Aspectos Práticos das
Aspectos Práticos das
Novas Revisões de
Novas Revisões de
Benefícios
Benefícios
Dra. Marina Vasques Duarte de
Dra. Marina Vasques Duarte de
Barros Falcão
Barros Falcão
Juíza Federal
Aspectos Práticos das Novas
Aspectos Práticos das Novas
Revisões de Benefícios
Revisões de Benefícios
1.
1.
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
2.
2.
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Art. 29, II, Lei 8.213/91
3.
3.
Art. 29,
Art. 29, §
§5º, Lei 8.213/91
5º, Lei 8.213/91
4.
4.
MP 242/2005
MP 242/2005
5.
5.
Primeiro Reajuste Integral quando o
Primeiro Reajuste Integral quando o
benefício é deferido segundo direito
benefício é deferido segundo direito
adquirido
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
Lei
Lei 33..807807,, dede 2626 dede agostoagosto dede 19601960,, (LOPS)(LOPS) Art
Art.. 3030,, §§ 11º,º, aludindoaludindo àà aposentadoriaaposentadoria porpor velhicevelhice:: §
§ 11ºº AA datadata dodo inícioinício dada aposentadoriaaposentadoria porpor velhicevelhice seráserá aa data
data entradaentrada dodo respectivorespectivo requerimentorequerimento ouou aa dodo afastamento
afastamento dada atividadeatividade porpor parteparte dodo segurado,segurado, sese posterior
posterior àquelaàquela.. Art
Art.. 3232,, §§ 77º,º, comcom aa redaçãoredação dadadada pelopelo DLDL 6666,, dede 2121..1111..19661966:: §
§ 77ºº.. AA aposentadoriaaposentadoria porpor tempotempo dede serviçoserviço seráserá devidadevida aa contar
contar dada datadata dodo comprovadocomprovado desligamentodesligamento dodo empregoemprego ou
ou efetivoefetivo afastamentoafastamento dada atividade,atividade, queque sósó deverádeverá ocorrerocorrer após
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
Art
Art.. 1010.. AA aposentadoriaaposentadoria porpor tempotempo dede serviçoserviço ((...)) §
§ 33ºº AA aposentadoriaaposentadoria porpor tempotempo dede serviçoserviço seráserá devidadevida::
II -- aa partirpartir dada datadata dodo desligamentodesligamento dodo empregoemprego ouou dada cessação
cessação dada atividade,atividade, quandoquando requeridarequerida atéaté 180180 (cento(cento e
e oitenta)oitenta) diasdias apósapós oo desligamentodesligamento;; II
II -- aa partirpartir dada datadata dada entradaentrada dodo requerimento,requerimento, quandoquando solicitada
solicitada apósapós decorridodecorrido oo prazoprazo estipuladoestipulado nono itemitem anterior
anterior.. A
A LeiLei 55..890890,, dede 0808 dede junhojunho dede 19731973,, revogandorevogando dispositivos
dispositivos dada LOPS,LOPS, definiudefiniu aa datadata dede inícioinício dede aposentadoria
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
Art
Art.. 33ºº -- AA aposentadoriaaposentadoria dosdos seguradossegurados empregadosempregados sujeitos
sujeitos aoao regimeregime dada ConsolidaçãoConsolidação dasdas LeisLeis dodo Trabalho
Trabalho seráserá devidadevida::
II -- aa partirpartir dada datadata dodo comprovadocomprovado desligamentodesligamento dodo emprego,
emprego, quandoquando requeridarequerida antesantes dessadessa data,data, ouou atéaté 180
180 (cento(cento ee oitenta)oitenta) diasdias apósapós oo desligamentodesligamento;; ee II
II -- aa partirpartir dada datadata dada entradaentrada dodo requerimento,requerimento, quandoquando requerida
requerida apósapós oo prazoprazo estipuladoestipulado nono itemitem anterioranterior.. A Lei 6.950, de 04 de novembro de 1981 (DOU 6.11.81), A Lei 6.950, de 04 de novembro de 1981 (DOU 6.11.81), deixou de falar em aposentadoria por velhice, especial ou deixou de falar em aposentadoria por velhice, especial ou tempo de serviço e se referiu ao gênero celetista:
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
Art
Art.. 4141 §
§ 33ºº -- AA aposentadoriaaposentadoria porpor tempotempo dede serviçoserviço seráserá devidadevida aa contar
contar dada datadata:: a)
a) dodo desligamentodesligamento dada atividade,atividade, quandoquando requeridarequerida atéaté 180180 (cento
(cento ee oitenta)oitenta) diasdias apósapós oo desligamentodesligamento;; b)
b) dada entradaentrada dodo requerimento,requerimento, quandoquando esteeste forfor apresentado
