PARLAMENTO EUROPEU Documento de sessão

RR\886245PT.doc PE473.801v02-00

PT Unida na diversidade PT

PARLAMENTO EUROPEU 2009 - 2014

Documento de sessão

A7-0439/2011 7.12.2011

***I

RELATÓRIO

sobre a proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à emissão de moedas de euro

(COM(2011)0295 – C7-0140/2011 – 2011/0131(COD))

Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários

Relator: Hans-Peter Martin

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PR_COD_1amCom

Legenda dos símbolos utilizados

* Processo de consulta *** Processo de aprovação

***I Processo legislativo ordinário (primeira leitura) ***II Processo legislativo ordinário (segunda leitura) ***III Processo legislativo ordinário (terceira leitura)

(O processo indicado tem por fundamento a base jurídica proposta no projeto de ato).

Alterações a um projeto de ato

Nas alterações do Parlamento, as diferenças em relação ao projeto de ato são assinaladas simultaneamente em itálico e a negrito. A utilização de itálico sem negrito constitui uma indicação destinada aos serviços técnicos e tem por objetivo assinalar elementos do projeto de ato que se propõe sejam corrigidos, tendo em vista a elaboração do texto final (por exemplo, elementos manifestamente errados ou lacunas numa dada versão linguística).

Estas sugestões de correção ficam subordinadas ao aval dos serviços técnicos visados.

O cabeçalho de qualquer alteração relativa a um ato existente, que o projeto de ato pretenda modificar, comporta uma terceira e uma quarta linhas, que identificam, respetivamente, o ato existente e a disposição visada do ato em causa. As partes transcritas de uma disposição de um ato existente que o Parlamento pretende alterar, sem que o projeto de ato o tenha feito, são assinaladas a negrito. As eventuais supressões respeitantes a esses excertos são evidenciadas do seguinte modo: [...].

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ÍNDICE

Página

PROJECTO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA DO PARLAMENTO EUROPEU ... 5

EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS ... 13

PROCESSO ... 14

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PROJECTO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA DO PARLAMENTO EUROPEU sobre a proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à emissão de moedas de euro

(COM(2011)0295 – C7-0140/2011 – 2011/0131(COD)) (Processo legislativo ordinário: primeira leitura) O Parlamento Europeu,

– Tendo em conta a proposta da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho (COM(2011)0295),

– Tendo em conta o n.º 2 do artigo 294.º e o artigo 133.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nos termos dos quais a proposta lhe foi apresentada pela Comissão (C7-0140/2011),

– Tendo em conta o n.º 3 do artigo 294.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,

– Tendo em conta o parecer do Banco Central Europeu, de 23 de agosto de 2011

, – Tendo em conta o artigo 55.º do seu Regimento,

– Tendo em conta o relatório da Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários (A7-0439/2011),

1. Aprova a posição em primeira leitura que se segue;

2. Requer à Comissão que lhe submeta de novo a sua proposta, se pretender alterá-la substancialmente ou substituí-la por um outro texto;

3. Encarrega o seu Presidente de transmitir a posição do Parlamento ao Conselho e à Comissão, bem como aos Parlamentos nacionais.

Alteração 1

Proposta de regulamento Considerando 2

Texto da Comissão Alteração

(2) A falta de disposições vinculativas aplicáveis à emissão de moedas de euro

(2) Sem prejuízo do disposto no artigo 128.º, n.º 2, do Tratado sobre o

1

JO C 273 de 16.9.2011, p. 2.

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pode levar a que as práticas dos

Estados-Membros difiram e não permite a criação de um quadro suficientemente integrado para a moeda única. Por razões de transparência e de segurança jurídicas, é, por conseguinte, necessário introduzir regras vinculativas para a emissão das moedas de euro.

Funcionamento da União Europeia, que estabelece o direito dos Estados-Membros de emitir moedas de euro, a falta de disposições gerais vinculativas aplicáveis à emissão de moedas de euro pode levar a que as práticas difiram entre os

Estados-Membros e não permite a criação de um quadro suficientemente integrado para a moeda única. Por razões de transparência, segurança jurídica e entendimento mútuo, é, por conseguinte, necessário introduzir regras vinculativas para a emissão das moedas de euro.

Alteração 2

Proposta de regulamento Considerando 5

Texto da Comissão Alteração

(5) Os Estados-Membros devem

igualmente poder emitir moedas de euro de coleção não destinadas a circulação, que devem ser facilmente distinguíveis das moedas correntes de euro. As moedas de euro de coleção devem ter curso legal unicamente no Estado-Membro de emissão e não devem ser emitidas com vista à sua entrada em circulação.

(5) Os Estados-Membros devem

igualmente poder emitir moedas de euro de coleção não destinadas a circulação. Ao fazê-lo, importa assegurar que tais

moedas sejam facilmente distinguíveis das moedas correntes de euro.

Alteração 3

Proposta de regulamento Considerando 7-A (novo)

Texto da Comissão Alteração

(7-A) O preço das moedas correntes com

uma qualidade de produção especial ou especialmente embaladas deve ser fixado antes da sua entrada em circulação.

