REGULAMENTO ELEITORAL1
CAPÍTULO I - DA ELEIÇÃO
Art.1º - A data de eleição do Diretor do IFF, realizada em turno único2, será marcada pela Comissão Eleitoral e submetida à aprovação do Conselho Deliberativo do IFF.
CAPÍTULO II - DOS CANDIDATOS
Art. 2º - Serão elegíveis para se candidatarem à lista de até três nomes3 a ser encaminhada ao Presidente da FIOCRUZ para o mandato de Diretor do IFF, profissionais de reconhecida competência técnico-científica, reconhecidos pelo Conselho Deliberativo do IFF, pertencentes ou não ao quadro de funcionários da FIOCRUZ4.
Parágrafo Único – As candidaturas terão caráter individual, cabendo ao Conselho Deliberativo do IFF, em Sessão Extraordinária, a análise dos currículos para homologação dos candidatos5.
CAPÍTULO III - DA INSCRIÇÃO DOS CANDIDATOS
Art. 3º - O período de inscrição de candidatos será fixado pela Comissão Eleitoral e submetido à aprovação do Conselho Deliberativo do IFF.
Parágrafo Único - Os candidatos deverão inscrever-se na Secretaria do Centro de Estudos Olinto Oliveira – CEOO – com a seguinte documentação: cédula de identidade, uma foto 3X4, ficha de inscrição devidamente preenchida e Curriculum vitae. Encerrado o prazo, não se permitirão novas inscrições.
Art. 4º - Os candidatos homologados pelo Conselho Deliberativo do IFF estarão habilitados a participar da eleição, segundo os critérios fixados pelo presente Regulamento.
Art. 5º - A lista dos candidatos, homologada pelo Conselho Deliberativo, será fixada nos quadros de informação do IFF.
1 O presente regulamento foi criado em 2005 a pedido do então diretor do IFF, Dr. José Augusto Alves de Britto, para a Comissão Eleitoral constituída para coordenar o processo eleitoral da direção daquele ano. Essa solicitação foi feita em virtude da necessidade de atualização do antigo regulamento do Instituto à luz da nova regulamentação recém vigente na época, a saber, o Regimento da FIOCRUZ (2003). Para subsidiar os itens que não estavam explicitados no Regimento da FIOCRUZ, foram tomados como documentos complementares na construção e fundamentação do presente Regulamento, a Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 (que institui o Código Eleitoral) e duas atas do CD FIOCRUZ do ano de 2001 (maio e agosto) que continham decisões concernentes aos processos eleitorais ocorridos na instituição. Por último, como instrumento modelo, foi utilizado o Regulamento Eleitoral para Presidência a FIOCRUZ vigente à época.
2 Conforme o item denominado “Votação” da ata 08/2001 do CD FIOCRUZ.
3 Conforme o item denominado “Processo de Indicação” da ata 05/2001 do CD FIOCRUZ. Conforme Art. 5º no Capítulo III do Regimento Interno da FIOCRUZ.
4 Conforme §1º do Art. 5º no Capítulo III do Regimento Interno da FIOCRUZ. 5
Art. 6º - Até 3 (três) dias depois de fixada a lista de candidatos, qualquer eleitor poderá encaminhar, através de documentação fundamentada, apresentada à Comissão Eleitoral, pedido de impugnação de candidato.
§1º - A Comissão Eleitoral julgará a pertinência do pedido de impugnação e encaminhará ao Conselho Deliberativo do IFF.
§2º - O candidato em questão poderá apresentar sua defesa à Comissão Eleitoral, até 10 dias antes da eleição, que a encaminhará ao Conselho Deliberativo do IFF para deliberação.
CAPÍTULO IV - DA DIVULGAÇÃO E PROPAGANDA
Art. 7º - A Comissão Eleitoral imprimirá um boletim especial com foto, perfil do candidato e plataforma, que será distribuído aos eleitores até uma semana após a homologação dos candidatos.
§1º - Cada candidato terá direito a publicar nesse boletim, texto de até uma lauda de vinte linhas.
