SOLICITAÇÃO
DA: Secretaria Municipal de Cidades PARA: Prefeito Municipal
Solicito que seja providenciada a abertura de Procedimento Administrativo, com análise de hipótese de inexigibilidade de licitação, para contratação de prestação de serviços de Assessoria em Planejamento Urbano com foco nas temáticas de Desenvolvimento Urbanístico e Territorial.
Sugiro ainda, a contratação da empresa individual do Arquiteto e Urbanista Enio Luiz Perin para prestação dos serviços descritos acima, baseado na Justificativa e documentos anexos.
Sorriso (MT), 07 de junho de 2013.
_____________________________________________ ALENCAR CELLA
ROL DE DOCUMENTOS EM ANEXO
01. CONTRATO SOCIAL
02. CARTEIRA DE IDENTIDADE DO SOCIO DA CONTRATADA
03. CPF DO SÓCIO DA CONTRATADA
04. CERTIDÕES NEGATIVAS
05. CURRICULUM VITAE
JUSTIFICATIVA DA SECRETÁRIA DE CIDADES PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE ASSESSORIA EM PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL
Senhor Prefeito Municipal, solicitamos a Vossa Excelência que instale procedimento administrativo para a contratação direta por Inexigibilidade de Licitação da empresa ENIO LUIZ PERIN – ARQUITETURA E URBANISMO para prestação de serviços de assessoria na área de Planejamento Governamental nas temáticas urbanas, arquitetônicas e diretrizes estratégicas para o desenvolvimento do município de Sorriso (MT).
O motivo que justifica a contratação direta da Empresa supra indicada se dá diante da impossibilidade jurídica de competição entre os contratantes, devendo-se levar em conta, no caso em questão, a natureza singular da contratação, partindo do preceito que o profissional a ser contratado é de notória especialização, como restará demonstrado.
A inexigibilidade de licitação parte do pressuposto de que a competição é inviável, seja por razões de exclusão total da possibilidade de competição ou por razões de singularidade na forma de prestação de determinados serviços, como nos casos onde se vislumbra a notória especialização.
Desta forma, subtrai-se que a inviabilidade de competição é uma condição que pode nascer de diversas causas, as quais consistem nas diversas hipóteses de ausência de pressupostos necessários à licitação, tais como disputa entre os particulares, seleção segundo critérios objetivos e demais pressupostos.
Na inexigibilidade, a seleção do contratado envolve critérios subjetivos, que devem ser explicitados, pois embora subjetivos devem ser concretamente demonstrados, como condição “sine qua non” à caracterização da inviabilidade de competição.
Quando a Administração Pública escolhe um profissional para atuar numa situação de fato ou auxilia em determinado procedimento específico, ou seja, em um caso de natureza singular, observar-se-á as atividades passadas do contratado, suas habilidades, sua estrutura e ferramental técnico, condições que se demonstram com experiências acumuladas, estudos comprovados, trabalhos publicados conforme demonstra com os documentos anexo.
A notória especialização não é uma causa de configuração da inexigibilidade de licitação, mas sim uma forma de seleção do profissional a ser contratado. Sendo assim, não é um requisito para apuração da realização da licitação, mas para identificação das condições subjetivas, contudo, excludentes da competição.
A complexidade do objeto a ser executado exige que somente pessoas de qualificação e experiências singulares sejam escolhidas pela Administração Pública, sendo que para evitar o despropósito de contratação de pessoas não qualificadas para execução de serviços de natureza singular, insere-se a exigência do requisito ”notória especialização”, que representa a especialização notoriamente vislumbrada.
Por notória especialização devemos compreender a titularidade objetiva conferida de requisitos que distinguem o contratado dos demais, sendo atribuído maior habilitação do que o normalmente existente no âmbito dos profissionais que exercem a mesma atividade.
A presunção acima apontada visível nos elementos formais, tais como a conclusão de cursos e a titulação no âmbito de pós-graduação, a participação em organismos voltados a atividade especializada, bem como o desenvolvimento frutífero de atividades semelhantes em outras oportunidades, a autoria de obras técnicas e demais características pertinentes.
A notoriedade se traduz no reconhecimento da qualificação do sujeito por parte da comunidade, neste aspecto, a qualificação não deve ser avaliada exclusivamente no âmbito interno da Administração, o que significa dizer que não basta a administração
entender que o sujeito apresenta qualificação é necessário que esse juízo seja exercido pela sociedade.
Vale esclarecer ainda que não se exige notoriedade no tocante ao público em geral, mas que o conjunto de profissionais de um certo setor reconheça o contratado como um sujeito dotado de requisitos de especialização.
Com a contratação da empresa em tela, pretende-se a prestação de serviço de assessoria em planejamento urbano com foco nas temáticas de desenvolvimento urbanístico e territorial, de modo a auxiliar o gestor público, por meio da prestação de assistência técnica, no preparo do planejamento estratégico municipal, reafirmando um modelo de gestão com foco nos clientes (sociedade) e voltado para resultados, definindo de forma clara as funções e as responsabilidades da Administração Pública municipal.
Como se vê, se tratam de medidas que urgem e dependem de capacidade técnica na articulação político-administrativa capaz de preparar a base interna e externa para concretizar a Constituição em cada uma das missões propostas nessa busca de eficiência administrativa. Isto exige apoio técnico de assessoria.
Nesse sentido, a Secretária Municipal de Cidades buscou a assessoria que tenham condições de aportar à municipalidade um conjunto de informações técnicas com o correlato fundamento jurídico no sentido de atingir com eficiência e transparência apregoadas.
Diante de tal persecução, a empresa ENIO LUIZ PERIN-ARQUITETURA E URBANISMO, por sua qualificação de notório saber, traduzido pela titulação acadêmica reunida, diversas publicações, conhecimento específico na área e demais características, tem as condições técnicas e financeiras que viabilizam a finalidade proposta pela municipalidade.
Destaco ainda, o trabalho desenvolvido pela Empresa junto a outros municípios do Estado de Mato Grosso, o que revela que a mesma tem conhecimento da
Assim, entendemos que o interesse público, a conveniência e a oportunidade na contratação direta justifica e recomenda a contratação da empresa supracitada.
O notório saber da empresa consultora, bem como a vasta experiência que se apresenta, justificam como oportuna e conveniente uma decisão administrativa do Prefeito Municipal dessa cidade no sentido de contratar a orientação da Empresa para a realização de um trabalho voltado a assessoria em planejamento urbano com foco nas temáticas de desenvolvimento urbanístico e territorial.
É exatamente com a finalidade de podermos contar com uma assessoria que nos auxilie administrativamente justificamos a presente contratação, como serva do interesse público, da concretização do princípio da eficiência, da conveniência e oportunidade.
Assim, Excelentíssimo Senhor Prefeito, pela justificativa da Secretaria Municipal da Cidade, solicito a contratação da referida empresa para que preste Assessoria em Planejamento Urbano, com foco nas temáticas de desenvolvimento urbanístico e territorial do Município de Sorriso (MT).
Sorriso (MT), 07 de junho de 2013.
_____________________________________________ ALENCAR CELLA
