Comissão Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios
PLANO MUNICIPAL DE DEFESA DA
FLORESTA CONTRA INCÊNDIOS DO
CONCELHO DE TORRES VEDRAS
Caderno I
Plano de Acção
Í
NDICE
1. Enquadramento do Plano no âmbito do sistema de gestão territorial e no
sistema nacional de defesa da floresta contra incêndios --- 1
2. Análise do risco, da vulnerabilidade aos incêndios e da zonagem do território --- 5
2.1. Carta dos Combustíveis Florestais --- 5
2.2. Carta do Risco de Incêndio --- 10
2.3. Carta de Prioridades de Defesa --- 20
3. Eixos Estratégicos --- 21
3.1. 1º Eixo Estratégico - Aumento da Resiliência do Território aos Incêndios Florestais --- 21
3.1.1 Levantamento da Rede Regional de Defesa da Floresta contra Incêndios --- 22
3.1.1.1 Rede de faixas de gestão de combustível e mosaico de parcelas de gestão de combustível --- 22
3.1.1.2 Rede Viária --- 33
3.1.1.3 Rede de Pontos de Água--- 40
3.1.1.4 Interpretação dos dados apresentados e implicações na defesa da floresta contra incêndios --- 44
3.1.2 Programa de Acção para o período 2007-2011 --- 45
3.1.2.1 Silvicultura Preventiva --- 45
3.1.2.2 Construção e manutenção da Rede de Defesa da Floresta Contra Incêndios --- 46
3.1.3 Carta Síntese --- 53
3.1.3.1 Intervenções preconizadas nos Programas de Acção para o período 2007-2011 --- 53
3.1.4 Programa Operacional --- 58
3.1.4.1 Rede Regional de Defesa da Floresta Contra Incêndios --- 58
3.1.5 Formação Profissional --- 59
3.2. 2º Eixo Estratégico – Reduzir a Incidência dos Incêndios --- 60
3.2.2 Fiscalização --- 61
3.2.3 Programa Operacional --- 62
3.2.3.1 Sensibilização – Metas e Indicadores --- 62
3.2.3.2 Sensibilização – Orçamento e Responsáveis --- 63
3.2.3.3 Fiscalização – Metas e Indicadores --- 63
3.2.3.4 Fiscalização – Orçamento e Responsáveis --- 64
3.2.4 Formação Profissional --- 64
3.3. 3º Eixo Estratégico -. Melhoria da Eficácia do ataque e Gestão de Incêndios --- 65
3.3.1 Meios e Recursos --- 65
3.3.1.1 Listagem das entidades envolvidas em cada Acção --- 65
3.3.1.2 Inventário de equipamento e ferramenta de sapador, por entidade - 66 3.3.1.3 Maquinaria Pesada --- 66
3.3.1.4 Dispositivos Operacionais – Funções e Responsabilidades --- 67
3.3.2. Dispositivos Operacionais de Defesa da Floresta Contra Incêndios --- 68
3.3.2.1. Esquema de Comunicação dos Alertas Amarelo e Laranja Vermelho do concelho de Torres Vedras --- 68
3.3.2.2. Lista geral de contactos --- 69
3.3.3. Sectores e locais estratégicos de estacionamento --- 70
3.3.4. Vigilância e Detecção --- 71
3.3.5. Primeira Intervenção --- 74
3.3.6. Combate, Rescaldo e Vigilância pós-incêndio --- 76
3.3.7. Apoio ao combate --- 79
3.3.8. Programa Operacional para o período 2007/2011 --- 80
3.3.8.1. Vigilância e detecção, 1ª intervenção, combate, rescaldo e vigilância pós-incêndio --- 80
3.4. 4º Eixo Estratégico – Recuperar e Reabilitar os Ecossistemas --- 82
3.4.1. Recuperação Florestal: Fases e responsabilidades --- 83
3.4.2. Formação Profissional --- 83
3.5. 5º Eixo Estratégico – Adaptação de uma estrutura orgânica funcional e
eficaz --- 84 3.5.1. Formação Profissional --- 84
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Carta síntese do PROF-Oeste, para o concelho de Torres Vedras.--- 3
Figura 2. Carta dos Combustíveis Florestais das freguesias de Campelos, Maxial,
