Grupo de trabajo sobre cooperación técnica entre los países en desarrollo

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ORGAWIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD ORGAWIZACIQN MUNDIAL DE LA SALUD

XIX

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CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA

XXVl

REUMION DEL COMITE REGIONAL

WASHINGTON, D.C., E.U.A.

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Septiembre-Octubre 1974

Tema

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36 d e l p r o y e c t o d e p r o g r a m a CSP19/29 (Esp

.)

1 6 septiembre 1974

ORIGINAL: ESPkaOL-INGLES

GRUPO DE TRABAJO SOBRE COOPERACION TECNICA ENTRE LOS PAISES EN DESARROLLO

I n t r o d u c c i ó n

E l D i r e c t o r R e g i o n a l señala a l a a t e n c i ó n d e l Comité Regional l a s d e l i b e r a c i o n e s d e l Grupo d e T r a b a j o s o b r e C o o p e r a c i ó n T é c n i c a e n t r e l o s P a í s e s e n D e s a r r o l l o , e s t a b l e c i d o p o r e l C o n s e j o d e A d m i n i s t r a c i ó n d e l

Programa de l a s Naciones Unidas para e l D e s a r r o l l o (PNUD) e n s u r e u n i ó n d e enero de 1973. Esto guarda armonía con l a Resolución 2974 (XXVII) aprobada por l a Asamblea G e n e r a l d e l a s Naciones Unidas e l 1 4 d e d i c i e m b r e d e 1 9 7 2 , s o b r e C o o p e r a c i ó n e n t r e l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o e n l o s programas de coope- r a c i ó n t é c n i c a d e l a s Naciones Unidas y mayor e f i c a c i a d e l a c a p a c i d a d d e l sistema d e l a s Naciones Unidas para e l D e s a r r o l l o .

Los p r i n c i p a l e s o b j e t i v o s d e d i c h o Grupo d e T r a b a j o --cuya c r e a c i ó n s e d e b i ó e s p e c i a l m e n t e a l a i n i c i a t i v a d e l o s miembros d e l C o n s e j o d e Admi- n i s t r a c i ó n q u e r e p r e s e n t a n a l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o - - c o n s i s t í a n en:

-

e x a m i n a r s o b r e l a mejor forma en que l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o

p u e d e n c o m p a r t i r s u c a p a c i d a d y e x p e r i e n c i a c o n miras a i n c r e m e n t a r y m e j o r a r l a a s i s t e n c i a p a r a e l d e s a r r o l l o y f o r m u l a r recomenda- c i o n e s a l r e s p e c t o ; y

-

e s t u d i a r las p o s i b i l i d a d e s y v e n t a j a s r e l a t i v a s d e l a c o o p e r a c i ó n t é c n i c a r e g i o n a l e i n t e r r e g i o n a l e n t r e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o .

E l Grupo d e T r a b a j o , i n t e g r a d o p o r r e p r e s e n t a n t e s t a n t o d e

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los p a í s e s

d e s a r r o l l a d o s como d e l o s e n v5as d e d e s a r r o l l o , h a c e l e b r a d o tres s e s i o n e s , l a ú l t i m a e n Nueva York e n j u n i o d e 1 9 7 4 , d u r a n t e l a c u a l se formuló una s e r i e d e r e c o m e n d a c i o n e s q u e f u e r o n p r e s e n t a d a s a l C o n s e j o d e A d m i n i s t r a c i ó n . Antecedentes

Las d e l i b e r a c i o n e s d e l Grupo d e T r a b a j o se h a n r e l a c i o n a d o p r i n c i p a l - mente con l a c o n t r i b u c i ó n q u e l a c o o p e r a c i ó n t é c n i c a e n t r e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o p u d i e r a a p o r t a r a l Nuevo Orden Económico I n t e r n a c i o n a l p r e v i s t o en l a Declaración y Programa de Acción adoptados por e l s e x t o p e r í o d o e s t r a -

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CSP19/29 (Esp. Página 2

aprovecharse más s o b r e u n a b a s e r e c í p r o c a s i g u e g a n a n d o t e r r e n o . Con e l l o se

e s p e r a i n s t i t u i r un mecanismo a n i v e l n a c i o n a l , a s í como r e g i o n a l e i n t e r - r e g i o n a l , que permita a l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o c o m p a r t i r s u c a p a c i d a d y experiencia de forma t a l que se aumente l a a s i s t e n c i a p a r a e l d e s a r r o l l o , se m e j o r e s u c a l i d a d y se l o g r e u n a c o o p e r a c i ó n r e g i o n a l más e f i c a z . S e d i s p o n d r í a a s í d e un nuevo mecanismo en e l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o .

Dicho concepto también ha sido objeto de mayor a t e n c i ó n d e l a OMS

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e n

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los iiltimos años, ya que responde a l interés d e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o d e p a r t i c i p a r más activamente en l a formulación y r e a l i z a c i ó n d e a c t i v i d a d e s o p e r a c i o n a l e s y desempeñar en e s t o u n a f u n c i ó n d e c i s i v a . En o p i n i ó n d e l a

OMS, debe reemplazarse l a a n t i c u a d a r e l a c i ó n " d o n a n t e - b e n e f i c i a r i o " p o r u n a a u t é n t i c a l a b o r d e c o o p e r a c i ó n i n t e r n a c i o n a l en l a que l o s p a í s e s e n d e s a - r r o l l o t e n g a n c o n f i a n z a e n s í mismos.

Recomendaciones d e l Grupo d e T r a b a j o

E n t r e l a s principales recomendaciones formuladas por e l Grupo d e Tra-

b a j o e n s u i n f o r m e f i n a l f i g u r a n las s i g u i e n t e s :

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-

Que l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o d i s e ñ e n p r o g r a m a s e s p e c í f i c o s d e

c o o p e r a c i ó n t é c n i c a e n t r e e l l o s mismos, que formen p a r t e , e n c a s o n e c e s a r i o , d e p l a n e s d e c o o p e r a c i ó n g e n e r a l a l o s c u a l e s los p a í s e s e n d e s a r r o l l o y

l a s o r g a n i z a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s p u d i e r a n a p o r t a r s u c o n t r i b u c i ó n .

-

Que t o d o s l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o e s t a b l e z c a n , c o n l a a s i s t e n c i a d e l PNUD, una o f i c i n a e s p e c i a l p a r a c o o r d i n a r d i c h a l a b o r .

-

Que se i n s t e a l o s p a ' l s e s e n d e s a r r o l l o a a p o r t a r u n a c o n t r i b u c i ó n p a r a l a s i n s t i t u c i o n e s n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s s i t u a d a s e n o t r o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o y a u t i l i z a r l a s con f i n e s d e a d i e s t r a m i e n t o .

-

Que l o s o r g a n i s m o s e s p e c i a l i z a d o s y e l PNUD i d e n t i f i q u e n y u t i l i c e n a l máximo l a capacidad y p o s i b i l i d a d e s d e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o , i n c l u -

yendo r e c u r s o s humanos, s e r v i c i o s d e a d i e s t r a m i e n t o e i n v e s t i g a c i ó n , e i n t e r - cambio d e i n f o r m a c i ó n t é c n i c a . Con este f i n , e l PNUD y dichos organismos

(especialmente por intermedio de las o f i c i n a s r e g i o n a l e s ) d e b e r í a n r e v i s a r

sus l i s t a s d e e x p e r t o s , d e c e n t r o s d e c a p a c i t a c i ó n , d e f i r m a s c o n s u l t o r a s y d e a b a s t e c e d o r e s d e e q u i p o . Los p r o p i o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o d e b e r í a n mantener l i s t a s a c t u a l i z a d a s d e e x p e r t o s y s e r v i c i o s a s e q u i b l e s .

