Ata Final
Às 09:00 horas do dia 17 de janeiro de 2012, reuniu-se o Pregoeiro Oficial da Prefeitura Municipal de
Erechim e respectivos membros da Equipe de apoio, designados pela portaria 86 para, em atendimento às
disposições contidas na Lei 10.520/2002, referente ao processo 01.2012, realizar os procedimentos
relativos ao Pregão Eletrônico 01.2012.
Objeto: Aquisição de equipos para bomba de infusão.
Tratamento Diferenciado: Licitação com desempate ME/EPP/Cooperativa
Iniciando os trabalhos, o Pregoeiro abriu a sessão pública em atendimento às disposições contidas no
edital, divulgando as propostas recebidas e abrindo a fase de lances. Ao final do prazo previsto no edital,
foram encerradas as ofertas de lances.
Item 0001
Descrição: LOTE 1: 380 un de Equipo gotas para administração de soluções parenterais fotossensíveis,
com injetor lateral e respiro, para bomba de infusão, fabricado com material atóxico, embalagem
individual em papel grau cirúrgico, estéril, invólucro resistente ao manuseio, lacre capaz de manter sua
integridade e esterilidade. 3700 un de Equipo gotas para administração de soluções parenterais em
bomba de infusão ponta perfurante com pega anatômica e gotejamento transparente e flexível com
gotejador preciso obedecendo a relação 1ml = 20 gotas, tubo de pvc transparente com 1,25cm de
comprimento, pinça rolete, flash-ball e conector luer, fabricado com material atóxico, embalagem
individual em papel grau cirúrgico, estéril, invólucro resistente ao manuseio, lacre capaz de manter sua
integridade e esterilidade. 1000 un de Equipo com câmara graduada de 100ml para administração de
soluções parenterais em bomba de infusão, microgota, pinça rolete, injetor lateral, intermediário luer,
tubo de infusão com 1,20m, fabricado com material atóxico, embalagem individual em papel grau
cirúrgico, estéril, invólucro resistente ao manuseio, lacre capaz de manter sua integridade e
esterilidade. 1950 un de Equipo para dietas enterais, uso exclusivo em bomba de infusão , com câmara
gotejadora PVC flexível, entrada de ar lateral, tubo conector PVC Azul, injetor lateral que permita
inúmeras perfurações, pinça rolete regulável e luer lock rotativo. Fabricado com material atóxico,
embalagem individual em papel grau cirúrgico, estéril, invólucro resistente ao manuseio, lacre capaz de
manter sua integridade e esterilidade.
Unidade: Unidade Qtde: 1
Valor de Referência: R$ 212.270,0000
Menor Lance: R$ 199.900,0000 Situação: Homologado Melhor Classificado: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
Marca: Samtronic
(As propostas com * na frente foram desclassificadas pelo pregoeiro)
Fornecedor: LABORATÓRIOS B. BRAUN S.A.
Tipo da Empresa: Sociedade Anônima - S/A CNPJ: 31.673.254/0001-02 Valor Unitário: 212.270,0000 Valor Total: 212.270,0000 Marca: B.Braun
Fabricante: B.Braun
Detalhamento: EUROFIX COMPACT AIR FS – Ref: 441723 Equipo para infusão de soluções parenterais fotossensíveis
por bomba de infusão,em sistema fechado com ponta perfurante padrão ISO, com entrada de ar e filtro bacteriológico. Câmara gotejadora flexível, com filtro de partículas de 15 micra e gotejador ajustado para 20gts/minuto; tubo de PVC cor âmbar com 2,80 m de comprimento; pinça rolete anatômica para controle do fluxo de infusão; segmento de bombeamento em silicone grau cirúrgico de alta precisão, ajustável à bomba infusora Infusomat Compact; conector distal spin-lock (intermediário luer slip e luer-lock conjugados ) com tampa protetora contendo membrana hidrófoba ( fluid-stop ), com porosidade de 0,8 micron; embalagem individual blister em papel grau cirúrgico; uso único; esterilizado por óxido de etileno. Apresentação: Caixa com 60 peças. Venda somente em caixa fechadas. Registro 8.01369.90433 Marca: B.Braun / EUROFIX COMPACT – Ref: 441700 Equipo para administração de soluções parenterais, envasadas em bolsas /frascos - ampola, em sistema fechado de infusão; ponta perfurante padrão ISO, com tampa protetora, pega ergonômica; câmara de gotejamento