apresentado apósapós oo prazoprazo dada letraletra aa.. A
A CLPS/CLPS/7676,, aprovadaaprovada pelopelo DecretoDecreto 7777..077077,, dede 2626 dede janeiro
janeiro dede 19761976 (DOU(DOU 22..22..7676),), queque revogourevogou aa LeiLei 33..807807//6060 (LOPS),
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
O
O DecretoDecreto nºnº 8989..312312//8484,, artigoartigo 2121:: “Art
“Art.. 2121.. OO benefíciobenefício dede prestaçãoprestação continuada,continuada, inclusiveinclusive oo regidoregido porpor normas
normas especiais,especiais, temtem seuseu valorvalor calculadocalculado comcom basebase nono saláriosalário--de de--benefício,
benefício, assimassim entendidoentendido::
II -- parapara oo auxílioauxílio--doença,doença, aa aposentadoriaaposentadoria porpor invalidez,invalidez, aa pensãopensão ee oo auxílio
auxílio--reclusão,reclusão, aa 11//1212 (um(um dozedoze avos)avos) dada somasoma dosdos saláriossalários dede contribuição
contribuição dosdos mesesmeses imediatamenteimediatamente anterioresanteriores aoao dodo afastamentoafastamento da
da atividade,atividade, atéaté oo máximomáximo dede 1212 (doze),(doze), apuradosapurados emem períodoperíodo nãonão superior
superior aa 1818 (dezoito)(dezoito) mesesmeses;;
II
II -- parapara asas demaisdemais espéciesespécies dede aposentadoriasaposentadorias ee parapara oo abonoabono dede permanência
permanência emem serviço,serviço, 11//3636 (um(um trintatrinta ee seisseis avos)avos) dada somasoma dosdos salários
salários dede contribuiçãocontribuição dosdos mesesmeses imediatamenteimediatamente anterioresanteriores aoao dodo afastamento
afastamento dada atividadeatividade ouou dada entradaentrada dodo requerimento,requerimento, atéaté oo máximo
máximo dede 3636 (trinta(trinta ee seis),seis), apuradosapurados emem períodosperíodos nãonão superiorsuperior aa 4848 (quarenta
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
“a)
“a) para
para o
o segurado
segurado empregado,
empregado, da
da data
data do
do
desligamento
desligamento do
do emprego,
emprego, quando
quando requerida
requerida
até
até essa
essa data
data ou
ou dentro
dentro de
de 180
180 dias
dias depois
depois
dela
dela;; ou
ou da
da data
data da
da entrada
entrada do
do requerimento,
requerimento,
quando
quando requerida
requerida após
após este
este o
o prazo
prazo;;
b)
b) para
para os
os demais
demais segurados,
segurados, da
da data
data da
da entrada
entrada
do
do requerimento
requerimento..””
Artigo
Artigo 33
33,, §
§ 2
2º,
º, combinado
combinado com
com artigo
artigo 32
32,, §
§ 1
1º,
º,
CLPS/
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
Art. 49, Lei 8.213/91:
Art. 49, Lei 8.213/91:
A aposentadoria por idade será devida:
A aposentadoria por idade será devida:
I
I -- ao segurado empregado, inclusive o
ao segurado empregado, inclusive o
doméstico, a partir:
doméstico, a partir:
a) da data do desligamento do emprego, quando
a) da data do desligamento do emprego, quando
requerida até essa data ou até 90 (noventa) dias
requerida até essa data ou até 90 (noventa) dias
depois dela; ou
depois dela; ou
b) da data do requerimento,
b) da data do requerimento, quando não houver
quando não houver
desligamento do emprego
desligamento do emprego ou quando for
ou quando for
requerida após o prazo previsto na alínea "a";
requerida após o prazo previsto na alínea "a";
II
II -- para os demais segurados, da data da entrada
para os demais segurados, da data da entrada
do requerimento
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
A
A Resolução
Resolução 707
707//66
66,, de
de 13
13..07
07..66
66,, do
do
Departamento
Departamento
Nacional
Nacional
da
da
Previdência
Previdência
Social
Social chegou
chegou a
a prever
prever que
que::
“O INPS ao conceder aposentadoria por
“O INPS ao conceder aposentadoria por
velhice ou por tempo de serviço não exija,
velhice ou por tempo de serviço não exija,
para seu início, a comprovação de
para seu início, a comprovação de
afastamento da atividade ou desligamento
afastamento da atividade ou desligamento
do emprego”.
do emprego”.