§2º - Os critérios de editoração do texto a ser publicado no boletim serão definidos pela Comissão Eleitoral.
Art. 8º - Cada candidato terá o direito de expor a todos os funcionários sua proposta de trabalho, em igualdade de condições com os demais candidatos, em locais cedidos e equipados para esse fim, segundo as Normas sobre Propaganda Eleitoral contidas no Anexo I deste regulamento.
CAPÍTULO V - DOS ELEITORES
Art. 9º - A eleição para compor as listas de até três nomes dar-se-á pelo voto direto e igualitário de6:
I - servidores da FIOCRUZ lotados e em atividade no IFF;
II - servidores de outras instituições públicas oficiais cedidos oficialmente, com mais de um ano de atividade no IFF;
III - servidores ocupantes de cargos de confiança, com mais de um ano de atividade no IFF. Art. 10º - A Comissão Eleitoral exibirá nos quadros informativos do IFF a relação dos eleitores habilitados a votar, no mínimo 30 (trinta) dias antes da data marcada para eleição.
Parágrafo Único - A Comissão Eleitoral receberá e se pronunciará sobre as solicitações de inclusão, impugnação ou exclusão de nomes da lista de eleitores, até uma semana antes da data marcada para eleição.
CAPÍTULO VI - DA VOTAÇÃO
Art. 11º - A Comissão Eleitoral constituirá mesa de votação distribuída de maneira a facilitar o acesso e a agilidade da votação.
§1º - A mesa estará constituída por 1 Presidente, 1 Vice-Presidente e Secretários, designados pela Comissão Eleitoral.
§2º - A mesa terá uma listagem, por ordem alfabética, dos eleitores habilitados a votar. §3º - O eleitor se identificará mediante apresentação de identidade ou crachá do IFF. §4º - Os candidatos poderão designar um fiscal e um suplente para a seção constituída. Art. 12º - Cada eleitor poderá votar em apenas 1 (um) candidato7.
6 Conforme §3º do Art. 5º no Capítulo III do Regimento interno da FIOCRUZ. O Art. 4º deste mesmo regimento refere ainda que as Unidades Técnico-Científicas, como o IFF, podem incorporar aos seus colégios eleitorais alunos ou profissionais visitantes de órgãos públicos nacionais ou internacionais de fomento ou cooperação, com mais de um ano de atividade na unidade.
7
Art. 13º - A votação poderá ser feita pelo método tradicional utilizando cédulas ou pelo método eletrônico.
§1º - Se a votação for realizada pelo método tradicional, será considerado:
I - NULO o voto cuja cédula: (a) não corresponda ao modelo oficial; (b) não esteja devidamente autenticada; (c) contenha expressões, frases ou sinais que possam identificar o voto; (d) tenha assinalado os nomes de dois ou mais candidatos; (e) tenha assinalação colocada fora do quadrilátero próprio, desde que torne duvidosa a manifestação da vontade do eleitor8;
II - como BRANCO o voto cuja cédula não tenha nenhum dos candidatos assinalados; III - VÁLIDOS os votos contemplando apenas 1 (um) candidato e os votos em BRANCO na forma do item II do §1º do Art. 13º.
§2º - Se a votação for realizada pelo método eletrônico, a Comissão Eleitoral informará o regulamento específico para este tipo de votação.
Art. 14º - A Comissão Eleitoral providenciará uma urna para a mesa constituída, que deverá ser vistoriada antes do início da votação, pelo Presidente da mesa.
§1º - Finalizado o horário de votação, a urna será lacrada, assinada pelos mesários, fiscais presentes e encaminhada ao lugar estabelecido pela Comissão Eleitoral para seu depósito até o momento da apuração.
§2º - A Comissão Eleitoral assegurará a inviolabilidade das urnas em custódia.
§3º - Será permitida a presença de fiscais, designados pelos candidatos, no ato da vistoria, transporte e custódia das urnas.
