13/02/2019 E-mail de CMTU - Pedido de Esclarecimento nº 1 - Pregão Presencial nº 002/2019 - CMTU-LD
Licitação Cmtu <licita@cmtuld.com.br>
Pedido de Esclarecimento nº 1 - Pregão Presencial nº 002/2019 - CMTU-LD
Monica Orosco <monica.orosco@itau-unibanco.com.br> 12 de fevereiro de 2019 15:46 Para: "licita@cmtuld.com.br" <licita@cmtuld.com.br>
Cc: Valeria Limeira <valeria.limeira@itau-unibanco.com.br>, Leticia Donatoni Casado <leticia.casado@itau-unibanco.com.br>, 0109 Rodrigo <rodrigo.coutinho@itau-unibanco.com.br>
Londrina, 12 de fevereiro de 2019 À
Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD Rua Professor João Cândido, 1.213 – Londrina - PR
Ref.: Pregão Presencial nº 002/2019 – CMTU-LD
Processo Administrativo nº 006/2019 – CMTU – LD e-mail: licita@cmtuld.com.br
Pedido de Esclarecimentos Itaú Unibanco n. º 01/Itaú Unibanco Prezados Senhores,
ITAÚ UNIBANCO S.A., inscrito no CNPJ sob n. 60.701.190/0001-04, sediado na Praça Alfredo Egydio de Souza Aranha, n. 100, Torre Olavo Setúbal, São Paulo/SP, CEP 04344-902, por seu representante legal abaixo identificado, na qualidade de interessado em participar da licitação em epígrafe, vem, respeitosamente à presença de V.Sas. solicitar esclarecimentos sobre o Edital, conforme segue.
FOLHA DE PAGAMENTO:
1) O item 4.1 do termo de referência (anexo I) informa que a CMTU-LD possui 327 funcionários. Sendo assim, pedimos apontar o vínculo empregatício dos mesmos com a Companhia, da seguinte forma:
Vínculo Qtde. Servidores
Estatutários (ativos) Celetistas (ativos)
Comissionados c/ estabilidade (ativos) Comissionados s/ estabilidade (ativos) Estagiários (ativos)
Temporários (ativos)
p ( ç ) Pensionistas (se incluídos na licitação) Outros (favor especificar)
TOTAL (conforme item 4.1 do anexo I)
2) O processamento da folha de pagamento será realizado em caráter de exclusividade e abrangerá os funcionários que vierem a ser contratados durante a vigência do contrato?
VIGÊNCIA
3) O banco que atualmente efetua o processamento da folha de pagamento possui contrato vigente? Qual a data de vencimento do contrato?
4) O item 3 e seus subitens do edital e a cláusula quinta da minuta contratual informam que a vigência do contrato será de 60 (sessenta) meses e se estenderá por 90 (noventa) dias após o término do prazo de execução.
De acordo com a lei 8.666/93 em seu artigo 57, inciso II, os contratos de prestação de serviços a serem executados de forma contínua (enquadrando-se os contratos de folha de pagamento) tem sua vigência limitada a 60 (sessenta meses). Porém o § 4º do mesmo dispositivo, prevê, em caráter excepcional e devidamente justificado, que o mesmo poderá ser prorrogado por até 12 (doze) meses.
Sendo assim, para que a prestação de serviços ocorra por mais 90 (noventa) dias após o término da vigência contratual é correto afirmar que será efetuado um aditivo de prestação de serviços por este período?
5) O valor ofertado pela instituição financeira vencedora nesse processo licitatório, contempla o período de 60 (sessenta) meses e a prorrogação de 90 (noventa) dias que será feita futuramente, ou seja, o futuro aditivo contratual será sem ônus para a instituição financeira vencedora?
ESTRUTURA:
6) Atualmente o banco que processa a folha de pagamento possui alguma estrutura (PAE e/ou PAB) nos prédios da CMTU-LD?
