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Políticas Públicas para LGBTs no Centro-Oeste do Brasil

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Políticas Públicas para LGBTs no Centro-Oeste

do Brasil

Moisés Lopes

(2)

Créditos: Thou-less by Doris Salcedo

[email protected]

Núcleo de Antropologia e Saberes Plurais

(NAPLUS/UFMT

– www.naplus.com.br )

Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia Brasil Plural

www.brasilplural.paginas.ufsc.br

(3)

A região Centro-Oeste

• 3 estados (Goiás, MS, MT) e o Distrito Federal;

• Área de 1.606 mil km2;

• População de 15,88 milhões de habitantes;

• Densidade 9,75 hab./km2;

(4)

Créditos: Thou-less by Doris Salcedo

Políticas Públicas para LGBTs no C.O.

1. Diversidade de enfoques:

➢ Gestão e implementação de Políticas Públicas;

➢ As fragilidades e efetividades destas Políticas

Públicas;

➢ Estudo

exploratório,

panorâmico

e

de

(5)

2. Origem e sistematização dos dados:

➢ Sites de notícias, páginas do governo, artigos

científicos;

➢ Checagem das informações;

➢ Dados não conclusivos;

➢ Foco em leis, resoluções, portarias ou políticas

públicas em nível estadual;

➢ Organização por área para facilitar a comparação

entre os dados dos estados da região.

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Créditos: Thou-less by Doris Salcedo

Conferências Estaduais ou Distritais LGBTs

• Todos os estados e o DF realizaram (2008, 2011 e

2016);

• Etapas prévias nos municípios ou regiões dos

estados;

• Ausência de informações e Anais dos eventos com as

resoluções;

(7)

Centro de Referência em D.H./ LGBTs

ESTADO

CIDADE

GESTÃO

CRIAÇÃO

MT

Rondonópolis

Ong Vida Ativa

2007

Cuiabá

Governo do Estado

2008

MS

Campo Grande

Governo do Estado

2006

Dourados

ONG Associação de Gays, Lésbicas

e Transgêneros de Dourados

2007

GO

Goiânia

Governo do Estado

2009

DF

Brasília

Governo do Estado

2015

(8)

Créditos: Thou-less by Doris Salcedo

Conselho LGBT

Estado

Cidade

Tipo

Criação

Situação

MT

Cuiabá

Conselho Municipal

2015

Em funcionamento.

Cuiabá

Conselho Estadual

2015

Decreto anulado em

2015.

MS

Campo Grande

Conselho Estadual

2011

Em funcionamento.

GO

Goiânia

Conselho Estadual

2008

Em funcionamento.

Goiânia

Conselho Municipal

2017

Projeto Rejeitado.

DF

Brasília

Conselho Distrital

2017

Em estruturação.

(9)

Políticas de Saúde

• Discriminação, exclusão e violência

– até a ditadura

militar;

• Discurso patologizante e higienista

– até os anos

2000;

(10)

Créditos: Thou-less by Doris Salcedo

Estado

Local

Órgão

Tema

Criação

MT

Cuiabá

Secretaria Municipal de Saúde

Portaria nome social de servidores

travestis e transexuais 2018

Cuiabá

Secretaria Estadual e Municipal de Saúde,

Ministério Público

Inquérito Civil para apurar a inexistência

de Ambulatório Transexualizador 2018

MS Campo Grande

HUMAP - UFMS Ambulatório Transexualizador 2017

GO

Estado de GO

Conselho Estadual de Saúde

Medidas de ação afirmativa para LGBTS

no SUS em Goiás 2017

Goiânia Hospital das Clínicas Ambulatório Transexualizador 2000 DF Brasília Hospital Dia 508/509 Sul Ambulatório Transexualizador 2017

(11)

Políticas de Segurança

Estado

Órgão

Tema da Política

Criação

MT

Centro de Referência LGBT

Pacto de Conduta entre profissionais do sexo (travestis e

agentes de Segurança Pública de MT. 2008 Secretaria do Estado

de Segurança Pública

Criação do Grupo Estadual de Combate aos Crimes de

Homofobia (GECCH) 2012 Secretaria do Estado

de Segurança Pública

Portaria de Regulamentação do uso do nome social de travestis e transexuais nos B.O.s

2010 Secretaria do Estado

de Segurança Pública

Portaria de regulamentação do campo “motivação homofobia” nos B.O.s

2009 Secretaria do Estado

de Segurança Pública

Portaria de regulamentação do campo “orientação sexual” nos B.O.s

2016 Secretaria do Estado

de Segurança Pública

Estabelece parâmetros de acolhimento e atendimento à LGBTs

e cria espaços de convivência no Sistema Penitenciário. 2017 MS

Governo de MS Lei Estadual nº 3157/2005 – Medidas de combate à discriminação por orientação sexual

2005 Governo de MS Decreto Estadual nº 12.212/2006 – Regulamenta a Lei acima 2006 GO Não foram encontradas informações de Políticas Públicas para a população LGBT.

DF

Governo do DF Decreto nº 37.069/2016 – Criação de Delegacia de repressão aos crimes por discriminação.