-

Que e l PNUD c o n c e d a p r i o r i d a d f i n a n c i e r a a l o s p r o y e c t o s r e g i o n a l e s e i n t e r r e g i o n a l e s q u e s u r j a n d e este p l a n . Los o r g a n i s m o s e s p e c i a l i z a d o s , p o r s u p a r t e , d e b e r í a n c o n s i d e r a r l a u t i l i z a c i ó n d e l o s r e c u r s o s d e s u s p r e s u p u e s t o s o r d i n a r i o s p a r a promover este t i p o d e c o o p e r a c i ó n t é c n i c a .

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-

Que e l PNUD aumente su asistencia a l o s m o v i m i e n t o s d e l i b e r a c i ó n n a c i o n a l y que tambign se r e a l i c e n a c t i v i d a d e s t e n d i e n t e s a q u e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o q u e e s t é n e n c o n d i c i o n e s d e h a c e r l o p r e s t e n a s i s t e n c i a a dichos movimientos.

-

Que con e l f i n d e promover esas i d e a s se organice un simposio sobre c o o p e r a c i ó n t s c n i c a e n t r e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o , b a j o l o s a u s p i c i o s d e l

PNUD, e l q u e p o d r í a c e l e b r a r s e e n 1 9 7 6 y estar p r e c e d i d o p o r s i m p o s i o s r e g i o n a l e s o s e c t o r i a l e s .

-

Que en l a Sede d e l PNUD se e s t a b l e z c a u n a u n i d a d e s p e c i a l q u e

sirva d e c e n t r o d e i n t e r c a m b i o d e i n f o r m a c i ó n y f a c i l i t e l a c o o r d i n a c i ó n . A n i v e l n a c i o n a l , e l R e p r e s e n t a n t e R e s i d e n t e d e l PNUD debe desempeñar una f u n c i ó n p r i m o r d i a l y m a n t e n e r e n l a c e c o n l o s c e n t r o s h o m ó l o g o s d e l o s o r g a - nismos; a este r e s p e c t o , es d e c i r e n e l c a s o d e l a OMS, con l a o f i c i n a d e l R e p r e s e n t a n t e d e l a OMS. E s t o s d i v e r s o s c e n t r o s d e b e r í a n c o l a b o r a r a f i n de mantener y d i s t r i b u i r l i s t a s c o n d a t o s s o b r e l a capacidad y l a s n e c e s i - d a d e s d e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o y c o o r d i n a r l a l a b o r c o n l a o f i c i n a e s p e -

c i a l en cada uno d e

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los p a í s e s e n d e s a r r o l l o .

A c t i v i d a d e s f u t u r a s

E l C o n s e j o d e A d m i n i s t r a c i ó n , e n s u d é c i m o c t a v a r e u n i ó n , en j u n i o d e 1974, aprobó e l i n f o r m e f i n a l d e l Grupo d e T r a b a j o y d e c i d i ó t r a n s m i t i r l o , p a r a s u d e c i s i ó n , a l a Asamblea General en su próximo período de sesiones.

Dicho Consejo estudiará l a s i t u a c i ó n e n s u r e u n i ó n d e e n e r o d e 1 9 7 5 , a l a l u z d e l a d e c i s i ó n d e l a Asamblea G e n e r a l . L u e g o , d u r a n t e s u v i g é s i m a p r i -

mera reunión en enero de 1976, examinará l a e x p e r i e n c i a o b t e n i d a d u r a n t e l a s f a s e s i n i c i a l e s d e l p l a n . E n t r e t a n t o , e l C o n s e j o h a a u t o r i z a d o a l A d m i n i s t r a d o r d e l PNUD a e s t a b l e c e r l a unidad especial recomendada por e l Grupo d e T r a b a j o .

Aunque las recomendaciones d e l Grupo d e T r a b a j o t i e n d e n a l d e s a r r o l l o s o c i a l y económico en general, parece que tienen repercusiones importantes

en e l s e c t o r d e l a s a l u d . P o r e l l o , e l D i r e c t o r R e g i o n a l señala a l a a t e n - c i ó n d e l Comité Regional estas n u e v a s i d e a s p a r a q u e a d o p t e c u a l q u i e r d e c i -

s i ó n q u e estime conveniente.

C o l a b o r a c i ó n d e l a Organización Panamericana de l a Salud a l a cooperación e n t r e los p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o e n l a s Américas

Las a c t i v i d a d e s d e l a Organización Panamericana de l a Salud han

t e n i d o s i e m p r e como p r o p ó s i t o f u n d a m e n t a l f o r t a l e c e r t a n t o l a s e s t r u c t u r a s a d m i n i s t r a t i v a s como las i n s t i t u c i o n e s d o c e n t e s d e l o s p a í s e s , a p r o v e c h á n -

d o l a s p a r a e l a d i e s t r a m i e n t o d e l o s f u n c i o n a r i o s , t a n t o n a c i o n a l e s como d e los o t r o s p a í s e s v e c i n o s .

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Página

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346 f u e r o n para estudios académicos de un a ñ o d e d u r a c i ó n . E l 60% de esas

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e

b e c a s f u e r o n o t o r g a d a s p a r a e s t u d i o s e n i n s t i t u c i o n e s d e p a í s e s l a t i n o m e -

r i c a n o s ; 1 9 % p a r a e l Canadá y Estados Unidos o P u e r t o R i c o , y 1 2 % p a r a l o s p a í s e s d e h a b l a i n g l e s a d e l C a r i b e . Además, 8% v i s i t a r o n o t r o s p a í s e s f u e r a d e l C o n t i n e n t e .

Durante e l mismo p e r í o d o l a OPS proporcionó a l o s p a í s e s l o s servi-

c i o s d e 616 c o n s u l t o r e s a c o r t o p l a z o , d e l o s c u a l e s

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382,

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o sea, e l 61%,

p r o v i e n e n d e América L a t i n a y d e l C a r i b e . P r e s t a r o n t a m b i é n s u s s e r v i c i o s

5 3 3 c o n s u l t o r e s t e m p o r a l e s , d e l o s c u a l e s 296, o sea e l 5 5 . 8 % , p r o v e n í a n d e l o s mismos p a í s e s .

La Organización mantiene en e l C o n t i n e n t e c e n t r o s e s p e c i a l i z a d o s q u e p r e s t a n s u c o o p e r a c i ó n t é c n i c a a l o s p a í s e s q u e l a s o l i c i t a n , a y u d á n d o l o s a

sus problemas:

I n s t i t u t o d e N u t r i c i ó n d e C e n t r o América y Panamá (INCAP), con sede en Guatemala

I n s t i t u t o d e A l i m e n t a c i ó n y N u t r i c i ó n d e l C a r i b e , e n J a m a i c a C e n t r o P a n a m e r i c a n o d e F i e b r e A f t o s a , e n R i o d e J a n e i r o

Centro Panamericano de Zoonosis, en Argentina

C e n t r o P a n a m e r i c a n o d e I n g e n i e r í a S a n i t a r i a y C i e n c i a s d e l Ambiente

,

Perú

C e n t r o P a n a m e r i c a n o d e P l a n i f i c a c i ó n d e S a l u d , e n C h i l e

C e n t r o L a t i n o a m e r i c a n o d e P e r i n a t o l o g í a y D e s a r r o l l o Humano, en Uruguay

B i b l i o t e c a R e g i o n a l d e M e d i c i n a , e n Brasil.