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
Artigo 37,
Artigo 37, §§§§ 2º e 3º, do Decreto 83.080/79:2º e 3º, do Decreto 83.080/79:
““§§ 2º. Para o segurado facultativo, o autônomo, o 2º. Para o segurado facultativo, o autônomo, o
empregado doméstico ou quem esteja contribuindo em empregado doméstico ou quem esteja contribuindo em dobro no forma do artigo 8º, o período básico para
dobro no forma do artigo 8º, o período básico para apuração do salário
apuração do salário--dede--benefício é delimitado pelo mês benefício é delimitado pelo mês da entrada do requerimento.
da entrada do requerimento. §
§ 3º. 3º. Quando, nas hipóteses do Quando, nas hipóteses do §§ 2º, o intervalo entre a 2º, o intervalo entre a data da entrada do requerimento e a do início do
data da entrada do requerimento e a do início do
benefício, por delonga para a qual o segurado não tenha benefício, por delonga para a qual o segurado não tenha concorrido, pode causar
concorrido, pode causar--lhe prejuízo sensível no tocante lhe prejuízo sensível no tocante ao valor do benefício, o período básico para apuração ao valor do benefício, o período básico para apuração do salário de benefício deve ser delimitado pelo mês do do salário de benefício deve ser delimitado pelo mês do afastamento da atividade na forma do item II
DER 19/04/1971 DAT 01/07/1971 DIB 01/07/1971 RMI 608,00 19/04/1971 DER 01/07/1971 DAT DIB
36 Contribuições DIB = 04/1971 RMI = 563,22
Retroação da DIB para a DER
Retroação da DIB para a DER
DIB = DAT
DIB = DER
DIB
07/1971
04/1971
RMI
609,00
563,22
SALÁRIO
208,80
170,40
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Artigo 29, II, Lei 8.213/91, com a redação dada pela Lei Artigo 29, II, Lei 8.213/91, com a redação dada pela Lei 9.876/99:
9.876/99: “O
“O saláriosalário--dede--benefíciobenefício consisteconsiste:: II
II -- parapara osos benefíciosbenefícios dede queque tratamtratam asas alíneasalíneas
a
a ((aposentadoriaaposentadoria porpor invalidezinvalidez),),
d
d ((aposentadoriaaposentadoria especialespecial),),
e
e ((auxílioauxílio--doençadoença)) ee
h
h ((auxílioauxílio--acidenteacidente)) dodo incisoinciso II dodo artart.. 1818,, nana médiamédia aritmética
aritmética simplessimples dosdos maioresmaiores saláriossalários--dede--contribuiçãocontribuição correspondentes
correspondentes aa oitentaoitenta porpor centocento dede todotodo oo períodoperíodo contributivo
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Artigo
Artigo 33º,º, LeiLei 99..876876//9999:: Art
Art.. 33oo ParaPara oo seguradosegurado filiadofiliado àà PrevidênciaPrevidência SocialSocial atéaté o
o diadia anterioranterior àà datadata dede publicaçãopublicação destadesta Lei,Lei, queque viervier aa cumprir
cumprir asas condiçõescondições exigidasexigidas parapara aa concessãoconcessão dosdos benefícios
benefícios dodo RegimeRegime GeralGeral dede PrevidênciaPrevidência Social,Social, nono cálculo
cálculo dodo saláriosalário--dede--benefíciobenefício seráserá consideradaconsiderada aa média
média aritméticaaritmética simplessimples dosdos maioresmaiores saláriossalários--de de--contribuição,
contribuição, correspondentescorrespondentes a,a, nono mínimo,mínimo, oitentaoitenta porpor cento
cento dede todotodo oo períodoperíodo contributivocontributivo decorridodecorrido desdedesde aa competência
competência julhojulho dede 19941994,, observadoobservado oo dispostodisposto nosnos incisos
incisos II ee IIII dodo caputcaput dodo artart.. 2929 dada LeiLei nono 88..213213,, dede 1991
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Art. 29, II, Lei 8.213/91
§
§ 2
2o
o No
No caso
caso das
das aposentadorias
aposentadorias de
de que
que tratam
tratam
as
as alíneas
alíneas
b
b ((aposentadoria
aposentadoria por
por idade
idade),
),
c
c ((aposentadoria
aposentadoria por
por tempo
tempo de
de contribuição
contribuição)) e
e
d
d ((aposentadoria
aposentadoria especial
especial))
do
do inciso
inciso II do
do art
art.. 18
18,, o
o divisor
divisor considerado
considerado no
no
cálculo
cálculo da
da média
média a
a que
que se
se refere
refere o
o caput
caput e
e o
o §
§
1
1ºº não
não poderá
poderá ser
ser inferior
inferior a
a sessenta
sessenta por
por cento
cento
do
do período
período decorrido
decorrido da
da competência
competência julho
julho de
de
1994
1994 até
até a
a data
data de
de início
início do
do benefício,
benefício, limitado
limitado a
a
cem
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Art
Art.. 32
32,, §
§ 20
20,, Decreto
Decreto 3
3..048
048//99
99::
§
§ 20
20..
