ESTADO DE SANTA CATARINA

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MUNICIPIO DE GUARAMIRIM

Conselho Municipal Dos Direitos do Idoso Guaramirim Lei Municipal Nº. 3912/2011 e Lei 4058/2013

Rua: Rua 28 de Agosto, nº 2042 | Centro | Guaramirim-SC | CEP 89270-000 Fone/Fax: (47) 373-0247 | Email: controle@guaramirim.sc.gov.br

EDITAL N° 01/2017 COMDIG

Dispõe da captação de projetos para processo de implementação da política de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da pessoa idosa de Guaramirim, execução em 2018, com recursos do Fundo Municipal do Idoso de Guaramirim – FMIG para entidades da sociedade civil, administração pública e serviços sociais autônomos para projetos de atendimento a pessoa idosa de Guaramirim e pessoas na transição para a terceira idade.

O Presidente do Conselho Municipal dos Direitos do Idoso de Guaramirim - COMDIG, no uso das atribuições que lhe confere a Lei Municipal N°. 3.912 de 01 de dezembro de 2011 e o Gestor do Fundo Municipal do Idoso de Guaramirim no uso das atribuições que lhe confere a Lei Municipal Nº 4.108 de 12 de dezembro de 2013,

Considerando a Lei 13.019/14, que estabelece o regime jurídico das parcerias entre a administração pública e as organizações da sociedade civil, em regime de mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco, mediante a execução de atividades ou de projetos previamente estabelecidos em planos de trabalho inseridos em termos de colaboração, em termos de fomento ou em acordos de cooperação; define diretrizes para a política de fomento, de colaboração e de cooperação com organizações da sociedade civil; e altera as Leis nos_{8.429, de 2 de junho de 1992, e 9.790, de} 23 de março de 1999; e,

Considerando a reunião ordinária do Conselho Municipal dos Direitos do Idoso de Guaramirim - COMDIG, realizada no dia 28 de setembro de 2017, às 08h:30min. na sala de reuniões da Prefeitura de Guaramirim. Sob ata nº 09/2017;

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Torna público que o Conselho Municipal dos Direitos dos Idosos de Guaramirim - COMDIG abre procedimento para captação de projetos das organizações da sociedade civil, a administração pública e os serviços sociais autônomos para estabelecer a execução e disponibilizar recursos oriundos do Fundo Municipal do Idoso de Guaramirim e para a viabilização de projetos voltados ao atendimento da pessoa idosa e na transição da terceira idade, pelar entidades da sociedade civil, administração pública e serviços sociais autônomos.

E, a Comissão de Seleção, constituída pela Portaria nº 485/2017, avaliar os projetos recebidos.

I – DOS FUNDAMENTOS LEGAIS

Art. 1º. O EDITAL 01/2017- COMDIG está estruturado com base no marco legal nacional que concede recursos oriundos do Fundo Municipal do Idoso de Guaramirim - FMIG, para a viabilização de projetos voltados ao atendimento de idosos conforme a Lei Federal nº 10.741/2003 (Estatuto do Idoso).

Art. 2º. O artigo 230 da Constituição Federal do Brasil estabelece ser dever da família, da sociedade e do Estado amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida.

Art. 3º. Conforme o previsto no artigo 46 da Lei Federal nº 10.741/2003 (Estatuto do Idoso) a política de atendimento ao idoso far-se-á por meio do conjunto articulado de ações governamentais e não-governamentais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

Art. 4º. Ainda prevê o artigo 48 do mesmo diploma, que entidades de atendimento são responsáveis pela manutenção das próprias unidades,

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observadas as normas de planejamento e execução emanadas do órgão competente da Política Nacional do Idoso, conforme a Lei no_{8.842, de 1994.} Parágrafo único. As entidades governamentais e não-governamentais de assistência ao idoso ficam sujeitas à inscrição de seus programas, junto ao órgão competente da Vigilância Sanitária e Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou Nacional da Pessoa Idosa, especificando os regimes de atendimento, observados os seguintes requisitos:

I – oferecer instalações físicas em condições adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurança;

II – apresentar objetivos estatutários e plano de trabalho compatíveis com os princípios desta Lei;

III – estar regularmente constituída;

IV – demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.

Art. 5º. Prevê o artigo 3º, da Lei Federal nº 10.741/2003 (Estatuto do Idoso), que é obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária.

