ESTADO DO PARÁ PREFEITURA MUNICIPAL DE MARABÁ CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE MARABÁ CONGEM

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PROCESSO Nº 48.388/2017 – PMM

MODALIDADE: Pregão Eletrônico (SRP) nº 048/2017 – CPL/PMM REQUISITANTE: Secretaria Municipal de Assistência Social – SEASP

OBJETO: Registro de Preços para eventual aquisição de materiais permanentes, móveis diversos, móveis de escritório, móveis de cozinha, eletrodomésticos e eletroeletrônicos.

RECURSO: Erário Municipal e Federal PARECER Nº 255/2017 - CONGEM

1. RELATÓRIO

Vieram os autos em 07/08/2017, para fins de análise do cumprimento das recomendações do Parecer nº 242/2017 – CONGEM, referente ao Processo nº 48.388/2017 – PMM, requerido pela Secretaria Municipal de Assistência Social – SEASP, tendo como objeto o Registro de Preços para eventual aquisição de materiais permanentes, móveis diversos, móveis de escritório, móveis de cozinha, eletrodomésticos e eletroeletrônicos.

O processo em epígrafe encontra-se autuado, protocolado e numerado até as folhas 1167 com 04 (quatro) volumes, o qual foi instruído com as seguintes documentações:

Relatório a partir da última compilação, realizada no PARECER Nº 242/2017 – CONGEM.

 PARECER Nº 242/2017 – CONGEM (fls. 956-974);

 Despacho de Membro. da CPL/PMM - atendimento das recomendações apontadas (fl. 975);

 Termo de Encerramento de Volume (fl. 976);

Volume IV:

 Termo de abertura de volume (fl. 977);

 Proposta Comercial da empresa CALL COMÉRC. DE COMPUT. LTDA ME (fl. 978);

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 Documentos de habilitação da empresa MAGITECH – DISTRIBUIDOR DE ELETRONICOS EIRELI - EPP (fls. 979-1021);

 Envelope da empresa MAGITECH – DISTRIBUIDOR DE ELETRONICOS EIRELI – EPP (fl. 1022);

 Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa R V FERREIRA ROCHA – ME (fls.

1023-1051);

 Envelope da empresa R V FERREIRA ROCHA – ME (fl. 1052);

 Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa HGC TAVEIRA COMERCIO DE MOVEIS EIRELI - EPP (fls. 1053-1075);

 Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa CLAUDIA CRISTINA COELHO VICENTE – ME (fls. 1076-1120);

 Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA - EPP (fls. 1121-1131);

 Proposta Comercial e documentos de habilitação da empresa T S FRANCO JUNIOR COMÉRCIO - EPP (fls. 1132-1139);

 Ata de Realização do Pregão Eletrônico – Complementar nº 1 (fls. 1140-1145);

 Resultado por Fornecedor (fls. 1146-1150);

 Certidão – Membro da CPL/PMM – certidão de atendimento das recomendações do parecer nº 242/2017- CONGEM (fl.1151);

 Memo nº 504/2017 – CPL/PMM – encaminhando os autos do processo à PROGEM para análise jurídica (fls. 1152);

 Parecer PROGEM opinando de forma favorável ao prosseguimento do feito (fls. 1153-1154);

 Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) – CNPJ nº 13.148.012/0001-00 (fl.

1155);

 Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) – CPF nº 158.361.001-44 (fl. 1156);

1157);

1159);

1161);

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 Cadastro nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) CNPJ nº 24.802.687/0001-47 (fl.

1163);

1165);

 Memo nº 528/2017 – CPL/PMM reencaminhando os autos para análise da CONGEM (fl. 1167).

É o relatório. Passemos à análise.

2. DAS RECOMENDAÇÕES

Conforme consta do Parecer nº 2742/2017 – CONGEM (fls. 936-974) fora recomendado à entidade requisitante o que segue:

a)No que diz respeito ao item “a” das recomendações acima referidas, observa-se, às fls.