Nos
Nos casos
casos de
de auxílio
auxílio--doença
doença e
e de
de
aposentadoria
aposentadoria
por
por
invalidez
invalidez,,
contando
contando
o
o
segurado
segurado com
com menos
menos de
de cento
cento e
e quarenta
quarenta e
e
quatro
quatro
contribuições
contribuições
mensais
mensais
no
no
período
período
contributivo,
contributivo,
o
o
salário
salário--de
de--benefício
benefício
corresponderá
corresponderá
à
à
soma
soma
dos
dos
salários
salários--de
de--contribuição
contribuição
dividido
dividido
pelo
pelo
número
número
de
de
contribuições
contribuições apurado
apurado..
(Parágrafo(Parágrafo acrescentadoacrescentado pelopelo DecretoDecreto nºnº 5Art. 29, II, Lei 8.213/91
Art. 29, II, Lei 8.213/91
Art
Art.. 188
188--A,
A, §
§ 4
4º,
º, Decreto
Decreto 3
3..048
048//99
99::
§
§ 4
4o
o
Nos
Nos casos
casos de
de auxílio
auxílio--doença
doença e
e de
de
aposentadoria
aposentadoria por
por invalidez
invalidez,, contando
contando o
o segurado
segurado
com
com salários
salários--de
de--contribuição
contribuição em
em número
número inferior
inferior a
a
sessenta
sessenta
por
por
cento
cento
do
do
número
número
de
de
meses
meses
decorridos
decorridos desde
desde a
a competência
competência julho
julho de
de 1994
1994 até
até
a
a data
data do
do início
início do
do benefício,
benefício, o
o salário
salário--de
de--benefício
benefício corresponderá
corresponderá à
à soma
soma dos
dos salários
salários--de
de--contribuição
contribuição dividido
dividido pelo
pelo número
número de
de contribuições
contribuições
mensais
mensais apurado
apurado..
(Incluído(Incluído pelopelo DecretoDecreto nºnº 55..545545,, dede 2222//99// 20052005 -- DOUDOU DESomatório dos salários corrigidos = 20.865,54 Salário de Benefício = 20.865,54
32
= 652,04 RMI = 652,04 X0,91
=593,35
Desconsiderado
Desconsiderado
Somatório dos salários corrigidos = 19.220,98 Salário de Benefício = 19.220,98
25
= 768,84ARTIGO 29,
ARTIGO 29, §
§ 5º, LEI 8.213/91
5º, LEI 8.213/91
Art. 36, § 7º, Decreto 3.048/99:
§ 7º A renda mensal inicial da aposentadoria
por invalidez concedida por transformação de
auxílio-doença será de cem por cento do
salário-de-benefício que serviu de base para o
cálculo da renda mensal inicial do auxílio
doença, reajustado pelos mesmos índices de
correção dos benefícios em geral.
ARTIGO 29,
ARTIGO 29, §
§ 5º, LEI 8.213/91
5º, LEI 8.213/91
O artigo 29, II, da Lei 8.213/91, com a redação dada pela Lei 9.876/99 assim dispõe:
“O salário-de-benefício consiste:
II - para os benefícios de que tratam as alíneas a (aposentadoria por
invalidez), d (aposentadoria especial), e (auxílio-doença) e h
(auxílio-acidente) do inciso I do art. 18, na média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo.
