Cuarta Reunión del Consejo Directivo, Comité Regional, Organización Mundial de la Salud : Informe Final

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ORGANIZACIÓN SANITARIA PANAMERICANA

CUARTA REUNI6N DEL CONSEJO DIRECTIVO COMITÉ REGIONAL, ORGANIZACION MUNDIAL DE LA

SALUD

Ciudad Trujillo, Reptiblica DomKcana, Septiembre 26 al SO, 1960 INFORME FINAL*

La IV Reunión del Consejo Directivo de la Organización Sanitaria Panamericana se verificó en Ciudad Trujillo, Reptiblica Dominicana, los dfas 25 al 30 de septiembre de 1950, cumpl%ndose así lo resuelto en la III Reuni6n del Consejo Directivo ceIebrada en la ciudad de Lima, Perú, durante los dfas 6 al 13 de octubre de 1949, que designó por unani- midad esta Ciudad como sede de la IV Reunión.

Se celebró una Sesi6n Preliminar, cuya Mesa Directiva Provisional estaba integrada como sigue: Presidente: Dr. Aníbal Alvarez López, de Perú; Vicepresidente: Dr. Nacianceno Romero, de Chile; y como Secre- tario, el Dr. Miguel E. Bustamante, Secretario General de la Oficina Sanitaria Panamericana, conforme al ArtícuIo 6 del Reglamento Interno.

Se procedió al nombramiento de los Representantes para integrar la Comisión de Credenciales, quedando ésta constitufda por el Presidente: Dr. Saturnino Medal (Honduras); Relator: Dr. Gerardo Segura (Argen- tina); y los Dres. Athémas Bellerive y Félix Buteau (Haitf).

Dicha Comisión rindió su informe reglamentario, segti el cual las siguientes personas quedaron debidamente acreditadas:

Argentina: Dr. Lorenzo Adriano Garcia, Representante; Dr. Gerardo Segura, Suplente; Dr. Héctor Coll, Asesor. Brasil: Dr. Heitor Praguer Fróes, Represen- tante; Sr. Antonio Houaiss, Asesor. Canadá: Sr. Arthur Blanchette, Observador. Costa Rica: Dr. Oscar Vargas Mbndez, Representante. Cuba: Dr. Félix Hurtado, Representante; Dr. Luis Espinosa, Suplente; Dr. Jo& R. Figueroa, Asesor. Chile: Dr. Nacianceno Romero, Representante; Dr. Marcos Charnes W., Asesor; Sr. Fernando Prats G., Asesor. Ecuador: Dr. Egberto Garcfa S., Representante. El Xulvador: Dr. Juan Allwood Paredes, Representante; Dr. Ricardo Joaquín Peralta, Suplente. Estados Unidos: Dr. Leonard E. Scheele, Representante; Dr. H. van Zile Hyde, Suplente; Sr. James F. Anderson, Asesor; Sr. William Belton, Asesor; Dr. Frederick J. Brady, Asesor; Dr. John S. Moorhead, Asesor (Islas Vftrgenes); Dr. Juan A. Pons, Asesor (Puerto Rico). Fruncia: Dr. René Lavoíne, Representante; Dr. Hervé Floch, Suplente. (fuafemala: Dr. Luis F. Galich, Re- presentante. Ha&: Dr. Athémas Bellerive, Representante; Dr. Félix Buteau, Suplente. Honduras: Dr. Saturnino Medal, Representante. Mé&o: Dr. Gustavo Argil, Representante; Dr. Francisco Fonseca, Suplente; Dr. José Zozaya, Asesor.

* Versibn abreviada.

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46 BOLETfN DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

Paises Bajos: Dr. N. H. Swellengrebel, Representante; Dr. F. J. Rutten, Asesor (Indias Occidentales Holandesas); Dr. C. A. F. Bruyning, Asesor (Surinam). Panamá: Dr. Carlos E. Mendoza, Representante. Paraguay: Dr. Pedro Hugo Peña, Representante. Peru: Dr. Anibal Alvarez López, Representante; Dr. Jorge Estrella Ruiz, Suplente. Reino Unido: Dr. J. W. P. Harkness, Repre- sentante; Dr. Alfred Augustus Peat, Asesor; Dr. Horace P. Gillette, Asesor; Dr. George Roderick Marcano, Obervador (Trinidad). República Dominicana: Dr. Luis F. Thomén, Representante; Dr. Ramón Guzmán López, Suplente; Dr. Gilberto Morillo de Soto, Suplente; Dr. Amable Lugo Santos, Asesor; Dr. Juan M. Moscoso Cordero, Asesor; Dr. Rafael Faxas Valdez, Asesor; Dr. Marcial Martínez Larré, Asesor; Dr. Arturo Damirón Ricart, Asesor. Uruguu~: Dr. Ricardo Cappeletti, Representante. Srenezuela: Dr. Carlos Luis González, Representante; Dr. Rafael Camejo Troconis, Suplente. OjZcina Sanitaria Pun- americana, OjZcina Regional de Za Organización Mundial de la Salud: Dr. Fred L. Soper, Director (Miembro EX-Oficio); Dr. Miguel E. Bustamante, Secretario General (Secretario del Consejo) ; Dr. Paulo C. A. Antunes, Jefe, División de Salud Pública; Sr. Chester L. Guthrie, Jefe, División de Servicios Administra- tivos. Organización Mundial de Za Xalud: Sr. Milton P. Siegel, Representante; Dr. Marcolino Gbmez Candau, Representante; Srta. Bernice Newton, Observa- dor. Organización de los Estados Americanos: Sr. Paul R. Kelbaugh, Observa- dora. InstZtuto Internacz’onal Americano de Protección a Za Infancia: Dr. Rafael Santoni Calero, Observador. Fundación Rockejeller: Dr. Henry P. Carr, Obser- vador. Fondo Intirnam’onal de Xocorro a Za Infancia de las Naciones Unidas: Sr. Myron Schmittlinger, Observador; Dr. Manuel Salcedo, Observador.