Art. 6º. O Fundo Municipal do Idoso de Guaramirim - FMIG se configura como fundo público, instrumento de captação e aplicação de recursos com finalidade específica de proporcionar apoio e suporte financeiro aos programas, projetos e atividades voltadas para a promoção, proteção e defesa dos direitos do idoso

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e àquelas relacionadas às ações de implantação e valorização das políticas públicas afetas aos cidadãos idosos.

Art. 7º. O Conselho Municipal dos Direitos Idoso de Guaramirim - COMDIG, seguindo as normas da Lei Federal nº 10.741/2003 (Estatuto do Idoso), zelará pelo cumprimento dos direitos do idoso, definidos nesta Lei.

Art. 8º. Para os fins deste Edital, atendendo a Lei 13.019/2014, considera-se a parceria como conjunto de direitos, responsabilidades e obrigações decorrentes de relação jurídica estabelecida formalmente entre a administração pública e organizações da sociedade civil, em regime de mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco, mediante a execução de atividades ou de projetos expressos em termos de colaboração, em termos de fomento ou em acordos de cooperação;

Art. 9º. Conforme o disposto na Lei 13.019/2014 a comissão de seleção é órgão colegiado destinado a processar e julgar chamamentos públicos, constituído por ato publicado em meio oficial de comunicação, assegurada a participação de pelo menos um servidor ocupante de cargo efetivo ou emprego permanente do quadro de pessoal da administração pública.

Art. 10º. Para fins desse edital, conforme a Lei nº 13.019/2014 entende-se como organizações da sociedade civil:

I. Entidade privada sem fins lucrativos que não distribua entre os seus sócios ou associados, conselheiros, diretores, empregados, doadores ou terceiros eventuais resultados, sobras, excedentes operacionais, brutos ou líquidos, dividendos, isenções de qualquer natureza, participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o exercício de suas atividades, e que os aplique integralmente na consecução do respectivo

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objeto social, de forma imediata ou por meio da constituição de fundo patrimonial ou fundo de reserva;

II. As sociedades cooperativas previstas na Lei no_{9.867, de 10 de} novembro de 1999, as integradas por pessoas em situação de risco ou vulnerabilidade pessoal ou social; as alcançadas por programas e ações de combate à pobreza e de geração de trabalho e renda; as voltadas para fomento, educação e capacitação de trabalhadores rurais ou capacitação de agentes de assistência técnica e extensão rural; e as capacitadas para execução de atividades ou de projetos de interesse público e de cunho social.

III. As organizações religiosas que se dediquem a atividades ou a projetos de interesse público e de cunho social distintas das destinadas a fins exclusivamente religiosos.

Parágrafo único. Considerando o artigo 19, I, da Constituição Federal, é vedado estabelecer, com recursos públicos, cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público.

II – DOS OBJETIVOS

Art. 11º. Por meio da captação de projetos, a Comissão de Seleção de projetos, irá selecionar projetos de cunho social, preferencialmente inovadores para a comunidade, com o objetivo de incentivar, apoiar, promover, atender, valorizar, e dar visibilidade às práticas das organizações não governamentais que contribuam para a promoção, garantia, defesa e atendimento da pessoa idosa;

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Art. 12º. Os projetos apresentados deverão ser de utilidade pública, tendo em vista que os projetos selecionados, necessariamente, não serão os projetos a serem contemplados, pois poderá ser utilizado (como projeto) em caso de chamamento público;

Art. 13º. Em caso de projeto selecionado, que foi apresentado pela organização da sociedade civil, sendo a mesma executora do projeto, cabendo inexigibilidade ou dispensa de chamamento público, será dispensado novo processo, atendendo os requisitos da Lei 13.019/14, passando a celebração da parceria.

Art. 14º. Em caso de projeto selecionado, que foi apresentado pela administração pública e os serviços sociais autônomos, poderão ser efetuadas as parcerias, dispensando novo processo ou chamamento público, tendo em vista o disposto no artigo 3º, X, da Lei 13.019/2014.

Art. 15º. Conforme o disposto pela Resolução nº 01/2017, do Conselho

Municipal dos Direitos do Idoso de Guaramirim - COMDIG , prevê o Plano de

Ação e Aplicação Financeira do Fundo Municipal do Idoso de Guaramirim –

FMIG, para 2018 e 2019, nas seguintes ações:

I. Disponibilização de 55% (cinqüenta e cinco por cento) para despesas com projetos, programas e serviços voltados para a promoção, proteção e defesa do idoso.