flexível, com linha indicadora do nível de solução, tubo gotejador ajustado para 20 gotas =1ml, filtro para retenção de partículas, com porosidade de 15 micra; tubo extensor de PVC, comprimento de 2,30m, diâmetro interno = 3mm e diâmetro externo = 4mm; pinça tipo rolete; segmento de silicone, ajustável à bomba infusora Infusomat Compact e Nutrimat II, injetor lateral de borracha termoplástica, atóxica, sem látex, autocicatrizante, com pinça clamp incorporada; conector spin-lock (intermediário luer + luer-lock) com tampa protetora contendo membrana hidrófoba, com porosidade de 0,8 micron; embalagem individual blister em papel grau cirúrgico; uso único; esterilizado por óxido de etileno. Apresentação: Caixa com 60 peças. Venda somente em caixa fechadas Registro: 8.01369.90432 Marca: B.Braun / Eurofix Compact CG 100- Ref: 441720 Equipo para administração de soluções
parenterais, envasadas em bolsas /frascos - ampola, em sistema fechado de infusão; ponta perfurante padrão ISO, com tampa protetora, pega ergonômica, entrada de ar com filtro hidrófobo e bacteriológico, com porosidade de 0,22 micron, com tampa reversível; pinça clamp; câmara graduada com escala de 1 em 1ml, de 5 em 5ml, de 10 em 10ml, até a capacidade máxima de 100ml, parte superior contendo: alça de sustentação, injetor lateral autocicatrizante, sem látex, filtro de ar hidrófobo e bacteriológico com porosidade de 0,22 micron e tampa reversível, câmara de gotejamento flexível, com linha indicadora do nível de solução, tubo gotejador ajustado para 20 gotas = 1ml, filtro para retenção de partículas, com porosidade de 15 micra; tubo extensor de PVC, comprimento de 2,80m, diâmetro interno = 3mm e diâmetro externo = 4mm; pinça tipo rolete; s.egmento de silicone, ajustável à bomba infusora Infusomat Compact e Nutrimat II; injetor lateral de borracha termoplástica, atóxica, sem látex, autocicatrizante, com pinça clamp incorporada; conector spin-lock (intermediário luer + luer-lock) com tampa protetora contendo membrana hidrófoba, com porosidade de 0,8 micron; embalagem individual blister em papel grau cirúrgico; uso único; esterilizado por óxido de etileno. Apresentação: Caixa com 70 peças. Venda somente em caixa fechadas Registro: 8.01369.90432 Marca: B.Braun / ENTERALFIX AIR PARA BOMBA DE INFUSÃO – Ref: 402111 Equipo para Bomba de Infusão, específico para nutrição enteral, tubo com coloração azul, ponta perfurante padrão ISO, com respiro, câmara de gotejamento 20 gotas/ml, flexível, pinça para controle de gotejamento, segmento de silicone especial (exclusivo B. Braun), com sistema de encaixe no painel de bombeamento, sistema universal de conexão á sondas ponta luer escalonado que se adapta a qualquer tipo de sondas enterais de diferentes tipos de conexão: luer lock, funil ou luer slip, embalado em papel grau cirúrgico e esterilizado á óxido de etileno. Apresentação: caixas contendo 60 unidades. Venda somente em caixa fechadas Registro: 8.01369.90458 Marca: B.Braun
Data/hora: 16/01/2012 15:28:44
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
Tipo da Empresa: LTDA CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor Unitário: 212.270,0000 Valor Total: 212.270,0000 Marca: Samtronic
Detalhamento: ITEM 1 – EQUIPO MILSET EM 0422 0000 Equipo para uso exclusivo em bombas de infusão marca
SAMTRONIC ST1000 SET, para soluções fotossensíveis, com 240 cm de comprimento e prime de 15 mL e câmara gotejadora flexível com filtro de retenção de partículas de 15 microns, entrada de ar lateral com filtro bacteriológico de 0,2 microns e tampa. Tubo conector, intermediário de silicone, injetor lateral em Y com membrana autocicatrizante, pinça rolete e luer lock retrátil com tampa protetora com filtro de membrana hidrofóbica. Fabricado com material atóxico e fotoprotetor, possui capa protetora da solução na cor âmbar para soluções fotossensíveis, embalagem individual em papel GC, estéril, invólucro resistente ao manuseio, lacre capaz de manter sua integridade e esterilidade. Conta