Los siguientes Gobiernos Miembros no enviaron Representankt: Bolivia, Colombia y Nicaragua.

De acuerdo con la Agenda Provisional, se procedió a considerar el Reglamento Interno del Consejo Directivo (Doc. CD4/5, Rev. 1, Corr. l), tal como fué aprobado por el Comité Ejecutivo en su ll* Reunión, habiendo sido adoptado provisionalmente.

En seguida se procedió a la elección de la Mesa Directiva del Consejo, que se realiz6 mediante escrutinio, siendo elegidos Presidente, el Dr. Ricardo Cappeletti, del Uruguay; Primer Vicepresidente, el Dr. Félix Hurtado, de Cuba; y Segundo Vicepresidente, el Dr. N. H. Swellengrebel, de los Países Bajos.

Con las formalidades de estilo, se les di6 posesión de sus cargos a los Miembros de la Mesa Directiva, que quedó integrada en la forma siguiente: Presidente: Dr. Ricardo Cappeletti, del Uruguay; Primer Vicepresidente: Dr. Félix Hurtado, de Cuba; Segundo Vicepresidente: Dr. N. H. Swellengrebel, de los Paises Bajos; y como Secretario, el Dr. Miguel E. Bustamante, Secretario General de la Oficina Sanitaria Panamericana, conforme el Articulo 6 del Reglamento Interno.

COMISIONES PRINCIPALES

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Enero 1961 J CONSEJO DIRECTIVO 47

Administración, Finanzas y Asuntos Legales, quedando ambas inte- gradas en la forma siguiente:

COMISIÓN DE PROGUAU Y PRESUPUESTO

Presidente: Dr. Juan Allwood Paredes (El Salvador); Vicepresidente: Dr. Luis F. Galich (Guatemala); Relator: Dr. Oscar Vargas Mendez (Costa Rica).

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, FINANZAS Y ASUNTOS LEGALES Presidente: Dr. Luis F. Thomén (República Dominicana); Vicepresi- dente: Dr. Heitor Praguer Fróes (Brasil); Relator: Dr. J. W. P. Harkness

(Reino Unido).

Después de haber quedado debidamente constituida, esta Comisión designó los siguientes :

GRUPOS DE TRABAJO

1. Sobre Participación Financiera de Dinamarca, Francia, Paises Bajos y Reino Unido.

2. Sobre Reglamento del Personal de la Oficina Sanitaria Panameri- cana.

Además, se designó otro Grupo para el estudio de la Constitución de la Organización Samtaria Panamericana, con el encargo de informar a la XIII Conferencia Sanitaria Panamericana sobre las modificaciones que se estimare necesario introducir a dicha Constitución. Este Grupo quedó compuesto como sigue:

Presidente: Dr. Luis F. Thomén (Republica Dominicana); Relator: Dr. Juan M. Moscoso (República Dominicana); Dr. Heitor Praguer Fróes (Brasil) ; Dr. Feliz Hurtado (Cuba) ; y Dr. Jose Zozaya (México).

COMISI6N GENERAL

Se procedió entonces a designar a los Representantes de los dos pafses que, con los funcionarios a que se refiere el Artfculo 24 del Reglamento Interno, integran esta Comisión; la que quedó integrada en la forma siguiente: Presidente: Dr. Ricardo Cappeletti, del Uruguay; Miembros: Dr. Oscar Vargas Méndez, de Costa Rica; Dr. Félix Hurtado, de Cuba; Dr. Juan Allwood Paredes, de El Salvador; Dr. N. H. Swellengrebel, de los Países Bajos; Dr. Jorge Estrella Ruiz, de Perú; Dr. Luis F. Thomen, de la República Dominicana; Secretario: Dr. Miguel E. Bustamante, (Articulo 24 del Reglamento Interno); Miembro ex-oficio: Dr. Fred L. Soper, Director, Oficina Sanitaria Panamericana (Articulo 24 del Regla- mento Interno).

COMISIÓN DE REDACCIÓN DEL INFORME ANUAL A LOS GOBIERNOS MIEMBROS

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AGENDA

El Consejo Directivo aprobó la Agenda Provisional (Doc. CD4/2). El Representante de la República Dominicana sometió a la consideración del Consejo el tema relativo a la modificación de la Constitución de la Organización Sanitaria Panamericana, que fu6 aceptado e inclufdo entre los asuntos a tratar por la Comisión de Administración, Finanzas y Asuntos Legales. La Agenda Provisional, con la adición propuesta, qued6 adoptada como definitiva.