II. Disponibilização de 5% (cinco por cento) para despesas com programas de treinamento e aperfeiçoamento de recursos humanos, designados ao Conselho Municipal dos Direitos do Idoso de Guaramirim (COMDIG).

III. Disponibilização de 2% (dois por cento) para pagamento e/ou

ressarcimento de despesas, diárias e/ou passagens a representantes do Conselho Municipal dos Direitos do Idoso de Guaramirim (COMDIG) em eventos e atividades.

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IV. Disponibilização de 5% (cinco por cento) para pagamento de serviços técnicos de assessoria, de comunicação e de divulgação de interesse do Conselho Municipal dos Direitos do Idoso de Guaramirim (COMDIG), mediante aprovação do Conselho.

V. Disponibilização de 8% (oito por cento) para apoio na realização de eventos que possuem como objetivo a valorização do idoso de Guaramirim, mediante aprovação do Conselho.

VI. Disponibilização de 25% (vinte e cinco por cento) para Apoio e/ou implementação de ações diagnósticas das vulnerabilidades da população idosa de Guaramirim, mediante aprovação do Conselho.

III – DAS DIRETRIZES

Art. 16º. Os projetos deverão contemplar, cumulativamente ou não, aspectos

que envolvam, necessariamente, ações relacionadas a I Conferência Regional dos Direitos da Pessoa Idosa do Vale do Itapocú.

I. Assistência Social

a) Desenvolver ações para implantação e/ou implementação de serviços que tenham por base a Proteção Social Básica ao Idoso através do Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para Idosos;

b) Desenvolver ações para implantação e/ou implementação de serviços que tenham por base a Proteção Social Básica no Domicílio para Pessoas Idosas;

c) Desenvolver ações para implantação e/ou implementação de serviços que tenham por base a Proteção Social ao Idoso por meio de Serviço de Proteção Social Especial para a Pessoa Idosa e sua Família;

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d) Desenvolver ações para implantação e/ou implementação de serviços que tenham por base a Proteção Social ao Idoso por meio dos Serviços de Acolhimento Institucional (casa lar e instituições de longa permanência) e Serviço de Acolhimento em República;

e) Desenvolver ações para implantação e/ou implementação de serviço/programa de proteção subsidiada ao idoso.

f) Desenvolver serviços especiais de referência para proteger idosos vítimas de violência, abuso, abandono, negligência e atender ao agressor e cuidadores de idosos;

II. Saúde:

a) Desenvolver ações e programas de prevenção, proteção e recuperação à saúde do idoso;

b) Desenvolver atividades grupais e coletivas, com vistas à educação em saúde do idoso e suas famílias e ao incentivo de processos interativos de convivência e socialização do idoso.

III. Educação:

a) Desenvolver programas educativos, especialmente nos meios de comunicação, a fim de informar a população sobre o processo de envelhecimento;

b) Implementação de cursos especiais para idosos que incluirão conteúdo relativo às técnicas de comunicação, computação e demais avanços tecnológicos, para sua integração à vida moderna, bem como, de outras atividades que promovam o bem estar social, plasticidade mental e o raciocínio lógico.

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IV. Trabalho:

a) Criar e estimular a manutenção de programas de preparação para aposentadoria nos setores públicos, privado e autônomo com antecedência mínima de dois anos antes do afastamento.

V. Cultura:

a) Incentivar os movimentos de idosos a desenvolver atividades culturais;

b) Valorizar o registro da memória e a transmissão de informações e habilidades do idoso aos mais jovens, como meio de garantir a continuidade e a identidade cultural.

VI. Esporte e lazer:

a) Incentivar e ampliar ações de esporte e lazer através de projetos, programas e atividades que promovam a melhoria da qualidade de vida do idoso, o fortalecimento de vínculos, estimulando sua participação no convívio familiar e social.

VII. Comunicação e Qualificação Profissional:

b) Desenvolver ações de qualificação profissional na área do envelhecimento humano.

Art. 17º. Todos os projetos devem estar direcionados para o município de Guaramirim/SC.

Art. 18º. Serão considerados territórios preferenciais para ação dos projetos propostos, as áreas consideradas de risco à pessoa idosa e de alta vulnerabilidade social.

