Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 1
Planejamento estratégico de transporte
para Copa do Mundo de Futebol
e outros mega torneios internacionais
Philippe H. BOVY
Professor Honorário / Instituto Federal Suíço de Tecnologia Lausanne / Suíça Especialista de Transporte do COI www.mobility-bovy.ch Novembro 2009
Esta é a segunda parte de uma apresentação para o Seminário da UITP em Recife chamada “Mega Eventos:
catalisadores para desenvolvimento de transporte mais sustentável nas cidades”
A primeira parte trata dos Jogos Olímpicos, um mega evento caracterizado por:
MUITOS ESPORTES (>25) em UMA CIDADE
Esta segunda apresentação trata das questões de transporte e de hospitalidade em mega eventos caracterizadas por:
UM ESPORTE
sediado em MUITAS CIDADES (>8)
(Copa do Mundo da FIFA, EURO Copa de Futebol,etc )Intro I : Grandes mega eventos = Espectativas e
necessidades de logística muito maiores
Jogos em Estádios com 60’000, 75’000, ou mesmo 90’000 espectadores acontecem todo dia/ toda semana sem maiores problemas!
Quais as diferenças desses eventos “regulares” para mega eventos esportivos continentais ou mundiais?
• Uma parte significativa dos convidados, membros credenciados, VIP e espectadores são estrangeiros / multidão internacional em vez de doméstica
• Maiores necessidades de serviços de transporte aéreo e
terrestre, acomodação, segurança e hospitalidade
• Cobertura mundial da mídia com alto nível de qualidade logística
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 5
Intro 2 : Importante demanda por viagens em
multiplas escalas e desafios
Um Torneio mundial ou continental de futebol cria
picos de transporte e tráfego incrívelmente fortes porém por curto tempo em cada um dos quatro níveis críticos:
1. Viagens aéreas internacionais para chegar ao País Sede em vários estágios do Torneio
2. Transporte aéreo e logística terrestre nacional entre “X” Cidades Sede do Torneio
3. Altos picos de demanda interna nas Cidades Sede sobre os sistemas de transporte e acomodação
4. Gerenciamento de acessibilidade e de segurança no “último
Intro 3a : Pressões logísticas de “último minuto”
extremamente grandes
Importantes desafios em jogos tipo “nocaute”:
• A Cidade Sede “X” da Copa 2014 saberá apenas “Y” dias antes que a Argentina (A1) e Espanha (D1) vão jogar no dia “Z” no Estádio “X”
• A estrutura de bilhetagem e distribuição de ingressos da FIFA terá cerca de 16.000 ingressos vendidos para A1 e 16.000 para D1 ou um total de “W” % da
capacidade líquida de assentos do estádio
• Os programas de hospitalidade dos patrocinadores e a mídia acrescentam uma carga crítica de
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 7
Intro 3b : Pressões logísticas de “último minuto”
extremamente grandes
Importantes desafios em jogos tipo “nocaute”:
• Apesar de elevar para aproximadamente 20.000 chegadas de pax (cerca de 120 aviões/dia), o Aeroporto da Cidade Sede não pode suportar a demanda total
• Mobilização de acomodação em todas as
categorias é mandatória para absorver “V”% da capacidade líquida do Estádio e Zonas de Fãs
Intro 4 : Somente esquemas robustos de
transporte público podem estar à altura
Enormes demandas de tráfego e transporteconcentradas:
• no tempo / chegadas e partidas aéreas / entradas e saídas dos Estádios e Zonas de Fãs
• no espaço / Aeroporto – Centro da cidade/
Aeroporto - Estádio / Centro da cidade - Estádio …pedem por maciça mobilização das capacidades
de transporte existentes e fortemente reforçadas e muitas vezes por restrições temporárias a circulação de automóveis e estacionamentos
