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Ministério do
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MDA
Brasília,2007
ORGANIZADORES
JOAQUIM MODESTO PINTO JUNIOR
Guilherme Cassel
Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário
Marcelo Cardona Rocha
Secretário-executivo do Ministério do Desenvolvimento Agrário
Rolf Hackbart
Presidente do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – Incra
Adoniram Peraci
Secretário de Agricultura Familiar
Dino Sandro Borges de Castilhos
Secretário de Reordenamento Agrário, Substituto
José Humberto Oliveira
Secretário de Desenvolvimento Territorial
Caio Galvão de França
Coordenador-geral do Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA
Adriana L. Lopes
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Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) www.mda.gov.br
Organizadores:
Joaquim Modesto Pinto Junior Valdez Farias
Coordenação Técnica:
Moema Bonelli Henrique de Faria
Equipe Técnica:
Eduardo Chaves Vanessa Vieira Lacerda João Daniel Cardoso de Lima Gislene Ferreira da Silva
Projeto gráfico, capa e diagramação
Caco Bisol Produção Gráfica caco@cacobisol.com.br
Revisão
Chico Vilela
Distribuição:
Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA SCN Quadra 1 - Bloco C,
Edifício Trade Center, 5º andar, sala 501
CEP 70711-902 - Brasília/DF Telefone: (61) 3328-8661 www.nead.org.br
B823c Brasil. Ministério do Desenvolvimento Agrário.
Coletânea de legislação e jurisprudência agrária e correlata / Organizadores Joaquim Modesto Pinto Junior, Valdez Farias. -- Brasília : Ministério do
Desenvolvimento Agrário, Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural, 2007. (NEAD Especial; 7).
3v. ; 15,5 x 22,5 cm. ISBN 978-85-60548-14-9
Conteúdo: T. 1. Dispositivos constitucionais, Leis Complementares, Leis Ordinárias, Medidas Provisórias, Decretos-lei. T. 2. Decretos. T. 3. Normas Históricas, Normativos MDA/STN, Normas Conexas, Súmulas, Jurisprudências.
1. Direito agrário - história - Brasil. 2. Reforma agrária - aspectos constitucionais - Brasil. 3. Terra – regulamentação – Brasil. I. Título II. Pinto Junior, Joaquim Modesto. III. Farias, Valdez.
CDD 343.07600981
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PRESENTAÇÃO
MinistériodoDesenvolvimentoAgrário
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EXPLICATIVA
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PRESENTE
EDIÇÃOD
ECRETOSDECRETODE25DENOVEMBRODE1808
Permiteaconcessãodesesmariasaosestrangeirosresidentesno Brasil.
DECRETONº1.318,DE30DEJANEIRODE1854
MandaexecutaraLeinº601,de18desetembrode1850. (TerrasDevolutasdoImpério)
DECRETONº3.453,DE26DEABRILDE1865
MandaobservaroRegulamentoparaexecuçãodaLeinº1.237, de24desetembrode1864,quereformoualegislaçãohipotecária. DECRETONº3.272,DE5DEOUTUBRODE1885
Alteradiversasdisposiçõesreferentesàsexecuçõescivisecomerciais. DECRETONº169-A,DE19DEJANEIRODE1890
SubstituiasLeisnº1.237,de24desetembrode1864,enº3.272, de5deoutubrode1885.(RegistrosPúblicos).
DECRETONº370,DE2DEMAIODE1890
MandaobservaroregulamentoparaexecuçãodoDecretonº169-A, de19dejaneirode1890,quesubstituiuasLeisnº1.237,de24de setembrode1864,enº3.272,de5deoutubrode1885,edoDecreto 165-A,de17dejaneirode1890,sobreoperaçõesdecréditomóvel. (RegistrosPúblicos).
DECRETONº451-B,DE31DEMAIODE1890
Estabeleceoregistroetransmissãodeimóveispelo SistemaTorrens.
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UMÁRIO
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DECRETONº79,DE23DEAGOSTODE1892
Determinaquetodasaspessoashabilitadasparaavidacivilpodem passarprocuraçãoparticulardoprópriopunho.
(Exigênciadoreconhecimentodefirmasemdocumentosparticulares). DECRETONº2.543-A,DE5DEJANEIRODE1912
Estabelecemedidasdestinadasafacilitaredesenvolveraculturada seringueira,docaucho,damaniçobaedamangabeiraeacolheitae beneficiamentodaborrachaextraídadessasárvoreseautorizaoPoder Executivonãosóaabriroscréditosprecisosàexecuçãodetais medidas,masaindaafazerasoperaçõesdecréditoqueparaisso foremnecessárias.
(DiscriminaçãoereconhecimentodaspossesdasterrasdoTerritório FederaldoAcre).
DECRETONº9.521,DE17DEABRILDE1912
Aprovaoregulamentoparaaexecuçãodasmedidaseserviços previstosnaLeinº2.543-A,de5dejaneirode1912,concernenteà defesaeconômicadaborracha,excetuadososacordoscomosEstados queaproduzem,adiscriminaçãoelegalizaçãodaspossesdeterrasno TerritóriodoAcreearevisãoeconsolidaçãodosregulamentosda marinhamercantedecabotagem.
(RegulamentaoDecretonº9.521/1912).
DECRETONº10.105,DE5DEMARÇODE1913 AprovaonovoregulamentodeterrasdevolutasdaUnião. DECRETONº10.320,DE7DEJULHODE1913
Modificaosarts.1ºe3ºdoregulamentoaprovadopeloDecretonº 10.105,de5demarçode1913.
DECRETONº11.485,DE10DEFEVEREIRODE1915
SuspendeoregulamentodeterrasdevolutasdaUnião,aquese referemosDecretosnºs10.105,de5demarçode1913,e10.320,de 7dejulhodomesmoano.
DECRETONº22.785,DE31DEMAIODE1933
Vedaoresgatedosaforamentosdeterrenospertencentesnodomínio daUnião,edáoutrasprovidências.
DECRETONº24.643,DE10DEJULHODE1934 DecretaoCódigodeÁguas.
DECRETONº4.857,DE9DENOVEMBRODE1939
Dispõesobreaexecuçãodosserviçosconcernentesaosregistros públicosestabelecidospeloCódigoCivil.
(TítulosI,VeIX).
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DECRETONº55.891,DE31DEMARÇODE1965
RegulamentaoCapítuloIdoTítuloIeaSeçãoIIIdoCapítuloIVdo TítuloIIdaLeinº4.504,de30denovembrode1964- EstatutodaTerra.
(PrincípioseDefinições,ZoneamentoseCadastros). DECRETONº56.792,DE26DEAGOSTODE1965
RegulamentaoCapítuloIdoTítuloIIIdaLeinº4.504,de20de novembrode1964–EstatutodaTerra.
(TributaçãodaTerra).
DECRETONº57.020,DE11DEOUTUBRODE1965
Dispõesobreaconcessãodeterraaotrabalhadorruraldalavoura canavieira,edáoutrasprovidências.
DECRETONº58.197,DE15DEABRILDE1966
RegulamentaacriaçãoefuncionamentodasCooperativasIntegrais deReformaAgrária-Cira,instituídaspeloart.79.(SeçãoVdo CapítuloIIIdoTítuloIIIdaLeinº4.504,de30denovembrode1964- EstatutodaTerra).