1153-1154, fora submetido os autos para nova análise da PROGEM, opinando este órgão pelo de forma favorável ao prosseguimento do feito.

b) No tocante ao item “b”, verificou-se que foram substituídas as páginas do Termo de Ajustamento de Conduta – TAC, firmado entre o Ministério Público do Estado do Pará e a SEASP/PMM, conforme se observa nas fls. 13-18 (Volume I) dos autos.

c) No tocante as ressalvas apontadas no item “c” e “d”, conforme certidão acostada aos autos à fl. 1151, a CPL/PMM procedeu com a inabilitação das empresas MAGITECH – DISTRIBUIDOR DE ELETRONICOS EIRELI – EPP, R V FERREIRA ROCHA – ME e ALMEIDA & BRASIL COMERCIO E INDUSTRIA EIRELI – EPP diante do descumprimento das exigências editalícias e consequente convocação das empresas remanescentes, conforme observa-se na ata complementar de fls. (1140-1145).

Assim, após cumprimento das recomendações e ressalvas no PARECER nº 242/2017- CONGEM, foi realizada ata complementar, ocasião em que foi reapreciada a decisão de habilitação das empresas declaradas vencedoras, face a constatação de ausência de documentação para a completa habilitação.

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3. DA ATA COMPLEMENTAR

No dia 27/07/2017 foi realizada a sessão pública, conforme fls. 1140-1150, ocasião em que foram analisadas e julgadas as propostas comerciais apresentadas pelas empresas.

Na sequência, deu-se início a fase competitiva e de negociação com o Pregoeiro via portal ComprasNet, e posteriormente verificadas as documentações das empresas que ofertaram o menor preço, as quais foram submetidas à análise, julgamento e classificação.

Dos atos praticados durante a sessão obteve-se os seguintes resultados:

ITENS EMPRESA

07, 09, 20, 29 T. S. FRANCO JÚNIOR COMÉRCIO - EPP

03, 10, MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA. – EPP

Após encerramento da sessão pública, os licitantes melhores classificados foram declarados vencedores dos respectivos itens. Foi divulgado o resultado da sessão pública e foi concedido prazo recursal.

Não houve intenção de recursos. A sessão foi encerrada.

4. DA ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS

Da análise dos valores das propostas vencedoras, constatou-se que os mesmos estão em conformidade com os estimados para a presente contratação e foram aceitos pela CPL/PMM conforme tabela a seguir exposta:

Item Descrição¹ Unid. Quant

Preço estimado

Unitário

Preço arrematado

Unitário

Tipo de Participação

Empresa Arrematante 03 Estante de Ferro de 30 cm

com 06 prateleiras reguláveis. Unid. 10 R$328,50 R$ 284,00 Exclusiva para

ME/EPP MULTIMARCAS

1 Descrição pormenorizada no Anexo II do Edital – Objeto (fls.229-234 dos autos).

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Item Descrição¹ Unid. Quant

Preço estimado

Unitário

Preço arrematado

Unitário

Tipo de Participação

Empresa Arrematante 07 Cadeira Executiva

Ergonômica Unid. 40 R$576,88 R$ 271,20

Exclusiva para

ME/EPP T. S. FRANCO 09 Cadeira Plástica Fixa

Empilhável Unid. 30 R$171,00 R$ 85,00 Exclusiva para

ME/EPP T. S. FRANCO

10 Longarinas Unid. 45 R$482,80 R$ 288,90 Exclusiva

para

ME/EPP MULTIMARCAS 20

Bebedouro Inox Industrial 200 litros com 04 torneiras de

filtro.

Unid. 05 R$3.016,67 R$ 2.140,00 Exclusiva para

ME/EPP T. S. FRANCO

29

Bebedouro Refrigerado por Compressor de Coluna Aço Inox K10 [...] Capacidade de Armazenamento 20 Litros.