Outeiro da Cabeça e Ramalhal. --- 8
Figura 3. Carta de Perigosidade de incêndio florestal das freguesias de
Campelos, Maxial, Outeiro da Cabeça e Ramalhal. --- 17
Figura 4. Carta de Risco de incêndio florestal das freguesias de Campelos,
Maxial, Outeiro da Cabeça e Ramalhal. --- 18
Figura 5. Carta de faixas e mosaicos de parcelas de gestão de combustível do
concelho de Torres Vedras. --- 22
Figura 6. Carta de faixas de gestão de combustível dos aglomerados
populacionais do concelho de Torres Vedras, seccionadas por tipo de intervenção
--- 31
Figura 7. Carta da rede viária do concelho de Torres Vedras --- 33
Figura 8. Carta da rede de pontos de água – Acessibilidade e operacionalidade
do concelho de Torres Vedras --- 40
Figura 9. Carta de construção e manutenção de faixas de gestão de combustível
do concelho de torres Vedras, para 2007-2011 --- 46
Figura 10. Carta da construção e manutenção da rede viária do concelho de
Torres Vedras para 2007-2011 --- 49
Figura 11. Carta da construção e manutenção da rede de pontos de água do
concelho de Torres Vedras para 2007-2011 --- 51
Figura 12. Carta de intervenções preconizadas nos programas de acção do
concelho de Torres Vedras para 2007 --- 53
Figura 13. Carta de intervenções preconizadas nos programas de acção do
concelho de Torres Vedras para 2008 --- 54
Figura 14. Carta de intervenções preconizadas nos programas de acção do
concelho de Torres Vedras para 2009 --- 55
Figura 15. Carta de intervenções preconizadas nos programas de acção do
concelho de Torres Vedras para 2010 --- 56
Figura 16. Carta de intervenções preconizadas nos programas de acção do
concelho de Torres Vedras para 2011 --- 57
Figura 17. Esquema de comunicações do alerta amarelo e laranja vermelho do
Figura 18. Carta com os sectores de defesa da floresta contra incêndios e locais
estratégicos de estacionamento do concelho de Torres Vedras --- 70
Figura 19. Carta da rede de postos de vigia e das bacias de visibilidade, do
concelho de Torres Vedras --- 71
Figura 20. Carta de 1ª intervenção do concelho de Torres Vedras --- 75
Figura 21. Carta de combate, rescaldo e vigilância pós-incêndio do concelho de
Torres Vedras --- 76
ÍNDICE DE QUADROS
Quadro 1. Descrição dos Modelos de Combustível --- 7
Quadro 2. Distribuição da superfície das freguesias de Campelos, Maxial, Outeiro da Cabeça e Ramalhal do concelho por modelo de combustível, expresso em ha - 9 Quadro 3. Variáveis utilizadas e coeficientes atribuídos (SNIG.IGEO) --- 11
Quadro 4. Classes de risco de incêndio --- 11
Quadro 5. Existência/inexistência do risco de acordo com a perigosidade, vulnerabilidade e risco --- 12
Quadro 6. Variáveis utilizadas e coeficientes atribuídos (Chuvieco e Congalton) --- 14
Quadro 7. Classes de risco de incêndio de acordo com o guia metodológico --- 14
Quadro 8. Valor atribuído a cada subclasse de acordo com o histórico de incêndios --- 14
Quadro 9. Valor associado, segundo o valor atribuído a cada subclasse --- 15
Quadro 10. Valor em euros/ha, para os diferentes tipos de ocupação do solo --- 15
Quadro 11. Valor da vulnerabilidade segundo o tipo de ocupação do solo --- 16
Quadro 12. Distribuição, por freguesia, da área ocupada por descrição de faixas e mosaicos de parcelas de gestão de combustível. --- 29