externamente com dados de identificação, instruções de uso, procedência, nº do lote, nº do registro M.S., data e tipo de esterilização e prazo de validade. Uso em bomba ST1000 SET. Utilização com soluções fotossensíveis em terapia parenteral. Registro M.S. 10188530036. ITEM 2 – EQUIPO MILSET EM 0421 0000 Equipo para uso exclusivo em bombas de infusão marca SAMTRONIC ST1000 SET, com 240 cm de comprimento, prime de 15 mL, com câmara gotejadora flexível com filtro de retenção de partículas de 15 microns, entrada de ar lateral com filtro bacteriológico de 0,2 microns e tampa. Tubo conector, intermediário de silicone, injetor lateral em Y com membrana autocicatrizante, pinça rolete e luer lock retrátil com tampa protetora com filtro de membrana hidrofóbica. Fabricado com material atóxico, embalagem individual em papel GC, estéril, invólucro resistente ao manuseio, lacre capaz de manter sua integridade e esterilidade. Conta externamente com dados de identificação, instruções de uso, procedência, nº do lote, nº do registro M.S., data e tipo de esterilização e prazo de validade. Uso em bomba ST1000 SET. Utilização em terapia parenteral. Registro M.S. 10188530038. ITEM 3 – EQUIPO MILSET EM 0921 0000 Equipo para uso exclusivo em bombas de infusão marca SAMTRONIC, tipo bureta graduada de 150 mL com entrada de ar e filtro bacteriológico de 0,2 microns, com 280 cm de comprimento e prime de 15 mL e câmara gotejadora flexível com filtro de retenção de partículas de 15 microns. Tubo conector, intermediário de silicone, injetor lateral injetor lateral em Y com membrana autocicatrizante, pinça rolete e luer lock retrátil com tampa protetora com filtro de membrana hidrofóbica. Fabricado com material atóxico, embalagem individual em papel GC, estéril, invólucro resistente ao manuseio, lacre capaz de manter sua integridade e esterilidade. Conta externamente com dados de identificação, instruções de uso, procedência, nº do lote, nº do registro M.S., data e tipo de esterilização e prazo de validade. Uso em bomba ST1000 SET. Utilização em terapia neonatal e pediátrica. Registro M.S. 10188530044. ITEM 4 – EQUIPO MILSET EM 0323 0000 Equipo para uso exclusivo em bombas de infusão marca SAMTRONIC ST1000 SET, com comprimento de 240 cm de comprimento e prime de 15 mL e câmara de
gotejamento flexível, entrada de ar lateral com filtro bacteriológico de 0,2 microns e tampa. Tubo conector na cor azul, intermediário de silicone, conector escalonado para alimentação enteral, pinça rolete. Fabricado com material atóxico, embalagem individual em papel GC, estéril, invólucro resistente ao manuseio, lacre capaz de manter sua integridade e esterilidade. Conta externamente com dados de identificação, instruções de uso, procedência, nº do lote, nº do registro M.S., data e tipo de esterilização e prazo de validade. Uso em bomba ST1000 SET. Utilização em terapia enteral. Registro M.S. 10188530041. Validade da Proposta: 60 dias Prazo de Entrega: 10 dias
Data/hora: 17/01/2012 08:14:10
LANCES APRESENTADOS
(Os lances com * na frente foram desclassificados pelo pregoeiro)
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor: R$ 212.269,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:09:51
Fornecedor: LABORATÓRIOS B. BRAUN S.A.
CNPJ: 31.673.254/0001-02 Valor: R$ 212.268,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:10:19
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor: R$ 212.260,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:10:39
Fornecedor: LABORATÓRIOS B. BRAUN S.A.
Data/hora: 17/01/2012 09:11:03
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor: R$ 212.250,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:12:13
Fornecedor: LABORATÓRIOS B. BRAUN S.A.
CNPJ: 31.673.254/0001-02 Valor: R$ 212.249,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:13:05
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor: R$ 212.200,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:13:14
Fornecedor: LABORATÓRIOS B. BRAUN S.A.
