COMO VIABILIZAR A UNIVERSALIZAÇÃO
DO TRATAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
NO BRASIL
O lixo que sai caro...
Matéria divulgada na
revista EXAME (jun.15)
Três pontos...
1
• É necessário uniformizar a gestão de RSU no Brasil...
2
• O Brasil precisa considerar opções de tratamento adequadas à realidade
nacional...
3
• Os investimentos necessários para universalizar os serviços podem chegar a
quase 200 bi e são diferentes para cada unidade federativa...
Apesar das melhoras, algumas regiões ainda
apresentam números insatisfatórios...
Evolução da coleta de RSU
Coleta de RSU no Brasil
Fonte: ABRELPE
Brasil
A quantidade de municípios com coleta seletiva
também varia entre regiões brasileiras...
O que é considerado
Coleta porta-a-porta
Pontos de Entrega Voluntária
(PEV)
Convênios com catadores
Fonte: ABRELPE
Brasil Sim: 59,8% Não: 40,2%
Mesmo nos municípios com coleta seletiva, o
atendimento pode não ser homogêneo...
Fonte: IBGE, 2008 (tabela 84).
MUNICÍPIOS COM SERVIÇO DE COLETA SELETIVA
Região
Área de abrangência
Todo o
município
Toda área
urbana da
sede
municipal
Exclusivamente
alguns bairros
da área urbana
da sede
municipal
Bairros
selecionados
Outros
Brasil
37,9%
41,3%
8,7%
11,4%
4,3%
Norte
4,8%
47,6%
23,8%
23,8%
4,8%
Nordeste
37,5%
30,0%
10,0%
22,5%
11,3%
Sudeste
32,4%
41,9%
13,0%
11,8%
3,9%
Sul
46,0%
42,1%
3,7%
7,7%
3,3%
Centro-Oeste
16,1%
48,4%
9,7%
22,6%
6,5%
Nota-se uma maior preocupação com o tema, mas ações
são recentes e têm sido tomadas vagarosamente...
2. O Brasil precisa considerar a realidade nacional e as
metas estabelecidas no Planares para determinar opções de
tratamento adequadas...
Um sistema cíclico deverá ser adotado na gestão de
resíduos...
Considerou-se somente os tratamentos mais viáveis, dadas
as peculiaridades do Brasil...
Quatro metas, previstas na legislação, também foram
consideradas no levantamento de custos...
Descrição da meta
Ano de atingimento
da meta
Eliminação total dos lixões.
2014
Redução dos resíduos recicláveis secos
dispostos em aterros.
2031
Redução do percentual dos resíduos
úmidos dispostos em aterros.
2031
Recuperação de gases de aterros
sanitários (300MW).
2031
Foram utilizados dois cenários desconsiderando o tratamento
térmico...
2023
2031
Desconsiderando o
tratamento térmico
Elaboração: GO Associados.E dois cenários considerando o tratamento térmico...
Considerando o tratamento
térmico
2023
2031
Elaboração: GO Associados.95% dos municípios brasileiros têm população abaixo de 100 mil
habitantes...
O custo de instalação e operação de unidades municipais para
a gestão adequada de RSU pode ser inviável para os
municípios menores.
Capacidade
técnica
Capacidade
financeira
Capacidade
gerencial
Considerou-se a possibilidade
de formação de consórcios
entre municípios localizados
próximos uns aos outros
(microrregiões – IBGE)
3. Os investimentos necessários para universalizar os serviços
podem chegar a quase 200 bi e são diferentes para cada
unidade federativa...
Em relação à coleta seletiva, considerou-se a entrega voluntária em
PEVs e posterior encaminhamento a galpões de triagem...
Fonte: ICLEI, 2011. Fonte: IBAM, 2012. Fonte: ABRELPE, 2015.
Reciclagem
Vantagens Desvantagens Diminuição de materiais a serem coletados e dispostos,aumentando a vida útil dos aterros sanitários.
Custo de uma coleta diferenciada. Economia no consumo de
energia.
Necessidade de participação ativa da população.
Geração de emprego e renda. Alteração do processo tecnológico para o beneficiamento, quando da reutilização de materiais no
processo industrial. Preservação de recursos
naturais e insumos.
Custos Instalação de PEV
Faixa de População Valor (por unidade
operacional)
100.000 R$ 80.000,00
Custos Galpão de triagem (R$/ton)
Faixa População CAPEX OPEX
De 30 mil a 100 mil R$ 71,50 R$ 794,70
De 100 mil a 2,5 milhões R$ 36,00 R$ 596,80
A compostagem, pouco utilizada no meio urbano, deve
avançar...
Fonte: ICLEI, 2011; BNDES, 2014.
Fonte: ICLEI, 2011; BNDES, 2014.
Compostagem
Vantagens Desvantagens
Baixa complexidade na obtenção da licença ambiental.
Requer pré-seleção da matéria orgânica na fonte.
Facilidade de monitoramento.
Necessidade de investimentos em mecanismos de mitigação dos odores e efluentes gerados
no processo. Diminuição da carga orgânica
do rejeito a ser enviado ao aterro, minimizando os volumes
a serem dispostos.
Tecnologia conhecida e de fácil implantação.
Necessidade de
desenvolvimento de mercado consumidor do composto gerado
no processo. Viabilidade comercial para
venda do composto gerado.