INFORME ANUAL DEL DIRECTOR

Fué debidamente considerado el Informe Anual del Director de la Oficina Sanitaria Panamericana, el cual fu6 aprobado.

SESIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

Se celebraron, además de la Sesión Preliminar, tres Sesiones Plenarias; veintitr& Sesiones de Comisiones; cuatro Reuniones de Grupos de Trabajo, y una Reunión Conjunta de las Comisiones de Programa y Presupuesto, y de Administración, Finanzas y Asuntos Legales; asi como también una Sesión de Clausura.%

RESOLUCIONES APROBADAS

En la Sesión de Clausura se aprobaron las siguientes resoluciones formuladas por las distintas Comisiones, tomando como base las recomendaciones de los distintos Grupos de Trabajo:

1. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA PARA 1951

EL CONSEJO DIRECTIVO CONSIDERANDO :

Que el Informe Final del Comit6 Ejecutivo en su XI Reunión (Docu- mento CE ll/R/I) en su Resolución 1 sobre Programa y Presupuesto de la Oficina Sanitaria Panamericana para el año 1951 elevó a la considera- ción del Consejo Directivo el Proyecto de Programa y Presupuesto (Docu- mento CD4/PP/l) cuyo Presupuesto alcanzaea la suma global de $1,943,681.00 (E.U.A.) y el Anexo 1 al documento citado referente a la escala de contribuciones para el Proyecto de Presupuesto correspondiente al año 1951; y

Que la Comisiiión de Programa y Presupuesto después de estudiar detalladamente el Documento CD4/PP/l y su Anexo 1 y deliberar ampliamente sobre el Programa y sobre las diferentes partidas de dicho Presupuesto, consideró conveniente conservar el monto total y distribu- ción del Presupuesto presentado,

RESUELVE :

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Enero 1961] CONSEJO DIRECTIVO 49

2. Dividir el Presupuesto en las tres partes siguientes:

I-Organización Sanitaria Panamericana ... $75,854.00 II-Actividades-Oficina Sanitaria Panamericana. ... 1,550,102 .OO III-Administraci6n-Oficina Sanitaria Panamericana .... 342,725.OO

Total ... 1,968,681.00 Menos : Ingresos Varios. ... 25,OOO.OO

Totalneto... $1,943,681.00

Estas partidas serán aplicadas a la ejecución del Programa presentado por el Con& Ejecutivo (Documento CD4/PP/l).

3. Autorizar al Director de la Oficina Sanitaria Panamericana para transferir créditos de una a otra de las tres partes mencionadas en cantidad que no exceda del 10% de cada parte, dando aviso al Comité Ejecu- tivo a la brevedad posible. Las transferencias de créditos entre las partes, en exceso al 10% podrán ser hechas previa aprobación del Comité Ejecutivo.

4. Autorizar al Director para disponer la transferencia de saldos no comprometidos.

5. Asignar cuotas para la colecta de fondos sobre la base establecida por el Articulo 60 del Código Sanitario Panamericano.

Repartir el Presupuesto de la Oficina Sanitaria Panamericana para el año 1951 entre los Gobiernos Miembros, según la escala de contribuciones adoptada por el Consejo de la Organización de los Estados Americanos para el Presupuesto de la Unión Panamericana para el año fiscal 1950- 1951.

II. PRESUPUESTO DE LA ORGANIZACIÓN M~LAL DE LB SALUD PARA 1951

EL CONSEJO DIRECTIVO CONSIDERANDO:

Que la Tercera Asamblea Mundial de la Salud aprobó el presupuesto correspondiente al costo total de operación de la Oficina Regional para las Américas durante el año 1951; y

Que en este Presupuesto no fu6 incluída una suma destinada a cubrir los gastos de la Reunión del Comité Regional,

RESUELVE :

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50 BOLETm DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

III. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA PARA 1952

EL CONSEJO DIRECTIVO, CONSIDERANDO :

Que es conveniente para los gobiernos de los Países Miembros conocer con suficiente antelación el monto de la contribución que les corresponde a fin de incluirla oportunamente en sus presupuestos; y

Que es conveniente para la Oficina Sanitaria Panamericana conocer con suficiente antelación los crQditos de que podrá disponer para el desarrollo de sus programas, a fin de planearlos oportunamente y con- tratar el personal técnico que deba dirigirlos,

RESUELVE:

1. Tomar nota del Documento CD4/PP/8, y felicitar al Director de la Oficina por la preparación de presupuestos a dos años de plazo.

2. Instruir al Director de la Oficina Sanitaria Panamericana para que circule este Documento a los Ministerios de Salubridad y de Relaciones Exteriores de los Países Miembros.

3. Presentar a la consideración de la 13a. Reunión del Comitk Ejecu- tivo en Washington, el documento citado con las observaciones hechas por los Gobiernos.