§ 5º Se, no período básico de cálculo, o segurado tiver recebido benefícios por incapacidade, sua duração será contada, considerando-se como salário-de-contribuição, no período, o salário-de-benefício que serviu de base para o cálculo da renda mensal, reajustado nas mesmas épocas e bases dos benefícios em geral, não podendo ser inferior ao valor de 1 (um) salário mínimo.
ARTIGO 29,
ARTIGO 29, §
§ 5º, LEI 8.213/91
5º, LEI 8.213/91
O artigo 3º, da Lei 9.876/99 prevê:
Art. 3o Para o segurado filiado à Previdência Social até o dia anterior à data de publicação desta Lei, que vier a cumprir as condições exigidas para a concessão dos benefícios do Regime Geral de Previdência Social, no cálculo do salário-de-benefício será considerada a média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição, correspondentes a, no mínimo, oitenta por cento de todo o período contributivo decorrido desde a competência julho de 1994, observado o disposto nos incisos I e II do caput do art. 29 da Lei no 8.213, de 1991, com a redação dada por esta Lei.
ARTIGO 29,
ARTIGO 29, §
§ 5º, LEI 8.213/91
5º, LEI 8.213/91
O artigo 29, caput, da Lei 8.213/91, em sua
redação original assim dispunha:
“Art. 29. O salário-de-benefício consiste na média
aritmética simples de todos os últimos
salários-de-contribuição
dos
meses
imediatamente
anteriores ao do afastamento da atividade ou
da data da entrada do requerimento, até o máximo
de 36 (trinta e seis), apurados em período não
superior a 48 (quarenta e oito) meses.
ARTIGO 29,
ARTIGO 29, §
§ 5º, LEI 8.213/91
5º, LEI 8.213/91
Art. 55, da Lei 8.213/91:
“O tempo de serviço será comprovado na forma
estabelecida no Regulamento, compreendendo,
além do correspondente às atividades de qualquer
das categorias de segurados de que trata o art. 11
desta Lei, mesmo que anterior à perda da
qualidade de segurado:
II - o tempo intercalado em que esteve em gozo
de auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez;”
ARTIGO 29,
ARTIGO 29, §
§ 5º, LEI 8.213/91
5º, LEI 8.213/91
Art. 60, III, do Decreto 3.048/99:
“Até que lei específica discipline a matéria, são
contados como tempo de contribuição, entre
outros:
III - o período em que o segurado esteve
recebendo auxílio-doença ou aposentadoria por
invalidez, entre períodos de atividade;”
ARTIGO 29,
ARTIGO 29, §
§ 5º, LEI 8.213/91
5º, LEI 8.213/91
Contudo o inciso IX do mesmo artigo determina o
cômputo do interregno, intercalado ou não, se
decorrente de acidente de trabalho:
Art. 60, IX, Decreto 3.048/99:
“IX - o período em que o segurado esteve
recebendo
benefício
por
incapacidade
por
acidente do trabalho, intercalado ou não;”
ARTIGO 29,
ARTIGO 29, §
§ 5º, LEI 8.213/91
5º, LEI 8.213/91
Além disso, a legislação previdenciária sempre determinou o cômputo do período em que o segurado recebeu auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez como “período de contribuição”. Basta ver o que determinava o artigo 44, § 1º, da Lei 8.213/91, em sua redação originária, quando a aposentadoria por invalidez correspondia a 80% do salário-de-benefício, mais 1% deste, por grupo de 12 contribuições, não podendo ultrapassar 100% do salário-de-benefício:
Art. 44, § 1º, da Lei 8.213/91 (revogado pela Lei 9.528/97):
“§ 1º. No cálculo do acréscimo previsto na alínea a deste artigo, será considerado como período de
contribuição o tempo em que o segurado recebeu
auxílio-doença ou outra aposentadoria por invalidez.”
ARTIGO 29,
Ainda sob o manto da CLPS de 1984,
Anníbal Fernandes,Comentários à Consolidação da Leis da Previdência Social, 2ª ed., São Paulo:Atlas,
1987
, sustentava que a diferença de percentual
entre o auxílio-doença para a aposentadoria por
invalidez consistia no equivalente à contribuição
de previdência. O tempo de afastamento em gozo
de auxílio-doença, assim, deve ser computado
para todos os efeitos previdenciários (fl. 195).
ARTIGO 29,
A Súmula 09 da Turma Recursal de Santa
Catarina prescreve que:
“Na fixação da renda mensal inicial da
aposentadoria por invalidez precedida de
auxílio-doença deve-se apurar o
salário-de-benefício na forma do artigo 29, § 5º, da Lei
nº 8.213/91”.