Custos Compostagem (R$/ton)
Faixa População CAPEX OPEX
30 a 250 mil R$ 3,00 R$ 90,00
250 a 1 milhão R$ 5,50 R$ 70,00
Aterros sanitários são considerados a forma
ambientalmente correta de disposição final na PNRS ...
Em milhões
Fonte: ABETRE & FGV, 2009
Fonte: PARO et al., 2008; ICLEI, 2011.
Aterro sanitário
Vantagens Desvantagens
Baixo custo operacional. Geração de odores
característicos. Tecnologia amplamente
conhecida.
Necessidade de grandes áreas para o empreendimento. Possibilidade de aproveitamento
do biogás, que pode ser capturado e aproveitado para
geração de produtos, como energia elétrica, calor e metano.
Exige captura e tratamento do “chorume”.
Após a capacidade esgotada, ainda exige cuidados e
manutenção por anos.
Porte Toneladas processadas/ dia CAPEX OPEX Pequeno 100 R$ 6,98 R$ 45,47 Médio 800 R$ 30,05 R$ 206,49 Grande 2.000 R$ 64,30 R$ 461,49
Captação de biogás e geração de energia elétrica
também são alternativas viáveis...
Fonte: PARO et al., 2008. Fonte: ABRELPE, 2012; ICLEI, 2011.
Recuperação Energética
Vantagens Desvantagens
Aplicável a diversos tipos de
resíduos. Alto custo de implantação.
Aumento da vida útil dos locais para disposição final.
Requer uma entrada constante de resíduos com alto poder
calorífico. Degradação completa dos
resíduos e quebra das moléculas dos componentes
perigosos.
Geração de rejeitos, que devem ser corretamente dispostos de acordo com a sua
composição. Possibilidade de instalação
em áreas próximas a centros urbanos, reduzindo custos de
coleta e transporte.
Demanda por sistema de tratamento dos gases.
Captura de biogás em aterros sanitários
Vantagens Desvantagens
Eliminação da emissão de metano oriundo da decomposição da matéria
orgânica.
Processo menos eficiente que outros de recuperação
energética. Geração de energia para
consumo próprio do aterro sanitário e venda do
excedente.
Demanda por operação e sistema de captação de gás
com alta eficiência. Geração de créditos do
carbono.
Irregularidade de sua geração ao longo da vida
Captação de biogás e geração de energia elétrica
também são alternativas viáveis...
Custos para tratamento térmico:
Custos para captação e uso de gás de aterro:
Fonte: BNDES, 2014; ABRELPE, 2015
Fonte: ABRELPE, 2015
Capacidade máxima (t/dia)
650
1300
Custos Totais de Investimento por planta
R$ 280.000.000,00
R$ 480.000.000,00
Custos Totais de Operação e Manutenção (R$/ano)
R$ 23.000.000,00
R$ 40.330.000,00
Gás de Aterro
CAPEX
OPEX
Seriam necessários R$ 10,3 bilhões para implantação da infraestrutura para
receber, tratar e cumprir metas finais de destinação de resíduos sólidos...
Em R$ bilhões*
*Ao ano
2023
Sistema de
Triagem Compostagem Aterros Sanitários Biogás Total
CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX*
0,66 7,52 0,17 2,49 2,11 0,71 4,5 0,76 7,44 11,49
2031
Sistema de
Triagem Compostagem Aterros Sanitários Biogás Total
CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX*
Seriam necessários R$ 11,6 bilhões para implantação das metas finais de
destinação de resíduos quando considerado o tratamento térmico...
Em R$ bilhões *Ao ano Até 2023 Sistema de Triagem Compostagem Aterros Sanitários Biogás Tratamento térmico Total
CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX*
0,66 8,22 0,17 2,49 2,11 0,71 4,48 0,76 0,24 0,02 7,66 12,2 Até 2031 Sistema de Triagem Compostagem Aterros Sanitários Biogás Tratamento térmico Total
CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX* CAPEX OPEX*
Regiões Sudeste e Nordeste são aquelas que necessitam
de mais investimentos...
NORTE NORDESTE SUL SUDESTE
CENTRO-OESTE TOTAL Com Tratamento térmico 1,091 3,77 0,771 5,618 1,158 12,493 Sem tratamento térmico 1,091 3,77 0,771 5,226 1,158 12,102 Em R$ bilhões
Existe baixa correlação entre riqueza da população e valor
necessário para adequar os serviços de destinação...
Para os resíduos sólidos, algumas ações são particularmente
importantes para alcançar a universalização...
Consórcios
Intermunicipais
Parcerias entre
Setor Público e
Privado
Educação
Ambiental
Universalização
Retomando os três pontos...
1
• É necessário uniformizar a gestão de RSU no Brasil...
2
• O Brasil precisa considerar opções de tratamento adequadas à realidade
nacional...
3
• Os investimentos necessários para universalizar os serviços podem chegar a
quase 200 bi e são diferentes para cada unidade federativa...
Equipe multidisciplinar colaborou nesta discussão...
28 Gesner Oliveira Economista Claudia Orsini Bióloga/AdministradoraCarlos RV Silva Filho
Advogado Fabrício Soler Advogado Consultor especial Alexandre Citvaras Engenheiro Consultor especial Gabriela Otero Geógrafa