Conviene d e s t a c a r t a m b i é n l a formación en l a s Américas d e l o s llama-

dos Grupos Subregionales, que tiene como p r o p ó s i t o f u n d a m e n t a l l a colabo- r a c i ó n mutua p a r a l o g r a r un d e s a r r o l l o económico acelerado y m e j o r a r las

c o n d i c i o n e s d e v i d a d e s u s h a b i t a n t e s .

1. E l Grupo Andino, que incluye a B o l i v i a , Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela;

2. L a Comunidad d e l C a r i b e , q u e además d e l o s s e i s p a í s e s i n d e p e n - d i e n t e s d e l Brea "Bahamas, Barbados, Granada, Guyana, Jamaica y T r i n i d a d y Tabago-- i n c l u y e t o d a s l a s islas y t e r r i t o r i o s q u e t i e n e n a u t o n o m í a p a r a

s u s a s u n t o s i n t e r n o s ;

3 . L a Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), que comprende Guatemala, Costa Rica, E l Salvador, Honduras y Nicaragua;

4. Los P a í s e s d e l a Cuenca d e l P l a t a , que comprende Argentina, B o l i v i a , Brasil, Uruguay y Paraguay.

L a Organización coopera activamente en los progrmas de salud de

(5)

.

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CSP19/29 (Esp.) Página 5

O t r o a s p e c t o i m p o r t a n t e es e l que se r e f i e r e a l a c o l a b o r a c i ó n d e l o s p a í s e s d e l H e m i s f e r i o y n u e s t r a O r g a n i z a c i ó n en s i t u a c i o n e s d e emer- g e n c i a p r o d u c i d a s p o r d e s a s t r e s n a t u r a l e s d e t o d o o r d e n . Asimismo, en

c a s o s d e b r o t e s e p i d é m i c o s , a s o l i c i t u d d e l a OPS, g r a n d e s c a n t i d a d e s d e v a c u n a s s o n p r o p o r c i o n a d a s g r a t u i t a m e n t e p o r l o s p a í s e s q u e l a s producen.

En v i s t a d e l i n t e r é s d e l Programa de l a s Naciones Unidas para e l D e s a r r o l l o p o r esta materia y d e s u p o s i b l e a y u d a e c o n ó m i c a , se e s p e r a q u e estas a c t i v i d a d e s d e c o o p e r a c i ó n e n t r e l o s p a í s e s menos d e s a r r o l l a d o s d e l Continente puedan ser t a n t o i n t e n s i f i c a d a s como a m p l i a d a s , e s t a b l e c i e n d o nuevos programas que sirvan y b e n e f i c i e n a l a vez a v a r i o s p a í s e s c o n n e c e s i d a d e s comunes.

La O r g a n i z a c i ó n e s p e r a l a s d i r e c t i v a s y o r i e n t a c i o n e s d e l a Conferencia p a r a p r e p a r a r l o s p r o g r a m a s d e t r a b a j o c o r r e s p o n d i e n t e s , q u e s e r á n s o m e t i d o s

a l a c o n s i d e r a c i ó n d e l o s Cuerpos Directivos.

(6)

3 ...

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Distr ,

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CSP19/29 ( E s p . )

GENERAL ANEXO

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

CONSEJO DE ADMINISTWCION

18?

período de sesiones

5

a 24 :?le junio de 1974

Tema 12 del programa

. . .

INFORMZ

DFL

GRUPO DE TRABAJO SOBRE COOP,D"ICIO.N ~ C N I C A

m m

PAISES EN D E S m O U O SOBm SU TERCER PERIODO

DE

SESIONES

, Párrafos Página

1. Carta de envío del Presidente del Grupo de Trabajo sobre

ccoperación técnica entre parses en desarrollo

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

a

* * Indice 1. Iatrodccción

. . .

~. _{1 -}

₆

11. Infome f i n a l

. . .

₇

A. Marco general de referencia

. . .

1)

-

2)

B. Preámbulo

. . .

3)

-

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6 )

C. Conclusiones

. . .

7

-

9)

D. Principios y objetivos ,

. . .,

. .

10)

-

16)

E. Recomendaciones

. . .

' 17)

-

50j

. .

111. Resumen de opiniones acerca de slgunos puntos

importmtes

. . .

8 -

27

2

4

5

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6

. ._

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' 7

?

16

Apéndice: Anexo a la carta de envío del Presidente del Grupo

de Trabajo sobre cooperación técnica entre paises en desarrollo

(7)

DPf69

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Espafiol

Pggina

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2

Señor Administrador :

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1. Tengo e l honor de presentar, en nombre d e l Grupo de Trabajo sobre cooperacicn t 6 c n i c a e n t r e p a i s e s en d e s a r r o l l o , su informe final, que figura en l a sección 11

de su informe sobre su t e r c e r y Gltimo período de sesiones, celebrado en l a Sede

de l a s Naciones Unidas d e l

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29 de a b r i l al 1 0 de mayo de

1974.

Este informe se pl-esenta de'confomnidad con e l p6rrafo 1 de la resolución

2974

(XXVII) de l a

Asamblea General y l a decisión conexa d e l Consejo de A h i n i s t r a c i Ó n d e l PDXJ?),

a p o b a d a en su

154

peplo40 de sesiones.

2. LES conclusiones, principios, objetivos y recomendaciones

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d e l informe e s t á n s u j e t o s a s u u l t e r i o r examen, aprobación y adopción por e l Consejo de Administración

d e l PNUD, e l Consejo Económico y Social y l a Asamblea General de l a s Naciones

Unidas. Estos órganos se ocuparán del asunto en sus próximos períodos d e sesiones,

y e l PNUD, l o s organismos participante6 y- de ejecucia'n y las comisiones

económicas regionales no r e c i b i r á n mandatos concretos para aplicar las reCOmSn2a- ciones d e l Grupo de Trabajo a n t e s de f i n e s de

1974.

Por lo t a n t o , e l Gruw de

Trabajo me ha s o l i c i t a d o que s e ñ a e a su atención, Sr. Administrador, las recmen- daciones d e l informe en que se pide l a adoyción de medidas urgentes.