IV. PRESUPUESTO DE LA ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD PARA 1952 EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que el Programa y Presupuesto de la Oficina Regional de la Organi- zaci6n Mundial de la Salud para el Hemisferio Occidental para el año 1952 (Documento CD4/PP/2) presentado por el Director Regional ante el Comit6 Regional de la Organizaci6n Mundial de la Salud por la suma global de $1,148,779.00 (E.U.A.), amplía considerablemente y complementa las actividades proyectadas para el Hemisferio Occidental por la Oficina Sanitaria Panamericana para dicho año

RESUELVE:

Manifestar que el Comité Regional ha tomado nota de dicho Programa y Presupuesto e instruir al Director Regional para transmitirlo al Direc- tor General para su consideración en la preparación del presupuesto de

1952.

V. COORDINACIÓN DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES REGIONALES EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su Cuarta Reu- nión, y la Tercera Asamblea Mundial de la Salud, han considerado el problema de la coordinación de las agencias internacionales; y

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Enero 1861] CONSEJO DIRECTIVO 51 de Estados Americanos, así como de parte de las oficinas regionales de la OMS se han dado pasos importantes para lograr la coordinación adecuada de actividades,

RESUELVE :

1. Recomendar a los Países Miembros que por intermedio de sus autoridades de salubridad y dentro de sus respectivas estructuras gubernamentales adopten las medidas necesarias para facilitar la coordinación de las actividades internacionales.

2. Recomendar además a los Países Miembros, que no lo hayan hecho, la creación dentro de sus Administraciones de Sanidad, de una Oficina o Negociado encargado de coordinar las relaciones sanitarias internacionales.

VI. COORDINACIÓN DE PLANES Y ACTWIDADES CON ORGANIZACIONES I~ERNAOI~NALI~S

EL CONSEJO DIRECTIVO, CONSIDERANDO:

Que existen varios Organismos Internacionales con actividades importantes relacionadas con la salubridad de los Países Miembros;

Que el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas aprobó una resolución que gobierna los programas cooperativos y su coordina- ción; y

Que el Consejo Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud adoptó decisiones sobre el desarrollo de relaciones con organizaciones no gubernamentales,

RESUELVE :

Recomendar a los Gobiernos y a la Oficina Sanitaria Panamericana utilizar, en la solución de los problemas de coordinación mencionados, las resoluciones respectivas de la Organización Mundial de la Salud, de la Organización de los Estados Americanos y de las Naciones Unidas.

VII. PROGRAMA YPOL~TICA PRESUPUESTALDE LA ORGANIZACIÓN ELCONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que la Oficina Sanitaria Panamericana confronta dificultades al poner en práctica sus programas de trabajo sobre la base de presupuestos aprobados con poca antelación al respectivo año fiscal;

Que el plan cronológico actual para el estudio y aprobación de los presupuestos de la Organización no les permite a los Gobiernos Miembros incorporar en sus presupuestos las cuotas asignadas para cubrir sus obligaciones con la Organización, ocasionando demoras en sus pagos; y

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52 BOLETiN DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

RESUELVE :

1. Reconocer el interk demostrado por el Director en la búsqueda de una adecuada politica presupuesta1 de la Organización.

2. Sugerir a la XIII Conferencia Sanitaria Panamericana que dé instrucciones al Consejo Directivo para que estudie la posibilidad de establecer el programa y adoptar el presupuesto de la Organización correspondiente al segundo año que sigue al de su Reunión.

VIII. REVISIÓN DE LOS PROGRAMAS Y COMPROMISOS DE L,A OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

Que los programas y recomendaciones adoptados en las Conferencias y Reuniones para los cuales no se votan fondos apropiados, resultan automáticamente inoperantes;

Que la Oficina Sanitaria Panamericana funciona ahora basada en un presupuesto, lo que no era el caso en años anteriores; y

Que las recomendaciones acumuladas de Conferencias y Reuniones previas, ~610 pueden servir para demostrar el inter& de los Paises Miem- bros en el desarrollo de ciertas actividades, más bien que como mandato a la Oficina mientras no se asignen fondos pertinentes,

RESUELVE :

Recomendar a la XIII Conferencia Sanitaria Panamericana relevar a la Oficina Sanitaria Panamericana de aquellas responsabilidades im- puestas por Conferencias y Reuniones previas no acompañadas de un programa y presupuesto apropiados.

IX. ASISTENCLA TI~CNICA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que el Programa y Presupuesto de Asistencia Técnica de la Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud para el Hemisferio Occidental, presentado por el Director Regional al Comité Regional de la Organización Mundial de la Salud, amplía y complementa en forma considerable los proyectos y actividades para el Hemisferio Occidental,

RESUELVE :

1. Tomar nota del Proyecto de Programa y Presupuesto presentados, y 2. Solicitar que éste sea transmitido al Director General de la Organi- zaci6n Mundial de la Salud para su consideración.