CAPÍTULO VII - DA APURAÇÃO DOS VOTOS
Art. 15º - A apuração dos votos será feita pela Comissão Eleitoral em lugar público, no anfiteatro A do CEOO ou outro espaço da Instituição, sendo o acesso à mesa apuradora restrito apenas para a Comissão Eleitoral, candidatos e fiscal designado para esse fim.
Parágrafo Único - Cada candidato terá direito a designar 1 (um) Fiscal para acompanhar a apuração.
Art. 16º - A apuração dos votos inicia-se com a verificação da integridade da urna. Em seguida se procederá às seguintes etapas:
I - abertura da urna;
II - verificação do total de votos emitidos, com a relação de eleitores que efetivamente votaram na mesa;
III - contagem dos votos conferidos a cada candidato, assim como dos votos brancos e nulos.
CAPÍTULO VIII - DA COMPOSIÇÃO DA LISTA
Art. 17º - A lista de até três nomes9 a ser encaminhada ao Presidente da FIOCRUZ será composta, na forma dos parágrafos abaixo:
§1º - A referida lista será formada dentre os candidatos desde que tenham obtido os seguintes percentuais relativos aos votos válidos10:
I - 50% + 1, no caso de apenas um candidato se apresentar; II - 30% + 1, no caso de apenas dois candidatos se apresentarem; III - 20% + 1, no caso de três ou mais candidatos se apresentarem.
§2º - A ordem da lista será configurada com base na ordem decrescente dos candidatos que receberam mais votos válidos.
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Conforme itens de I à III do Art. 175º e itens I e II do §1º do Art. 175º da Seção IV (Contagem dos Votos) do Capítulo II (Da Apuração nas Juntas) do Título V (Da Apuração) da Parte Quarta (Das Eleições) da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965 que institui o Código Eleitoral.
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Conforme o item denominado “Processo de Indicação” da ata 05/2001 do CD FIOCRUZ. Conforme Art. 5º do Capítulo III no Regimento Interno da FIOCRUZ.
10
§3º - No caso de empate em qualquer das posições, não haverá critério de desempate. §4º - Para confirmar o quorum eleitoral, o número de votantes deverá ser superior a 50% + 1 do colégio eleitoral11.
Art. 18º - A votação será feita em um único turno12.
Art. 19º - No caso de não obtenção do percentual mínimo de votos válidos, será aberto um novo processo eleitoral.
CAPÍTULO IX - DA COMISSÃO ELEITORAL
Art. 20º - A Comissão Eleitoral será constituída por 1 Presidente, 1 Vice-Presidente e 3 outros membros efetivos e 2 suplentes.
§ 1º - As decisões da Comissão se farão por maioria simples dos membros que a compõem. § 2º - Caberá recurso ao Conselho Deliberativo do IFF, por p arte de qualquer candidato ou membro da Comissão Eleitoral, em questões que afetem a lisura do processo eleitoral ou o cumprimento deste Regulamento.
Art. 21º - São atribuições da Comissão Eleitoral:
I - Elaborar o Regulamento Eleitoral, tendo em vista as deliberações do Congresso Interno do IFF e as resoluções do Conselho Deliberativo do IFF;
II -Cumprir e fazer cumprir o Regulamento;
III - Solicitar à Direção do IFF medidas necessárias para implementar o processo eleitoral; IV - Pronunciar-se em primeira instância sobre a pertinência e fundamentação de pedidos e impugnação de candidatos ou do processo eleitoral;
V - Encaminhar ao Conselho Deliberativo do IFF a documentação referente aos candidatos inscritos e as impugnações de candidatos consideradas pertinentes;
VI - Disciplinar a propaganda eleitoral;
VII - Confeccionar a lista de eleitores e pronunciar-se sobre pedidos de inclusões ou retificações;
VIII - Constituir a mesa de votação designando os mesários e estabelecendo normas e procedimentos;
IX - Supervisionar o funcionamento da mesa durante o processo de votação;
X - Proceder à apuração dos votos segundo os critérios estabelecidos neste Regulamento; XI - Encaminhar ao Conselho Deliberativo do IFF Ata do resultado da votação;
XII - Designar e/ou delegar atribuições para o melhor cumprimento deste Regulamento; XIII - Resolver os casos omissos do Regulamento Eleitoral.