DECRETONº59.428,DE27DEOUTUBRODE1966
RegulamentaosCapítulosIeIIdoTítuloII,oCapítuloIIdoTítuloIII,e osarts.81,82,83,91,109,111,114,115e126daLeinº4.504,de30 denovembrode1964;oart.22doDecreto-leinº22.239,de19de dezembrode1932;eosarts.9,10,11,12,22e23daLeinº4.947,de 6deabrilde1966.
(Colonizaçãoeoutrasformasdeacessoàpropriedade.Desmembramento deImóveisRurais.RemembramentodeMinifúndios)
DECRETONº59.443,DE1ºDENOVEMBRODE1966
RegulamentaaemissãodosTítulosdaDívidaAgrária,autorizadospelo artigo105daLeinº4.504,de30denovembrode1964.
DECRETONº59.456,DE4DENOVEMBRODE1966
AprovaosPlanosNacionaleRegionaisdeReformaAgrária,edáoutras providências.
DECRETONº59.566,DE14DENOVEMBRODE1966
RegulamentaasSeçõesI,IIeIIIdoCapítuloIVdoTítuloIIIdaLeinº 4.504,de30denovembrode1964–EstatutodaTerra, oCapítuloIIIdaLeinº4.947,de6deabrilde1966,edáoutras providências.
(ArrendamentoeParceria).
DECRETONº59.900,DE30DEDEZEMBRODE1966
RegulamentaoDecreto-leinº57,de18denovembrode1966,edá
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outrasprovidências.(LançamentoecobrançadoImpostoTerritorial RuraleArrecadaçãodaDívidaAtiva).
DECRETONº61.435,DE3DEOUTUBRODE1967
RegulamentaodispostonaSeçãoIIIdoCapítuloIII,TítuloIII,artigos84 a86daLeinº4.504,de30denovembrode1964.
DECRETONº62.504,DE8DEABRILDE1968
Regulamentaoart.65daLeinº4.504,de30denovembrode1964; art.11eparágrafosdoDecreto-leinº57,de18denovembrode1966, edáoutrasprovidências.
(DesmembramentodeImóveisRurais).
DECRETONº63.058,DE30DEJULHODE1968
Regulamentaoartigo65eseusparágrafosdaLeinº4.504,de30de novembrode1964,combinadocomoartigo11doDecreto-leinº57, de18denovembrode1966.
(Concessãodefinanciamentosaherdeiroselegatários). DECRETONº68.153,DE1ºDEFEVEREIRODE1971
AprovaoRegulamentoGeraldoInstitutoNacionaldeColonizaçãoe ReformaAgrária-INCRA.
DECRETONº68.524,DE16DEABRILDE1971
Dispõesobreaparticipaçãodainiciativaprivadanaimplantaçãode projetosdecolonizaçãonaszonasprioritáriasparaaReformaAgrária, nasáreasdoProgramadeIntegraçãoNacionalenasterrasdevolutas daUniãonaAmazôniaLegal.
DECRETONº69.246,DE21DESETEMBRODE1971 RegulamentooDecreto-leinº1.179,de6dejulhode1971. (Proterra).
DECRETONº70.430,DE17DEABRILDE1972
Estabeleceaassistênciaàspessoasdomiciliadasnaáreados planosdedesenvolvimentoagropecuáriofinanciados porincentivosfiscaise,emáreapioneiras,porestabelecimentos oficiaisdecrédito.
DECRETONº70.677,DE6DEJUNHODE1972
DispõesobreaexecuçãodoDecreto-leinº1.179,de6junhode1971, queinstituioProterra.
(Proterra/Funterra).
DECRETONº71.615,DE22DEDEZEMBRODE1972
RegulamentaoDecreto-leinº1.164,de1ºdeabrilde1971,alterado peloDecreto-leinº1.243,de30deoutubrode1972,efixaasnormas
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paraaimplantaçãodeprojetosdecolonização,concessãodeterrase estabelecimentoouexploraçãodeindústriasdeinteressedasegurança nacionalnasterrasdevolutaslocalizadasaolongoderodovias,na AmazôniaLegal.
DECRETONº72.106,18DEABRILDE1973
RegulamentaaLeinº5.868,de12dedezembrode1972,queinstitui oSistemaNacionaldeCadastroRural,edáoutrasprovidências. DECRETONº74.965,DE26DENOVEMBRODE1974
RegulamentaaLeinº5.709,de7deoutubrode1971,quedispõe sobreaaquisiçãodeimóvelruralporestrangeiroresidentenoPaís,ou pessoajurídicaestrangeiraautorizadaafuncionarnoBrasil.
DECRETONº76.694,DE28DENOVEMBRODE1975
DispõesobreaexecuçãodoDecreto-leinº1.414,de18deagostode 1975,edáoutrasprovidências.
DECRETONº80.511,DE7DEOUTUBRODE1977
RegulamentaaLeinº6.431,de11dejulhode1977,queautorizaa doaçãodeporçõesdeterrasdevolutasamunicípiosincluídosnaregião daAmazôniaLegal,paraosfinsqueespecifica,edáoutras
providências.
DECRETONº82.935,DE26DEDEZEMBRODE1978
Dispõesobreodimensionamentodomóduloruralparaefeitode enquadramentosindical,edáoutrasprovidências.
DECRETONº83.785,DE30DEJULHODE1979
DispõesobreaadoçãodemedidasiniciaisnaexecuçãodoPrograma NacionaldeDesburocratização.
DECRETONº83.936,DE6DESETEMBRODE1979
Simplificaexigênciasdedocumentos,edáoutrasprovidências. DECRETONº84.516,DE28DEFEVEREIRODE1980
CriaoGrupoExecutivoparaaRegiãodoBaixoAmazonas,edáoutras providências.
DECRETONº84.685,DE6DEMAIODE1980
RegulamentoaLeinº6.746,de10dedezembrode1979,quetratado ImpostosobreaPropriedadeTerritorialRural-ITR,edáoutras
providências.
DECRETONº85.064,DE26DEAGOSTODE1980
RegulamentaaLeinº6.634,de2demaiode1979,quedispõesobre aFaixadeFronteira.
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DECRETONº87.040,DE17DEMARÇODE1982
Especificaáreasindispensáveisàsegurançanacionalinsuscetíveisde usucapiãoespecial,edáoutrasprovidências.
DECRETONº87.457,DE16DEAGOSTODE1982
InstituioProgramaNacionaldePolíticaFundiária,dispõesobreas atribuiçõesdoMinistrodeEstadoExtraordinárioparaAssuntos Fundiários,edáoutrasprovidências.
DECRETONº87.620,DE21DESETEMBRODE1982
Dispõesobreoprocedimentoadministrativoparaoreconhecimentoda aquisição,porusucapiãoespecial,deimóveisruraiscompreendidos emterrasdevolutas.
DECRETONº87.649,DE24DESETEMBRODE1982
DispõesobreavinculaçãodoInstitutoNacionaldeColonizaçãoe ReformaAgráriaaoMinistrodeEstadoExtraordinárioparaAssuntos Fundiários,edáoutrasprovidências.
DECRETONº87.700,DE12DEOUTUBRODE1982
RegulamentaoProgramaNacionaldePolíticaFundiária,defineas atribuiçõesdoMinistrodeEstadoExtraordinárioparaAssuntos Fundiários,edáoutrasprovidências.
DECRETONº88.060,DE25DEJANEIRODE1983
RegulamentaoDecreto-leinº1.963,de14deoutubrode1982,que dispõesobrerecursosdoProgramaNacionaldePolíticaFundiária, sobrefinanciamentodeprojetosdeconstruçãodecasaparao trabalhadorrural,edáoutrasprovidências.
