do total de domicílios cearenses, 42.69% contam com abastecimento de água adequado - vide gráfico III.
• Abastecimento de Água: 20 Total 26.014 Rede Geral 15.655 Poço ou Nascente 100 Outra Forma 64
Com Canalização Interna Sem Canalização Interna Rede Geral 1.206 Poço ou Nascente 1.406 Outra Forma 7.583 TABELA XXV
Domicílios Particulares Permanentes por Abastecimento de Água, no Município de Sobral 1991
-Instalação Sanitária: Dos domicílios particulares permanentes totais, apenas 13.08%
são considerados com instalações sanitárias adequadas, ou seja, ligados a rede geral ou a fossa séptica. 44% dos domicílios não dispõem de nenhum tipo de instalação sanitária, sendo os dejetos lançados a céu aberto - vide tabela XXVI. Apesar do baixo número de domicílios com instalação sanitária adequada, no Estado, Sobral é o quadragésimo terceiro município com melhor situação neste indicador. Para se ter idéia, apenas 19.92% dos domicílios cearenses dispõem de instalações sanitárias adequadas - vide gráfico III. 21
Total 26.014 Rede Geral 910 Fossa Séptica 2.493 Fossa Rudimentar 5.444 Vala 425 Outro 4.898 Não sabe 457 TABELA XXVI
Domicílios Particulares Permanentes por Instalação Sanitária, no Município de Sobral 1991
-• Destino do Lixo: Dos domicílios particulares permanentes totais, 41.89% são servidos
de coleta de lixo. Em mais da metade dos domicílios, 55.94%, o lixo é jogado em terreno baldio ou são eliminados de outra forma também inadequada - vide tabela XXVII. No Estado, Sobral é o oitavo município com melhor situação neste indicador. Do total dos domicílios cearenses, 42.82% dispõem do serviço de coleta de lixo - vide gráfico III.22
Não
Total
26.014 Coletado10.898 Queimado542 Enterrado21 Jogado em Terreno Baldio ou Outro14.553
TABELA XXVII
Domicílios Particulares Permanentes por Destino do Lixo, no Município de Sobral - 1991
GRÁFICO III
Indicadores Relativos aos Domicílios Particulares Permanentes Existentes no Município de Sobral Comparados com os do Ceará - 1991
65% 43% 13% 20% 42% 43% 0 10 20 30 40 50 60 70
Abastecimento de Água Adequado Instalação Sanitária Adequada Coleta de Lixo
23Salário Mínimo de Cr$36.161,60, em agosto de 1991, que correspondia a US$ 83,00 (oitenta e três dólares).
11. Renda da População
Dos chefes dos domicílios particulares permanentes totais de Sobral, 58% ganham até 1 salário mínimo , 21% de 1 a 2 e 12% de 2 a 5,
. - vide gráfico IV.
23 perfazendo um total de79% na classe de até 2 salários mínimos Apenas 8% dos chefes ganham de 5 a 20 ou mais salários mínimos, sendo que destes, 5% ganham de 5 a 10 salários mínimos, 2% de 10 a 20 e 1% mais de 20
GRÁFICO IV
Domicílios Particulares Permanentes por Classes de Rendimento Médio Mensal do Chefe de Domicílio, no Município de Sobral - 1991 -
Através da tabela abaixo, tem-se que
ficando apenas 4% com um rendimento de mais de 2 salários mínimos.
e 4% àqueles com mais de 2 salários mínimos.
Comparando os dados do Ceará com os de Sobral - vide tabela XXVIII, verifica-se que na zona rural do município a maior concentração de chefes/renda está na classe de ½ a 1 salário mínimo (50.3%). Em seguida, tem-se a classe de até ½ salário mínimo com 29.3%. Já na zona rural do Estado, inversamente ao município de Sobral, a maior concentração encontra-se na classe de até ½ salário mínimo (45.6%) e depois na de ½ a 1 com 38.1%. O Estado apresenta, em sua zona rural, um maior contingente de chefes de domicílios percebendo até 1 salário mínimo (83.7%) se comparado com a área rural de Sobral (79.6%).
No que se relaciona a zona urbana, com algumas diferenças percentuais, tanto no Ceará como em Sobral, as maiores classes de rendimento é a de ½ a 1 salário mínimo e depois a de acima de 2 mínimos. Observa-se que na zona urbana de Sobral há um maior contingente de chefes na classe de ½ a 1 salário mínimo (32.7%) do que no Ceará com 29.7%. Já na classe de mais de 2 mínimos ocorre uma inversão, onde o Estado apresenta uma maior concentração com 25.5% e Sobral com 23.3%.