3. Una de las recomendaciones más. impor-kantes d e l G r q o de Trabajo

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es la creación de una dependencia especial dentro de l a secretaria d e l PIUD para fomentar l a

cooperación técnica entre los pa5ses en desarrollo. A este respecto, l a opinión general d e l Grupo f u e que, en espera de qze l a Asamblea General tomara una decisi6n sobre e l fnforme d e l Grupo, debian hacerse arreglos provisionales en l a s e c r e t a r i a d e l TIVUD a f i n de que no se perdiera e l inpilso generado por l a resolución 2974

(XXVII) de l a Asamblea General y l a decisión conexa d e l Consejo de Administración

de3 PIVUD, a s i como por l a s deliberaciones d e l Grupo de Trabajo, y que e l PNUD podfa i n i c i a r una serie de z c t f v i d a d e s d e c a p i t a l i n p o r t a c c i a p a r a fomentar l a cooperación t é c a i c a e n t r e los palses en d e s a r r o l l o s i n esperar l a d e c i s i ó n d e f i n i t i v a que habfa

de adoptar l a Asxnblea General. La adopción de t a l e s medidas provisionales por e l PNJD gcrantizayia también que no t r a n s c u - r i e r a un lapso excesivo entre l a

P,p?obazi& de las recomendaciones se1 Grupo de Trabajo por l a Asamblea General y su eslicaeión. Confío en que e l apéndice adjunto

L/,

r e l a t i v o a las funciones de

l a depeneencis especial, ayude a l a Administracio'n a hacer l o s arreglos pravisio- nales sugeridos por e l Gruyo de Trabajo. D e manera general, e l Grupo opinó también que, para que la dependencia y , en espera de su creación, l o s arreglos provisionales que se iiebieran hacer, pudieran cumplir sus funciones de manera e f i c a z , debíen o c u ~ a r una posición inportante en l a esSructura de la s e c r e t a r í a d e l PIWD y s por

l o tan%o, debzan formar payte de l a Oficina d e l Administrador.

4.

Deseo tambign seEalar a su atenci6n e l p&rafo

26

Be1 informe, en e l que e l Grl;po de TrabaJo ha peditio al Administrador que proporcione e l informe que f i g u r a en e l documento DP/WGTC/L.6 al Consejo de Administración del PJ!JUD en SU pr6ximo

perfodo de oeaicnes

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C ~ S O documento d e l Consejo y que incluy:; un subtec:: cl ressecto

en e l tema 5

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d e l programa provisional d e l 18? período de sesiones del Consejo.

/

-

1/ Véase e l apéndice d e l presente documento.

(8)

.

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f; Me

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resta ahora, señior Adminhtrador, expresar en nombre d e l Grupo m i g r a t i t u d

a Yd. y

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a l o s f m c f m a r 5 o s de l a secl-etaria del

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PNUD por l a valiosa a s i s t e n c i a que han p - e s t a d o t a n generosamente. El Grupo desearía también expresar9 por condccto

de Vd su agrad.ecr;miento por l a s contribucicnes que han hecho a su l a b o r l o s rcppesentantes 25 10s orga:Iismos p c t i c i g a n t e s y de ejecución, las comisiones

econhnicas regionales y otras orgcmizaciones inteTgubernamentales.

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6 . Aprovecho l a oportunidad, Sr. Administrador, para reiterarle

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l a s segmidabes

de m i consideyacija n&s distinguida. Le saluda muy atentamente,

( H m a Arba Diailo)

P r e s i d e n t e d e l Grupo de Trabajo sobre cooperación técnica entre

p a í s e s en d e s a r r o l l o

S r , Iiudolph A, Peterson

Adninistradcr

Programa de las Nacioces Unidas para e l Desarrollo

866 United Rations Plaza New York, TJsY., 10017

(9)

1.

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I~TTF.O~UCCION

1. Aprobcxión &el prograna

2.

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Kt~e-~ro exaxen de l a s dis2osiciunes operacionahs, inStitCc~CEd.es Y

f i n a n c i e r a s y otros aspectos

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3 . Icforme final al Consejo de Administracibn

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.

3. h s s i g u i e n t e s i n t e g r a n t e s de l a mesa del Grupo d e T-rs'oz.jo, elegidos por unani-

midad en e l pximer periodo de sesiones, continuwon deseTpefisndo

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sus r e s p e c t i v a s

fmciones en l o s dos periodos de seeio:les siguientes:

Sr.

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H. Arba C i a l l o

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( f i l t o Volta)

-

_PresidenCVe

Sr. S. Senthi (India)

-

Primer Vicepresfdente Dr. Walter iq3.u (Alemania, República F d e r a l de)

-

Seg-mdo ViceFresideate Sr. Juan Edcariio Fleming (Argentina)

-

R e l a t c z

4. E l Grupo celebró 13 sesiones en l a s

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cpe debati8 l o s d i s t i n t o s tenas de su

programa y a-p-:o;ó s u i n f a m e f i n a l .

5 . De confomisad ccn e l rnnndato que se l e encomendb en e l pgrrafo 1 Be l a r e s +

h c i ó n 297b (XXYII) de la Asamblea General y l a decisión ccnsxa adoptada por el Consejo d.e A b i n i s t r a c i 6 n en su 15? periodo de sesiones

3:/.1

el G ~ F O de Trabajo presenta e, l a Asmblea General de l a s IVaciciles UniiZss, pcr con2u:tc & t l C c ~ z e j o

de Adminis'h-sci6n d e l FPE?, su informe f i n a l , con inclus5Sr, de 13s c o n c l u s i x e s ,

l o s prir-ci9ioa l o s objetivos

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y Las recoinendacioncs qce figuran en l a szcciGn

Ii-

de3 presente informe (pgrrs. 1 a 50).

6 . L a s opinior,es expresa.das en e?- Grupo de Traba20 sobre aI&?.L'..p:3; Ce los Fa-kos importantes que examinó figuren en l a sección 111 d e l p r e s e n t e mfcrmc?.

1/ E l Gmpo de Trabajo estuvo cGmpuesto de r e p r e s e n t a r t e 3 d e Afganistán; Alemazia, RepÚbl.ica Fede;-& de; A l t o Volta; Argentins; Bélgica; 5rasil; Cuba; Ecuador; Egipto; Filipinas; India; Nigeria; Fsfses Dejos; RepÚ5lica Arabe d e l Yenen; Serlegal; Tmzania, República Uaida de:, Uzi6n de Repúblicas Socialistas Soviéticas; Venezuela; Yugoslavia.

Traba.yo se publiczron en l o s dommeatos DF/WG?C/IV y D?,'lJGTC/L.3, respectivauente.

2/ Los informes de los períodos de sesio;les primero y segundo d e l Grupo de

-

3/ Véase Documentos Oficizles del Consejo Econ6niico

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?r

Social, 55. O pzrfodo

_I_

de szsiones, Suplexento No. 2 (E/5276), p&r

.

332.

(10)

T e

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El

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Grupo i9e Trabajo sobre coaperacf6n ",cr,ica e n t r e Faíses en d e s a r r o l l o

presenta su siguienbe i~xPornz firrai.:

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A. Marco geaeral de referencia- " 1/

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1) L a inportazlcfa de IE cocperaci6n tgcnfca en%re países en d e s a r r o l l o Cebe consLdexA>se u3 cornyuente irnportante d e l concepto de coopraciór, mutua p w a e l ü e s a r r o l l o e n t r e los paises en d.ess;l.rollo que ha surgido como una tendencia

hwr-

t a n t e de la. cooperactón econ6raica Internacional en los Últinos aiias. Este conce?to ha recibido un luga? de preferencia en l a s cartas, declaraciones y resolaciones

zprobasas por e l p9Gr.ap0 de los

77",

la 'JNCTAD

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y los Jefes de Estado o de Golsierno

de l o s p a h e s no alinca&os, y se ha r e f l e j a d o Cebidemente en l a E s t r a t e g i a para e l Segundo Decenio de l a s Naciones Unidas para el Desarrollo. N6s recieriTaente, l a idea. r e c i b i 6 un nuevo irapulso en las Declaraciones y en e l Progmma de Acci6n p a r a l a Cooperación Econ&ica adoptado en l a Conferencia de J e f e s de Estado o de Gobierno

de los países no alineados, celebrada en Argel.