November 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 9
Intro 5 : Sistema genérico de transporte de
Cidade Sede
UM esporte em muitas Cidades
1. Tremendo sucesso mundial do Futebol
2. Estrutura do Torneio
3. Pacote de sete componentes chave do
sucesso de infraestrutura e de operações
4. Tremendo sucesso do transporte público na
Copa do Mundo de 2006 e na EURO Copa
de 2008
5. Legado do mega evento para a Cidade
Sede
1. Tremendo sucesso mundial do Futebol
• O Futebol é o esporte mais popular no
mundo
-- rapidamente crescendo na Asia
• Grande quantidade de torneios de futebol,
campeonatos, copas em todos os níveis:
regional, nacional, continental-UEFA,
mundial-FIFA
• Junto com os Jogos Olímpicos de Verão
,
a
Copa do Mundo da FIFA é o evento mais
televisado do mundo > 4,5 bilhões de
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 13
2. Estrutura evolutiva do torneio
• Mega torneio de Futebol = UM esporte em muitas Cidades Sede durante aproximadamente 3
semanas
• O número de seleções competidoras, de jogos e de Estádios varia muito: EURO 2008, 2012 e
Candidatura 2016, FIFA 2010, 2014 e candidaturas 2018+2022
• “Um terço” de todos os jogos são realizados numa situação de incerteza logística de “quem esta
jogando onde, contra quem, e quando”
• Consideráveis demandas de transporte de “último
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 17
Necessidades de transporte e de ingresso
Sistemas e políticas de emissão de ingressos tem um papel importante na previsão, gerenciamento e logística de transporte e acomodação de multi-clientes
- Casar o fornecimento de ingressos para o torneio (mais de 2,5 milhões para 64 jogos)com as expectativas de demandas de espectadores locais/nacionais/internacionais é um processo muli-fase extremamente complexo definido a cada mega evento
- Essencial conduzir simulações de demanda de viagens por
cliente em função das configurações de emissão de ingressos
nos quatro níveis de sistema – cenários Internacional, Nacional, Cidade Sede e Estádio.
Necessidades logísticas crescentes
Caso da EURO 2016 (processo de candidatura) :
• 4 categorias de capacidades líquidas de Estádios
Sede: > 30’000, > 40’000, > 50’000, > 60’000
• Número de jogos decrescentes mas com crescente
complexidade logística da categoria I a 4/ também crescentes demandas por transporte e acomodação:
– Cat I Primeira fase
– Cat II Oitavas de final
– Cat III Jogos das QF + SF
November 2009 19
Dos jogos da primeira fase até a ..FINAL
• Demandas básicas por transporte e
acomodação para espectadores crescem linearmente com o tamanho do Estádio
• Porém as necessidades logísticas para grupos
de clientes credenciados crescem quase que exponencialmente com os quatro níveis de
competição:
– A logística dos jogos da primeira fase pode
ser pré-planejada de forma confiável – Jogos “nocaute” necessitam de
November 2009 21
3. Sete desafios mais críticos
No processo de candidatura, sete parâmetros de infraestrutura, de um total de 20, são responsáveis por 65-70% dos resultados da avaliação:
1. Estádio e instalações provisórias específicas para o torneio 2. Capacidade dos aeroportos/ flexibilidade + ligação com
Aeroporto - Cidade
3. Transporte terrestre+último quilômetro de acesso ao Estádio 4. Acomodação para credenciados
5. Acomodação para público espectador e público em geral 6. Hospitalidade global e Zonas de Fãs na Cidade Sede
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 23
Quais os desafios chave de logística?