7) Verificamos que o edital não fixa a obrigação de instalação de estrutura física (Agência/ PAB/ Caixas Eletrônicos) de atendimento nos espaços públicos na CMTU-LD.
Ocorre que, a gestão da folha de pagamento dos empregados da CMTU-LD (objeto do edital) permitirá ao licitante vencedor a conquista do relacionamento com os mesmos, que poderão optar pela portabilidade de sua livre escolha, ou manter vínculo com o vencedor, e neste caso uma das formas de conveniência de utilização será através das estruturas de atendimento disponibilizadas, o que faz com que os objetos se correlacionem.
Assim, questionamos se durante a vigência do contrato o vencedor do Pregão Presencial nº 002/2019 – CMTU-LD, será a única instituição financeira a possuir instalações físicas nas dependências da Companhia, caso venha a ser cedido espaço para tais finalidades.
13/02/2019 E-mail de CMTU - Pedido de Esclarecimento nº 1 - Pregão Presencial nº 002/2019 - CMTU-LD
ABERTURA DAS CONTAS / INÍCIO DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS:
8) Observamos que o item 5.2 do anexo I, fixa prazo de até 60 dias contados da assinatura do contrato, para abertura das contas.
Caso outra instituição financeira, que não seja a Caixa Econômica Federal, detentora da folha de pagamento da Companhia, vença a licitação, e que, portanto, deverá abrir mais de 300 contas, consideramos que:
- O objeto licitado pressupõe a convocação dos funcionários para abertura de suas contas bancárias, com coleta de documentos, preenchimento de formulários etc;
- Podem existir servidores em período de férias ou em gozo de licenças médicas, o que acarretará atraso no processo de abertura das contas;
- Esta obrigação depende dos próprios servidores/beneficiários, pois, ainda que orientados se não comparecerem ao banco não será possível o cumprimento desta obrigação, ou se comparecerem todos juntos num determinado momento será impossível o atendimento sem causar um caos;
Diante destes argumentos, solicitamos que os prazos de abertura de contas e comparecimento dos servidores sejam especificados em conjunto com o banco vencedor através de cronograma, podendo ser desconsiderado o prazo de até 60 dias para abertura das contas.
8.1) Caso a alteração do prazo para abertura de contas questionado na pergunta anterior seja acatado, é correto afirmar que a multas previstas no item 10 do anexo I serão dispensadas?
9) O item 9.2.4 do edital define como obrigação da Instituição financeira vencedora, colha assinatura dos empregados para abertura de conta salário no local e horário de trabalho.
Tendo em vista a formalização e segurança que a atividade de abertura de uma conta requer, não obstante o sigilo bancário, é correto interpretar o subitem no sentido de que as contas deverão ser abertas no local e horário de funcionamento das agências bancárias do banco vencedor?
10) Tendo em vista que o serviço ora licitado é amplamente regulado pelo Conselho Monetário Nacional/Banco Central do Brasil (p.ex. Resoluções 3.402 e 3.424/06), está correto o entendimento de que se aplicam integralmente as regras trazidas pelos normativos do CMN/BACEN, ou seja, caberá aos funcionários da CMTU-LD a opção entre a abertura de conta corrente ou conta salário junto ao banco contratado para recebimento de seus vencimentos?
11) O item 9.2.6 do anexo I determina como obrigação da Instituição Financeira contratada a centralização do relacionamento (conta corrente da CMTU-LD e contas-salários dos empregados) em uma única agência bancária na cidade de Londrina.
Ocorre que com relação a centralização do relacionamento das contas-salário (servidores):
- os funcionários podem residir em outras cidades, que não a de Londrina – PR ou em bairros distantes da agência ‘centralizadora’ (ex.: afastados, auxilio doença, aposentados por invalidez, etc);
- os servidores podem ser atendidos em toda a rede de agências da instituição financeira vencedora, ou seja, em todo o território nacional;
- cabe somente aos servidores a escolha da agência bancária para a abertura das contas bancárias;
Diante do exposto, está correto afirmar que a obrigação de centralização do relacionamento/atendimento será somente com o órgão licitante (conta corrente CMTU-LD) e não com os beneficiários, visto que eles poderão abrir e/ou manter conta corrente/salário em qualquer agência da rede de atendimento da instituição financeira vencedora?