2) La resolución

2974

(XXVII) de l a Asamblea General representa e l primer

i n t e n t o d e derr signifhado p r á c t i c o al coccepto de l a autosuficiencia colectiva

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y

l a ayuda mutua entre l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o pa3.a alcanzss sus objet,ivos d e <esa-

r r o l l o . Precismente dentro de ese amslio contexto interpretó g re?-13.izÓ su mandato

a

e l Grupo de Trabago. Los recientes acontecimientos ocurridos en las relncioces

internacionales

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cge condu3eron a l a celebraci6n del sexto periodo extraordinario

de sesiones de la

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Asmblea General y a l a

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a p r o b a c i b 2or &%a &e l a Declaración s o b e el Estatclec5niento de un Nuevo @den Económic~ In-beernccional y e l Progresla

de Acción han dado a& más r e l i e v e

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a l a tarea confiada a1 Grupo de YzebaJo y ilesa-

pcfiada por él.

3) Las posibilidades que e x i s t a n de que los propios paises .en d e s a r r o l l o ccapartan entre si sus capacidades de d e s a r r o l l o han venico eumentando continua- rneR-ke Curante l o s últirnos afios. La época actual ofrece oportunidades sin precedentes para lograr l o s a d e l a n t o s c i e n t i f i c o s y tecnológicos que son t e n v i t a l e s para el d e s w r o l l o . PDr l o t a n t o en esta coyuntura, la cooperación tgcnica entre los paíse:

en d e s a r r o l l o puede consl;ituir una contribuci8n importante para su d e s a r r o l l o y

p w a l o g r ~ * l a indepeadencia económica. Es un proceso que a c e l e r a r í a e l avance

hacía l a actosuficiencia con un e s p i r i t u de esfuerzo mutuo y de participación en un pie de igualdad.

1/ El marco de r e f e r e n c i a p m a su

lamr

aprobado por e l Grupo de Trabado en su-primer periodo de sesiones, figura en e l párr. 39 de -su informe sobre ese perIiodo ~ de sesiones (Dl?hrlGTC/IV) . . /

m

- ..

(11)

1 .

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C.

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C o ~ c l . u ~ i c n e s

8) Ezris-ten factores que inhiben y d i f i c u l t a d e s que o b s t a c f l i z a n l a c o o p ~ ? a c i & t é c n k a e n t r e los p a l s e s en d e s a r r o l l o , E n t r e ellos se encuentran los s i z u i e s t e s :

b) la c a r e n c i a d e d i v i s a s ;

c ) la "barrera de actitudes9' que e x i s t e en l o s p a í s e s en desarrollo Y

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qm

t i e n d e a u t i l i z a r e x ? e r t o s , c o n s u l t o r e s y

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unp-esas y

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EL comprar ecpipo de

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los pafses

desarrolledos;

d) ciertos procedinientos y p r á c t i c a s

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se l o s países donantes y l a s organizaciones internaciorales;

1/ En este iaforme, e l regiones sitcadas en un mismo en des=-rollo.

t é m i n o 0 interrcgional" incluye relaciones entre

coatinente, y e n t r e d i s t i n t c s c o n t i n e n t e s del mundo

(12)

e )

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LOS procedimientos y l a s prgcticas actuales d e l

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PNUD en rebaci.6n con l a

deterninaci6n, e l disefío y l a aprobacibs de proyectos interregionoleo, aundiales y regionales.

f ) L a f a l t a .

ie

mecanismos adecuirtdos

p

a

r

i

$raitÓver~la cob-;?&ración mutua

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t.

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, .*.? .

e n t r e los países en desarrollo. . .

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9 )

En l a actualidad, e l sisteme. de las Ec*:iones Unidas para e l d e s a r r o l l o t i e n d e a u t i l i z a r s e r v i c i o s de expertos, scIAvicios de capacitación, equipo y servi-

c i o s de consultores que proceden principalmente de los paises desarrollados. A

pesar de l a s reiteradas sugerencias que s e kan

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hecho en l o s Órganos interguberna- mentales, incluidas disposiciones concretas del Consenso

L/

para que se procure

obtener ?ma medida cada vez Icayor de dichos insumos d e l o s p a í s e s en desarrollo, en general en e l sistema de las Itaciiones Unidas hay m y poco que se presta direc- tamente al. logro dP este objetzvo. Debe hacerse un esfuerzo sistezcátfco y

consciente por s-upera-= esta sitqación.

' ,. . !.'

D. Principios y objetivos-

r , . ..,. ,

r t .-,

- ,

10) La cooperacibn tgcnica .entre

los

p a i s e s en d e s a f i o l l o debe considerame una p a r t e i n t e g r a n t e de l a cooperación general para-el desarrollo.

11) T a l cooperación debe a5adir una nueva dimensiijn a los programas exis-

tentes de cooperación bilateral y m u l t i l a t e r a l p a r a e l desarrol.10 y , en l a medida de l o posible, debe

dar

por resultado una expansi&,de dicha cooperación.

12) Con objeto de fomenttss:.3.a & h a cogperae,ión,entre los paises en desa- r r o l l o , e l concepto de cooperación técnica debe ser t a n amplio y f l e x i b l e como sed

posible, debe bas'arse cada vez &..en enfoques, métodos y t é c n i c a s innovadoras

mejor adaptados

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a l a s necesidades locales y, a l mimo tiempo, debe utilizar l a s

formas c?e cooperaci6n existentes en l a medida en que sean provechosaso

. . p.

.

i ..S . l I ". . , , ..

13) Puesto que l a cooperación técnica entre los países en d e s a r r o l l o e s una mpfesa de,'autoamda,' 10s p a í s e s : p ~ i c 5 p ~ t e s , no SÓLO deben c o n t r i b u i r a su éxito, sino que tambiéndeben beneficiarse de elle. Dentro de esté contexto l a d i s t i n c i ó n

t r a d i c i o n a l e n t r e donantes y beneficiarios

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es-% P ~ z m de lugar.

' 14)- La co6peyacZón t é c n i c a enkre los. palpes en d e s a r r o l l o debe, e n t r e o t r a s

cosas :

. . _{. _}_{, .}, . _.-_..,

i ) l l e v a r a l aprovechamiento de l a experiencia y l a capacidad ya existentes

- .

y al ,desasl.roUo de nuevas capacidades en l o s peiseg en d e s a r r o l l o ;

ii) . conducir a 1s apertura de nuevos canales de comunicación e n t r e . 1 0 ~ paises

en d e s a r r o l l o i

l /

Véase l a resolución

2688

(XXV) de l a Asamblea General, titulada "La '

capaczdad d e l sistema de l a s Naciones Unidas para e l desarrollo".