ARTIGO 29,
A Turma Nacional de Uniformização, em sessão realizada em 23 de abril de 2008, no julgamento do processo 2006.50.50.006806-7, relator para o acórdão Juiz Federal José Parente Pinheiro, decidiu nos seguintes termos:
“PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. CÁLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL. IMPROCEDÊNCIA. [...] 2. No cálculo da renda mensal inicial de aposentadoria por invalidez precedida de auxílio-doença, o valor recebido a este título será considerado como salário de contribuição, na forma gravada no § 5º do art. 29 da Lei nº 8.213/1991. 3. Conhecimento do pedido para uniformizar o entendimento no sentido contrário ao postulado pela Autarquia Previdenciária.”
(TNU, Pedido de Uniformização de Interpretação de Lei Federal 200650500068067, Juiz Federal ÉLIO WANDERLEY DE SIQUEIRA FILHO, Data da decisão: 23/04/2008)
ARTIGO 29,
Aposentadoria por Invalidez conforme o
INSS
20% Desconsiderados PBC = 59 80% de 59 salários de contribuição = 47 Salário de Benefício = 44.605,89
47
= 949,06 RMI = 949,06 x 1 =949,06
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...Auxílio Doença 04/2006 DIB = 18/11/2003 RMI = 91% SB RMI = 593,35 SB = 652,04 1ºReajuste Integral Reajuste Integral 05/2004 05/2005 1º Reajuste Proporcional
Cálculo INSS
Cálculo INSS
DIB = 10/01/2006 RMI = 100% SB SB = 715,03 Aposentadoria por Invalidez Sem reajuste até a nova DIBAuxílio Doença 04/2006 DIB = 18/11/2003 RMI = 91% SB RMI = 699,65 SB = 768,84
(recalculado art. 29, II)
Reajuste Integral 05/2004 05/2005 1º Reajuste Proporcional
Cálculo art. 29,
Cálculo art. 29, §
§5º, LB
5º, LB
DIB = 10/01/2006 RMI = 100% SB SB = 949,06 INSS = 843,13 Aposentadoria por Invalidez SC atualizados até 12/2005 792,75 843,13 1º Reajuste Proporcional Integral INSS = 885,36 RM = 974,11Artigo
Artigo 2929,, II,II, LeiLei 88..213213//9191,, comcom aa redaçãoredação dadadada pelapela LeiLei 9
9..876876//9999:: “O
“O saláriosalário--dede--benefíciobenefício consisteconsiste:: II
II -- parapara osos benefíciosbenefícios dede queque tratamtratam asas alíneasalíneas
a
a ((aposentadoriaaposentadoria porpor invalidezinvalidez),),
d
d ((aposentadoriaaposentadoria especialespecial),),
e
e ((auxílioauxílio--doençadoença)) ee
h
h ((auxílioauxílio--acidenteacidente))
do
do incisoinciso II dodo artart.. 1818,, nana médiamédia aritméticaaritmética simplessimples dosdos maiores
maiores saláriossalários--dede--contribuiçãocontribuição correspondentescorrespondentes aa oitenta
oitenta porpor centocento dede todotodo oo períodoperíodo contributivocontributivo..””
MP 242, de 28/03/2005
MP 242, de 28/03/2005
Artigo
Artigo 33º,º, LeiLei 99..876876//9999:: Art
Art.. 33oo ParaPara oo seguradosegurado filiadofiliado àà PrevidênciaPrevidência SocialSocial atéaté oo dia
dia anterioranterior àà datadata dede publicaçãopublicação destadesta Lei,Lei, queque viervier aa cumprir
cumprir asas condiçõescondições exigidasexigidas parapara aa concessãoconcessão dosdos benefícios
benefícios dodo RegimeRegime GeralGeral dede PrevidênciaPrevidência Social,Social, nono cálculo
cálculo dodo saláriosalário--dede--benefíciobenefício seráserá consideradaconsiderada aa médiamédia aritmética
aritmética simplessimples dosdos maioresmaiores saláriossalários--dede--contribuição,contribuição, correspondentes
correspondentes a,a, nono mínimo,mínimo, oitentaoitenta porpor centocento dede todotodo oo período
período contributivocontributivo decorridodecorrido desdedesde aa competênciacompetência julhojulho de
de 19941994,, observadoobservado oo dispostodisposto nosnos incisosincisos II ee IIII dodo caputcaput do
do artart.. 2929 dada LeiLei nono 88..213213,, dede 19911991,, comcom aa redaçãoredação dadadada por
por estaesta LeiLei..