CNPJ: 31.673.254/0001-02 Valor: R$ 212.100,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:13:37
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor: R$ 210.000,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:13:50
Fornecedor: LABORATÓRIOS B. BRAUN S.A.
CNPJ: 31.673.254/0001-02 Valor: R$ 209.000,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:14:09
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor: R$ 208.800,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:14:27
Fornecedor: LABORATÓRIOS B. BRAUN S.A.
CNPJ: 31.673.254/0001-02 Valor: R$ 207.000,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:14:51
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor: R$ 205.000,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:14:55
Fornecedor: LABORATÓRIOS B. BRAUN S.A.
Data/hora: 17/01/2012 09:15:10
Fornecedor: Samtronic Indústria e Comércio Ltda
CNPJ: 58.426.628/0001-33 Valor: R$ 199.900,0000
Data/hora: 17/01/2012 09:15:20
EVENTOS DO ITEM
Número: 0001
23/01/2012 11:45:11 - A autoridade competente homologou o item 0001 do pregão 01.2012 23/01/2012 11:42:43 - O pregoeiro adjudicou o item 0001 do pregão 01.2012
23/01/2012 11:42:02 - O pregoeiro habilitou o lance do item 0001 do pregão 01.2012
23/01/2012 11:08:57 - O pregoeiro aceitou a proposta de 199.900,0000 no item 0001 do pregão 01.2012
17/01/2012 09:10:23 - O pregoeiro mudou o status do item 0001 do pregão 01.2012 para tempo aleatório. Tempo de
Iminência acionado.
17/01/2012 09:05:58 - O item 0001 foi aberto para lances
04/01/2012 09:51:10 - O pregoeiro Silvana Elisabete Moron adicionou o item 0000 no pregão 01.2012
EVENTOS DO PREGÃO
23/01/2012 11:45:17 - A Autoridade Competente fez o download do termo da homologação do pregão 01.2012 23/01/2012 11:42:50 - O Pregoeiro fez o download do termo de adjudicação do pregão 01.2012
23/01/2012 11:42:30 - O pregão 01.2012 foi para o julgamento de intenção de recursos 23/01/2012 11:09:07 - O pregoeiro habilitou os vencedores do pregão 01.2012
23/01/2012 11:09:02 - O pregoeiro alterou o pregão 01.2012 para a declaração de vencedores 04/01/2012 09:07:16 - Data e hora de abertura das propostas: 17/01/2012 às 09:00 h
04/01/2012 09:07:16 - Data e hora limite para envio das propostas: 17/01/2012 às 08:30 h 04/01/2012 09:07:15 - Data e hora limite para envio da impugnação: 12/01/2012 às 18:00 h 04/01/2012 09:07:15 - Data e hora para início das propostas: 05/01/2012 às 08:30 h
04/01/2012 09:07:15 - O pregoeiro Silvana Elisabete Moron criou o pregão 01.2012 em 04/01/2012 às 09:07 h
TROCA DE MENSAGENS
17/01/2012 09:05:58 - Sistema: Item 0001 foi aberto para lances. 17/01/2012 09:06:20 - Pregoeiro: Bom dia senhores fornecedores!!!
17/01/2012 09:09:13 - Pregoeiro: A partir desse momento daremos início ao pregão para aquisição de equipos para bomba de infusão.
17/01/2012 09:10:22 - Sistema: Foi acionado o Tempo de Iminência para o item 0001. Em 3 minutos iniciará o Tempo
Aleatório
17/01/2012 09:13:23 - Sistema: O Tempo Aleatório do item 0001 foi iniciado. A qualquer momento o item será
encerrado.
17/01/2012 09:17:25 - Pregoeiro: Senhores fornecedores aguardaremos a documentação para a habilitação no prazo de 2 dias úteis.
23/01/2012 11:08:54 - Sistema: Item 0001 teve a proposta de 199.900,0000 aceita
23/01/2012 11:09:01 - Sistema: O item 0001 obteve a empresa Samtronic Indústria e Comércio Ltda
(58.426.628/0001-33) com a melhor oferta no lance de valor unitário de R$199.900,0000, marca Samtronic, fabricante Samtronic Industria e Comercio Ltda.
23/01/2012 11:09:35 - Sistema: Prazo de Intenção de Recurso cadastrado. Encerramento em 23/01/2012 às 11:40 23/01/2012 11:42:02 - Sistema: O item 0001 foi habilitado.
