Intimação judicial por whatsapp

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Conselho Nacional de Justiça (CNJ)

Autos: PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO —

0003251-94.2016.2.00.0000

Requerente: ȱ ȱ

Requerido:  Ȭ ȱ ȱ ,ȱ ȱ ȱ ȱ

PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO. JUI-ZA DO ESPECIAL CÍVEL E CRIMINAL. INTIMAÇÃO DAS PAR-TES VIA APLICATIVO WHATSAPP. REGRAS ESTA BELE CIDAS ȱ ǯȱ !ȱ ǯȱ ȱ ŗşȱ ȱ ȱ N. 9.099/1995. CRITÉRIOS ORIENTADORES DOS JUIZADOS ESPECIAIS. ȱ ȱ ǯȱ PROCE DÊNCIA DO PEDIDO.

1. O artigo 2º da Lei n. 9.099/1995 estabelece que o processo dos Jui-zados será orientado pelos “critérios da oralidade, simplicidade,

informa-lidade, economia processual e celeridade, buscando, sempre que possível, a conciliação ou a transação”.

Řǯȱ ȱ ȱ ŗşȱ ȱ ȱ ǯȱ şǯŖşşȦŗşşśȱ ¹ȱ ȱ £³¨ȱ ȱ ³äȱ ȱȱȱȱȱ³¨ȱȱȱ“qualquer outro meio idôneo de

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řǯȱȱ£³¨ȱȱȱwhatsapp como ferramenta para a reali-£³¨ȱ ȱ ³äȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¨ȱ ȱ mácula.

Śǯȱ³¨ȱȱȱȱȱ³¨ȱ¥ȱȱȱ não se manifestarem ou que descumprirem as regras previamente estabelecidas.

5. Procedência do pedido para restabelecer os termos da Portaria que regulamentou o uso do aplicativo whatsappȱȱȱ¤ȱ¥ȱ £³¨ȱ ȱ ³äȱ ȱ ¦ȱ ȱ £ȱ ȱ Çȱ ȱ Criminais da Comarca de Piracanjuba/GO.

Acórdão

ȱǰȱȱǰȱȱȱȱȱȱęȱ integralmente a Portaria Conjunta n. 01/2015, do Juizado Especial Cível e Criminal da Comarca de Piracanjuba/GO e da Ordem dos Advogados do Brasil, nos termos do voto da Relatora. Plenário Virtual, 23 de junho de 2017. Votaram os Excelentíssimos Conselheiros João Otávio de Noronha, Lelio Bentes, Carlos Levenhagen, Daldice Santana, Gustavo Tadeu Alkmim, Bruno Ĵǰȱ ȱ Ĵǰȱ ȱ ȱ ǰȱ ·ȱ ǰȱ Arnaldo Hossepian, Norberto Campelo, Luiz Cláudio Allemand, Henrique Ávila e Maria Tereza Uille. Não votou a Excelentíssima Conselheira Presidente Cármen Lúcia.

Relatório

Trata-se de Procedimento de Controle Administrativo (PCA) instaurado por Gabriel Consigliero Lessa, Juiz de Direito da Comarca de Piracanjuba/ GO, por meio do qual impugna decisão proferida pelo Corregedor-Geral da ³ȱȱȱȱ ¤ǰȱȱ ȱȱǰȱȱ¨ȱ ęȱȱȱȱǯȱŖŗȦŘŖŗśȱȱȱȱȱ ³¨ǯ

A Portaria em comento, elaborada em conjunto com a Ordem dos ȱȱȱȯȱ³¨ȱȱǰȱäȱȱȱȱfacultativo

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do aplicativo whatsappȱȱȱȱ³äȱȱ³äǰȱȱ ¦ȱȱ£ȱȱÇȱȱȱȱǰȱ¥ȱȱȱ voluntariamente aderirem aos seus termos.