DECRETONº99.274,DE6DEJUNHODE1990
RegulamentaaLeinº6.902,de27deabrilde1981,ea Leinº6.938,de31deagostode1981,quedispõem,
respectivamente,sobreacriaçãodeEstaçõesEcológicaseÁreasde ProteçãoAmbientalesobreaPolíticaNacionaldoMeioAmbiente, edáoutrasprovidências.
DECRETONº433,DE24DEJANEIRODE1992
Dispõesobreaaquisiçãodeimóveisrurais,parafinsdereforma agrária,pormeiodecompraevenda.
(TEXTOORIGINAL)
DECRETONº433,DE24DEJANEIRODE1992
Dispõesobreaaquisiçãodeimóveisrurais,parafinsdereforma agrária,pormeiodecompraevenda.
(TEXTOCONSOLIDADOCOMALTERAÇÕESPOSTERIORES)
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DECRETONº578,DE24DEJUNHODE1992
DánovaregulamentaçãoaolançamentodosTítulosdaDívidaAgrária. DECRETONº1.298,DE27DEOUTUBRODE1994
AprovaoRegulamentodasFlorestasNacionaisedáoutrasprovidências. DECRETONº2.250,DE11DEJUNHODE1997
Dispõesobreavistoriaemimóvelruraldestinadoàreformaagráriae dáoutrasprovidências.
DECRETONº2.614,DE3DEJUNHODE1998
AlteraaredaçãodoDecretonº433,de24dejaneirode1992,que dispõesobreaaquisiçãodeimóveisrurais,parafinsdereforma agrária,pormeiodecompraevenda.
DECRETONº2.680,DE17DEJULHODE1998
AlteraaredaçãoeacrescedispositivoaoDecretonº433,de24de janeirode1992,quedispõesobreaaquisiçãodeimóveisrurais,para finsdereformaagrária,pormeiodecompraevenda.
DECRETONº3.179,DE21DESETEMBRODE1999
Dispõesobreaespecificaçãodassançõesaplicáveisàscondutase atividadeslesivasaomeioambiente,edáoutrasprovidências. DECRETONº3.420,DE20DEABRILDE2000
DispõesobreacriaçãodoProgramaNacionaldeFlorestas-PNF,edá outrasprovidências.
DECRETONº3.725,DE10DEJANEIRODE2001
RegulamentaaLeinº9.636,de15demaiode1998,quedispõesobre aregularização,administração,aforamentoealienaçãodebens imóveisdedomíniodaUnião,edáoutrasprovidências.
DECRETONº3.942,DE27DESETEMBRODE2001
Dánovaredaçãoaosarts.4º,5º,6º,7º,10e11doDecretonº 99.274,de6dejunhode1990.
DECRETONº4.340,DE22DEAGOSTODE2002
RegulamentaartigosdaLeinº9.985,de18dejulhode2000,que dispõesobreoSistemaNacionaldeUnidadesdeConservaçãoda Natureza-SNUC,edáoutrasprovidências.
DECRETONº4.449,DE30DEOUTUBRODE2002
RegulamentaaLeinº10.267,de28deagostode2001,quealtera dispositivosdasLeisnºs.4.947,de6deabrilde1966;5.868,de12de dezembrode1972;6.015,de31dedezembrode1973;6.739,de5de dezembrode1979;e9.393,de19dedezembrode1996,edáoutras providências.
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DECRETONº4.886,DE20DENOVEMBRODE2003
InstituiaPolíticaNacionaldePromoçãodaIgualdadeRacial-PNPIR,e dáoutrasprovidências.
DECRETONº4.887,DE20DENOVEMBRODE2003
Regulamentaoprocedimentoparaidentificação,reconhecimento, delimitação,demarcaçãoetitulaçãodasterrasocupadaspor
remanescentesdascomunidadesdosquilombosdequetrataoart.68 doAtodasDisposiçõesConstitucionaisTransitórias.
DECRETONº4.892,DE25DENOVEMBRODE2003
RegulamentaaLeiComplementarnº93,de4defevereirode1998, quecriouoFundodeTerrasedaReformaAgrária,edáoutras providências.
DECRETONº5.051,DE19DEABRILDE2004
PromulgaaConvençãonº169daOrganizaçãoInternacionaldo Trabalho-OIT,sobrePovosIndígenaseTribais.
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A
PRESENTAÇÃO
AobraintituladaColetâneadeLegislaçãoeJurisprudência AgráriaeCorrelatareúneoprincipaldalegislaçãoagrária,incluindo jurisprudências–abrangendosúmulaseacórdãos–daJustiçaFede-ral,documentoshistóricosenormativosinstitucionais,eseconstitui emrelevantecontribuiçãoparapesquisadores,profissionaisepúblico emgeralinteressadonaquestãoagrária.
Suaelaboração,envolvendoacompilaçãoeorganizaçãodetoda alegislação,resultoudeumtrabalhoconjuntodeváriasestruturasdo MinistériodoDesenvolvimentoAgrário(MDA)–NúcleodeEstudos AgrárioseDesenvolvimentoRural(MDA),AssessoriaParlamentare ConsultoriaJurídica–,alémdaProcuradoriaFederalEspecializadado InstitutoNacionaldeColonizaçãoeReformaAgrária(Incra).
Oempenhoeenvolvimentodiretodoex-MinistroMiguelRos-settofoifundamentalparaaconcretizaçãodaColetânea,garantindo ainteraçãoentreasequipesdetrabalhoeaconstituiçãodeparceria comoSenadoFederalparasuapublicação.
AColetâneaapresentaumricotrabalhodesistematizaçãoins-piradoemestudosanterioresjápublicados.Iniciativasimilardatade 1978,quandooIncra,emparceriacomoSenadoFederal,publicou oVadeMecumAgrário ,obracompostaporsetevolumessobrenor-masagráriasbrasileirasabrangendoosperíodosColonial,Impérioe República.Algunsanosdepois,nadécadade80,foipublicada,tam-bémpormeiodeparceriadessasinstituições,aobraColetânea: LegislaçãoAgrária–LegislaçãodeRegistrosPúblicos–Jurispru-dência ,elaboradapelaDra.MariaJovitaWolneyValente,comcola-boraçõesdeLuizPintodeSouza,MarleneA.E.MartinsdePaulae MariaAlvesRodrigues,eOsmarRodrigues.
TribunaisRegionaisFederais,doSuperiorTribunaldeJustiça(STJ)e doSupremoTribunalFederal(STF),resoluçõesdoConselhoNacional doMeioAmbiente(Conama)ejurisprudênciasinovadoras,manten-doeacrescentandoàquelapublicaçãoalgumasnormashistóricase outrasrevogadas.
Faz-senecessárioexpressaraquimeuscumprimentosatodos etodasqueseenvolveramnestegrandetrabalho,compersistência ecompetência.Registro,emparticular,adedicaçãodoDr.Joaquim Modesto,Dr.ValdezFariaseMoemaBonelli.
Estanovacoletâneadeveráconstituir-seemreferênciaobriga-tóriaparaosoperadoreseoperadorasdoDireitoAgrário.Contribuirá, também,paraqueosdiversosatoressociaisinterfiram,demaneira maisqualificada,tantonoprocessodeelaboraçãodenovasnormas jurídicasbemcomodeaplicaçãodasjáexistentes.Ressalte-seainda oenriquecimentodeconteúdoquerepresentaráparaacervosde bibliotecas,instituiçõesdepesquisaeentidadespelasquaisopúblico interessadoteráacessoàobradetalimportância.