CAPÍTULO X - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 22º - A lista de até três nomes13 será encaminhada pelo Conselho Deliberativo do IFF ao Presidente da FIOCRUZ.
Art. 23º - A Direção do IFF proverá a Comissão Eleitoral dos recursos necessários para a realização de todas as etapas do processo eleitoral.
Rio de Janeiro, 8 de março de 2013
11 Conforme o item denominado “Quorum eleitoral” da ata 08/2001 do CD FIOCRUZ. 12
Conforme o item denominado “Votação” da ata 08/2001 do CD FIOCRUZ.
13 Conforme o item denominado “Processo de Indicação” da ata 05/2001 do CD FIOCRUZ. Conforme Art. 5º no Capítulo III do Regimento Interno da FIOCRUZ.
ANEXO I
NORMAS SOBRE A PROPAGANDA ELEITORAL
O prazo para a propaganda eleitoral se encerrará às 17 horas do dia que antecede a eleição. O horário e as datas para reuniões eleitorais agendadas com a Comissão Eleitoral no IFF. Não será permitido fixar faixas ou outros materiais de propaganda em locais tombados pelo
Patrimônio Histórico.
Será permitida a propaganda eleitoral através da Lista-IFF para informes da Comissão Eleitoral e das campanhas dos candidatos, uma vez ao dia, sem arquivos anexados.
Não será permitida a criação por parte dos candidat os de redes sociais ou assemelhadas com a finalidade de realizar enquetes, discussões ou propaganda eleitoral.
O número máximo de faixas permitido será de 01 (uma) por cada Candidato, no IFF. A faixa terá o tamanho máximo de 3 m x 0,70 cm.
Não será permitido a utilização de cola, tinta, “spray” ou qualquer outro material que danifique as dependências do IFF.
Será proibida a divulgação de enquetes.
A Unidade poderá destinar painéis para propaganda eleitoral, desde que mantida a igualdade de oportunidade para todos os candidatos. A autorização para a propaganda nos painéis deverá ser precedida de autorização pelo setor responsável pelo painel.
Poderá ser realizado 01 (um) debate entre os candidatos em data a ser agendada no IFF, em locais e horários a serem definidos, mediante as regras estabelecidas no Anexo II deste regulamento eleitoral.
As Chefias deverão facilitar a liberação de seus funcionários para participarem dos debates. A participação de servidores nas campanhas eleitorais se dará desde que voluntária e sem
prejuízo de suas atividades de trabalho.
Os candidatos receberão da Comissão Eleitoral a lista de eleitores, com lotação e cargo. Não será permitida a utilização de recursos materiais e financeiros do IFF, além daqueles
previstos no Cap. IV, Art. 7º e 8º do Regulamento Eleitoral.
A Comissão Eleitoral tem autoridade para remover ou disciplinar qualquer propaganda que viole as regras estabelecidas.
Irregularidades que venham a ocorrer, deverão ser comunicadas por escrito à Comissão Eleitoral.
A desobediência a estas normas será imputada aos candidatos, cabendo à Comissão Eleitoral tomar as providências cabíveis.
ANEXO II
NORMAS PARA O DEBATE
1.COMPOSIÇÃO DA MESA:
Será composta pelo presidente da Comissão Eleitoral, e/ou demais membros da Comissão, e pelos candidatos à Direção do IFF. A presidência e moderação da mesa serão feitas pelo presidente da Comissão Eleitoral ou membro da comissão por este designado. A secretaria dos trabalhos será feita por um dos membros da comissão.
2. DINÂMICA DA APRESENTAÇÃO:
O presidente da mesa procederá a composição da mesa e apresentação das regras. A composição do debate será dividida em 3 etapas: (a) apresentação das propostas de cada candidato; (b) formulação e resposta a uma pergunta-chave (elaborada pela comissão); e, (c) rodada de perguntas da platéia.
