26 a 29 de abril de 2021

A CONTRATAÇÃO PÚBLICA E SUA ZONA DE PENUMBRA

Solucionando impasses e derrubando dogmas - Perspectiva da LINDB

Com destaques do PL 4.235/20 (provável nova lei nacional de licitações e contratos)

26 a 29 de abril de 2021

O EVENTO

Seja bem-vindo a uma nova experiência em eventos de capacitação no tema Contratação

Pública!

Controladores e controlados, estamos todos cansados do discurso do medo. Na perspectiva de

uma nova lei de licitações e contratos, para combate-lo, precisamos questionar entendimentos,

mostrar outros caminhos, desfazer mitos e provocar a autorreflexão, trazendo um debate franco

e qualificado que promova o pensamento crítico e proporcione uma capacitação de alto nível.

Reunimos alguns dos expoentes da área e demos a eles o desafio de repensar questões

fundamentais da contratação pública, oferecer novas soluções ou sedimentar antigas, sempre

considerando a realidade possível, os aspectos práticos envolvidos e a fundamentação

necessária, pavimentando, assim, um caminho seguro para mudanças.

QUEM DEVE PARTICIPAR

 Agentes públicos que atuam no processo de contratação,

executando atos relacionados ao planejamento, à licitação e à

execução contratual

 Advogados públicos e privados

 Membros do controle interno e externo

 Autoridades com poder de decisão

 Demais interessados

INFORMAÇÕES

 Realização: 26 a 29 de abril de 2020

 Horário: das 8:30 as 12:30

 Carga horária: 16 horas

 Bônus: O evento ficará disponível para ser assistido posteriormente, por período

limitado.

PROGRAMAÇÃO

Dia 26/4

8:15 – Boas vindas

8:30 – 9:15: O erro grosseiro no processo de contratação pública: um olhar franco sobre a

atuação de gestores e pareceristas (Ronny Charles)

9:15 – 10h: Princípio da isonomia, segurança jurídica e formalismo exacerbado: retomando

conceitos e reorganizando a casa (Rafael Oliveira)

10:15 – 11h: Empresas estatais: uma proposta para gerenciar o “efeito sombra” da Lei 8.666/93

(Dawison Barcelos)

11h – 12:30: Raiz X Nutella = Coragem X Cautela?

Painel de debates com Gabriela Pércio (moderadora), Ronny Charles, Rafael Oliveira e Dawison

Barcelos

Tópicos sugeridos



Proposta inexequível X proposta irrecusável



Diligências e saneamento de falhas



Inexigibilidade de licitação



Lacunas do processo administrativo supridas pelo PL 4.253/20: aspectos positivos e

negativos

Dia 27/4

8:15 – Boas vindas

8:30 – 9:15: Alterações contratuais e consequencialismo decisório: enfrentando o dilema do

“ilícito necessário” (Felipe Boselli)

9:15 – 10h: Reequilíbrio econômico-financeiro de contrato: o aprendizado que veio com a

pandemia e as perspectivas futuras diante do PL 4.253/20 (Cristiana Fortini)

10:15 – 11h: Sanções administrativas: um modelo consensual possível (Victor Amorim)

11h – 12:30: Administração Pública exorbitante: os limites entre supremacia e autoritarismo

Painel de Debates com Gabriela Pércio (moderadora), Felipe Boselli, Cristiana Fortini e Victor

Amorim

Tópicos sugeridos



Atuação durante o processo administrativo sancionador



Responsabilidade administrativa pelo atraso no pagamento e reflexos para os agentes

envolvidos



Limites à vinculação do fornecedor ao preço registrado



Avanços e retrocessos do PL 4.253/20 no quesito incremento da relação Administração

Pública X particular

Dia 28/4

8:15 – Boas vindas

8:30 – 9:15: Segregação de funções: entre o ideal, o surreal e o controle (Hamilton Bonatto)

9:15 – 10h: Má burocracia no processo de contratação: onde está e como corrigir ou minimizar

seus efeitos (Christianne Stroppa)

10:15 – 11h: O planejamento da contratação, seus mitos e verdades (Tatiana Camarão)

11h – 12:30: O que a governança pode fazer pelas compras públicas

Painel de Debates com Gabriela Pércio (moderadora), Hamilton Bonatto, Christianne Stroppa e

Tatiana Camarão

Tópicos sugeridos



O dilema das regras vigentes, porém inaplicáveis



Mensuração de resultados e indicadores de desempenho



Insegurança jurídica e medo do controle: possibilidades relacionadas à proteção dos

agentes



O futuro da governança pública no PL 4.253/20: o que pode e o que deve ser observado

por todos

Dia 29/4

8:15 – Boas vindas

8:30 – 9:15: O contrato sob a ótica do fornecedor privado: entendendo o lado “b” e alinhando

expectativas (Felipe Boselli)

9:15 – 10h: Limites à subcontratação: um olhar a partir dos novos arranjos de mercado e da

disciplina do PL 4.253/20 (Christianne Stroppa)