GuilhermeCassel
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Emidosdadécadade1980,oGovernoFederal,poriniciativa doentãoMinistérioExtraordinárioparaAssuntosFundiários,preten-dendocriarutilidadeaosquevivenciavamproblemasagráriosde conotaçãojurídica,aquemcoubessedirimirdissídiostais,eaoses-tudiososdoDireitoAgrárioemgeral,deliberoueditarumacoletânea delegislaçãoagrária,registralejurisprudênciascorrelatas.
CabendoatarefadeelaboraçãoàDra.MariaJovitaWolney Valente,comcolaboraçõesdosservidoresLuizPintodeSouza,Mar-leneA.E.MartinsdePaulaeMariaAlvesRodrigues,auxiliadospor OsmarRodrigues,surgiuobrareferencial,tantoparaosneófitosno tema,quantoparaosiniciados,porquantoreuniuméritosdecontem- plardiplomaslegislativosantigosenovos,aliandoconcomitantemen-teoacessoaoconhecimentodanormapositivadaeàinterpretação jurisprudencialentãocorrentiaarespeito.
Duranteosanosqueseseguiram,emesmoatualmente,refe- ridaobratemexemplarmenteservidodeinestimávelfontedesubsí-diosaoperadoresjurídicosengajadosnaaplicaçãodoDireitoAgrário. Contudo,distanciando-senotempooadmirávelesforçodereunião dessessubsídios,acoletâneaveiosendocolhidapeloprocessoine-xoráveldadesatualização,porquantooDireitoédecorrênciado processosocial,cujadinâmicaevidencia-separticularmenteintensa noscontextosagrários.
Portanto,estaediçãodacoletâneanãopretendesersenão aquelamesmaobradosidosde1980,contendotodasasnormasem origemalireunidas,todasaschamadasderodapé,indicaçõesde textosrevogadosoualterados(edalegislaçãorevogadoraoualtera-dora),easmesmascorrelaçõesentredispositivoslegais,aosquais hãodecontinuaraplicando-seasmesmíssimasobservaçõeseressal-vascontidasnanotaexplicativaàediçãooriginal,delaapenastendo sidosuprimidosalgunsarestosdejurisprudência,porquantosupera-dosporsubseqüentesentendimentosdosTribunais.
Contudo,estanovaediçãodacoletâneavematualizadacom partedoamploacervolegislativoproduzidodesdeaediçãodesua predecessora,reunindo,apardasnormasejurisprudênciasagrárias ecorrelatas,tambémsúmulasdosTribunaisRegionaisFederais,do SuperiorTribunaldeJustiçaedoSupremoTribunalFederal,resoluções doConamaejurisprudênciasinovadoras,escolhidasporpertinência temáticacomassuntosjusagraristasouconexos.
Manteve-seeseacresceuàobraalgumasnormashistóricase outrasrevogadas.Objetiva-se,agora,comoantes,possibilitaraocon-sulenteacessoaconhecimentoindispensávelàresoluçãodequestões engendradasduranteavigênciadasreferidasnormas,situaçãomui-tocorriqueiranoDireitoAgrário.
Aosatualizadoresdaobranãofaltouapercepçãodaimportân-ciadohistóricodaformaçãoterritorialdoBrasil,desdeasbulaspapais precedentesaoTratadodeTordesilhas,atéosprincipaistratadosde divisas,imbricandoparalelismoscomacronologiadoregimesesma-rialimportadodePortugal,passandopelaLeideTerrasdoImpério, atéculminarnoart.64daConstituiçãoRepublicanade1891,fonte primazdaatualdualidadedejurisdiçãosobreasterrasdevolutas.
Algunsdosnovosdiplomasagregadosàcoletânea–e.g.aLei nº5.709/71,oDecretonº433/92,aLeinº8.629/93,aLeiComple- mentarnº76/93-vêmacompanhadosdetabelas,nelasorasecom-parandoosrespectivostextoscomseusdecretosregulamentadores, oraoscomparandocomleiscorrelatas,anotando-sealitudooqueo alcancecognitivodosatualizadoresverificouserpertinenteparauma rápidaintelecçãodasimplicânciasendógenaseexógenasdoscoman-dosnormativosqueinstrumentalizam.
Tambémnalinhadoquefoiexposto,anovacoletâneaagrega tabelacomparativaentreaLeiImperialdeTerrasdoImpério(Leinº 601,de18desetembrode1850 )eseurespectivodecretoregulamen-tador(Decretonº1.318,de30dejaneirode1854),porémcomfoco apenasnoqueatualmentepareceuaosatualizadoresavultarcomo primordialparacompreensãodeinstitutosdedireitoagrárioepara formaçãodejuízossobrelegitimidadededireitosinvocadosàluz daquelalegislação.
Emoutroscasos,alémdainclusãodastabelas,aorientação dosatualizadoresveiopermeadadapreocupaçãodeconsolidartex-toslegislativossignificativamentealteradosporinovaçõesnormativas recentes,doquesãoexemplosotextoanotadodaLeinº4.771/65 (CódigoFlorestalBrasileiro),odaprópriaLeinº8.629/93,eodaLei Complementarnº76/93.
Outrossim,apardoquearespeitodispõemartigosespecíficos doEstatutodaTerraedaLeinº8.629/93,anovaediçãodacoletânea reúneoquedemaisbasilarexisteparaacompreensãodoregime dostítulosdadívidaagrária,colmatandoumalacunarenitentenas obrasdogênero.
Alémdisso,aequipedeatualizaçãoconsideroupertinente acrescerváriasnormascorrelatas,comênfaseparaasdenatureza ambiental.Talsepensasernecessário,poisaconservaçãodosrecur- sosnaturaisrenováveiséumdoselementosbásicosdoDireitoAgrá-riopositivobrasileiro,etãoimportantequefazpartedaspremissas queolegisladorconstitucionaleinfraconstitucionalestatuiuparaque aterracumprasuafunçãosocial1.
Demodogeral,aatualreediçãodacoletâneavemdivididaem duaspartes,estandosistematizadadaseguinteforma:
ParteI–Contémnormasagráriasecorrelatas,criterizadas medianteseparaçãoporespécienormativa,dispostasemcadagrupo emordemcronológica.
ParteII–Contém,alémdasSúmulas,jurisprudênciasdoSu-premoTribunalFederal,doSuperiorTribunaldeJustiça,doextinto TribunalFederaldeRecursosedealgunsTribunaisRegionaisFederais (amaioriaemementas,porémalgumasnaíntegra),emregrarela-cionadascomasnormascoletadas,igualmentedispostasemcada gruposegundoarespectivaordemcronológica.
Apresentepublicação,portanto,pretendecontinuarsendo, modestamente,fontedeconsultadetodososprofissionaisquemili-tamnoDireitoAgrário,noseumisterdebuscaraefetivaçãodas normasconstitucionaiselegaisaeleafetas,emespecialosmembros daadvocaciapúblicafederal.
Nãoé,contudo,comoalertadonanotaexplicativaàediçãopio- neira,obraqueesgotetodasasreferênciassobreotema.Masjusta- menteporqueresultaserapenasacontinuaçãodeumtrabalhopionei-ro,deveporjustiçaserconsignadoquetodososméritosecréditos destacoletâneasejamatribuídos,antes,comoagora,àequipepionei-rareferidaanteriormente,imputando-seàequipeatualizadoratodos oseventuaislapsos,imperfeiçõesedesacertos,pelosquaisnospeni-tenciamosantecipadamenteperanteopúblicoaquesedestina.