(12)

Créditos: Thou-less by Doris Salcedo

Estado

Órgão

Tema da Política

Criação

MT

Secretaria de Estado Educação

Criação da Gerência de Diversidades – uma de suas funções é elaborar meios de combate à discriminação contra LGBTs nas

escolas

2009

Conselho Estadual de Educação

Parecer favorável a regulamentação de nome social nos registros acadêmicos, exceção diploma e histórico escolar

2009 Conselho Estadual

de Educação

Plano Estadual de Educação que contém o debate e a formação em gênero e sexualidade, e a luta contra a

discriminação de LGBTs

2008 e 2014

MS

Governo de MS Plano Estadual de Educação que contém o debate e a formação em gênero e sexualidade, e a luta contra a

discriminação de LGBTs

2014

Governo de MS Lei nº 1592/1995 – Obrigatoriedade de incluir matéria de orientação sexual nos currículos do Ensino Fundamental das

Escolas Estaduais

1995

GO Conselho Estadual de Educação

Resolução nº 5/2009 – Inclusão do nome social de travestis e transexuais nos registros escolares

2009 DF Governo do DF Lei nº 5499/2015 – Institui o Plano Distrital de Educação do

DF. Posteriormente, a Câmara Legislativa do DF altera o Plano Distrital retirando os termos de gênero e sexualidade.

2015

(13)

Estado

Local

Tema

Criação

MT Cuiabá Lei nº 5543/2012 – Proíbe toda e qualquer forma de discriminação por Orientação Sexual em Cuiabá. Não regulamentada.

2012

MS Estado de MS

Lei nº 4031/2011 – Institui o Dia Estadual de Combate à Homofobia. 2011 Decreto nº 13.683/2013 – Uso do nome social de travestis e transexuais nos

órgãos públicos do Estado de MS.

2013 Deliberação CEDHU/MS nº 04/2010 – Aprovação do Plano Estadual de

Promoção dos DH e cidadania LGBT.

2010 GO Estado de

GO

Lei nº 16.659/2009 – Institui o Dia Estadual de Combate à Homofobia. 2009 Decreto nº 8716/2009 – Uso do nome social de travestis e transexuais nos

órgãos públicos do Estado de GO.

2016

DF Distrito Federal

Lei nº 2615/2000 – Sanções à discriminação por Orientação Sexual 2000 Lei nº 4373/2009 – Institui no DF o Dia de Combate à Homofobia. 2009 Decreto nº 38.291/2017 Regulamenta a Lei 2615/2000. 2017 Decreto nº 37.982/2017 – Uso do nome social de travestis e transexuais nos

órgãos públicos do DF.

2017 Decreto nº 38.025/2017 – Cria o Comitê Intersetorial de Promoção dos Direitos

e da Cidadania de LGBTs

2017

(14)

Créditos: Thou-less by Doris Salcedo

• Dados dizem pouco;

• Visão panorâmica das Políticas Públicas criadas;

• Não apresenta a efetividade, modo de gestão ou a implementação das

Políticas Públicas criadas;

• Ponto de partida de uma investigação mais ampla;

• Centro – Oeste segunda região em 2017 com maior média de crimes

contra LGBTs (média de 2,71 mortes por milhão);

• Mato Grosso lidera a região com 4,48 mortes por milhão.

Panorama da Região

(15)

• Estudos qualitativos, localizados e em profundidade sobre a criação e a

implementação de Políticas Públicas no Brasil;

• Desde 2012 pesquiso a construção de Políticas Públicas para LGBTs no

Mato Grosso;

• A partir de 2017 – foco nas Políticas Públicas de Saúde para LGBTs em

Mato Grosso.

(16)

Créditos: Thou-less by Doris Salcedo

• Grande crescimento a partir de 2007 – influência do cenário nacional

Programa Brasil sem Homofobia (2004);

• Avanços graduais e criação de Políticas Públicas nas áreas de educação,

segurança pública e DHs até 2015;

• A partir de 2015 – retrocessos e fortalecimento de discursos de ódio

contra LGBTs e Políticas Públicas que estavam em formulação;

Exemplos:

1 – Plano Municipal de Educação de Cuiabá – Retirada dos termos de gênero

e sexualidade em Audiência Pública na Câmara Municipal com pastores

neopentecostais, padres católicos e fiéis em oração e missa campal na

frente da Câmara Municipal;

2 – Conselho Estadual LGBT – Anulação do decreto de criação do governador

pela Assembleia Legislativa em sessão pautada por manifestações

conservadoras e forte pressão de lideranças religiosas.

(17)

O que temos em ainda hoje é uma dificuldade generalizada de execução das

Políticas Públicas, exemplificada pelos seguintes aspectos:

1.Ausência ou precária dotação orçamentária e ausência de previsão em lei

para as PPs;

2.Falta de vontade política e diálogos entre governos federal, estaduais,

distrital e municipais para a implementação das PPs;

3.Cenário conservador que rejeita a criação e implementação destas PPs;

4.Inexistência de estrutura, equipamentos e materiais para trabalho com

ações voltadas para LGBTs;

5.Falta de capacitação de trabalhadores(as) e gestores(as) dos estados nas

mais distintas áreas.

Referências

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