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Art. 19º. Será vedada a utilização dos recursos do Fundo Municipal do Idoso de Guaramirim para despesas que não se identifiquem diretamente com a realização de seus objetivos ou serviços determinados pela lei que o instituiu, exceto em situações emergenciais ou de calamidade pública previstas em lei.

IV – DAS MODALIDADES E AVALIAÇÕES

Art. 20º. Serão considerados como modalidades de projetos os incisos do artigo 16º desse dispositivo, tendo em vista a I Conferência Regional dos Direitos da Pessoa Idosa do Vale do Itapocú.

Art. 21º. Os projetos inscritos serão submetidos à avaliação da Comissão de Seleção priorizando os seguintes critérios:

I. Vulnerabilidade; II. Meta de atendidos; III. Meta de atendimentos; IV. Metodologia;

V. Capacidade técnica; VI. Quantidade; e VII. Preço.

IV – DAS INCRIÇÕES DOS PROJETOS

Art. 22º. Roteiro exemplificativo para apresentação do projeto: I. Apresentação;

II. Justificativa;

III. Histórico da instituição executora; IV. Público alvo;

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VI. Objetivos específicos do projeto; VII. Metodologia;

VIII. Estratégias para sustentabilidade; IX. Acompanhamento do processo; X. Avaliação de resultados;

XI. Equipe técnica do projeto; XII. Estratégias de divulgação; XIII. Contrapartidas da entidade; XIV. Valor total do projeto;

Art. 23º. São necessários os seguintes documentos para as inscrições de projetos:

I. Ofício da entidade direcionado à Presidente da Comissão de Seleção, autorizando a utilização pública do projeto para disponibilização em chamamento público, quando for o caso;

II. Projeto social (além da cópia física, deverá ser também enviado pelo e-mail: conselhos@guaramirim.sc.gov.br);

III. Cronograma físico-financeiro organizado em meses por algarismos romanos, em até 10 (dez) meses (exemplo: mês I, II, III, ...); e,

IV. Plano de trabalho.

Art. 24º. O período de inscrições dos projetos será de 29 de setembro de 2017 até 30 de outubro de 2017, no horário de funcionamento da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Habitação – SDSH, Rua: Irineu Vilela Veiga, nº 222, Centro, Guaramirim-SC, exceto às terças-feiras.

Parágrafo único. Os projetos deverão ser entregues em envelopes fechados e protocolados no Centro de Apoio aos Conselhos Municipais, no endereço supracitado.

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IV – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 25º. Poderão inscrever projetos as organizações da sociedade civil, a administração pública e os serviços sociais autônomos.

Parágrafo único. As entidades não governamentais deverão estar inscritas regularmente no Conselho Municipal dos Direitos do Idoso de Guaramirim, conforme Resolução própria de inscrição, até a data de habilitação da entidade, para receber recursos através de projetos apresentados.

Art. 26º. Tendo em vista, que este edital refere-se à captação de projetos sociais para processo de implementação da política de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da pessoa idosa e transição da terceira idade. A seleção do projeto, em casos de chamamento público, não dará direitos prioritários à entidade, havendo a necessidade de passar por novo processo de seleção.

Art. 27º. A seleção de projetos, em casos das parcerias que cabem dispensa, inexigibilidade ou não se aplicam as exigências da Lei 13.019/14, serão contemplados através deste edital.

Parágrafo único. Será dado prazo para a apresentação de documentação de habilitação, dispensando novo processo de seleção.

Art. 28º. A qualquer tempo o presente edital poderá ser revogado ou anulado, total ou parcial, pela comissão de seleção ou gestor do fundo, com a anuência do COMDIG, sem que isso implique o direito à indenização ou reclamação de qualquer natureza.

Art. 29º. Os resultados da seleção dos projetos para o novo processo de chamamento público e de projetos contemplados conforme previsão no art. 25º

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desse edital, serão divulgados em meios públicos oficiais até 23 de novembro de 2017.

Art. 30º. Os casos omissos serão analisados pela Comissão de Seleção, conforme embasamentos legais.

Art. 31º. O presente edital e será publicado no Diário Oficial Municipal, no site oficial da Prefeitura e nos murais da Prefeitura, da Secretaria de Desenvolvimento Social e Habitação e Câmara de Vereadores.

Guaramirim, 28 de setembro de 2017.

__________________________ ANTÔNIO JOSÉ GONÇALVES

Presidente do COMDIG

__________________________ LUIZ ANTÔNIO CHIODINI