Quadro 13. Distribuição, por freguesia, da rede viária do concelho de Torres Vedras --- 38
Quadro 14. Capacidade da Rede de Pontos de água, por freguesia --- 42
Quadro 15. Distribuição da área ocupada, por descrição de faixas e mosaicos de parcelas de gestão de combustível, por meios de execução para 2007-2011 --- 47
Quadro 16. Intervenções na Rede secundária de faixas de gestão de combustível, por freguesia, para 2007-2011 --- 48
Quadro 17.Intervenções (construção/manutenção), por freguesia, da rede de pontos de água, do concelho de Torres Vedras, para 2007-2011 --- 52
Quadro 18. Metas e indicadores da RDFCI, por ano, para o concelho de Torres Vedras --- 58
Quadro 19. Orçamento e responsáveis pela RDFC, por ano para o concelho de Torres Vedras --- 58
Quadro 20. Fiscalização para o concelho de Torres Vedras --- 62
Quadro 21. Actividades a desenvolver anualmente face a comportamentos de
risco --- 62
Quadro 22. Sensibilização: Orçamento e responsáveis para o concelho de Torres
Vedras --- 63
Quadro 23. Fiscalização: Metas e indicadores para o concelho de Torres Vedras - 63
Quadro 24. Fiscalização: Orçamento e responsáveis para o concelho de Torres
Vedras --- 64
Quadro 25. Listagem das entidades envolvidas em cada acção --- 65
Quadro 26. Inventário de equipamento e ferramentas de sapador, por entidade --- 66
Quadro 27. Nº de máquinas pesadas mobilizáveis por proprietário --- 66
Quadro 28. Síntese dos dispositivos operacionais de DFCI (funções e
responsabilidades das diferentes entidades) --- 67
Quadro 29. Síntese das actividades e competências das diferentes entidades nas
situações de alerta amarelo e laranja vermelho para o concelho de Torres Vedras 68
Quadro 30. Lista geral de contactos --- 69
Quadro 31. Entidades que fazem vigilância no concelho de Torres Vedras --- 73
Quadro 32. Entidade responsável pelo combate, rescaldo e vigilância
pós-incêndio no concelho de Torres Vedras --- 77
Quadro 33. Veículos disponíveis dos BVTV --- 77
Quadro 34. Meios materiais da CMTV e dos SMAS --- 78
Quadro 35. Metas e responsáveis para cada ano e para cada acção no concelho
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo I – Pedido ao INAG de identificação dos cursos de água permanentes/não
permanentes e outras massas de água relevantes, no concelho de Torres Vedras.
Anexo II – Pedido á Florest , Celbi e Aliança Florestal da Carta com áreas sujeitas a
acções de silvicultura preventiva no concelho de Torres Vedras para o período 2007-2011.
Anexo III – Plano Rodoviário Nacional para o concelho de Torres Vedras, enviado pelas
Estradas de Portugal, E.P.E.
Anexo IV – Solicitação á GNR do envio de dados relativos á fiscalização e vigilância
móvel.
Anexo V – Solicitação á GNR do envio de dados relativos ao sistema de alertas e
vigilância móvel.
Anexo VI – Custo/Hora das máquinas de empresas particulares do concelho, passíveis
de serem utilizadas na DFCI.
Anexo VII – Parecer da Direcção Geral de Geologia e Energia
Anexo VIII – Acta da reunião da CMDFCI, de 27 de Outubro
Anexo IX – Acta da reunião da CMDFCI, de 28 de Dezembro, que apresentou e decidiu o
envio do Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios (PMDFCI) do concelho de Torres Vedras para a Direcção Geral dos Recursos Florestais (DGRF):