23/01/2012 11:42:43 - Sistema: O Item 0001 foi adjudicado. 23/01/2012 11:45:11 - Sistema: O Item 0001 foi homologado.
IMPUGNAÇÕES DO EDITAL
Fornecedor: Contatti Comércio e Representação Ltda.
CNPJ: 90.108.283/0001-82 Data/Hora: 12/01/2012 15:29:24
Impugnação: Ilustríssimo Senhor Pregoeiro Fundação Hospitalar Santa Terezinha de Erechim (FHSTE) - RS Impugnação ao Edital Pregão Eletrônico nº. 001/2012 CONTATTI COMÉRCIO E REPRESENTAÇÕES LTDA., sociedade comercial inscrita no CNPJ sob nº 90108283/0001-82, estabelecida na Av. Amazonas, 477, município de Porto Alegre – RS, vem, por intermédio de seu representante legal, oferecer a presente IMPUGNAÇÃO AOS TERMOS DO EDITAL, nos termos da legislação vigente, embasada nas seguintes razões: Esse órgão lançou edital de licitação, modalidade de Pregão, sob nº. 01/2012, destinado à aquisição de equipos para bomba de infusão de acordo com o Memorial Descritivo que consta em anexo ao edital, com o fornecimento de sessenta (60) bombas de infusão novas uso adulto e pediátrico, para nutrição enteral compatíveis aos equipos ofertados, e noventa (90) bombas de infusão novas uso adulto e pediátrico, para nutrição parenteral, compatíveis aos equipos ofertados, em regime de comodato. Inicialmente, verifica-se que a Administração poderia, de forma a propiciar maior economicidade ao erário, dividir em dois lotes distintos, os equipos destinados às bombas de infusão para nutrição enteral, dos equipos destinados às bombas de infusão parenteral. Tal alteração propiciaria uma maior
competitividade ao certame, com maior número de empresas participantes e uma evidente economicidade à
Administração, sem ocasionar quaisquer prejuízos técnicos ao serviço. Desta forma, seria necessário também, incluir no edital em um lote distinto das bombas para infusão parenteral, as especificações técnicas específicas às bombas de infusão para nutrição enteral. Verifica-se que consta em anexo ao edital, Relatório de Parecer Técnico – Favorável, que apresenta como marcas aprovadas para os equipos, as empresas Samtronic e B. Braun. No entanto, necessário também que, as especificações técnicas que constam no edital, sejam reformuladas, eliminando características exclusivas a uma determinada marca e modelo de equipamento existente no mercado – a bomba de infusão do modelo Icatu, da marca Samtronic. Em análise ao conjunto das características que constam nas especificações técnicas do edital, verifica-se que somente a bomba de infusão do modelo e marca supramencionado, atende ao edital em sua íntegra. De forma a
exemplificar tal afirmação, somente a bomba do modelo Icatu, da marca Samtronic possui as seguintes características que constam nos itens c, d, e, f e g das especificações técnicas das bombas de infusão que constam no edital: - programação por peso x concentração x dose; - ajuste de peso corpóreo máximo de 500,0 kg ou 9999,9 g; - Limite de concentração de droga: 0,01 a 99,99 mg/ml ou 0,01 a 99,99 μg/ml. Limite de dose de manutenção: 0,01 a 999,99 mg/kg/min ou 0,01 a 999,99 μg/kg/min. Limite de dose inicial: 0,01 a 999,99 μg/kg/min ou 0,01 a 999,99 mg/kg/min; - Taxa de KVO ajustável de 0,1 a 3,0 ml/h. Bolus ajustável de 0,1 a 999,9 ml/h; - controle PCD (exibe o peso e a concentração em infusões no
protocolo peso x concentração x dose) - tempo de infusão quando programado em peso x concentração x dose. A especificidade deve ser dispensada, por tornar o certame inacessível e direcionado, atentando contra os princípios fundamentais da licitação, em especial ao princípio da isonomia e da ampla competitividade. Assim sendo, não é permitido a inclusão de cláusulas que visam a restringir ou frustrar o caráter competitivo da licitação, conforme o que estabelece o artigo 3º, parágrafo 1º, da Lei 8.666/93: “§ 1º - É vedado aos agentes públicos: I – admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter
competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente para ao específico objeto do contrato;” Sabido que equipamentos similares, sem as especificações presentes no edital, desempenham a mesma função e segurança, impondo-se a retificação do edital, de forma a propiciar o competitório, sob pena de direcionamento do edital, que se caracteriza como afronta aos preceitos ditados pela Lei de Licitações. Em vista disto, a persistir as especificações técnicas iniciais, estamos diante de flagrante restrição do caráter competitivo do pleito, com identificação do vencedor antes mesmo da oferta de preços, de vez que direcionado a equipamento de determinada marca. E a legislação que rege a matéria licitatória veda
direcionamento, sobretudo quando equipamentos similares podem atender ao objetivo fim da instituição, diga-se, com economicidade ao erário. Inclusive, é de pinçar a vedação prevista pelo artigo 3º, da já citada Lei de Licitações: “art. 3º- § 1o É vedado aos agentes públicos: I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo ....” Além disso, cabe ressaltar que, o referido equipamento modelo Icatu, trata-se de bomba de infusão destinada ao uso com equipos universais – não específicos e, desta forma também estaria em desacordo com edital, visto que, as especificações técnicas dos equipamentos solicitam que os equipos sejam dedicados (específicos) dotados de trecho de silicone. Aliás, necessário que o referido trecho de silicone conste também descrito nas especificações técnicas dos equipos, visto que, encontram-se ausentes em todas as descrições destes insumos. Ainda, referente às especificações técnicas dos equipos que constam no item 2, a necessidade de que os mesmos apresentem componente “flash-ball”, trata-se de característica relacionada aos equipos universais (não específicos), aos quais não estão sendo solicitados pelo edital. Necessário desta forma que, o componente “flash-ball” seja excluído das especificações técnicas dos equipos que constam no item 2 do edital. Em vista do exposto, requer o
recebimento da presente impugnação, com seu processamento na forma da Lei para, ao final, restar alterado o edital, com a segregação dos equipos para nutrição enteral e dos equipos destinados à infusão parenteral, em dois lotes distintos, de forma a propiciar maior economicidade ao erário. Requer também, a alteração das especificações técnicas das bombas de infusão e dos equipos solicitados, incluindo também no edital, especificação técnica para bombas de infusão para nutrição enteral, de modo a propiciar uma maior competitividade ao certame, sem qualquer tipo de prejuízo ao usuário dos produtos. Por fim, a alteração da data de abertura, nos termos da regra prevista pelo parágrafo 4º, do artigo 21, da Lei nº 8.666/93. N. T. P. Deferimento. Porto Alegre, 12 de janeiro de 2012. Contatti Comércio e Representações Ltda.
Julgamento: Indeferido
Veredito: Análise de Solicitação de Impugnação Edital 01.2012 Senhores: A administração juntamente com o setor de materiais e comissão de padronização, não tem interesse, no momento, em dividir a forma de licitar os equipos para bomba de infusão, uma vez que entende que através de lote único se obtém uma padronização de funcionamento e interação dos equipamentos e equipos, o que dinamiza o serviço do usuário (enfermagem), facilitando a rotina. O controle e administração de estoque é facilitado e a manutenção dos equipamentos de uma única marca proporciona maior agilidade e retorno em menor tempo. Sendo os produtos todos de uma mesma empresa é possível uma economia no preço final da proposta vencedora, decorrente do volume contratual discutido e a intenção do concorrente em ganhar o certame visando o lucro global e não de apenas um equipamento. Deve-se lembrar que o que se discute em um processo licitatório além do custo do produto é o custo benefício. Qualquer empresa tem total liberdade para oferecer seu produto à instituição, porém realizando um trabalho à longo prazo para a padronização de marcas. Erechim, 12 de janeiro de 2012. Silvana Elisabete Moron Pregoeira
Fornecedor: Contatti Comércio e Representação Ltda.