ȱȱȱǰȱ·ȱȱȱȱȱ¨ȱ¥ȱǰȱ ȱ¤ȱȱę³¨ȱȱȱȱȱȱȱȱȱ ǰȱȱ¤ǰȱȱ³¨ȱȱȱȱȱȱǯ

ȱȱȱȱȱ³ȱȱ³äȱȱȱȱȱ tal aplicativo, conforme preconiza a Lei n. 12.965/2014 (marco civil da internet), a qual obriga as operadoras e mantenedoras desses aplicativos a guardarem ȱȱȱȱȱȱ¤ǰȱȱȱȱ³äǯ

ęȱȱȱȱàȱ¨ȱȱȱȱ¤ȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱǰȱȱȱ³¨ȱȱȱ ȱǯȱŖŗȦŘŖŗśǰȱȬǰȱȱǰȱ³¨ȱȱȱȱȱÇȱ de trâmite processual. Nessa perspectiva, cita o programa “Redescobrindo os

Juizados Especiais”ǰȱ³ȱȱȱȱȱ³ȱȱŘŖŗśǰȱ

que objetiva retomar a ideia de celeridade no âmbito dos juizados especiais, valendo-se do uso da tecnologia.

ǰȱǰȱȱȱȱ³¨ȱȱȱ¹ȱǰȱȱ ŘŖŗśǰȱȱȱȱȱȱȱȱȱ³¨ǯ

Enfatiza a importância da iniciativa e informa haver sido contatado por ȱȱ³¨ȱȱȱȱȱ¦ȱȱ³¨ǰȱàȱȱ destaque no Prêmio Innovare.

ȱȱȱȱŗşȱȱȱǯȱşǯŖşşȦşśȱ¹ȱȱ£³¨ȱȱȃqualquer

outro meio idôneo de comunicaçãoȄȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ȱ ȱ ¡¨ȱ ȃmeio idôneoȄȱȱȱǰȱȱȱ ę³¨ǯ

Alega que, ȃȱ¨ȱęȱȱȱȱȱȱȱȱ³¨ǰȱȱ decisão em questão vulnerou os princípios da celeridade, simplicidade, informalidade e economia processual, os quais orientam os processos que tramitam nos Juizados Especiais, bem como fez interpretação equivocada do termo ‘qualquer meio idôneo de ³¨ȂȱȱȱȱŗşȱȱȱķȱşǯŖşşȦşśǰȱȱȱȱȱ métodos ortodoxos de comunicação”.

ȱęǰȱȱȱ¹ȱȱȱȱȱȱȱȱ¥ȱ ¨ȱȱ¨ȱȱȱȬ ȱȱ³ȱȱȱȱ ¤ǰȱȱȱȱę³¨ȱȱȱȱǯȱ ŖŗȦŘŖŗśǯ ȱ ȱ Ȭǰȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ³ȱ ȱ ȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ³äǱȱ (i)ȱ ȱ ¹ȱ ȱ ³äȱ Ȭ ȱ ȱ ¨ȱ ȱ ȱ ³¨ȱ ȱ ȱ ȱ ę£ǰȱ ȱ ȱ ȱȱę¤ȱȱȱȱȱȱ

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no conteúdo; (ii) houve r³¨ȱȱ³ȱȱȱȱÇ£ǰȱȱȱȱ ¤ȱȱȱ³¨ȱȱȱȱȱ£¤Ȭ la; (iii) a empresa estrangeira (Facebook), controladora do aplicativo whatsapp, ȱ ȱ ³äȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ øȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ¥ȱ ȱ ǯȱ ŗŘǯşŜśȦŘŖŗŚȱ ǻȱ ȱ ȱ

internet); (iv)ȱ¤ȱȱȱ³¨ȱȱȱȱȱȱ

aplicativo controlado por empresa estrangeira seja utilizado como meio de ³äȱǰȱȱȱ¨ȱȱȱ ǯ ȱęǰȱȱȱȱ¨ȱȱ³¨ȱȱ³ȱàȱ ȱȱȱ³¨ǰȱȱȱȱ¦ȱȱÇȱȱȬ ǰȱȱȱ³ȱÇȱȱ³¨ȱȱȱǯ É o relatório.