ValdezFarias
ProcuradorFederal Procurador-chefeda
PFE/Incra
JoaquimModesto
AdvogadodaUnião Coordenador-geralda
D
ECRETO
DE25
DEN
OVEMBRO
DE1808
Permiteaconcessãodesesmariasaoses-trangeirosresidentesnoBrasil.
Sendoconvenienteaomeurealserviçoeaobempúblico,aumentaralavoura eapopulação,queseachamuitodiminutanesteEstado;eporoutrosmotivos quemeforampresentes:heiporbemqueaosestrangeirosresidentesnoBrasil sepossamconcederdatasdeterrasporsesmariaspelamesmaforma,com quesegundoasminhasreaisordensseconcedemaosmeusvassalos,sem embargodequaisquerleisoudisposiçõesemcontrário.AmesadoDesembar- godoPaçootenhaassimentendidoeofaçaexecutar.PaláciodoRiodeJanei-roem25denovembrode1808.
D
ECRETONº1.318,
DE30
DEJ
ANEIRO
DE1854
MandaexecutaraLeinº601,de18desetem-brode1850.
(TerrasDevolutasdoImpério)
EmvirtudedasautorizaçõesconcedidaspelaLeinº601,de18desetembrode 1850,heiporbemque,paraexecuçãodamesmaLei,seobserveoRegulamen-toquecomestebaixa,assinadoporLuizPedreiradoCouttoFerraz,domeu Conselho,MinistroeSecretáriodeEstadodosNegóciosdoImpério,queassim otenhaentendido,efaçaexecutar.PaláciodoRiodeJaneiroemtrintadejanei-rodemiloitocentosecinqüentaequatro,trigésimoterceirodaIndependência edoImpério.ComaRubricadeSuaMajestadeoImperador.
LuizPedreiradoCoutoFerras
REGULAMENTOPARAEXECUÇÃODALEINº601,DE18DESETEMBRO DE1850,AQUESEREFEREODECRETODESTADATA.
CAPÍTULOI
DaRepartiçãoGeraldasTerrasPúblicas
Art.1ºARepartiçãoGeraldasTerrasPúblicas,criadapelaLeinº601,de18
desetembrode1850,ficasubordinadaaoMinistroeSecretáriodeEstadodos NegóciosdoImpério,econstarádeumDiretor-GeraldasTerrasPúblicas,Che-fedaRepartição,edeumFiscal.
ASecretariasecomporádeumOficialMaior,doisOficiais,quatroAmanuen-ses,umPorteiro,eumContínuo.
UmOficialeumAmanuenseserãohábeisemdesenhotopográfico,podendo sertiradosdentreosOficiaisdoCorpodeEngenheiros,oudoEstadoMaiorde 1ªClasse.
Art.2ºTodosestesEmpregadosserãonomeadosporDecretoImperial,exceto
Art.3ºCompeteàRepartiçãoGeraldeTerrasPúblicas:
§1ºDirigiramedição,divisãoedescriçãodasterrasdevolutas,eproversobre asuaconservação.
§2ºOrganizarumRegulamentoespecialparaasmedições,noqualindiqueo modopráticodeprocederaelas,equaisasinformaçõesquedevemconter osmemoraisdequetrataoart.16desteRegulamento.
§3ºProporaoGovernoasterrasdevolutas,quedeverãoserreservadas:1º, paracolonizaçãodosindígenas;2º,paraafundaçãodePovoações,abertura deestradas,equaisqueroutrasservidões,eassentodeEstabelecimentos Públicos.
§4ºForneceraoMinistrodaMarinhatodasasinformações,quetiveracerca dasterrasdevolutas,queemrazãodesuasituação,eabundânciademadei-rasprópriasparaaconstruçãonaval,convenhareservarparaoditofim. §5ºProporaporçãodeterrasmedidas,queanualmentedeverãoservendidas.
§6ºFiscalizaradistribuiçãodasterrasdevolutas,earegularidadedasopera-çõesdavenda.
§7ºPromoveracolonizaçãonacionaleestrangeira. §8ºPromoveroregistrodasterraspossuídas.
§9ºProporaoGovernoafórmula,quedevemterostítulosderevalidaçãoe delegitimaçãodeterras.
§10.OrganizaresubmeteràaprovaçãodoGovernooRegulamento,quedeve regerasuaSecretariaeasdeseusDelegadosnasProvíncias.
§11.Proporfinalmentetodasasmedidas,queaexperiênciafordemonstrando convenientesparaobomdesempenhodesuasatribuiçõesemelhorexecução daLeinº601,de18desetembrode1850,edesteRegulamento.
Art.4ºTodasasordensdaRepartiçãoGeraldasTerrasPúblicasrelativasa
medição,divisãoedescriçãodasterrasdevolutasnasProvíncias;asuacon-servação,vendaedistribuição;acolonizaçãonacionaleestrangeiraserão assinadaspeloMinistroeSecretáriodeEstadodosNegóciosdoImpérioe dirigidasaosPresidentesdasProvíncias.Asinformações,porém,queforem necessáriasparaoregularandamentodoserviçoacargodamesmaRepar- tição,poderãoserexigidaspeloDiretor-GeraldeseusDelegados,ourequisi-tadasdasAutoridades,incumbidasporesteRegulamentodoregistrodas terraspossuídas,damedição,divisão,conservação,fiscalizaçãoevendadas terrasdevolutasedalegitimação,ourevalidaçãodasqueestãosujeitasa estasformalidades.
Art.5ºCompeteaoFiscal:
§1ºDarparecerporescritosobretodasasquestõesdeterras,dequetrataa Leinº601,de18desetembrode1850,eemqueestiveremenvolvidosdi-reitoseinteressesdoEstadoetiverdeinterviraRepartiçãoGeraldasTerras Públicas,emvirtudedesteRegulamento,ouporordemdoGoverno.
§3ºParticiparaoDiretor-GeralasfaltascometidasporquaisquerAutoridades, ouEmpregados,queporesteRegulamentotêmdeexercerfunçõesconcer-nentesaoregistrodasterraspossuídas,aconservação,venda,medição, demarcação,efiscalizaçãodasterrasdevolutas,ouqueestãosujeitasàreva-lidação,elegitimaçãopelosarts.4ºe5º,daLeinº601,de18desetembro de1850.
§4ºDaraoDiretor-Geraltodososesclarecimentoseinformações,queforem exigidosparaobomandamentodoserviço.
Art.6ºHaveránasProvínciasumaRepartiçãoEspecialdasTerrasPúblicas
nelasexistentes.EstaRepartiçãoserásubordinadaaosPresidentesdasPro-vínciasedirigidaporumDelegadodoDiretor-GeraldasTerrasPúblicas;terá umFiscal,queseráomesmodaTesouraria;osOficiaiseAmanuenses,que foremnecessários,segundoaafluênciadotrabalhoeumPorteiroservindo deArquivista.
ODelegadoeosOficiaisserãonomeadosporDecretoImperial;osAmanuen-seseoPorteiroporPortariadoMinistroeSecretáriodeEstadodosNegócios doImpério.Estesempregadosperceberãoosvencimentos,queforemmarca-dosporDecreto,segundoaimportânciadosrespectivostrabalhos.