Alteração 4

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Proposta de regulamento Considerando 8-A (novo)

Texto da Comissão Alteração

(7-B) A Comissão deverá realizar uma avaliação de impacto sobre a continuação da emissão de moedas de 1 e 2 cents de euro. A referida avaliação de impacto deverá ter em conta o custo real dessas moedas. A Comissão deverá realizar também uma avaliação de impacto sobre a possível emissão de notas de banco de 1 e 2 euros.

Alteração 5

Proposta de regulamento Artigo 1

Texto da Comissão Alteração

O presente regulamento estabelece regras relativas à emissão de moedas correntes de euro, incluindo moedas correntes

comemorativas, e à consulta a efetuar antes da destruição de moedas de euro próprias para circulação.

Sem prejuízo do disposto no artigo 128.º, n.º 2, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, que estabelece o direito dos Estados-Membros de emitir moedas de euro, o presente regulamento estabelece regras gerais relativas à emissão de moedas correntes de euro e à consulta a efetuar antes da destruição de moedas de euro próprias para circulação.

Justificação

O texto aditado é necessário para: a) confirmar com suficiente certeza jurídica que o regulamento proposto não afeta a competência dos Estados-Membros de emitir moedas de euro prevista no artigo 128.º, n.º 2, do TFUE; e b) reconhecer a falta de disposições

vinculativas gerais aplicáveis à emissão de moedas de euro. Além disso, acrescenta valor à disposição ao definir melhor o objeto do regulamento proposto, em conformidade com os requisitos constantes dos pontos 13.1 e 13.3 do Guia Prático Comum do Parlamento

Europeu, do Conselho e da Comissão. Dado que a definição alterada de "moedas correntes

de euro" inclui explicitamente as moedas de euro comemorativas destinadas à circulação,

não é necessário repetir este conceito no artigo 1.º.

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Alteração 6

Proposta de regulamento Artigo 2 – n.º 1

Texto da Comissão Alteração

1. «Moedas correntes de euro»: moedas destinadas a circulação cujos valores faciais e especificações técnicas são estabelecidos no Regulamento (CE) n.º 975/98 do Conselho, de 3 de maio de 1998.

1. "Moedas correntes de euro": moedas normais de euro e moedas comemorativas de euro destinadas a circulação cujos valores faciais e especificações técnicas são estabelecidos no Regulamento (CE) n.º 975/98 do Conselho, de 3 de maio de 1998.

Justificação

A definição atual de moedas de euro destinadas à circulação deve ser clarificada, devendo acrescentar-se uma definição de moedas de euro normais destinadas à circulação, a fim de evitar qualquer ambiguidade no que respeita a esta terminologia.

Alteração 7

Proposta de regulamento Artigo 2 – n.º 1-A (novo)

Texto da Comissão Alteração

1-A. “Moedas correntes de euro

normais”: moedas de euro destinadas à circulação, excluindo as moedas correntes de euro comemorativas.

Justificação

A definição atual de moedas de euro destinadas à circulação deve ser clarificada, devendo

acrescentar-se uma definição de moedas de euro normais destinadas à circulação, a fim de

evitar qualquer ambiguidade no que respeita a esta terminologia.

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Alteração 8

Proposta de regulamento Artigo 2 – n.º 3

Texto da Comissão Alteração

3. «Moedas de euro de coleção»: moedas de euro para coleção não destinadas a entrar em circulação.

Suprimido

Alteração 9

Proposta de regulamento Artigo 3

Texto da Comissão Alteração

Tipos de moedas de euro Tipos de moedas de euro Os Estados-Membros podem emitir dois

tipos de moedas de euro: as moedas correntes de euro, incluindo as

comemorativas, e as moedas de euro de coleção.

Os Estados-Membros podem emitir dois tipos de moedas de euro: as moedas correntes de euro e as moedas de euro de coleção.

Justificação

Dado que a definição alterada de "moedas correntes de euro" inclui explicitamente as moedas correntes de euro comemorativas, não é necessário repetir este conceito no artigo 3.º.

Alteração 10

Proposta de regulamento Artigo 3 – n.º 1-A (novo)

Texto da Comissão Alteração

A Comissão realizará uma avaliação de

impacto sobre a continuação da emissão

de moedas de 1 e 2 cents de euro. A

referida avaliação deverá incluir uma

análise de custo-benefício que tenha em

conta os custos de produção reais de

moedas de 1 e 2 cents de euro em

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comparação com o seu valor e vantagens.

Alteração 11

Proposta de regulamento Artigo 3 – n.º 1-B (novo)

Texto da Comissão Alteração

A Comissão realizará uma avaliação de impacto sobre a possível emissão de notas de banco de 1 e 2 euros.

Na sequência da avaliação de impacto referida no terceiro parágrafo, a Comissão elaborará um relatório a indicar as vantagens e desvantagens da emissão de notas de banco de 1 e 2 euros.