Voto

O requerente insurge-se contra a decisão proferida pelo Corregedor- ȱȱ³ȱȱȱȱ³ȱȱȱȱ ¤ȱȱ¨ȱęȱȱ ȱȱǯȱŖŗȦŘŖŗśǰȱȱȱȱȱȱ£³¨ȱȱȱ

whatsapp ȱȱȱ³äȱȱȱȱ¦ȱȱ¦ȱ

do Juizado Cível e Criminal de Piracanjuba/GO.

Para facilitar a compreensão dos termos da extensa Portaria, editada pelo Juizado Especial Cível e Criminal de Piracanjuba/GO em conjunto com ȱ ³¨ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ conteúdo de forma sintetizada (ID 1984586):

: aplicativo whatsapp;

Imagem constante no aplicativo: ȱ¤ęȱȱǰȱÇȱ ȱ øȱȱȱȱȱęȱÇęȱȱȱ£ȱÇȱȱ Criminal da Comarca;

Número telefônico: o juízo utilizará número telefônico exclusivamente

ȱȱęǲȱȱȱ¤ȱȱȱøȱâȱȱ indicar;

Adesão:ȱǰȱàȱ³¨ȱ¡ǯȱȱ¹ȱȱȬ ³¨ȱȱ·ȱȱȱ³¨ǲ

Público-alvo: partes, membros do Ministério Público, autoridades

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Dinâmica: ¨ȱ ȱ ȱ ³äȱ ȱ ȱ forma de imagem, via whatsapp, durante o expediente forense, para o telefone indicado pela parte. Esta será considerada intimada caso res-ȱ¥ȱȱȱ£ȱȱŘŚȱǰȱȱȱȱȱ¤ȱȱ expediente forense. Caso não haja resposta no prazo indicado, haverá ³¨ȱǲ

Penalidades: o descumprimento dos termos da Portaria por duas vezes,

con secutivas ou alternadas, implicará o desligamento do aderente, o qual somente poderá solicitar nova inclusão após o período de 6 meses. Será tam bém desligado o participante que enviar textos, imagens e Çȱȱęȱȱȱȱȱȱ ǲ

Contagem de prazos:ȱȱȱȱ³¨ȱǲ

Ressalva: a ferramenta não será utilizada para processos que tramitarem

ȱȱȱ³ǲ

Execução: foram destacados dois servidores da serventia para

cumpri-mento dos termos da Portaria;

Esclarecimentos sobre a Portaria: foi realizada palestra no auditório da

³¨ȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱǲ

Publicidade:ȱę¡³¨ȱȱȱȱȱȱàǰȱȱȱȱ £ȱȱȱȱȱ³¨ȱȱȱȱ ǯ

ȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ Ě¡¨ȱ acerca do relevante papel dos juizados especiais sob a perspectiva da garantia de direitos.

Os Juizados Especiais Cíveis e Criminais são regidos, no âmbito estadual, pela Lei n. 9.099/95. Nos termos da lei, são critérios orientadores do processo dos Juizados (art. 2º): “oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual

e celeridade, buscando, sempre que possível, a conciliação ou transação”.

Não há dúvida de que o objetivo do legislador, ao criar tais juízos com ¹ȱ ȱ ³¨ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ¡ǰȱȱȱȱȱȱȱ¥ȱ³ǰȱȱ³¨ȱ ȱǰȱȱȱȱȱȱȱȱĚȱ apresentado.

Nesse contexto, para causas de menor complexidade, previu-se, igual-mente, um processo menos complexo. Não por acaso, os critérios da orali-dade, da simplicidade e da informalidade foram eleitos como orientadores ȱ £ǯȱǰȱ ³äȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ

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ȱ£ȱ³äǰȱȱ·ȱȱȱȱ³¨ȱȱȱwhatsapp, ȱȱȱȱǰȱ³ȱȱȱȱ£ȱ Especiais.

·ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ȱ ȱ ȱ ³¨ǰȱ ·ȱ ȱ no artigo 2º da Lei n. 9.099/95, deve nortear não apenas o tratamento do Ěȱȱǰȱȱ·ȱȱdesenho do procedimentoȱȱȱȱĚȱ¤ȱ tratado. Em outros termos, a consensualidade eleita como critério orientador dos Juizados abrange acordos procedimentais ou negócios processuais.

Quanto aos meios consensuais, o novo Código de Processo Civil apre-ȱȱȱȱȱǰȱęȬȱȱȱ¤ȱȬ ȱ£ȱ ȱ ¦ȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ȱ ȱ ȱ ǯȱ şǯŖşşǰȱ em 1995.

Essa tendência é notada no artigo 191, no qual foi estabelecida per missão ȱę¡³¨ȱȱ¤ȱȱȱǰȱȱȱȱȱ-³¨ȱǻȗŘķǼǯȱ·ȱǰȱȱȱǰȱȱȱŗşŖǰȱ caput, trouxe uma cláu-sula geral para negócios processuais atípicos (g. n.): “Versando o processo sobre

direitos que admitam autocomposição, é lícito às partes plenamente capazes estipular mudanças no procedimento para ajustá-lo às ęȱȱ e convencionar sobre os seus ônus, poderes, faculdades e deveres processuais, antes ou durante o pro-cesso”. Assim, atualmente, as partes são atuantes não apenas na decisão de seu

Ěǰȱȱ·ȱȱȱȱȱȱ¤Ȭǯ

ȱȱ£³¨ȱȱȱ·ȱ£ȱȱȱajustes

interinstitucionais promovidos pelo Judiciário. Isso porque o diálogo entre

ȱ³äȱȱȱȱÇȱȱȱȱȱ processos, sobretudo no cenário de demandas repetitivas. Desse modo, ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱȱȱ£ȱ³äȱȱȱȱ ęǯ

Ȭȱȱȱȱȱ³¨ȱȱ·ȱȱȱ apresenta impacto para além do interesse individual da parte. Na realidade, quando o Poder Judiciário é célere, o cidadão comum passa a acreditar que, ȱ ¡ȱ ³¨ȱ ȱ ³¨ȱ ȱ ǰȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱ³äȱȱȬȱȱ³ǯ

ȱ ȱ ³äǰȱ ¨ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¨ȱ para o caso em comento senão a total procedência do pedido.

O projeto inovador apresentado pelo magistrado requerente encontra-se absolutamente alinhado com os princípiȱȱȱȱ³¨ȱȱ¦ȱ

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dos juizados especiais, de modo que, sob qualquer ótica que se perquira, ele não apresenta vícios.

ȱȱ³¨ȱȱȱǯȱŗŗǯŚŗşǰȱȱŗşȱȱ£ȱȱŘŖŖŜǰȱȱȱâȱ ȱȱ£³¨ȱȱȱǰȱȬȱȱȱȱ³¨ȱ tecnológica como relevante aliada do Poder Judiciário. Nessa esteira, o próprio ȱ ȱ ȱ ³ȱ ·ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ âȱȱȱȱ³¨ȱǯȱŗŞśǰȱȱŗŞȱȱ£ȱȱŘŖŗřǯ

Ocorre que, mesmo nos processos com trâmite integral em meio digital, ȱ ³äȱ ȱ ȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ ¨ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ £Ǳȱ ȱ £³¨ȱ ȱ ȱ ¨ȱ £ȱ ȱ ȱ ³äȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ³ȱ ȱ correio, a despeito de posteriormente serem digitalizadas e acostadas aos autos eletrônicos.

E é sobre esse aspecto que versa o projeto elaborado pelo magistrado Ǳȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ȱ ȱ ȱ ȱ ferramenta tecnológica gratuita difundida em diversas camadas sociais.