Art.7ºOfiscaldaRepartiçãoEspecialdasTerrasPúblicasdeve:
§1ºDarparecerporescritosobretodasasquestõesdeterras,dequetrataa Leinº601,de18desetembrode1850,eemqueestiveremenvolvidosin- teressesdoEstadoetiverdeinterviraRepartiçãoEspecialdasTerrasPúbli-cas,emvirtudedaLei,RegulamentoeordemdoPresidentedaProvíncia. §2ºParticiparaoDelegadodoChefedaRepartiçãoGeral,afimdeasfazer
subiraoconhecimentodoPresidentedaProvínciaeaodomesmoChefe,as faltascometidasporquaisquerAutoridades,ouEmpregadosdarespectiva Província,queporesteRegulamentotêmdeexercerfunçõesconcernentes aoregistrodasterraspossuídas,aconservação,venda,medição,demarca-çãoefiscalizaçãodasterrasdevolutas,ouqueestãosujeitasàrevalidaçãoe legitimaçãopelosarts.4ºe5ºdaLeinº601,de18desetembrode1850.
§3ºPrestaraoDelegadodoChefedaRepartiçãoGeraltodososesclareci-mentoseinformações,queforemporeleexigidosparaobomandamento doserviço.
Art.8ºOGovernofixaráosemolumentos,queaspartestêmdepagarpelas
certidões,cópiasdemapasequaisqueroutrosdocumentospassadosnasSe- cretariasdasRepartiçõesGeraleEspeciaisdasTerrasPúblicas.Ostítulos,po-rém,dasterras,distribuídasemvirtudedaLeinº601,de18desetembrode 1850,somentepagarãooimpostofixadonoart.11damesmaLei.
OsemolumentoseimpostoserãoarrecadadoscomorendadoEstado.
Art.9ºODiretor-GeraldasTerrasPúblicas,nosimpedimentostemporários,
CAPÍTULOII
DaMediçãodaTerrasPúblicas
Art.10.AsProvíncias,ondehouverterrasdevolutas,serãodivididasemtantos
distritosdemedição,quantosconvier,compreendendocadadistritopartede umaComarca,umaoumaisComarcaseaindaaProvínciainteira,segundoa quantidadedeterrasdevolutasaíexistenteseaurgênciadesuamedição.
Art.11.EmcadadistritohaveráumInspetor-Geraldasmedições,aoqualserão
subordinadostantosEscreventes,DesenhadoreseAgrimensores,quantos convier.OInspetor-GeralseránomeadopeloGoverno,sobpropostadoDiretor-Geral.OsEscreventes,DesenhadoreseAgrimensoresserãonomeadospelo Inspetor-Geral,comaprovaçãodoPresidentedaProvíncia.
Art.12.Asmediçõesserãofeitasporterritórios,queregularmenteformarão
quadradosdeseismilbraçasdelado,subdivididosemlotes,ouquadradosde quinhentosbraçasdelado,conformearegraindicadanoart.14daLeinº601, de18desetembrode1850,esegundoomodopráticoprescritonoRegulamen-toEspecial,quefororganizadopelaRepartiçãoGeraldasTerrasPúblicas.
Art.13.OsAgrimensorestrabalharãoregularmenteporcontrato,quefarão
comoInspetordecadadistritoenoqualsefixaráoseuvencimentoporbraça demedição,compreendidastodasasdespesascompicadores,homensde corda,demarcação,etc.,etc.
OpreçomáximodecadabraçademediçãoseráestabelecidonoRegulamento Especial.
Art.14.OInspetoréoresponsávelpelaexatidãodasmedições;otrabalhodos
Agrimensoreslhesseráportantosubmetido;esendoporeleaprovado,proce-deráaformaçãodosmapasdecadaumdosterritóriosmedidos.
Art.15.Destesmapasfaráextrairtrêscópias,umaparaaRepartiçãoGeraldas
TerrasPúblicas,outraparaoDelegadodaProvínciarespectivaeoutraquedeve permaneceremseupoder:formandoafinalummapageraldoseudistrito.
Art.16.Estesmapasserãoacompanhadosdememoriais,contendoasnotas
descritivasdoterrenomedidoetodasasoutrasindicações,quedeverãoser feitasemconformidadedoRegulamentoEspecialdasMedições.
Art.17.Amediçãocomeçarápelasterrasquesereputaremdevolutaseque
nãoestiveremencravadasporposses,anunciando-seporeditaisepelosjor-nais,seoshouvernodistrito,amediçãoquesevaifazer.
Art.18.OGovernopoderá,contudo,sejulgarconveniente,mandarprocederà
mediçãodasterrasdevolutascontíguas,tantoasterrasqueseacharemnodomí-nioparticular,comoaspossessujeitasàlegitimação,esesmarias,econcessões doGovernosujeitasàrevalidação,respeitandooslimitesdeumaseoutras.
Art.19.
sofrerem.Nãoobstantecontinuaráamedição;eultimadaela,organizadospelo InspetoromemorialemaparespectivosserátudoremetidoaoJuizMunicipal, seopeticionárioprejudicadoforpossuidor,ousesmeironãosujeitoàlegitima-ção,ourevalidaçãoeaoJuizComissáriocriadopeloart.30desteRegulamento, seoditopeticionárioforpossuidorousesmeirosujeitoàrevalidação,oulegiti-mação.TantooJuizMunicipalcomooComissáriodarãovistaaosopoentespor cincodiasparadeduziremseusembargos,queserãodecididos,osdeduzidos peranteoJuizComissárionostermosecomorecursodoart.47;eosdeduzidos peranteoJuizMunicipalnaformadasLeisexistentesecomrecursoparaas Autoridadesjudiciáriascompetentes.
Art.20.
AspossesestabelecidasdepoisdapublicaçãodopresenteRegulamen- tonãodevemserrespeitadas.QuandoosInspetoreseAgrimensoresencon- tremsemelhantesposses,oparticiparãoaosJuízesMunicipaisparaproviden-ciaremnaconformidadedoart.2ºdaLeisupracitada.
Art.21.OsInspetoresnãoterãoordenadofixo,massimgratificaçõespelas
mediçõesquefizerem,asquaisserãoestabelecidassobpropostadoDiretor-GeraldasTerrasPúblicas,comatençãoàsdificuldades,queofereceremas terrasamedir.
CAPÍTULOIII
DaRevalidaçãoeLegitimaçãodasTerraseModoPráticodeExtremar oDomínioPúblicodoParticular
Art.22.Todopossuidordeterras,quetivertítulolegítimodaaquisiçãodoseu
domínio,querasterrasquefizerempartedele,tenhamsidooriginariamente adquiridasporpossesdeseusantecessores,querporconcessõesdesesmarias nãomedidas,ounãoconfirmadas,nemcultivadas,seachagarantidoemseu domínio,qualquerqueforasuaextensão,porvirtudedodispostono§2ºdo art.3ºdaLei601,de18desetembrode1850,queexcluidodomíniopúblico econsideracomonãodevolutastodasasterras,queseacharemnodomínio particularporqualquertítulolegítimo.
Art.23.
Estespossuidores,bemcomoosquetiveremterrashavidasporses-marias,eoutrasconcessõesdoGovernoGeral,ouProvincial,nãoincursasem comissoporfaltadecumprimentodascondiçõesdemedição,confirmação,e cultura,nãotêmprecisãoderevalidação,nemdelegitimação,nemdenovos títulosparapoderemgozar,hipotecar,oualienarosterrenos,queseachamno seudomínio.
Art.24.Estãosujeitasàlegitimação:
§1ºAspossesqueseacharemempoderdoprimeiroocupante,nãotendo outrotítulosenãoasuaocupação.