Na primeira etapa, o moderador passará a palavra aos candidatos para que cada um apresente, em 15 minutos, suas propostas para gestão da Direção do IFF durante o próximo quadriênio. A ordem de apresentação será feita por meio de sorteio no momento.
Na segunda etapa do debate, para nortear a abertura das discussões será dirigida a todos os candidatos uma pergunta-chave, formulada pela própria comissão, tendo cada candidato até 3 minutos para resposta desta pergunta.
Na terceira etapa do debate, serão realizadas rodadas de perguntas a partir de sugestões escritas pela platéia e repassadas para a mesa. A seleção destas perguntas será feita mediante três critérios: relevância para o corpo social do IFF, freqüência das perguntas e área temática. Perguntas mal-formuladas, ilegíveis, incoerentes, maliciosas, ofensivas e/ou vexatórias a qualquer dos candidatos e/ou Comissão Eleitoral serão separadas, mas não incluídas. Nesta etapa as perguntas encaminhadas à mesa deverão ser feitas por escrito.
As perguntas encaminhadas a mesa deverão ser respondidas por todos os candidatos independente de terem sido encaminhadas a um determinado candidato. Serão aceitas perguntas ate meia hora antes de findo o horário previsto para o debate.
A ordem dos candidatos para responderem às referidas perguntas será estabelecida por sorteio, repetido a cada rodada de perguntas. O sorteio será feito pelo secretário da mesa, com fichas numeradas e colocadas em saco plástico opaco, onde cada ficha se referirá ao numero do candidato.
Cada candidato terá até 3 minutos para responder cada pergunta, não cabendo réplica ou tréplica entre os candidatos, exceto em situação específica descrita no item PRERROGATIVAS FUNDAMENTAIS desta normatização.
3. PRERROGATIVAS FUNDAMENTAIS
Cada candidato, durante sua apresentação ou nos momentos em que estiver respondendo às perguntas que lhe forem cabidas, deverá ater seus comentários ao próprio programa de gestão. Sendo assim, não serão permitidos comentários provocativos, maliciosos, ofensivos e/ou
vexatórios direcionados aos demais candidatos (ataques de ordem pessoal, profissional ou à proposta de gestão), bem como qualquer outra forma de menção direta ou indireta a qualquer membro do corpo social do IFF.
Contudo, caso algum candidato sinta-se incluído em algum dos casos supracitados deverá solicitar ao moderador da mesa o direito a defesa desde que sejam respeitados os seguintes princípios: (a) o tempo para argumentação da defesa não seja superior a 1 minuto; (b) a argumentação seja utilizada apenas para defesa do que foi explicitado pelo outro candidato e não para exposição de conteúdo malicioso, ofensivo e/ou vexatório a qualquer dos candidatos, Comissão Eleitoral e/ou membro do corpo social do IFF.
Também será considerada prerrogativa fundamental para participação da platéia no debate, o fato de não ser permitida qualquer manifestação descortês de repúdio (como vaias) a qualquer candidato, Comissão Eleitoral e/ou membro do corpo social do IFF.
4. TRANSGRESSÕES ÀS REGRAS E CASOS OMISSOS
Ficará a critério da Comissão Eleitoral da Direção do IFF o julgamento das transgressões às regras e casos omissos, ainda que no decorrer das apresentações e discussões. Sendo assim, será facultado à Comissão Eleitoral a qualquer momento da apresentação e discussões interromper a palavra do candidato que estiver fazendo uso ou mesmo encerrar o evento, caso haja desobediência relevante às regras supracitadas.
5. ORIENTAÇÃO AOS CANDIDATOS
Para que o evento possa transcorrer da melhor maneira possível, é importante que os candidatos prezem a todo o momento pela boa conduta, que deve ser pautada nos princípios éticos e de convivência entre profissionais. Isto porque sendo todos nós pertencentes ao quadro desta centenária instituição, somos ao mesmo tempo legítimos representantes e referência para a sociedade.