MP 242, de 28/03/2005
MP 242, de 28/03/2005
Art. 29, III, Lei 8.213/91
Art. 29, III, Lei 8.213/91
“ O salário
“ O salário--de
de--benefício do auxílio
benefício do auxílio--doença e
doença e
da aposentadoria por invalidez
da aposentadoria por invalidez
correspondesse à média aritmética
correspondesse à média aritmética
simples dos trinta e seis últimos salários
simples dos trinta e seis últimos
salários--de
de--contribuição ou, não alcançando esse
contribuição ou, não alcançando esse
limite, na média aritmética simples dos
limite, na média aritmética simples dos
salários
salários--de
de--contribuição existentes.”
contribuição existentes.”
MP 242, de 28/03/2005
MP 242, de 28/03/2005
O
O §
§ 10, também acrescentado pela MP,
10, também acrescentado pela MP,
dizia que
dizia que “a renda mensal do auxílio
“a renda mensal do
auxílio--doença e aposentadoria por invalidez,
doença e aposentadoria por invalidez,
calculada de acordo com o inciso III, não
calculada de acordo com o inciso III, não
poderá exceder a remuneração do
poderá exceder a remuneração do
trabalhador, considerada em seu valor
trabalhador, considerada em seu valor
mensal, ou seu último salário
mensal, ou seu último salário--de
de--contribuição no caso de remuneração
contribuição no caso de remuneração
variável
variável.
.
MP 242, de 28/03/2005
MP 242, de 28/03/2005
MP 242, de 28/03/2005
MP 242, de 28/03/2005
Como não foi editado o decreto legislativo
Como não foi editado o decreto legislativo
a que se refere o parágrafo 3º do artigo 62
a que se refere o parágrafo 3º do artigo 62
da Constituição Federal, a administração
da Constituição Federal, a administração
entendeu que as relações jurídicas
entendeu que as relações jurídicas
constituídas e decorrentes daquela MP,
constituídas e decorrentes daquela MP,
praticadas durante sua vigência,
praticadas durante sua vigência,
conservavam
conservavam--se por ela regida (
se por ela regida (§
§ 11 do
11 do
artigo 62 da CF).
MP 242, de 28/03/2005
MP 242, de 28/03/2005
A
A MPMP foifoi rejeitadarejeitada porpor AtoAto DeclaratórioDeclaratório dodo PresidentePresidente do
do SenadoSenado Federal,Federal, nºnº 0101,, dede 20052005:: O
O PRESIDENTEPRESIDENTE DODO SENADOSENADO FEDERAL,FEDERAL, fazfaz sabersaber que,
que, emem sessãosessão realizadarealizada nono diadia 2020 dede julhojulho dede 20052005,, oo Plenário
Plenário dada CasaCasa rejeitourejeitou osos pressupostospressupostos constitucionais
constitucionais dede relevânciarelevância ee urgênciaurgência dada MedidaMedida Provisória
Provisória nºnº 242242,, dede 2424 dede marçomarço dede 20052005,, queque "Altera"Altera dispositivos
dispositivos dada LeiLei nono 88..213213,, dede 2424 dede julhojulho dede 19911991,, que
que dispõedispõe sobresobre osos PlanosPlanos dede BenefíciosBenefícios dada Previdência
Previdência SocialSocial ee dádá outrasoutras providências",providências", ee determinou
determinou oo seuseu arquivamentoarquivamento..