§3ºAsque,achando-seempoderdoprimeiroocupanteatéadatadapubli-caçãodopresenteRegulamento,tiveremsidoalienadascontraaproibição doart.11daLeinº601,de18desetembrode1850.
Art.25.Sãotítuloslegítimostodosaquelesquesegundoodireitosãoaptospara
transferirodomínio.
Art.26.Osescritosparticularesdecompraevenda,oudoação,noscasosem
quepordireitosãoaptosparatransferirodomíniodebensderaiz,seconside-ramlegítimos,seopagamentodorespectivoimpostotiversidoverificado antesdapublicaçãodesteRegulamento:nocasoporémdequeopagamento setenharealizadodepoisdessadata,nãodispensarãoalegitimação,seas terrastransferidashouveremsidoadquiridasporposse,eoqueastransferir tiversidooseuprimeiroocupante.
Art.27.Estãosujeitasàrevalidaçãoassesmarias,ououtrasconcessõesdo
GovernoGeral,ouProvincialque,estandoaindanodomíniodosprimeiros sesmeiros,ouconcessionários,seacharemcultivadas,oucomprincípiode cultura,emoradahabitualdorespectivosesmeiro,ouconcessionário,oude quemorepresente,equenãotiveremsidomedidas,edemarcadas.
Excetuam-seporémaquelassesmarias,ououtrasconcessõesdoGovernoGe-ral,ouProvincial,quetiveremsidodispensadasdascondiçõesacimaexigidas poratodopodercompetente;ebemassimasterrasconcedidasàCompanhia paraestabelecimentodeColônias,equeforemmedidasedemarcadasdentro dosprazosdaconcessão.
Art.28.LogoqueforpublicadoopresenteRegulamentoosPresidentesdas
ProvínciasexigirãodosJuízesdeDireito,dosJuízesMunicipais,Delegados, Subdelegados,eJuízesdePazinformaçãocircunstanciadasobreaexistência, ounão-existênciaemsuasComarcas,TermoseDistritosdepossesujeitasà legitimação,edesesmarias,ououtrasconcessõesdoGovernoGeral,ouPro-vincial,sujeitasàrevalidaçãonaformadosarts.24,25,26e27.
Art.29.SeasAutoridades,aquemincumbedartaisinformações,deixarem
deofazernosprazosmarcadospelosPresidentesdaProvíncias,serãopunidas pelosmesmosPresidentescomamultadecinqüentamilréis,ecomodobro nasreincidências.
Art.30.Obtidasasnecessáriasinformações,osPresidentesdasProvíncias
nomearãoparacadaumdosMunicípios,emqueexistiremsesmarias,ouou-trasconcessõesdeGovernoGeral,ouprovincial,sujeitosàrevalidação,ou possessujeitasàlegitimação,umJuizComissáriodemedições.
Art.31.Osnomeadosparaesteemprego,quenãotiveremlegítimaescusa,a
juízodoPresidentedaProvíncia,serãoobrigadosaaceitá-lo,epoderãoser compelidosaissopormultasatéaquantiadecemmilréis.
Art.32.FeitaanomeaçãodosJuízesComissáriosdasmedições,oPresidente
porpossessujeitasàlegitimação,ouporsesmarias,ououtrasconcessões,que estejampormedir,esujeitasàrevalidação,marcandomaioroumenorprazo, segundoascircunstânciasdoMunicípio,eomaioroumenornúmerodepos-ses,esesmariassujeitasàlegitimação,erevalidação,queaíexistirem.
Art.33.
OsprazosmarcadospoderãoserprorrogadospelosmesmosPresiden-tes,seassimojulgaremconveniente;enestecasoaprorrogaçãoaproveitaa todosospossuidoresdoMunicípioparaoqualforconcedida.
Art.34.OsJuizesComissáriosdasmediçõessãooscompetentes:
1º)Paraprocederàmedição,edemarcaçãodassesmarias,ouconcessões doGovernoGeral,ouProvincial,sujeitasàrevalidação,edaspossessujeitas àlegitimação;
2º)ParanomearosseusrespectivosEscrivães,eosAgrimensores,quecom elesdevemprocederàsmedições,edemarcações.
Art.35.
OsAgrimensoresserãopessoashabilitadasporqualquerescolanacio- nal,ouestrangeira,reconhecidapelosrespectivosGovernos,eemqueseen-sinetopografia.Nafaltadetítulocompetenteserãohabilitadosporexame feitopordoisOficiaisdoCorpodeEngenheiros,ouporduaspessoas,quete-nhamocursocompletodaEscolaMilitar,sendoosExaminadoresnomeados pelosPresidentesdasProvíncias.
Art.36.
OsJuízesComissáriosnãoprocederãoàmediçãoalgumasemprece-derrequerimentodeparte:orequerimentodeverádesignarolugar,emqueé sitaaposse,sesmaria,ouconcessãodoGovernoeosseusconfrontantes.
Art.37.Requeridaamedição,oJuizComissário,verificandoacircunstância
daculturaefetiva,emoradahabitual,dequetrataoart.6ºdaLeinº601,de 18desetembrode1850,equenãosãosimplesroçados,derribadas,ouquei-masdematoseoutrosatossemelhantes,osqueconstituemapretendida posse,marcaráodia,emqueadevecomeçar,fazendo-opúblicocomantece-dênciadeoitodias,pelomenos,poreditais,queserãoafixadosnoslugaresde costumenafreguesia,emqueseacharemaspossessões,ousesmarias,que houveremdeserlegitimadas,ourevalidadas;efazendocitarosconfrontantes porcartadeeditos.
Art.38.Nodiaassinadoparaamedição,reunidosnolugaroJuizComissário,
EscrivãoeAgrimensor,eosdemaisempregadosnamedição,deferiráoJuiz juramentoaoEscrivão,eAgrimensor,sejáonãotiveremrecebido;efarálavrar termo,doqualconsteafixaçãodoseditais,eentregadascartasdecitaçãoaos confrontantes.
Art.39.Imediatamentedeclararáabertaaaudiência,eouviráaparte,eos
confrontantes,decidindoadministrativamente,esemrecursoimediato,os requerimentostantoverbais,comoescritos,quelheforemapresentados.
Art.40.
efetiva,emoradahabitualcomodeterminaoart.6ºdaLeinº601,de18de setembrode1850.
Art.41.Sedentrodoslimitesdasesmaria,ouconcessão,encontraremposses
comculturaefetiva,emoradahabitual,emcircunstânciasdeseremlegitima- das,examinarãoseessaspossestêmemseufavoralgumadasexceçõescons-tantesdasegundapartedo§2ºdoart.5ºdaLeinº601,de18desetembro de1850;everificadaalgumadasditasexceções,emfavordasposses,deverão elassermedidas,afimdequeosrespectivosposseirosobtenhamasualegiti-mação,medindo-senestecasoparaosesmeiro,ouconcessionáriooterreno, querestardasesmaria,ouconcessão,seosesmeironãopreferirorateio,de quetratao§3ºdoart.5ºdaLei.
Art.42.Seporémasposses,queseacharemnassesmarias,ouconcessões,
nãotiverememseufavoralgumadasditasexceções,oJuizComissáriofará procederàavaliaçãodasbenfeitorias,quenelasexistirem;eentregueoseu valoraoposseiro,oucompetentementedepositado,seesteonãoquiserrece-ber,asfarádespejar,procedendoàmediçãodeconformidadecomotítuloda sesmaria,ouconcessão.