10:15 – 11h: Dispute board, mediação e arbitragem nos contratos administrativos: diferenças,

benefícios e caminhos para a implementação (Ronny Charles)

11h – 12:30: Assimetria informacional: se não pode vencê-la, junte-se ao mercado

Painel de Debates com Gabriela Pércio (moderadora), Felipe Boselli, Christianne Stroppa e

Ronny Charles

Tópicos sugeridos



Procedimento de manifestação de interesse



Diálogo competitivo



Audiências e consultas públicas



Outras possibilidades de aproximação lícita do mercado, considerando a tônica do PL

4.253/20

Gabriela Pércio Christianne de Carvalho Stroppa Cristiana Fortini Dawison Barcelos Felipe Boselli Hamilton Bonatto

Rafael Sérgio de Oliveira

Ronny Charles Lopes de Torres

Tatiana Camarão

Victor Amorim

Metodologia

 Os temas propostos serão abordados sob as seguintes diretrizes: solução de

impasses, afastamento de dogmas, perspectiva da LINDB, olhar crítico sobre

jurisprudência, doutrina e PL 4.253/20

 Nos Painéis de Debate haverá interação com os professores, que responderão

dúvidas dos participantes pertinentes ao tema do evento.

CHRISTIANNE DE CARVALHO STROPPA

Doutora e Mestra em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Graduada em

Direito pelo Centro Universitário Eurípedes Soares da Rocha de Marília. Assessora de Controle

Externo no Tribunal de Contas do Município de São Paulo. Ex-Assessora Jurídica na Secretaria

da Saúde do Município de São Paulo. Ex-Procuradora da Universidade de São Paulo. Atualmente

é Professora de Direito Administrativo da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Membro

associado do Instituto Brasileiro de Direito Administrativo - IBDA, do Instituto de Direito

Administrativo Paulista – IDAP, do Instituto dos Advogados de São Paulo – IASP e do Instituto de

Direito Administrativo Sancionador Brasileiro (IDASAN). É sócia do escritório Carvalho Stroppa

Sociedade de Advogados.

CRISTIANA FORTINI

Professora da UFMG e Milton Campos. Doutora pela UFMG. Professora Visitante da

Universidade de Pisa. Visiting Scholar na George Washington. Vice-presidente do Instituto

Brasileiro de Direito Administrativo.

DAWISON BARCELOS

Servidor do Tribunal de Contas da União onde exerceu por vários anos as atividades de Pregoeiro

e atualmente integra a Consultoria Jurídica do órgão. Advogado. Membro da Associação

Portuguesa da Contratação Pública e da Red Iberoamericana de Contratación Pública.

Mestrando em Direito Administrativo pela Universidade de Lisboa. Especialista em Direito

Público e em Contratos Administrativos pela Universidade de Coimbra. Criador do portal “O

Licitante” onde publica periodicamente trabalhos relacionados a licitações e contratos. Autor e

coautor de artigos e de livros como: Licitações e Contratos nas Empresas Estatais; Estatuto

Jurídico das Estatais; Registro de Preços – Principais Julgamentos do TCU; e Coleção Teses

Jurídicas dos Tribunais Superiores – Direito Administrativo.

FELIPE BOSELLI

Advogado. Mestre e Doutor em Direito do Estado pela Universidade Federal de Santa Catarina

– UFSC com pesquisas realizadas na Universidade de Lisboa, Universidade Complutense de

Madrid e na Universidade de Buenos Aires. Pós-graduado em Licitações e Contratos

Administrativos, Processo Civil e em Direito Constitucional e Administrativo. Sócio da Boselli &

Loss Advogados Associados e da Boselli Licitações. Autor da obra "A inadimplência no

pagamento dos contratos administrativos”. Coautor, entre outras, das obras “Licitações,

contratos e convênios administrativos”, "Lei das Empresas Estatais", "Direito, Estado e

Constituição". Foi Presidente da Comissão de Licitações e Contratos Administrativos da OAB/SC

e Vice-Presidente do Observatório Social de Florianópolis. Atualmente, é Conselheiro de

Administração da CASAN - Companhia Catarinense e Águas e Saneamento, Diretor de Direito

Público da Escola Superior da Advocacia - ESA-OAB/SC e Secretário-Geral do IDASC - Instituto de

Direito Administrativo de Santa Catarina.

GABRIELA PÉRCIO

Advogada especializada em Direito Administrativo. Mestre em Gestão de Políticas Públicas.

Sócia na GVP Parcerias Governamentais. Autora da obra “Contratos Administrativos – Manual

para Gestores e Fiscais (incluindo Sistema de Registro de Preços, RDC e Lei das Estatais), 3ª ed.,

2020, Ed. Juruá e Coordenadora da obra “Inteligência e Inovação em Contratação Pública”, 2021,

Ed. Fórum. Presidente do Instituto Nacional da Contratação Pública (INCP). Membro associado

do Instituto de Direito Administrativo Sancionador Brasileiro (IDASAN). Professora convidada do

do Centro Educacional Renato saraiva (Recife, PE), do Instituto Goiano de Direito (IGD) e do

Instituto Mineiro de Direito (IMD).