(13)

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Espfiol

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iii) i v )

v )

v i )

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v i i )

v i i i )

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ix)

i m p d s a ~ el

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fomento y

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e3 f o r t i i e c h i e r r t o de l a integración econ6mfca

e n t r e los paises en d e s a r o l i o s o b r e una base geogrgfica tan mpLia como

sea posible 5

aumentar e l e f e c t o m a l t i p l i c s d o r de la c o o p e r w i b n t i c n i c a que ya se propcxciona por condtlctos bilaterales y ooultilaterales;

fomentar la autosuficiencia en materia econ&aica3 c i e r . t i f i c a y tecnológica; me3orar e l conocimiento de Xas cqaci&des con que se cuenta en l o s

países en d e s a r r o l l o y l a confianza en ellas;

permitir l a coordinación en las p o l i t i c a s de estos pafses en materia de transmisión internacional de tecnologfa;

conducir a l d e s a r r o l l o de l a tecnolog5a nacional y l a introCucci6n de

t é c n i c a s medor adaptadas a l a s neces3dades l o c a l e s , en p z c t i a u l w en 108 sectores de subsistencia;

fomentar, e n t r e o t r a s

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cosas,

a ) los planes nacionales de ciencia y tecnologia, b) l a planificación económica y s o c i a l s

c ) l a vinculación de l a i n v e s t 5 . g w i h y e l d e s a r r o l l o al c r e c h i e x b o ecor6mico3

d ) l a planificación y evaluación de proyectos,

e ) e l aprovechniento del potencial de recursos humanos y naturales f ) métodos modernos de adninistracibn y gesti6n,

g) l o s recursos humanos t é c n i c o s , c i e n t í P i c o s y administrativos, h) l a aceleración de l a formación profesional en diversos niveles.

15) L a responsabilidad principal del d e s a r r o l l o en l o s paises en d e s a r r o l l o corresponde a los propios países que, a ese f i n , h m expresado su decisión de contribuir a su mutuo desarrollo. A s i , pues, para ser una verdadera empresa coope- r a t i v a o r i e n t a d a h a c i a e l logro de l a autosuficiencia, l a responsabilidad principal d e l a movilización de l o s recursos para lograr l a cooperación técnica enkre loa paises en d e s a r r o l i o corresponde a esos mismos paises. Sin embargo, e l apoyo internacional debe complementar esos esfuerzos de manera oportuna, apropiada y eficaz

.

(14)

. .

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16)

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Los organismos participantes y de ejccuci6n del sistema de l a s Naciones

Unidas para e l d e s a r r o l l o

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3-

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l a s conisigces ecorldmfcas regionales pveden Y debe11

desempfiar En papel decisivo en

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la. p~oniociGn de e: csoperaci6n tgcnica entre 10s pajlses en desamo-Uo. El PNUD, en especial

,

ea yrirtud de l a función de coordina-

ción que desanpesa en

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la e s f e r a de l a cocpera,ciGn tEcnfca y de su red de i n s t i t u - ciones que se extiende POT c a s i todo e l m m . 6 3 , debe prestar pleno apoyo a e s t a

empresa cooperativa de los paises en desarrollo. E. Rccomadaciones ”

17)

Los peises en d e s a r r o l l o deben idear, adoptar y ejecut3r p r o g r a a s con-

c r e t o s de cooperación t6cnica entre

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SS. Cuando procediere, dichos programas Podrían formar p a r t e de esquculns globales de cooperaci6n entre esos Fs.fSeS.

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5x3

paises desarrollados y l a s organizaciones in2ercacionales deben presta=. a s i s t e n c i a para complementar dichos esfuerzos.

23) A f i n deque exista una auténtica reciprocidad en l a cooperación t6cnica e n t r e los países en d e s a r r o l l o y qxe se r e a l i c e verdaderamente en mbos sentidos, 10s países en d e s a r r o l l o , a pesar de sus d i f i c u l t a d e s en materia d e d i v i s a s y Otras limitaciones, deben c o n t r i b u i r a l a s instituciones nacionales y regionales

(15)

. .

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gionales,

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en%re los

i)

ii) iii)

iV)

28

proyectos conjuztos de investigacicnes y eskaX.eciuzio~%o de i ? s l i t u c i o n e s conjuntas de investigaciones;

i n t e r c m b i o de informci6n

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-7 docurr2r;tEalÓn cien52fica y técmicn.?;

apoyo p w a e l establecimlenko y paen+,a en

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m r c h n de los a r r e g l o ? imti- tucionales que Los Taiscs en d e s w r c l i o decidieran c m c e r t a r p2n.a

fomentar le cooFeracZ6n t g c n i c a e n t r e

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S:, y

f a c i l i a a d e s para l a formación profesional en el empleo de candidatos de palses en desar-rollo en o t r o s p s í s e s en desexrollo.

El PNUD, l o s orga‘nismos p r r t i c i p a n t c s

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J dz ejecución y l a s cor2sio:‘cs econ6rnicas regionsles de3en estimular e l desarrollo y la

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aplicacf6n 9e m e v o s

conceptos y métodos de cooperación técnica entre l o s paises en desarrollo.

-

1/ Véase la recoaendación 29).

-

21 Véase la recomendaci6n 31).

(16)

e

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29) Se debería crear una dependencia especial dentro de l a s e c r e t a r í a d e l

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PNUD para que promoviera l a cooperación técnica entre los países en desarrollo. Con este objeto, l a dependencia- e n t r e o t r a s c o s a s , d e b e r f a - s e r v i r de centro de

intercambio de información; ayudar a los gobiernos de l o s p a i s e s en d e s a r r o l l o que

l o s o l i c i t a r a n

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a fomentas t a l cooperación y coordinar l a s actividades d e l PNUD

con los organismos p a r t i c i p a n t e s y de ejecución y

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l a s comisiones econBmicas regio-

n a l e s en e s t a esfera. La dependencia deberia organizar y a p l i c a r un s?stena adecuado de iaforrnación con la a s i s t e n c i a d e l corresponiiiente servicio técnico d e l PRTUD. Debería, en l a medida d e l o posible, establecer conductos 9e COmUni- caci6n con otras organizaciones irrtergubernamentaltles y no gubernamentales epropiadas.

30)

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Los gastos de l a dependencia e s p e c i a l y del sistema de informaci6n debe-

r f m sufragarse con cargo a l presupuesto administrativo d e l PNUD.

31) En cada uno de l o s organismos p a r t i c i p a n t e s y de ejecución y en l a s conisiones económicas regionales deberían establecerse centros de coordinacitn

pwa que fomentaran l a cooperación técnica entre los paises en desarrollo. A

e s t e f i n , en e l n i v e l d e l o s países, l o s centros de coordinación deberian ser l o s representantes residentes del PNUD.

32) E l sistema de las Naciones Unidas para e l d e s a r r o l l o en general y e l PNUD

en p a r t i c u l a r deben asegurarse de que se tomen l o a n t e s p o s i b l e medidas eficaces en materia de información sobre l a cooperación técnica entre los países en desarrollo. con l o s organismos p a r t i c i p a n t e s y de ejecución y l a s comisiones económicas

regionales. En l o que atañe a l aspecto promocional global

,

deberian reunirse,

a n a l i z a r s e y actualizarse constantemente datos sobre l a capacidad y las necesidades

de Cooperación t é c n i c a d e l o s p a i s e s en d e s a r r o l l o , y d i s t r i b u i r s e p e r i ó d i c a e n t e . En l o r e l a t i v o al aspecto operacional, deberian tomarse medidas para satisfaqer rgpidamente las necesidades concretas de UJ pals determinado con l a s capacidades

especfficas disponibles en otros paises estudiando por separado l a s d i s t i n t a s solicitudes.

a

Con e s t e fin, en e l PNID

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se deberian adoptar medidas apropiadas, en combinación

33) El Consejo d e Administración del PNUD debe prestar una atención constante a l a promoción de la. cooperación técnica entre l o s p a í s e s en desarrollo. Con esta finalidad deberfa establecer un comité permanente del periodo de sesiones que se

reuniera anualmente durante los periodos de sesiones de enero, a p a r t i r de

1976.