Art.43.Aavaliaçãodasbenfeitoriassefarápordoisárbitrosnomeados,umpelo
sesmeiro,ouconcessionário,eoutropeloposseiro;eseaquelesdiscordaremna avaliação,oJuizComissárionomearáumterceiroárbitro,cujovotoprevalecerá, eemquepoderáconcordarcomumdosdois,ouindicarnovovalor,contanto quenãoestejaforadoslimitesdospreçosarbitradospelosoutrosdois.
Art.44.
Seamediçãorequeridafordepossesnãosituadasdentrodesesma-rias,ououtrasconcessões,porémemterrenos,queseachassemdevolutos,e tiveremsidoadquiridosporocupaçãoprimária,ouhavidassemtítulolegítimo doprimeiroocupante,devemserlegitimadas,estandocultivadas,oucomprin- cípiodecultura,emoradahabitualdorespectivoposseiro,oudequemorepre-sente,oJuizComissáriofaráestimarporárbitrososlimitesdaposse,ouseja, emterrasdecultura,ouemcamposdecriação;everificadosesseslimites,e calculadapeloAgrimensoraáreanelescontida,farámedirparaoposseiroo terreno,quetiversidocultivado,ouestiverocupadoporanimais,sendoterras decriação,eoutrotantomaisdeterrenodevoluto,quehouvercontíguo;con-tantoquenãoprejudiqueaterceiro,equeemnenhumcasoaextensãototal daposseexcedaaumasesmariaparacultura,oucriaçãoigualàsúltimascon-cedidasnamesmaComarca,ounamaisvizinha.
Art.45.
emquepoderáconcordarcomodequalquerdosantecedentesárbitros,ou indicarnovoslimites;contantoqueestesnãocompreendam,emcadaposse, áreasmaioresoumenoresdoqueascompreendidasnoslimitesestimados pelosanterioresárbitros.
Art.46.
Seporémapossenãoforlimitadaporoutras,quepossamserprejudi-cadas,aestimaçãodoterrenoaproveitado,ouocupadoporanimaissefarápor doisárbitros,umnomeadopeloposseiro,eoutropeloEscrivão,queservirá nestecasodePromotordoJuízo;esediscordaremestes,oJuiznomearáum terceiroárbitro,quepoderáconcordarcomumdosdoisprimeiros,oufixar novoslimites;contantoquesejamdentrodoterrenoincluídoentreoslimites estimadospelosoutrosdois.
Art.47.Nasmedições,tantodesesmarias,eoutrasconcessõesdoGoverno
GeraleProvincial,sujeitasàrevalidação,comonaspossessujeitasàlegitima-ção,asdecisõesdosárbitros,aosquaisserãosubmetidaspeloJuizComissário todasasquestões,edúvidasdefato,quesesuscitarem,nãoserãosujeitasa recursoalgum;asdosJuizesComissáriosporém,queversaremsobreodireito dossesmeiros,ouposseiros,eseusconfrontantes,estãosujeitasarecursopara oPresidentedaProvíncia,edesteparaoGovernoImperial.
Art.48.Estesrecursosnãosuspenderãoaexecução:ultimadaela,efeitaa
demarcação,escritosnosautostodosostermosrespectivos,osquaisserão tambémassinadospeloAgrimensor,organizaráesteomapa,queadeveescla-recer;eunidosaosautostodososrequerimentosescritos,quetiverhavido,e todososdocumentosapresentadospelaspartes,oJuizComissárioajulgarápor finda;faráextrairumtrasladodosautosparaficarempoderdoEscrivão,e remeteráosoriginaisaoPresidentedaProvíncia,aindaquandonãotenhaha-vidointerposiçãoderecurso.
Art.49.
RecebidososautospeloPresidente,eobtidosporeletodososesclareci-mentos,quejulgarnecessários,ouviráoparecerdoDelegadoDiretorGeraldas TerrasPúblicas,eesteaoFiscalrespectivo,edaráasuadecisão,queserápubli-cadanaSecretariadaPresidência,eregistradanorespectivoLivrodaporta.
Art.50.SeoPresidenteentenderqueamediçãofoiirregular,ouquesenão
guardouàspartesoseudireito,emconformidadedaLeinº601,de18desetem-brode1850,edopresenteRegulamento,mandaráprocederànovamedição, dandoasinstruçõesnecessárias,àcorreçãodoserros,quetiverhavido;ese entenderjusto,poderácondenaroJuizComissário,oEscrivãoeAgrimensora perderemosemolumentosquetiverempercebidopelamediçãoirregular.
Art.51.
Art.52.DasdecisõesdoPresidentedaProvínciadá-serecursoparaoGoverno Imperial.EsterecursoseráinterpostoemrequerimentoapresentadoaoSecre-táriodaPresidência,dentrodedezdias,contadosdadatadapublicaçãoda decisãonaSecretaria;esendoassimapresentado,suspenderáaexecuçãoda decisão,enquantopenderorecurso,queseráremetidooficialmenteporinter-médiodoMinistroeSecretáriodeEstadodosNegóciosdoImpério.
Art.53.Osconcessionáriosdesesmariasque,postotenhamsidomedidas,
estãosujeitosàrevalidaçãoporfaltadocumprimentodacondiçãodeconfir- mação,arequererãoaosPresidentesdasProvíncias,osquaismandarãoexpe-dirocompetentetítulopeloDelegadodoDiretor-GeraldasTerrasPúblicas,se damediçãohouversentençapassadaemjulgado.
Art.54.Osconcessionáriosdesesmariasque,postotenhamsidomedidas,não
tiveremsentençademediçãopassadaemjulgadodeverãofazerprocederàme-diçãonostermosdosarts.36e40parapoderemobterotítuloderevalidação.
Art.55.OsPresidentesdasProvíncias,quandonomearemosJuízesComissários
demedições,marcarãoossalárioseemolumentos,queestes,seusEscrivãese Agrimensoresdeverãoreceberdaspartespelasmediçõesquefizerem.
Art.56.FindooprazomarcadopeloPresidenteparamediçãodassesmarias,
econcessõesdoGovernosujeitasàrevalidação,edaspossessujeitasàlegiti-mação,osComissáriosinformarãoosPresidentesdoestadodasmedições,e donúmerodassesmarias,eposses,queseacharempormedir,declarandoas causas,quehouvereminibidoaultimaçãodasmedições.
Art.57.OsPresidentesàvistadestasinformaçõesdeliberarãosobreajustiça,
econveniênciadaconcessãodenovoprazo;eresolvendoaconcessão,aco-municarãoaosComissáriosparaprosseguiremnasmedições.
Art.58.Findososprazos,quetiveremsidoconcedidos,osPresidentesfarão
declararpelosComissáriosaospossuidoresdeterras,quetiveremdeixadode cumpriraobrigaçãodeasfazermedir,queelestêmcaídoemcomisso,eper-didoodireitoaserempreenchidosdasterrasconcedidasporseustítulos,ou porfavordaLeinº601,de18desetembrode1850,edestacircunstânciafarão asconvenientesparticipaçõesaoDelegadodoDiretor-GeraldasTerrasPúblicas, eesteaoreferidoDiretor,afimdedarasprovidênciasparaamediçãodas terrasdevolutas,queficaremexistindoemvirtudedosditoscomissos.
CAPÍTULOIV
DaMediçãodasTerrasqueseAcharemnoDomínioParticularpor QualquerTítuloLegítimo
Art.59.