X. COOPERACION EN LA ORGANIZACION DE UN CENTRO PANAMERICANO LA FIEBRE AFTOSA

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Enero 18611 CONSEJO DIRECTIVO 53 Que la Organización de los Estados Americanos y sus Agencias Especia- lizadas han recibido múltiples solicitudes de Gobiernos Miembros para que se incluya un programa contra la fiebre aftosa dentro del Programa de Ayuda Técnica, y que la Oficina Sanitaria Panamericana es la única Agencia Especializada de la OEA que actualmente dispone de un servicio de veterinaria indispensable para la preparación de un programa como el enunciado;

Que el Artfculo IV del Acuerdo entre el Consejo de la OEA y el Consejo Directivo de la Organizacibn Sanitaria Panamericana del 23 de mayo de 1950, dispone que: “La Organización Sanitaria Panamericana prestara asesoramiento técnico en materia de salubridad y asietencia médica, al Consejo de la Organización de los Estados Americanos, a sus Organos, y a la Uni6n Panamericana, a solicitud de éstos”;

Que el Secretario General de la OEA ha solicitado por escrito del Director de la Oficina Sanitaria Panamericana la preparacibn y patro- cinio de un programa de asistencia técnica contra la fiebra aftosa;

Que la Oficina Sanitaria Panamericana ha preparado un programa en colaboración con el Instituto Interamericano de Ciencias Agrfcolas, para el establecimiento de un Centro Panamericano contra la Fiebre Aftosa, que funcionará con fondos procedentes de la Asistencia Técnica; y

Que el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana ha indicado que cualquier participación adicional en este programa está sujeta a autori- zaci6n especial del Consejo Directivo,

RESUELVE :

Aprobar la acción de la Oficina Sanitaria Panamericana al preparar el proyecto para la organización de un Centro Panamericano contra la Fiebre Aftosa en las Américas, y autorizar la participación de la Oficina en la organización del centro mencionado, hasta el momento en que alguna otra Agencia Especializada de la OEA est6 en condiciones de encargarse totalmente de este programa y bajo la condición de que la financiación del Centro se haga con fondos distintos de los de la Oficina Sanitaria Panamericana.

XLLUGAR Y FECHA DE LA V REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que es necesario poner a las naciones Miembros en contacto regular y periódico con la oficina central de la Organización Sanitaria Panameri- cana;

Que el Consejo Directivo actúa como Comit6 Regional de la Organi- zación Mundial de la Salud; y

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54 BOLETfN DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA RESUELVE :

Celebrar la V Reunión del Consejo Directivo en la sede de la Oficina Sanitaria Panamericana, del 20 al 27 de agosto de 1951.

XII. FONDO DE EMERGENCIA EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que basándose en las facultades conferidas por la Resolución II adoptada por el Consejo Directivo en su Tercera Reunión, se encomendó al Director de la Oficina Sanitaria Panamericana que a partir del lo. de enero de 1950 separara y administrara $50,000.00 como un Fondo Rotatorio para Compras de Emergenica;

Que basándose en las facultades conferidas por la Resoluci6n anterior, el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana compró materiales médicos que costaron $1,744.91, para ser enviados a Cuzco, Perú, en ocasi6n del reciente desastre, como una medida de emergencia;

Que ser4 necesario proporcionar fondos que ascienden a $1,744.91 para que el Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia vuelva a su nivel autorizado de $50,000.00; y

Que no existen fondos generales no comprometidos de la Oficina, de los cuales se pueda transferir la suma de $1,744.91 para que el Fondo vuelva a su nivel autorizado,

RESUELVE :

1. Mantener el Fondo de Emergencia o Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia al nivel previamente autorizado de $50,000.00, mediante el reembolso al mismo de la cantidad gastada.

2. Aprobar el gasto de $1,744.91 hecho por el Director, de cuyo informe se ha tomado nota.

XIII. FONDO PARA CONTINGENCIAS EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que la Unión Panamericana ha indicado que la Comisión del Fondo de Pensiones consideraria una proposición de la Oficina Sanitaria Pana- mericana relativa a compartir los beneficios y ventajas de su fondo para

contingencias;

Que la Oficina Sanitaria Panamericana no posee medios adecuados para atender casos de jubilaci6n por incapacidad, y que la participaci6n en el fondo para contingencias aliviaría estas condiciones; y

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Enero i&U] CONSEJO DIRECTIVO _{55 ,,} RESUIZLVJZ:

1. Que la Oficina Sanitaria Panamericana presente una solicitud a la Unión Panamericana para participar en su fondo para contingencias.

2. Que la aportación inicial de la Oficina Sanitaria Panamericana al fondo en cuestión, sea negociada por el Director con la Unión Panameri- cana en lo que se refiere al monto y fecha de pago de la misma, y basada en el numero de los empleados participantes de la Oficina Sanitaria Panamericana.

3. Que el Director haga una revisión semestral del estado del fondo para contingencias en lo que se refiere a la Oficina, y que recomiende para su aprobación en la siguiente reunión del Comité Ejecutivo cuaIquier ajuste de aportación que fuere necesario para cumplir las obligaciones de Ia Oficina para con el fondo.

X?X.APORTACIÓN DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA AL PLAN DE PENSIONES

Que por acción de1 Consejo de la Organización de 10s Estados Ameri- canos, la Unión Panamericana ha aumentado su aportación al Fondo de Pensiones del 6 por ciento al 7 por ciento de 10s sueldos de 10s empleados participantes; y

Que la Unión Panamericana ha hecho este aumento de aportación con acción retroactiva, aumentando en una sexta parte Ia aportación de Ia Oficina a Ia cuenta de1 Fondo de Pensiones,

RESUELVE :

1. Aumentara partir del Iro. de enero de 1951, el porcentaje de aporta- ción al Fondo de Pensiones del 6 por ciento al 7 por ciento de 10s sueldos de 10s empleados participantes en el Plan de Pensiones de Ia Unión Panamericana.