Unid. 07 R$ 617,70 R$ 509,00 Exclusiva para

ME/EPP T. S. FRANCO

5. DAS DEMAIS OBSERVAÇÕES

O valor global inicialmente estimado para a presente licitação foi de R$ 391.383,33 (trezentos e noventa e um mil trezentos e oitenta e três reais e trinta e três centavos). Após a obtenção do resultado por fornecedor (fls. 1146-1150) dos autos, o valor global da ata fora registrado em R$ 284.340,12 (Duzentos e oitenta e quatro mil, trezentos e quarenta reais e doze centavos).

Após a ata complementar (fls. 1140-1145) observou-se que a empresa MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA EPP sagrou-se vencedora dos itens 3 e 10 e a empresa T S FRANCO JUNIOR COMÉRCIO – EPP sagrou-se vencedora dos itens 7, 9, 20 e 29.

Ao fim, conforme resultado por fornecedor (fls. 1146-1150), a empresa T S FRANCO JUNIOR COMÉRCIO – EPP sagrou-se vencedora dos itens 6, 7, 9, 20, 21, 24, 26, 29, 30, 32 e 33 no valor total de R$ 142.135,35 (cento e quarenta e dois mil, cento e trinta e cinco reais e trinta e cinco centavos).

A empresa HERENIO DOS SANTOS COMERCIO E IMPORTAÇÃO EIRELI – EPP sagrou- se vencedora dos itens 4, 8, 15, 16, 22, 23, 27, 28, 31, 36, 37 e 39 no valor total de R$ 41.636,80 (quarenta e um mil, seiscentos e trinta e seis mil reais e oitenta centavos).

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A empresa MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA EPP, sagrou-se vencedora dos itens 1, 1, 3, 5, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 25, 35 e 40 no valor total de R$ 90.639,97(noventa mil, seiscentos e trinta e nove reais e noventa e sete centavos).

A empresa HS COMÉRCIO, LOCAÇÃO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE IN.

sagrou-se vencedora do item 38 no valor total de R$ 8.428,00 (oito mil, quatrocentos e vinte e oito reais).

E, por fim, a empresa M & J JESUS COMERCIO, SERVIÇOS E LOCAÇÃO LTDA – ME sagrou-se vencedora do item 34 no valor total de R$ 1.500,00 (um mil e quinhentos reais).

A somatória do valor dos itens em comento corresponde ao valor global da ARP acima referenciado e está abaixo do estimado para a licitação (conforme mapa de preço médio às fls. 26 a 32 dos autos), em cada um dos itens, ratificada a vantajosidade das futuras e eventuais contratações.

Quanto à documentação apresentada pelas empresas vencedoras: MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA EPP (fls. 439-452), empresa T S FRANCO JUNIOR COMÉRCIO – EPP (fls. 475- 498; 538-539), HERENIO DOS SANTOS COMERCIO E IMPORTAÇÃO EIRELI – EPP (fls. 596-605;

624-625), HS COMÉRCIO, LOCAÇÃO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE IN. (fls. 637-652;

660-661) e M & J JESUS COMERCIO, SERVIÇOS E LOCAÇÃO LTDA – ME (fls. 559-571; 581-585), confirmou-se que as mesmas atenderam às exigências de habilitação previstas no edital.

As licitantes vencedoras apresentaram a documentação exigida, referente à regularidade fiscal e trabalhista, conforme especificado abaixo:

A empresa TS FRANCO JÚNIOR COMÉRCIO – EPP comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF às fls. 497-498;

A empresa HERENIO DOS SANTOS COMÉRCIO E IMPORTAÇÃO EIRELI – EPP comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF à fl. 596;

A empresa MULTIMARCAS COMERCIAL LTDA. – EPP comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF à fl. 439;

A empresa M & JESUS COMÉRCIO, SERVIÇOS E LOCAÇÃO LTDA. – ME comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF à fl. 564-571;

A empresa HS COMÉRCIO, LOCAÇÃO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA LTDA. comprovou seu atendimento, mediante apresentação da Declaração do SIASG/SICAF e Certidões às fls. 644-657;

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6. CONCLUSÃO

Ante o exposto, não vislumbramos óbice ao prosseguimento do feito, que poderá prosseguir o presente certame para fins de divulgação do resultado, e formalização da ata de registro de preços e dos contratos, observando-se, para tanto, os prazos e disposições legais atinentes à matéria, inclusive atentando quanto à obrigatoriedade de publicação de referidos atos na imprensa oficial e Mural dos Jurisdicionados TCM/PA.