Alteração 12

Proposta de regulamento Artigo 4

Texto da Comissão Alteração

Emissão de moedas correntes de euro Emissão e venda de moedas correntes de euro

1. As moedas correntes de euro são emitidas com o seu valor facial.

1. As moedas correntes de euro são emitidas e colocadas em circulação pelas autoridades competentes de cada

Estado-Membro com o seu valor facial.

2. Em derrogação do n.º 1, uma pequena percentagem, de, no máximo, 5 % do valor e volume totais das moedas de euro

emitidas, pode ser emitida a um valor superior ao seu valor facial se a qualidade de produção ou uma embalagem especial o justificarem.

2. Uma pequena percentagem, de, no máximo, 5 % do valor e volume totais remanescentes em circulação das moedas de euro emitidas, pode ser vendida a um valor superior ao seu valor facial se a qualidade de produção ou uma embalagem especial o justificarem.

Justificação

O BCE recomenda que o artigo 4.º do regulamento proposto seja harmonizado com o ponto 1

da Recomendação 2009/23/CE colocando, por conseguinte, esta disposição em conformidade

com as práticas seguidas pelos Estados-Membros com base no ponto 1 da referida

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recomendação.

Alteração 13

Proposta de regulamento

Artigo 5 – n.º 1 – parte introdutória

Texto da Comissão Alteração

1. Cada Estado-Membro participante pode emitir uma única moeda corrente de euro comemorativa por ano, exceto se:

1. Cada Estado-Membro participante pode emitir uma única moeda corrente de euro comemorativa, de seis em seis meses, exceto se:

Alteração 14

Proposta de regulamento Artigo 6 – n.º 1 – parágrafo 1

Texto da Comissão Alteração

1. As moedas de euro de coleção têm curso legal unicamente no

Estado-Membro de emissão.

Suprimido

Alteração 15

Proposta de regulamento Artigo 6 – n.º 3

Texto da Comissão Alteração

3. As moedas de euro de coleção podem ser emitidas com um valor igual ou superior ao seu valor facial.

3. As moedas de euro de coleção podem ser vendidas por um valor igual ou superior ao seu valor facial.

Justificação

Esta proposta de redação refletiria com exatidão o acordo alcançado pelos Estados-

Membros na reunião do Conselho Ecofin, de 5 de novembro de 2002, no sentido de permitir a

venda de moedas de euro de coleção por um valor superior ao seu valor facial.

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Alteração 16

Proposta de regulamento Artigo 6 – n.º 5

Texto da Comissão Alteração

5. Os Estados-Membros adotam todas as medidas adequadas para impedir que as moedas de euro de coleção sejam

utilizadas como meio de pagamento (por exemplo, embalagens especiais,

certificado de autenticidade, anuncio prévio da autoridade emissora ou emissão acima do valor facial).

Suprimido

Alteração 17

Proposta de regulamento Artigo 7 – n.º 1-A (novo)

Texto da Comissão Alteração

O Estado-Membro indicará que tipo de

moedas de euro (correntes, ou de coleção

ou comemorativas) serão destruídas, visto

tal afetar diretamente os limites máximos

definidos no artigo 5.º, n.º 2, alíneas a) e

b).

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EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS

Otimização do euro

1. Embora este relatório seja dedicado à emissão de moedas de euro, o Banco Central Europeu e a Comissão Europeia poderiam ponderar, para o futuro do euro, a emissão de notas de 1 e de 2 euros.

2. Sendo verdade que a emissão de notas de 1 e 2 euros implicaria uma redução das moedas correntes de 1 e 2 euros, a sua utilização seria, contudo, vantajosa para os Estados-Membros.

3. A emissão de notas de 1 e 2 euros aumentaria a manuseabilidade e aceitação da moeda, influenciando positivamente o turismo europeu, sem reduzir o valor das restantes moedas correntes de euro.

4. A emissão de notas de 1 e 2 euros faria aumentar também o valor das moedas de euro de coleção.

5. A redução das moedas comemorativas em circulação permite uma simplificação

administrativa, verificando-se também um aumento do valor de cada moeda comemorativa,

devido à sua raridade.

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PROCESSO

Título Emissão de moedas de euro

Referências COM(2011)0295 – C7-0140/2011 – 2011/0131(COD) Data de apresentação ao PE 25.5.2011

Comissão competente quanto ao fundo Data de comunicação em sessão

ECON 7.6.2011

Relator(es)

Data de designação

Hans-Peter Martin 7.6.2011

Exame em comissão 22.9.2011 24.10.2011 22.11.2011

Data de aprovação 29.11.2011

Resultado da votação final +:

–:

0:

36 0 0

Deputados presentes no momento da votação final

Udo Bullmann, Pascal Canfin, Rachida Dati, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Ildikó Gáll-Pelcz, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Philippe Lamberts, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Anni Podimata, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells

Suplente(s) presente(s) no momento da votação final

Elena Băsescu, Pervenche Berès, Thijs Berman, Sari Essayah, Vicky Ford, Carl Haglund, Iliana Ivanova, Anne E. Jensen, Olle Ludvigsson

Data de entrega 7.12.2011