Senado Federal, em 20 de julho de 2005 Senado Federal, em 20 de julho de 2005
Senador
Senador RENAN CALHEIROSRENAN CALHEIROS
Presidente Presidente
MEDIDA PROVISÓRIA 242, de
MEDIDA PROVISÓRIA 242, de
28/03/2005
28/03/2005
Antes
Antes mesmo
mesmo da
da rejeição
rejeição o
o Ministro
Ministro Marco
Marco Aurélio,
Aurélio,
em
em decisão
decisão monocrática
monocrática de
de 01
01//07
07//2005
2005,, nas
nas ADI
ADI
3
3..467
467,, ADI
ADI 3
3..473
473 e
e ADI
ADI 3
3..505
505,, já
já havia
havia considerado
considerado
inconstitucional
inconstitucional esta
esta alteração
alteração por
por entender
entender que
que
não
não estavam
estavam presentes
presentes os
os critérios
critérios de
de relevância
relevância e
e
urgência,
urgência, bem
bem como
como por
por afronta
afronta ao
ao artigo
artigo 246
246 da
da
CF
CF::
“É
“É vedadavedada aa adoçãoadoção dede medidamedida provisóriaprovisória dede regulamentaçãoregulamentação dede artigoartigo da
da ConstituiçãoConstituição cujacuja redaçãoredação tenhatenha sidosido alteradaalterada porpor meiomeio dede emendaemenda promulgada
promulgada entreentre 11ºº dede janeirojaneiro dede 19951995 atéaté aa promulgaçãopromulgação destadesta emenda”
MEDIDA PROVISÓRIA 242, de
MEDIDA PROVISÓRIA 242, de
28/03/2005
28/03/2005
Entendeu
Entendeu também
também que
que o
o §
§ 10
10 do
do artigo
artigo 29
29
da
da Lei
Lei 8
8..213
213//91
91,, acrescentado
acrescentado pela
pela Medida,
Medida,
era
era inconstitucional
inconstitucional na
na medida
medida em
em que
que
desconsiderava
desconsiderava o
o disposto
disposto no
no §
§ 11
11 do
do artigo
artigo
201
201 da
da CF
CF::
““§§ 1111.. OsOs ganhosganhos habituaishabituais dodo empregado,empregado, aa qualquerqualquer título,título, serãoserão incorporados
incorporados aoao saláriosalário parapara efeitoefeito dede contribuiçãocontribuição previdenciáriaprevidenciária ee conseqüente
... ... ... ...
... ... ... ... ...
Somatório dos salários corrigidos = 30.383,15 Salário de Benefício = 30.383,15
36
= 843,97 RMI = última remuneração =445,81
Total do PBC = 57 80% período =
46
Somatório dos salários corrigidos = 36.325,51 Salário de Benefício = 36.325,51
46
= 789,69PRIMEIRO REAJUSTE
PRIMEIRO REAJUSTE
INTEGRAL
INTEGRAL
Art. 201,
Art. 201, §§
§§ 3º e 4º, da Constituição Federal:
3º e 4º, da Constituição Federal:
§
§ 3º Todos os salários de contribuição
3º Todos os salários de contribuição
considerados para o cálculo de benefício
considerados para o cálculo de benefício
serão devidamente atualizados, na forma da
serão devidamente atualizados, na forma da
lei.
lei.
§
§ 4º É assegurado o reajustamento dos
4º É assegurado o reajustamento dos
benefícios para preservar
benefícios para preservar--lhes, em caráter
lhes, em caráter
permanente, o valor real, conforme critérios
permanente, o valor real, conforme critérios
definidos em lei.
PRIMEIRO REAJUSTE
PRIMEIRO REAJUSTE
INTEGRAL
INTEGRAL
até a EC 20/98
até a EC 20/98 –
– 16/12/1988;
16/12/1988;
até a Lei 9.876/99
até a Lei 9.876/99 –
– 28/11/1999;
28/11/1999;
até a DER da aposentadoria
até a DER da aposentadoria
Para
Para
aposentadoria
aposentadoria
por
por
tempo
tempo
de
de
contribuição
PRIMEIRO REAJUSTE
PRIMEIRO REAJUSTE
INTEGRAL
INTEGRAL
RMI A RMI B RMI C DERAté
Até 2005
2005 o
o INSS
INSS totalizava
totalizava o
o salário
salário--de
de--benefício
benefício nos
nos três
três casos
casos apenas
apenas na
na DER,
DER,
atualizando
atualizando
os
os
salários
salários--de
de--contribuição
contribuição
até
até esta
esta data
data e
e aplicando
aplicando o
o coeficiente
coeficiente
então
PRIMEIRO REAJUSTE INTEGRAL
PRIMEIRO REAJUSTE INTEGRAL
DER RMI C 12/98 RMI A 11/99 RMI B
A
A partir
partir de
de 2005
2005,, o
o INSS
INSS passou
passou a
a calcular
calcular o
o
BENEFÍCIO
BENEFÍCIO devido
devido em
em cada
cada uma
uma das
das datas,
datas,
atualizando
12/98 06/99 06/01 DER 04/06 12/05 05/05 Reajuste Integral (a ser pleiteado) Reajustes Integrais 06/00 06/02 06/03 05/04 1º Reajuste Proporcional DER RMI C 12/98 RMI A 11/99 RMI B Reajuste INSS (proporcional)