2. A partir de la misma fecha, aumentar 10s créditos actuales de la Oficina un sexto por cada una de las cuentas activas de 10s empleados.

XV.REGLBMENTODELPERSONAL:EDADDERETIRO EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que habiendo sido estudiadas las proposiciones de1 Director, contenidas en el Documento CD4/AFL/3, relativas a Ia edad de retiro de1 personal de Ia Oficina Sanitaria Panamericana;

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56 BOLETW DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

Que tomando en consideración que, el Plan Común de Pensiones de1 Personal de las Naciones Unidas establece la edad de retiro a los 60 años, lo que podia perjudicar a ciertos empleados de la Oficina,

RESUELVE :

1. Aprobar el texto del Artículo 20 y de la Regla 610 como lo propone el Director en el Documento CD4/AFL/3 en el caso de que se admita al Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana en el Plan Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas; y en el caso de ser recha- zada la solicitud para participación en el mismo, aprobar la proposición de alternativa presentada en el Documento mencionado.

2. Autorizar al Director para que ponga en práctica cualquiera de las proposiciones alternativas que sea apropiada, una vez que se decida sobre la solicitud de participación en el Plan Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas.

XVI. REGLAMENTO DEL PERSONAL: INDEMNIZACIÓN A LA TERMINACIÓN DEL EMPLEO

Que las proposiciones del Documento CD4/AFL/3, con su corrección 1, en relación con Ia modificación del Reglamento y Estatuto en lo que se refiere al aviso y a la indemnización a la terminación del empleo, originarían normas y procedimientos en la Oficina Sanitaria Panameri- cana que serían diferentes a los que practica Ia Organizaciún Mundial de la Salud; y

Que es el deseo tener normas y procedimientos uniformes para los empleados de las dos Organizaciones que trabajan conjuntamente,

RESUELVE :

1. No aceptar las recomendaciones propuestas por el Director, relativas al cambio del Artfculo 21 de1 Estatuto y de las Reglas 620.1,620.2, 632.1, 632.3 y 641.4, en relación con Aviso e Indemnización a la Termi- nación del Empleo ; y

2. Autorizar al Director para que tome las medidas necesarias para asegurar que todos los empleados de Ia Oficina Sanitaria Panamericana es& regidos por las estipulaciones del Estatuto y Reglamento en la forma aceptada por el Consejo Directivo.

XVII. REGLAMENTO DEL PERSONAL: TRIBUNAL ADMINISTFLATIVO EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

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Enero ISbi] CONSEJO DIREZTIVO 57

Apelaci6n, y que un organismo adicional no se presta en forma adecuada para la determinación independiente e imparcial deseada;

Que la Organización Mundial de Ia Salud probablemente utilizará en el futuro el Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas; y

Que deseando tener normas y procedimientos uniformes que rijan al personal de la Organización Mundial de la Salud y al de la Organización Sanitaria Panamericana,

RESUELVE :

1. No aprobar el Articulo 28 y Regla 550 propuestos, sino instruir al Director para que, como medida interina, haga uso de la Junta de Investigación y Apelación ya establecida, como tribuna1 administrativo.

2. Autorizar al Director para que, por intermedio de Ia Organización Mundial de Ia Salud, haga una solicitud con el fin de que la Oficina Sanitaria Panamericana pueda utilizar el Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas, tan pronto como la Organización Mundial de la Salud empiece a utilizar dicho Tribunal.

3. Autorizar al Director para preparar y poner en práctica los Artículos y Reglas que en esa ocasión habrán de facilitar la participación en el Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas.

XVIII. REGIAMENTO DEL PERSONAL: DELEGACIÓN DE AUTORIDAD EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Las proposiciones contenidas en el Documento CD4/AFL/3, relativas a la inclusión de 10s nuevos Artfculos 29,30,31 y 32, en el Estatuto del Personal, artículos que han sido adoptados por la Organización Mundial de la Salud; y

Que es conveniente que rijan las mismas normas y procedimientos para el personal de la Organización Mundial de la Salud y para el de la Organi- zaci6n Sanitaria Panamericana, unidas como estan en labores de esfuerzo comti,

RESUELVE :

1. Aprobar los nuevos Articulos 29, 30, 31 y 32 de1 Estatuto del Personal.

2. Autorizar al Director a tomar las medidas necesarias para que estos Articulos se pongan en práctica.

XIX. REGLAMENTO DEL PERSONAL, ASIGNACIONES POR SERVICIOS DE CAMPO

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Que la conveniencia de mantener uniformidad en las condiciones de servicio entre el personal de la Organización Mundial de Ia Salud y el de la Oficina Sanitaria Panamericana, laborando en un esfuerzo común, es una necesidad de gran importancia para las actividades de los grupos de campo,

RESUELVE:

1. Adoptar la Regla 890 del Reglamento del Personal de la Organiza- ción Mundial de Ia Salud como parte integrante del Reglamento del Personal de Ia Oficina Sanitaria Panamericana; y

2. Autorizar al Director para poner en práctica esta Regla tan pronto como razonablemente pueda hacerse.

XX.FONDOSPARAPAGAR ASIGNACIONESCOMPENSATORIAS EL CONSEJO DIRECTIVO, ACTUANDO COMO COMITfi REGIONAL

DE LA ORGANIZACI6N MUNDIAL DE LA SALUD, CONSIDERANDO:

Que se ha tratado sobre el problema que ha surgido por requerirse que los Gobiernos suministren fondos para pagar las asignaciones compensa- torias por servicios de campo al personal de la Organización Mundial de la Salud; y

Que teniendo en cuenta que algunos Gobiernos están imposibilitados para cumplir con este requisito debido a dificultades económicas o a ciertas restricciones legislativas,

RESUELVE :

1. Solicitar del Director Regional que pida al Director General de la Organización Mundial de la Salud que incluya este asunto en Ia agenda de la Cuarta Asamblea Mundial de Ia Salud, con el propósito de reem- plazar la presente norma como estipulación obligatoria, por otra más flexible que tenga como base la capacidad y voluntad de los Gobiernos para suministrar los fondos necesarios.

2. Además, recomendar que el Director Regional solicite del Director General de la Organización Mundial de la Salud que tome las medidas necesarias que considere apropiadas para que la Junta de Asistencia Técnica de las Naciones Unidas proceda a dar más amplia consideración a este mismo asunto en 10 que se refiere al Programa de Asistencia Téc- nica.

=I.uSO DE IDIOMAS OIXCIALES EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO:

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Enero INIJ CONSEJO DIRECTIVO 59 Que el hecho de hablar dos o más de estos idiomas y de estar capacitado para utilizarlos facilitaría y simplificaría las actividades de la Oficina; Y

Que la formación de un personal que hable dos o más idiomas facili- tarfa las iinalidades interamericanas de Ia Oficina,

RECOMIXNDA:

1. Que el Director, al establecer escalas de sueldos para funcionarios y empleados de la Oficina, tenga en cuenta además de otras cualidades de 10s mismos, la capacidad de hablar dos o más idiomas.

2. Que en Ia Dirección Ejecutiva de Ia Oficina haya un cuerpo de secretarios cuyo idioma nativo sea uno de 10s cuatro idiomas oficiales, y que estén capacitados para trabajar igualmente en ingk así como en uno de 10s otros idiomas y tener además buen conocimiento de un tercero.

xX11. RELACIONES CONTERRITORIOS o GRUPOSDETERRITORIOSE~EL HEMISFERIO OCCIDENTAL

Que la resolución IX de Ia Tercera Reunión del Consejo Directivo en Lima dispuso que se invitase a Dinamarca, Francia, Paises Bajos y al Reino Unido para que participasen al igual que las Repúblicas Ameri- canas en las reuniones del Consejo Directivo, en calidad de Comité Regional de la Organización Mundial de la Salud;

Que el Artículo 2-B de la Constitución de la Organización Sanitaria Panamericana establece que “10s territorios o grupos de territorios dentro del Hemisferio Occidental que no tengan relaciones internacionales propias tendrán el derecho a ser representados y de participar en la Organizaci6n” y que “la naturaleza y extensión de los derechos y de las obligaciones de estos territorios o grupos de territorios en la Organización serán determinadas en cada caso por el Consejo Directivo después de consultar con el gobierno u otra autoridad responsable de sus relaciones internacionales”;

Que se ha autorizado al Director de la Oficina Sanitaria Panamericana para que se ponga en comunicación con Dinamarca, Francia, Paises Bajos y el Reino Unido con el f?.n de obtener de dichos Estados las contribuciones correspondientes a Ia Oficina Sanitaria Panamericana para ayudar a cubrir los gastos en que incurra la Oficina Sanitaria Panameri- cana en relación a aquella parte de las actividades de la Organización Sanitaria Panamericana que no estén cubiertas por las contribuciones de la Organización Mundial de la Salud; y

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RESUELVE :

1. Solicitar del Comité Ejecutivo que examine todos los documentos pertinentes y que consulte a las partes interesadas en las relaciones del Consejo Directivo de la Organización Sanitaria Panamericana y el Comité Regional de la Organización Mundial de la Salud para el Hemis- ferio Occidental, y Ia relación de cada uno de éstos con los Estados Miem- bros de la Organización Mundial de Ia Salud que no tienen la sede de su

gobierno dentro del Hemisferio Occidental, y que

(a) por razón de su Constitución consideran determinados territorios o grupos de territorios en el Hemisferio Occidental como parte de su territorio nacional, 0

(b) son responsables de la dirección de las relaciones internacionales de los territorios o grupos de territorios en el Hemisferio Occidental, 2. Recomendar al Comit6 que incluya en la revisión constitucional propuesta medidas defmitivas que aclaren completamente estasrelaciones. xX111. REVISI~NDELA CON~TI~~JC~~~~DE LA ORGANIZACIÓN SANITARLP

PANAMERICANA EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

Que de acuerdo con el Acta Final de Ia XII Conferencia Sanitaria Panamericana, el Consejo Directivo de Ia Organización adopt6 Ia Cons- titución vigente, Ia cual ahora debe ser reformada con el fin de reducir 10s organismos integrantes, y revisada de manera genera1 para reajustar y distribuir las funciones correspondientes a cada organismo; y

Que la Constitución adoptada atribuye a la Conferencia la facultad de introducir enmiendas o reformas constitucionales en la Organización,

RESUELVE :

1. Someter a la consideración de Ia XIII Conferencia Sanitaria Pana- mericana un proyecto que reforme la actual Constitución, elaborado por el Consejo Directivo, para que 10 considere y autorice al Comité Ejecu- tivo para que 10 devuelva al Consejo Directivo en su V Reunión con las opiniones que emitan 10s Gobiernos Miembros, los miembros del Comité Regional de Ia Organización Mundial de la Salud y del Consejo de Ia Organizaci6n de 10s Estados Americanos.