CNPJ: 90.108.283/0001-82 Data/Hora: 12/01/2012 15:38:56
Impugnação: Ilustríssimo Senhor Pregoeiro Fundação Hospitalar Santa Terezinha de Erechim (FHSTE) - RS Impugnação ao Edital Pregão Eletrônico nº. 001/2012 CONTATTI COMÉRCIO E REPRESENTAÇÕES LTDA., sociedade comercial inscrita no CNPJ sob nº 90108283/0001-82, estabelecida na Av. Amazonas, 477, município de Porto Alegre – RS, vem, por intermédio de seu representante legal, oferecer a presente IMPUGNAÇÃO AOS TERMOS DO EDITAL, nos termos da legislação vigente, embasada nas seguintes razões: Esse órgão lançou edital de licitação, modalidade de Pregão, sob nº. 01/2012, destinado à aquisição de equipos para bomba de infusão de acordo com o Memorial Descritivo que consta em anexo ao edital, com o fornecimento de sessenta (60) bombas de infusão novas uso adulto e pediátrico, para nutrição enteral compatíveis aos equipos ofertados, e noventa (90) bombas de infusão novas uso adulto e pediátrico, para nutrição parenteral, compatíveis aos equipos ofertados, em regime de comodato. Inicialmente, verifica-se que a Administração poderia, de forma a propiciar maior economicidade ao erário, dividir em dois lotes distintos, os equipos destinados às bombas de infusão para nutrição enteral, dos equipos destinados às bombas de infusão parenteral. Tal alteração propiciaria uma maior
competitividade ao certame, com maior número de empresas participantes e uma evidente economicidade à
Administração, sem ocasionar quaisquer prejuízos técnicos ao serviço. Desta forma, seria necessário também, incluir no edital em um lote distinto das bombas para infusão parenteral, as especificações técnicas específicas às bombas de infusão para nutrição enteral. Verifica-se que consta em anexo ao edital, Relatório de Parecer Técnico – Favorável, que apresenta como marcas aprovadas para os equipos, as empresas Samtronic e B. Braun. No entanto, necessário também que, as especificações técnicas que constam no edital, sejam reformuladas, eliminando características exclusivas a uma determinada marca e modelo de equipamento existente no mercado – a bomba de infusão do modelo Icatu, da marca Samtronic. Em análise ao conjunto das características que constam nas especificações técnicas do edital, verifica-se que somente a bomba de infusão do modelo e marca supramencionado, atende ao edital em sua íntegra. De forma a
exemplificar tal afirmação, somente a bomba do modelo Icatu, da marca Samtronic possui as seguintes características que constam nos itens c, d, e, f e g das especificações técnicas das bombas de infusão que constam no edital: - programação por peso x concentração x dose; - ajuste de peso corpóreo máximo de 500,0 kg ou 9999,9 g; - Limite de concentração de droga: 0,01 a 99,99 mg/ml ou 0,01 a 99,99 μg/ml. Limite de dose de manutenção: 0,01 a 999,99 mg/kg/min ou 0,01 a 999,99 μg/kg/min. Limite de dose inicial: 0,01 a 999,99 μg/kg/min ou 0,01 a 999,99 mg/kg/min; - Taxa de KVO ajustável de 0,1 a 3,0 ml/h. Bolus ajustável de 0,1 a 999,9 ml/h; - controle PCD (exibe o peso e a concentração em infusões no
protocolo peso x concentração x dose) - tempo de infusão quando programado em peso x concentração x dose. A especificidade deve ser dispensada, por tornar o certame inacessível e direcionado, atentando contra os princípios fundamentais da licitação, em especial ao princípio da isonomia e da ampla competitividade. Assim sendo, não é permitido a inclusão de cláusulas que visam a restringir ou frustrar o caráter competitivo da licitação, conforme o que estabelece o artigo 3º, parágrafo 1º, da Lei 8.666/93: “§ 1º - É vedado aos agentes públicos: I – admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter
competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente para ao específico objeto do contrato;” Sabido que equipamentos similares, sem as especificações presentes no edital, desempenham a mesma função e segurança, impondo-se a retificação do edital, de forma a propiciar o competitório, sob pena de direcionamento do edital, que se caracteriza como afronta aos preceitos ditados pela Lei de Licitações. Em vista disto, a persistir as especificações técnicas iniciais, estamos diante de flagrante restrição do caráter competitivo do pleito, com identificação do vencedor antes mesmo da oferta de preços, de vez que direcionado a equipamento de determinada marca. E a legislação que rege a matéria licitatória veda