34) Con e l f i n de examinar peri6dicamente l o s progresos realizados a e s t e respecto y adoptar medidas adicionales, l a cooperación técnica entre l o s p a í s e s en d e s a r r o l l o d e b e r í a f i g u r a r e n e l programa de o t r o s Órganos y organizaciones pertinentes d e l sistema de l a s Naciones Unidas. Esos órganos y organizaciones Ceberfctn i n c l u i r en sus informes anuales a l Consejo Econ6mico y Social una reseña 4e los progresos que r e a l i z a r a n en su esfera de competencia respectiva, l a que debería ponerse a disposición del Consejo de Administración del PNUD.

35) A f i n de d a r un impulso adicional a la r e a l i z a c i ó n de mayores e s f i e r z o s para fomentar la cooperación tgcnica entre los palses en d e s a r r o l l o y de generar

i n t e r é s

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e3 respecto, deberfa organizarse un simposio internacional sobre este tema

(17)

con

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l o s a u s p i c i o s d e l PNUD.

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E3. simposio podria celebrarse en 1976, con l a c,iTa.c<.Ón de todGs los Estados miembros y de l a s organizaciones e i s s t i f u c i c n e s

ace66niicas apropi6das. Antes d e l s i n p s i o serfs necesaria una cuidadosa prepa-

recidn a nivel técnico, asi como s&nposios s e c t o r i a l e s r e g i o n d e s

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y nundiales

sobre aspectos concretos de l a cooperación técnica entre los paises en d e s a r o l l o .

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36) El PNUD deberá encontrar l o s m&íos necesarios pere satisfacer l a s @o-

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rj.daC!es que resulten de las recomendaciones d e l G r u p o de Trabajo y u t i l i z a r con

@se d3Jeto los fon.fios disponib1.e~ procedentes de todas l a s fuenf,es e x i s t e n t e s ,

hC?-ufdos los sigi5entes mgtodoe de financiación:

a! en l o que a-%.5e a l c i c l o a c t u a l , en l a formulaciEn y q y a b a c i ó n

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d e l o s

-.

~-

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PL OZr~~t;os regior,al.es interregio3ales y mundiales S debería asignarse un t r a t o

w*orit,ario a los proyectos que fomentaran l a cooperación técnica entre los prtises

eil Ges?rro;lo, de mamra q.re e. fines d e l c i c l o a c t c a l s e i i e s t i n a r a 8 los proyectos

de esa c l a s e u r a pl-oporci6n considera3le de los fondos para los programas multina-

ci0ns’l.e~ y murdiales;

b) en el ciclo pr6xim0, apro:rimadamele de una c u a r t a a una t e r c e r a p a r t e del. tatal. de 7.0s recursos dispor,ibles p a r a l o s programas multinacionales y

Eundicles debex’?a d e s t i n a r s e a proyectos regionales o interregionales y m d i a l e s

qne fonel.?t,aran l a cooperaci6n técnica entre l o s ?&es en d e s a r r o l l o . Al aslgnar C2ichos fondos deberza r e s p e t a r s e l a decisi6n del Consejo de Administración rela- t i v a a las CIP regionales. En este contexto, l o s foneos en exceso d e l objetivo global que sobraran de las actividades de cooperación técnica entre l o s países en

desarrollo s e d e b e r í a n u t i l i z a r en t i p o s t r a d i c i o n a l e s d e proyectos regionales, interregionales y mundiales;

c ) una p a r t e de l a Reserve para e l Pragrazna d e b e r í a u t i l i z a r s e p a r a

suministrar insumos c r i t i c o s a los proyectos.0 progmmas de cooperación técnica e n t r e l o s países en desarrollo.

37) Debe slentarse a l o s paf ses en d e s a r r o l l o a que, en la medida de lo p o s i b l e , u t i l i c e n una p e r t e de las CIP que les corresponsan en proyectos es1 pro e e l a cooperación t é c n i c a e n t r e los países en desarrollo.

38) Los organismos p a r t i c i p a n t e s y de ejecucign deben consideras l a posi3i- lidad de u t i l i z a r l o s r e c w s o s d i s y o n i b f e s p r o c e d e n t e s de los p-ogrmas o r d i m r i o s

de cooperaci6n técnica a los f i n e s de fozenttzr l a cooperación t k n i c a eutre l o s paises en Gesexrollo.

3 9 ) Se Zebeshn obtener recursos adfcionales por los Ioedios siguientes:

a> contribuciones adicfonales en efectivo de paises desarrolla6os y c o n t r i -

‘ w c d c ~ e s en efectivo o en especle de paises en desarrollo a l PNUD con e s t e o b j e t i v o c c r . a x t o ;

b) recursos novilizados por el PNLTD de fuentes bilaterales,: interguberna- me;2cuaizs y no gubemameDtales para fomentar l a cooperacicl’n t é c n i c a e n t r e l o s p a í s e s

ea dasarrollo.

(18)

DP/69

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Español Página 13

c )

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m a pa;-te del amento de l a c u a n t í a t o t a l de l o s r e c u r s o s d e l PMTD dest2nado.s a La cooperación técnica entre los países en desarrollo, teniendo debi-

damer?ke ea m e n t a el elemer?to de ''tasa de crecimiento" de los recursos generales del FTED que se prevé para satisfacer l a s esignaciones proyectadas para lcs CIP

d e l c i c l o pr&-imo.

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b0) Los

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recwsos liberados como consecuencia de l a disminución de los gastos

en armamentos e investigsciones conexas, de conformidad con l o s p c r a f o s

6

y

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67

de l a resoPmión 3176 (XXVIIT) y con l a resolución 3093 (XXVIII)

,

Ceberáin repre- s e n t a r una ir,I.portante fuente adicional para l a financiación del d e s a r r o l l o de

todos los Estac.os; una p.arte Ce e l l a d e b e r i a u t i l i z a r s e p a r a forile?tai* l a c9opera- ciijn técnica entre l o s FaEses en desarrollo.

41) Los paises en d e s a r r o l l o deben estudiar todas l z s posibilidadzs que haya de movilizar recursos financieros para adoptar o i n t e n s i f i c a r programas de coope- r a c i 6 n t é c n i c a e n t r e s í . Asimismo, en tOa5S l o s casos en que sea posible, deben

suminiztrar financiación de terceros paises para fomextar l a cooperación técnica

e n t r e l o s países en desarrollo.

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k ! ) Los pafses desarrollados deben adoptar o amplias, según proceda, e l s m i -

niStr0 de financiación de t e r c e r o s p a i s e s para fomentar l a cooperación técnica e n t r e l o s palses en desarrollo.

43)

N. b ~ s c a r y evaluar servicios de expertos, servicios de capaaitación, equipo y swvicios de co:lsultores, e l PNUD y l o s organismos p a r t i c i p a n t e s y d e ejecución deben briodar a l o s países en desarrollo oportunida2es equftaativas p z a que proporcionen ese t i p o de recursos. Con ese f i n , deben:

a) r e v i s a r sus a c t u a l e s l i s t a s de expertos y lis-Las de servicios de capaci- tación, firinas de consultores y proveedores de equipo;

b ) d a r l a d e b i d a k p o r t a n c i a , a l e x m i n a r los antecedentes de 10s exTertoS, a l a s ventajas singulares que ofrece l a utilizac1Ón de expertos de l o s paises en

desarrollo;

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c ) u t i l i z a r l a información y l a evaluación que p r o p o r c i o n a sus _{o f i c i n a s}

r e g i o a d e s y las a u t o r i d d e s gubernamentales como base para rehacer sus l i s t a s actuales de expertos y sus l i s t a s de s e r v i c i o s de capacftación, empresas de consul- t o r e s y proveedores de equipo, y pare, mantenerlas actualizadas;

d ) i n c l u i r en l a l i s t a de expertos presentada a los gobiernos por l o menos un 50% ?e ex2ertos de pafses en desarrollo.