2. Solicitar de Ia XIII Conferencia Sanitaria Panamericana que auto- riceal Consejo DirectivoensuV Reunión, a determinar sobre las reformas y adaptarlas en una nueva Constitución.

XXIV. CONVENIOS ENTRE LOS GOBIERNOS MIEMBROS Y LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

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Enero 1961] CONSEJO DIRECTIVO 61 individualmente con los Gobiernos, según lo establece el Documento CD4/AFL/7,

RESUELVE :

Solicitar del Director que agregue a sus informes regulares el contenido total de todos los convenios formales contraidos con los Gobiernos. XXV. INFORME ANUAL DEL CONSEJO DIRECTIVO A LOS GOBIERNOS

MIEMBROS EL CONSEJO DIRECTIVO,

CONSIDERANDO :

El Proyecto de Informe Anual presentado por la Comisión respectiva, RESUELVE :

Aprobar dicho Informe, y que el mismo sea enviado a los Gobiernos Miembros en cumplimiento de lo dispuesto en el Párrafo “E” del Articulo VIII de la Constitución de la Organización Sanitaria Panamericana.

XXVI. ELECCIÓN DE PAfsEs MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO El Consejo Directivo eligió a Chile y a la República Dominicana para llenar las vacantes que en el Comité Ejecutivo dejaron Uruguay y Venezuela, por haber terminado el perfodo para el cual fueron elegidos.

mI. VOTOS

El Consejo Directivo de la Organización Sanitaria Panamericana manifiesta a su Excelencia el Presidente de la República Dominicana, Señor Don Rafael Leonidas Trujillo, a los Señores Secretarios de Estado de Relaciones Exteriores y de Sanidad y Asistencia Pública y demás Autoridades Sanitarias, así como al personal técnico de las reparticiones de dichas Secretarías de Estado, su gratitud por las facilidades con que ha contado para el desarrollo de sus actividades y la hospitalidad que les han brindado a las Representaciones de los países de América que 10 integran.

El Consejo Directivo de la Organización Sanitaria Panamericana presenta sus expresiones de gratitud al periodismo de la República Dominicana por el inter& demostrado en los trabajos de Ia Organización Sanitaria Panamericana y por los esfuerzos para dar a conocer los princi- pios de solidaridad continental que presiden las gestiones que realiza;

A los miembros de la Representación de la República Dominicana, a los de la Comisión Dominicana de Cooperación y a las instituciones pú- blicas y privadas de Ciudad Trujillo, por la forma en que han contribuido a hacer más grata la estada de los Representantes y Observadores a las sesiones del Consejo Directivo;

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62 BOLETiN DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

A los Representantes de la Organización Mundial de la Salud y de los países del Hemisferio Occidental sin Gobierno propio, asi como a los Observadores de la Organización de los Estados Americanos, del Ins- tituto Internacional Americano de Protección a la Infancia, del Fondo Internacional de Socorro a la Infancia, y de la Fundación Rockefeller, que junto con prestigiar con su presencia las reuniones, han contribufdo en forma eficiente al desarrollo de los debates y al planteamiento de las conclusiones; y

A todo el personal de Secretaria de la República Dominicana y de la Oficina Sanitaria Panamericana, cuyo esfuerzo continuado ha permitido el desarrollo regular de las reuniones.

. El presente Informe Final fue firmado en Ciudad Trujillo, República Dominicana, el día treinta de septiembre de 1950, por:

Argentina Lorenzo Adriano Garcia

Brasil Héitor Praguer Fróes

Costa Rica Oscar Vargas Méndez

Cuba Felix Hurtado

Chile Nacianceno Romero

Ecuador Egberto Garcia S.

El Salvador Juan Allwood Paredes Estados Unidos de América Leonard E. Scheele

Francia Red Lavoine

Guatemala Luis F. Galich

Haitf Athémas Bellerive

Honduras Saturnino Medal

Mexico Gustavo Argil

Países Bajos N. H. Swellengrebel

Panamá Carlos E. Mendoza

Paraguay Pedro Hugo Peña

Perd Aníbal Alvarez López

Reino Unido J. W. P. Harkness Republica Dominicana Luis F. Thomen

Uruguay Ricardo Cappeletti

Venezuela Carlos Luis Gonzalez

OFICXNA SANITARIA PANAMERICANA

OBICINA REGIONAL, ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

Fred L. Soper Miguel E. Bustamante

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Enero 19511 _{COXSEJO DIRECTIVO}

CUARTA REUXIOS DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ORGANIZACI( SANTARIA PANAMERIC4XA

(25-30 de septiembre de 1950)

Sesión de apertura

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64 BOLETÍS DE LA OFICINA SASITARIA PAXAMERICASA