ȱ ³¨ȱ ȱ ȱ whatsaspp foi oferecida como ferramenta

facultativaǰȱ ȱ ³¨ȱ ȱ ¥ȱ ǯȱ ȱ £³¨ȱ ȱ £ȱ ȱȱ£³¨ȱȱ³äȱȱ¨ȱȱ³äǯȱ·ȱǰȱȱȱȱ comento preocupou-se em detalhar toda a dinâmica para o uso do aplicativo, estabelecendo regras e também penalidades para o caso de descumprimento.

Diferentemente do alegado pelo Tribunal requerido, a Portaria não extrapolou os limites regulamentares, pois apenas previu o uso de uma ȱȱ³¨ȱȱȱǰȱȱȱȱÇǯ

1ȱȱȱ£ȱȱȱŗşȱȱȱǯȱşǯŖşşȦşśȱǻǯȱǯǼǱ

ǯȱ ŗşǯȱȱ ³äȱ ¨ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ǰȱ ou por

qualquer outro meio idôneo de comunicação.

Ȭȱ ȱ ȱ £³¨ȱ ȱ ȱ ȱ ¨ȱ ȱ ȱ ȱ no ano de 1995, como é nos dias atuais. Ainda assim, o legislador teve o ȱȱȱȱ¤ȱȱȱ£³¨ȱȱ“qualquer meio idôneo” no âmbito dos juizados. Nessa linha, o emprego do aplicativo apresenta ȱ³¨ȱȱȱȱȱǯ

Quanto ao controle do conteúdo compartilhado, os casos concretos en-vol vendo o descumprimento de decisões judiciais por parte da empresa Facebook, proprietária do aplicativo whatsapp, em nada impactam seu uso

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ȱȱęȱȱȱǯȱ1ȱȱȱ¨ȱȱȱ ³¨ȱwhatsapp-Judiciário refere-se ao acesso por terceiros ao conteúdo das mensagens, não envolvendo os próprios interlocutores.

Nos casos dos autos, o diálogo será realizado entre o juízo e a parte, de ȱȱȱȱøȱ¤ȱȱǯȱ·ȱȱǰȱȱ³¨ȱ feita via whatsappȱ·ȱȱęȱȱǰȱȱȱȱ³¨ȱ vigente.

O destaque de dois servidores para cumprimento dos termos da Por-ȱ ·ȱ ¨ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ³ȱ ȱ trabalho da unidade. Isso porque as atividades por eles desenvolvidas, agora via aplicativo no celular, seriam praticadas em meio físico. Houve apenas ę³¨ȱȱȱȱȱȱȱȱȱȬ ¤ǰȱȱ³¨ȱȱȱÇȱȱ ǯ1

Diante do exposto, julgo PROCEDENTE o pedido formulado para rati-ęȱȱȱȱȱǯȱŖŗȦŘŖŗśǰȱȱ£ȱȱÇȱ e Criminal da Comarca de Piracanjuba/GO e da Ordem dos Advogados do Brasil (ID 1984586).

É como voto.

Conselheira DALDICE SANTANA Relatora

Brasília, 2017-06-26.

Assinado eletronicamente por: DALDICE MARIA SANTANA DE ALMEIDA — 26/06/2017 ŗřǱŚşǱŚŖȱ ĴǱȦȦ ǯǯǯȦȦȦȦ ǯǵƽ 17062613494044900000002128528 Número do documento: 17062613494044900000002128528 1_{ȱ Ȭȱȱ³¨ȱȱ³¨ȱǯȱŘŘŝȦŘŖŗŜǰȱȱǰȱȱȱȱȱȱȱȱ} ȱȱ¦ȱȱȱ¤ǯȱȱ³¨ȱȱȱȱ³ȱȱ¡¹ȱ ȱÇ£ȱ¥ȱȱȱȱ£³¨ȱȱȱâȱȱȱ£³¨ȱȱǰȱ ȱȱȱȱ¨ȱȱęȱȱǯ