HAMILTON BONATTO

Procurador do Estado do Paraná. Atualmente, é Procurador-Chefe da Coordenadoria do

Consultivo da PGE/PR. Mestre em Planejamento e Governança. Especialista em Direito

Constitucional, em Construção de Obras Públicas, em Ética e Educação e em Direito Público.

Atuou na Administração Pública em cargos do Poder Executivo como Secretário Municipal de

Obras Públicas, Secretário Municipal de Educação, Secretário Executivo do Conselho de

Desenvolvimento do Litoral Paranaense, Coordenador do Plano Estadual de Gerenciamento

Costeiro do Paraná, Superintendente da Secretaria de Estado de Meio Ambiente, Chefe Regional

do Instituto Ambiental do Paraná. Chefe da Assessoria Técnica Jurídica da Secretaria de Estado

de Obras Públicas do Paraná. Autor das obras “Governança e gestão de obras públicas: do

Planejamento à Pós-Ocupação” e “Licitações e Contratos de Obras Públicas”, publicados pela

Editora Fórum, “Contratação de Obras Públicas”, publicado pela Universidade Estadual de Ponta

Grossa-UEPG, “Critérios Éticos para a Contratação de Obras Públicas Sustentáveis”, publicado

pela Editora NP e “BIM para Obras Públicas”, publicado pela Contreinamentos. Autor de “13

Cadernos Orientadores para Edificações”, publicados pela SEIL e PGE. Instrutor da Escola de

Governo do Estado do Paraná. Professor convidado da Unibrasil (Curitiba, PR), do Centro

Educacional Renato saraiva (Recife, PE) e das Faculdades Baiana de Direito (Salvador, BA).

RAFAEL SÉRGIO DE OLIVEIRA

Procurador Federal do AGU. Doutorando em Ciências Jurídico-Políticas pela Universidade de

Lisboa, Mestre em Direito e Especialista em Direito Público. Participou do Programa de

Intercâmbio Erasmus+, desenvolvendo pesquisa na área de Direito da Contratação Pública na

Università degli Studi di Roma - Tor Vergata. Fundador do Portal L&C.

RONNY CHARLES LOPES DE TORRES

Advogado da União. Doutorando em Direito pela UFPE. Mestre em Direito Econômico pela

UFPB. Membro da Câmara Nacional de Licitações e Contratos da Consultoria-Geral da União.

Atuou como Consultor Jurídico Adjunto da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério

do Trabalho e Emprego. Autor de diversas obras jurídicas, destacando: Leis de Licitações Públicas

comentadas (10ª ed.), Direito Administrativo (coautor. 9ª ed.), Licitações e Contratos nas

Empresas Estatais (coautor) e Improbidade Administrativa (coautor. 4ª ed.), todos pela editora

JusPodivm.

TATIANA CAMARÃO

Assessora especial da Presidência do Tribunal de Justiça de Minas Gerais (TJMG). Mestre em

Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais. Professora da Pós-Graduação da PUC/MG.

Vice-Presidente do Instituto Mineiro de Direito Administrativo – IMDA. Palestrante e professora

de cursos de capacitação.

VICTOR AMORIM

Advogado e Consultor Jurídico. Pregoeiro do Senado Federal. Doutorando em Direito, Estado e

Constituição pela Universidade de Brasília (UnB). Mestre em Direito Constitucional pelo Instituto

Brasiliense de Direito Público (IDP). Professor dos cursos de pós-graduação do IDP, Instituto

Legislativo Brasileiro (ILB) e do Instituto Goiano de Direito (IGD).

INVESTIMENTO

R$ 1.890,00 (hum mil, oitocentos e noventa reais)

*Consulte nossas condições para inscrição no primeiro lote (até dia 19/3).

**Consulte nossas condições para inscrições em grupo de servidores.

INFORMAÇÕES E INSCRIÇÕES

comercial@parceriasgovernamentais.com.br

(41) 9 9909-5262 (celular/whatsapp)

EMPENHO E PAGAMENTO

GVP Consultoria e Treinamento em Gestão Pública Ltda.

Rua Marcílio Dias 622, sala 101, bairro Santo Antônio, Joinville, SC, CEP 89.201-330

CNPJ: 16.578.531/0001-04

I.E.: isenta / I.M.: 117422; 117423; 117424

Banco do Brasil

Agência 1622-5

**Condições: O cancelamento da inscrição deverá ser realizado em no máximo 05 dias úteis

antes da data de realização do Curso Online. Após este prazo, deverá ocorrer a substituição

do aluno ou solicitação de crédito no valor da inscrição para utilização posterior. Por motivos

operacionais ou por falta de quórum, a GVP Parcerias Governamentais reserva-se no direito

de adiar, alterar a programação ou o palestrante, sem aviso prévio, por questões e razões

de ordem superveniente. A inscrição será confirmada mediante envio da nota de empenho,

ordem de serviço, autorização, depósito ou outra forma de comprovação do pagamento. A

GVP Parcerias Governamentais não se responsabiliza por problemas decorrentes da falta de

condições ideais de acesso à internet pelos participantes.