À apreciação e aprovação pela Controladora Geral do Município.

Marabá – PA, 09 de agosto de 2017.

Izabella de Oliveira Ferraz Analista de Controle Interno

Matricula n° 45.754 OAB/PA n° 23.110

Daliane Froz Neta

Diretora de Verificação e Análise Processual Portaria n° 051/2017-GP

OAB/PA 21.160

De acordo.

À CPL/PMM, para conhecimento e adoção das providências cabíveis.

JULIANA DE ANDRADE LIMA Controladora Geral do Município - Interina

Portaria 015/2017-GP

DALIANE FROZ NETA:94864004234

Assinado de forma digital por DALIANE FROZ NETA:94864004234 Dados: 2017.08.09 09:36:41 -03'00'

JULIANA DE ANDRADE LIMA:62565184204

Assinado de forma digital por JULIANA DE ANDRADE LIMA:62565184204

Dados: 2017.08.09 09:37:07 -03'00'

IZABELLA DE OLIVEIRA

FERRAZ:0156296527 1

Assinado de forma digital por IZABELLA DE OLIVEIRA FERRAZ:01562965271 DN: c=BR, o=ICP-Brasil, ou=Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB, ou=RFB e- CPF A3, ou=(EM BRANCO), ou=AR SERAMA, cn=IZABELLA DE OLIVEIRA FERRAZ:01562965271 Dados: 2017.08.09 09:50:07 -03'00'

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PARECER FINAL DE REGULARIDADE DO CONTROLE INTERNO

A Sra. JULIANA DE ANDRADE LIMA responsável pelo Controle Interno do Município de Marabá, nomeado nos termos da Portaria nº 015/2017-GP, declara, para os devidos fins, junto ao Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará, nos termos do §1º, do art. 11, da RESOLUÇÃO Nº. 11.410/TCM de 25 de fevereiro de 2014, que analisou integralmente o PROCESSO Nº 48.388/2017-CPL/PMM, referente ao Pregão Eletrônico (SRP)nº048/2017 – CPL/PMM, tendo por objeto o Registro de Preços para eventual aquisição de materiais permanentes, móveis diversos, móveis de escritório, móveis de cozinha, eletrodomésticos e eletroeletrônicos, requisitado pela Secretaria Municipal de Assistência Social - SEASP, com base nas regras insculpidas pela Lei n.º 8.666/93 e demais instrumentos legais correlatos, pelo que declara, ainda, que o referido processo se encontra:

(X) Revestido de todas as formalidades legais, nas fases de habilitação, julgamento, publicidade e contratação, estando apto a gerar despesas para a municipalidade;

() Revestido parcialmente das formalidades legais, nas fases de habilitação, julgamento, publicidade e contratação, estando apto a gerar despesas para a municipalidade, com as ressalvas enumeradas no parecer de controle interno, encaminhado como anexo;

( ) Revestido de falhas de natureza grave, não estando apto a gerar despesas para a municipalidade, conforme impropriedades ou ilegalidades enumeradas no Parecer de Controle Interno, encaminhado como anexo.

Declara, por fim, estar ciente de que as informações aqui prestadas estão sujeitas à comprovação por todos os meios legais admitidos, sob pena de crime de responsabilidade e comunicação ao Ministério Público Estadual, para as providências de alçada.

Marabá, 09 de agosto de 2017.

Responsável pelo Controle Interno:

JULIANA DE ANDRADE LIMA Controladora Geral do Município - Interina Portaria 015/2017-GP

JULIANA DE ANDRADE LIMA:62565184204

Assinado de forma digital por JULIANA DE ANDRADE LIMA:62565184204

Dados: 2017.08.09 09:37:25 -03'00'