direcionamento, sobretudo quando equipamentos similares podem atender ao objetivo fim da instituição, diga-se, com economicidade ao erário. Inclusive, é de pinçar a vedação prevista pelo artigo 3º, da já citada Lei de Licitações: “Art. 3º- § 1o É vedado aos agentes públicos: I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo ....” Além disso, cabe ressaltar que, o referido equipamento modelo Icatu, trata-se de bomba de infusão destinada ao uso com equipos universais – não específicos e, desta forma também estaria em desacordo com edital, visto que, as especificações técnicas dos equipamentos solicitam que os equipos sejam dedicados (específicos) dotados de trecho de silicone. Aliás, necessário que o referido trecho de silicone conste também descrito nas especificações técnicas dos equipos, visto que, encontram-se ausentes em todas as descrições destes insumos. Ainda, referente às especificações técnicas dos equipos que constam no item 2, a necessidade de que os mesmos apresentem componente “flash-ball”, trata-se de característica relacionada aos equipos universais (não específicos), aos quais não estão sendo solicitados pelo edital. Necessário desta forma que, o componente “flash-ball” seja excluído das especificações técnicas dos equipos que constam no item 2 do edital. Em vista do exposto, requer o
recebimento da presente impugnação, com seu processamento na forma da Lei para, ao final, restar alterado o edital, com a segregação dos equipos para nutrição enteral e dos equipos destinados à infusão parenteral, em dois lotes distintos, de forma a propiciar maior economicidade ao erário. Requer também, a alteração das especificações técnicas das bombas de infusão e dos equipos solicitados, incluindo também no edital, especificação técnica para bombas de infusão para nutrição enteral, de modo a propiciar uma maior competitividade ao certame, sem qualquer tipo de prejuízo ao usuário dos produtos. Por fim, a alteração da data de abertura, nos termos da regra prevista pelo parágrafo 4º, do artigo 21, da Lei nº 8.666/93. N. T. P. Deferimento. Porto Alegre, 12 de janeiro de 2012. Contatti Comércio e Representações Ltda.
Julgamento: Indeferido
Veredito: Análise de Solicitação de Impugnação Edital 01.2012 Senhores: A administração juntamente com o setor de materiais e comissão de padronização, não tem interesse, no momento, em dividir a forma de licitar os equipos para bomba de infusão, uma vez que entende que através de lote único se obtém uma padronização de funcionamento e interação dos equipamentos e equipos, o que dinamiza o serviço do usuário (enfermagem), facilitando a rotina. O controle e administração de estoque é facilitado e a manutenção dos equipamentos de uma única marca proporciona maior agilidade e retorno em menor tempo. Sendo os produtos todos de uma mesma empresa é possível uma economia no preço final da proposta vencedora, decorrente do volume contratual discutido e a intenção do concorrente em ganhar o certame visando o lucro global e não de apenas um equipamento. Deve-se lembrar que o que se discute em um processo licitatório além do custo do produto é o custo benefício. Qualquer empresa tem total liberdade para oferecer seu produto à instituição, porém realizando um trabalho à longo prazo para a padronização de marcas. Erechim, 12 de janeiro de 2012. Silvana Elisabete Moron Pregoeira
INTENÇÕES DE RECURSO
Não houveram intenções de recurso para nenhum item do pregão.
RECURSO E CONTRA RAZÃO
Recurso
Não houveram recursos para nenhum item do pregão.
Contra Razão
Não houveram contra razões para nenhum item do pregão.
ALTERAÇÃO DE USUÁRIOS
Não houveram alterações de usuários no pregão.
Encerrada a Sessão Pública, os licitantes com o melhor lance foram declarados vencedores e foi
divulgado o resultado. O pregoeiro procedeu à verificação da documentação de habilitação dos
vencedores e concedeu o prazo recursal conforme determinação legal. O Pregoeiro registra que foram
comprovadas a validade e autenticidade das certidões emitidas via INTERNET, conforme comprovantes
anexos.
Nada mais havendo a tratar o Pregão foi HOMOLOGADO pelo Sr. (a) Sidnei Luis Rugeri cuja ata segue
lavrada e assinada pela Autoridade Competente, pregoeiro e membros da equipe de apoio.
Sidnei Luis Rugeri
Autoridade Competente
Silvana Elisabete Moron
Alaércio Lima dos Santos
Equipe de apoio
Roselaine Fátima Pereira Borges
Equipe de apoio