4 4 ) En todos los casos de envio de pasantes y becarios, suministro de equipo, contratos y servicios de consultores, debe darse a l o s países en d e s a r r o l l o l a opción de o b t e n e r t a l e s s e r v i c i o s t a n t o de p a í s e s en d e s a r r o l l o como de p a i s e s desarrollados incluyenco en los ofrecimientos presentados a l o s gobiernos una

proporciijn razonable de servicios procedentes de países en d e s a r r o l l o . En e s p e c i a l ,

(19)

. -

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DI?/€$ Espa70l Página 1 4

cumzdo se t r a t e d e l suministro de equigo

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y de s e r v i c i o s de c o n s u l t m e s que su7ongan una e:lecciijn exltre distintas tecnoLogias, esta opci6n debe a p l i c a r s e con miras a

re3x:r :.a ac-tus1 dependencia tecnológica de

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3.cs p a í s e s en d e s a r r o l l o y

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a d e s a r r o l l a r su autosuficiencia tecnológica rnediafike l a cooperación entre sí.

45) En v i & a de l a medida i n s i g n i f i c a n t e en qze e l sis5ema de 18s J!kciones Unidas para e l desarrollo u t i l i z a s e r v i c i o s de c c m u l t o r e s de l o s p a í s e s en desa- rrollo, y considermdo l a f u n c i 6 n d e i s i v a que podrian desempfiar t a l e s s e r v i c i o s

pal-a prmover la cooperaci6n tScn-ica eEtre

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esos p a í s e s , los organislncs p a r t i z i s z n t e s y de ejecucisn y las comisionw econ6micas regionales deberían r e a l i z a r un

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esfuPrzo

consciente y sistenáti.co Fara u t i l i z a ? esos servicios y ayudar

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a l o s p a í s e s en desa-

rrollo q ~ c l o s o l i c i t a r a n a esta'biecerlos y orgsnizarlos.

46) En l o s casos en qze e2 PNUD comprara suministros y equipo en un p a k en

desaxrolio para poyectos en otros p a í s e s en dcsarrcllo, en 1 u g w de u t i l i z a r para ese pzopósito l a moneda l o c a l d e l pal's, l o s pagos se dcberian r e a l i z a r en monedas p l e n a e n t e c o n v e r t i b l e s

47) Lcs p a í s e s en d e s a r r o l l o deberian tomar asimismo medidas e s p e c i f i c a s

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j r

concretas p m a f a c i l i t a r l a u t i l i z a c i 6 n por e l sisfeza de las iiaciones Uzidas de

SUS expertos, servicios de capacitación, eqt;ipo y s e r v i c i o s d e c o n s u l t o r e s . Con tal prcpisito debeSen:

a ) 1Leyar y manterer a l d l a un r e g i s t r o de expertos disponibles, as? c m 0 l i s t a s de s e r v i c i o s d e capacitaci&, praveeiiorss de equipo y s e r v i c i o s d e

consultores;

b) e s t a b l e c e r en un n i v e l adecvado un c e n t r o de coordinación para asegurar 1s. tramitación &pica de l a s s o l i c i t u d e s que les hicierz. e l sistema de 13s P a c k n e s

Unidas para e l desarrollo en materia de expertos, servicios para Fasmtes, equipo y s e r v i c i o s de consultores, y c r e a r UT, i n t e r g s s o s t e n i d o e n t r e l o s pat-eedores d e

insumos p a r a f a c i l i t a r una respuesta &pida y e f i c a z a esas s o l i c i t u d e s .

48) E l PiTJ3 debeffa elaborar y poner en p r d c t i c a un progrmia conc:.eto desti- nado a :

a ) s p l d s r a l o s proveedores t?e los parses eE d e s a r r o l l o en l o r e l z t f v o c.1

c o x t r o l de calidad, l a s normas, e?x* q-Je deben a p l i c a r p a r a competir eficazmente a f i n de que sus suministros se pcedan u t i l i z a r en Los p?oyectos y programas d e l

sistema de las Kacior-es Unidas pera el. d e s a r r o l l o ;

b) infornar

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a los proveedores, por conClucto de l c s gobiernos, de los requi- sitos que en materia de procedimientos se aplican e 3 e l sistema de las Nacimzs

Unidas para el d e s a z r o l l o , ayudarlos a prepsls-ar caLQlogcs de articu.los disponibles

y pres-Larles a s i s t e n c i a en las e t a p a s i n i c i a l e s para que se atengan a los requi-

(20)

DP

169 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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E s p 6 í c l

P á g i m 15

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49)

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LCS representantes residentes deberían cola3orar activamente con los

gobiernss para h a a l l a r expertos y

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f'uerri;es de s5astecimiexto de eqtiipo, s e r v i c i o s

c!e coizx.l.i;cres y de c x ~ a c i t a c i ó u , y alei?tarlos para que preseaten EUS caanbi6aturas,

pmj?uestas y ofeAas de confamidad coa los p5.azos y procedimientos fija602 o

50)

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El PWD C - e t e k mmentar l a e s i e t e a c 5 s que brinda a l o s mo-Jisien%os d? libereciófi nacional rsconocidos por l a Organización de l a Uniba3 PZrica:la [C';?->.

Las negociaciones que actualmente celebran e l

Pfm

y l a OUA para llegar a un acuerdo de coopzrzción y l a s consultas que se e&& realizando Taza a:rudar a 103

n a v b i e ~ t o s de l i 5 e T z c i j n nacional deben corncluir con é x i t o l o antes posible.

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3eSe

darse u2 nueva impulso a l o s esfuerzos por asis-tir a l o s novimientos de l i b e r a c i ó n nacional. En pwtiicular, l a dependcncia especial deber6 f a c z l i t a r y a c e i e r e r l a

cooperación técnica con los rccn-imientos de l i b e r a c i ó n r.aciona1. Con e s t e objeto,

de coaformfdad con l a resolcción 3118 (XXVIII) de la As&blea G=neral e l Pl?l-D

l o s organismos p a r t i c i p a n t e s y de ejezucijn y las coztisiones econ6micas regionales deben r e a i z a r mayo-es e s f i e m o s Sara ayudar a l o s paises en &=sa,rrDllo que estiin

en condiciones de T?;"estxr a s i s t e n c i a tgcnica

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EL los movimieztoa de l i b e r a c i ó n

nacional. E l PPJD deberia conslde;.ar favorabl.enente l a s o l f c l t u d encmiuada a

r e n u n c i a r a Las obl-igaciones be contraparte para proyectos y f i n a c i a r c i e r t m i n s u o s que normalmente se espera que aporten l o s receptores, as9 con9 p r e s t m e l t i p o de asistencia necesario para salvar e l t r m o e n t r e l a ptefnversión y l a

i n v e x i 6 a .