80% dos chefes de domicílios permanentes particulares, localizados na zona rural de Sobral, ganham até 1 salário mínimo, Na zona urbana do município, são 54.5% os chefes que ganham até 1 salário mínimo
21% 2% 5% 1% 58% 12% De 0 a 1 SM De 1 a 2 SM De 2 a 5 SM De 5 a 10 SM De10 a 20 SM Mais de 20 SM
Classes de Rendimento Até ½ SM De ½ a 1 SM De 1 a 2 SM Mais de 2 SM Sobral Ceará Rural 29.3 50.3 16.1 4.2 Urbana 22.6 29.7 22.0 25.5 Rural 45.6 38.1 12.2 4.0 Urbana 21.8 32.7 22.2 23.3 TABELA XXVIII
Proporção de Chefes de Domicílio por Classes de Rendimento e Situação de Domicílio, no Município de Sobral - 1991 - (%)
A partir destes dados, verifica-se, claramente, que há em Sobral
Para se ter uma idéia,
uma grande concentração de renda, principalmente, na zona rural do município.
o Índice de Gini do município é de 0.6119 enquanto que em Senador Sá, municipalidade com o menor índice no Estado, é de 0.3440, ou seja, quase a metade do índice de Sobral. No Ceará, Sobral é o sétimo município com o mais alto Índice de Gini 24 25 . 24 25
É um indicador que revela as desigualdades de uma determinada distribuição de renda. Varia entre 0 e 1. Quando o indicador se aproxima de 0, a distribuição de renda se aproxima da igualdade absoluta. Quando se aproxima de 1, da desigualdade absoluta.
12. Representação Política, Social e Sindical
• Partidos Políticos: O município de Sobral dispõe oficialmente de dez partidos políticos,
sendo: Partido Social Democrata Brasileiro - PSDB, Partido dos Trabalhadores - PT, Partido Democrático Trabalhista - PDT, Partido do Movimento Democrático Brasileiro - PMDB, Partido da Frente Liberal - PFL, Partido Social Cristão - PSC, Partido Comunista do Brasil - PC do B, Partido Socialista Brasileiro - PSC, Partido Progressista Brasileiro - PPB - e o Partido Trabalhista Brasileiro - PTB.
• Parlamentares:
• Organização Sindical e Comunitária:
• Conselhos Constituídos:
A Câmara de Vereadores de Sobral funciona com 21 parlamentares, sendo oito do PSDB, dois do PTB, três do PSD, um do PFL, um do PSB, cinco do PPB e um do PDT. Em 1996, foram eleitos seis deputados estaduais e três federais representando a região.
Segundo informações da Secretaria Estadual de Assistência Social, em dezembro de 1994, existiam no município um total de 128 entidades devidamente cadastradas. Destas, três eram sindicatos, 79 associações, cinco entidades comunitárias e 41 classificadas como outras ( Anuário Estatístico do Ceará, 1994). Destaca-se no município organizações como: Federação das Associações Comunitárias de Sobral, Sociedade Pró-Infância, Sociedade de Apoio à Família Sobralense, APAE, Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, entre outras. Além destas, têm-se àquelas vinculadas a Diocese como: Pastoral, Cáritas e Movimento de Educação de Base. Destaca-se, ainda, entidades como a Associação de Micro- empresários, Lions, Rotary, Câmara Júnior, Maçonaria, etc.
Tratam-se de instâncias fundamentais que viabilizam a participação social no processo de gestão e controle dos serviços públicos, especialmente, os Conselhos Municipais de Saúde, Assistência Social e Educação. Estes, são tidos como instâncias com caráter deliberativo e geralmente são paritários. Através da tabela abaixo, é possível identificar os Conselhos que existem e funcionam atualmente no município de Sobral.
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Denominação
Conselho Municipal de Saúde
Conselho Municipal da Criança e do Adolescente Conselho Tutelar
Conselho Municipal de Educação Conselho Municipal de Assistência Social Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentável
Ano Criação 1994 1990 1983 1990 1996 1995 Lei Nº 039 041 027* 023 018-ASJ* *** Membros Nº 16 18 05 07 ** 24 33 TABELA XXIX
Conselhos Existentes no Município de Sobral, Data e Lei de Criação, Número de Membros - 1997
(*) Conselho criado por meio de um Decreto. (**) 2/3 dos membros são professores (***) Conselho constituído informalmente
Fonte: Secretaria de Saúde e Assistência Social, Secretaria de Educação de Sobral, Conselho Tutelar, Conselho Municipal da Criança e do Adolescente e Conselho de Desenvolvimento Sustentável, 1997.