CONSIGNADO:
12) O edital prevê que a licitação envolve a concessão, sem exclusividade, da linha de mútuo aos servidores denominada “empréstimos consignados”. É correto afirmar que o banco vencedor poderá oferecer empréstimos consignados caso tenha interesse, não será obrigado a isso, já que esta modalidade de empréstimo por regra do CMN/Bacen é prestada sem exclusividade?
DOCUMENTOS:
13) Para habilitação são exigidos vários documentos comprobatórios de regularidade em consonância com a Lei 8.666/93, tais como: regularidade perante a Fazenda Federal, Seguridade Social, CNDT, Fazenda Estadual e Municipal, dentre outros. Tais documentos são emitidos a partir do CNPJ respectivo das sedes dos licitantes interessados, porém o item 3, inciso IX do anexo II, determina que a regularidade Municipal seja do Município de Londrina.
Ocorre que a prestação do serviço objeto do edital que envolve o processamento de folha de pagamento é realizada por meio de sistemas operacionais e equipe de suporte para sua manutenção que estão instalados na sede desta Instituição Financeira, portanto em São Paulo.
Também é certo que não são apenas as agências da cidade de Londrina que atenderão aos beneficiários do Pregão Presencial nº 002/2019 – CMTU-LD. Imaginemos que alguns funcionários residam em outro município, neste caso optarão pela abertura de contas bancárias fora do Município e serão igualmente atendidos, além de todos os servidores que estiverem gozando de férias utilizarão a conveniência de agências bancárias da Instituição.
Adicionalmente informamos que o contrato a ser assinado deverá constar com o CNPJ da sede da Instituição Financeira, dado que cada agência bancária possui CNPJ próprio e, no caso do Município de Londrina, o Banco Itaú Unibanco possui 18 (dezoito) agências, não sendo possível definir uma apenas para o atendimento dos servidores, cada um escolherá a que melhor lhe aprouver.
Diante do exposto, solicitamos confirmar que os documentos deverão referir-se ao CNPJ que assinará o contrato, portanto de sua sede.
OUTRAS INFORMAÇÕES IMPORTANTES
14) O item 14 do edital não condiz com o objeto licitado. O mesmo fala sobre fornecimento de materiais, pedido de compra, qualidade e quantidade de materiais, etc. Sendo assim, solicitamos a exclusão do mesmo.
15) Houve alguma alteração/aditamento ao Edital após sua publicação? Em caso positivo, solicitamos disponibilizar cópia para consulta (ou indicar o link na internet).
16) Houve apresentação de impugnação e/ou pedido de esclarecimentos por algum interessado? Em caso positivo, solicitamos disponibilizar cópia para consulta.
13/02/2019 E-mail de CMTU - Pedido de Esclarecimento nº 1 - Pregão Presencial nº 002/2019 - CMTU-LD Solicitamos que as respostas sejam encaminhadas para o fax (011) 5019 2844 ou e-mails:
monica.orosco@itau-unibanco.com.br , leticia.casado@itau-unibanco.com.br e valeria.limeira@itau-unibanco.com.br
Diante do princípio da ampla publicidade da fase externa da licitação, solicitamos que as perguntas aqui formuladas e as respostas a serem fornecidas por V.Sas. sejam disponibilizadas a todos os interessados.
Nossas observações visam oferecer condições de participação ao maior número de empresas, cumprindo, assim, o objetivo do procedimento licitatório, qual seja: propiciar a concorrência, buscando a proposta mais vantajosa para a administração.
Atenciosamente, Itaú Unibanco S.A.
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