• Um Estádio validado pela FIFA ou pela UEFA com
todas as instalações temporárias necessárias de
hospitalidade, mídia, tecnologia e segurança para o Torneio não são suficientes
• Copa do Mundo de Futebol, EURO Copa e outros mega eventos internacionais são os eventos “mais difíceis” possíveis com
relação as operações de aeroporto devido a dificuldade em prever as inesperadas demandas por viagens aéreas
• A inesperada demanda por acomodação nos últimos dias
combinada com insuficiente capacidade aérea faz muitas vezes o planejamento da Copa do Mundo ser um pesadelo
• “Potencial sobrecarga aeroportuária” e “escassez de acomodação” são os desafios mais cruciais
Pacote de confiabilidade para candidatas
a Cidade Sede
• Cumprir com todos os requisitos do pacote de
Cidade Sede é crucial para o sucesso do evento
– Instalações provisórias específicas Estádio + Torneio
– Operações adequadas de Aeroporto + Transporte terrestre – Acomodação para credenciados e público em geral
– Hospitalidade geral e zonas de fãs/espaços de convivência – Segurança
• Capacidades existentes com melhorias garantidas nem sempre são suficientes: “gaps” devem ser
November 2009 25
Indicadores de avaliação da Cidade Sede
A qualidade e a confiabilidade das cidades competidoras são avaliadas em três passos:
• Avaliação da capacidade existente em todas as áreas chave de infraestrutura e logística
• Confiabilidade do projeto de melhorias e avaliação
da solidez das garantias
• Identificação de “gap” área por área
Se os “gaps” da Cidade Sede“X” são muitos e
significativos, a Cidade “X” deve ser rebaixada para uma fase mais baixa do Torneio ou substituida por outra Cidade Sede
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 27
As principais tarefas de transporte internas
da Cidade Sede
• Prover acessibilidade confiável de/para os centros principais de atividades na Cidade Sede : Estádio /
Aeroporto /Terminais de ônibus + trem-metro / Centro da Cidade/ Áreas de Hotéis / Zonas de Fãs
• Temporariamente ou permanentemente aumentar as capacidades de transporte e a qualidade de serviço
nas ligações estratégicas de transporte para o mega evento
• Integrar estas melhorias de curto prazo com os planos de desenvolvimento de longo prazo da Cidade
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 29
4. Copa do Mundo 2006 e EURO Copa 2008
- Notável sucesso do transporte público
Países sede nunca são totalmente comparáveis –Últimos mega
torneios aconteceram na Alemanha, Austria e Suíça, países com sistemas de transporte público fortes em todas as escalas, incluindo por trilho
Principais características :
• Utilização de transporte público muito maior do que o
esperado
• Sucesso do transporte público livre por todo o dia (ou mesmo
por 36 horas) para todos os convidados credenciados e
espectadores
• Utilização de estacionamento de carros nos Estádios muito menor do que o planejado (geralmente menos do que1500 carros/Estádio)
O fenomeno dos turistas sem ingresso
• Desde a Copa do Mundo de 2006 na Alemanha, um crescente mercado de turistas e fãs vêm desfrutar do evento sem intenção de comprar um ingresso
• Áreas livres para o público assistir aos jogos/zonas de fãs são
integradas ao evento em localizações atrativas e estratégicas na Cidade
• Zonas de fãs devem ser planejadas para aliviar as pressões de tráfego e de multidões sobre as áreas de acesso ao Estádio
• Turistas sem ingressos e fãs podem representar de 3 a 6 vezes mais do que a capacidade de espectadores do Estádio
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 31
5. Legados do mega evento na Cidade Sede
• Um pacote coerente do mega evento na Cidade
Sede deve mostrar legados positivos de esporte e transporte :
– Melhorias de qualidade/segurança do Estádio Sede com regeneração urbana do entorno
– Melhorias de capacidade/segurança do Aeroporto Sede, melhor transporte público e ligação viária com a cidade
– Sistema de transporte público substancialmente
“impulsionado”
– Gerenciamento de tráfego da Cidade e da área metropolitana mais integrado e sustentável
– Aperfeiçoamento da coordenação do projeto devido a aceleração imperativa da conclusão antes do Dia da Abertura do mega evento
Novembro 2009 Recife © www.mobility-bovy.ch 33
