PROPOSTA N.º 216/2018

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C Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A GABINETE DO VEREADOR DUARTE CORDEIRO

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PROPOSTA N.º 216/2018

Assunto: Aprovar a atribuição de apoio financeiro e não financeiro à LTR – Lisboa Radar Team Associação, no âmbito da organização do evento «ECC – 2018 – European

Controllers CUP»

Pelouro: Desporto – Vice-Presidente Dr. Duarte Cordeiro Serviços: Departamento da Atividade Física e do Desporto.

Considerando que:

1. O programa de ação de governo para a Cidade de Lisboa tem como um dos objetivos a

colocação de Lisboa no ranking mundial das cidades desportivas, procurando estimular a organização de grandes eventos internacionais, bem como a promoção do direito ao desporto e ao bem-estar, no sentido de colocar o desporto ao serviço das pessoas e do seu desenvolvimento pessoal e social, enfatizando o seu papel de veículo educativo e formativo;

2. A Câmara Municipal de Lisboa entende que as associações desportivas desempenham uma

importante função social, sendo de realçar a sua inestimável contribuição para o desenvolvimento do desporto, bem como para o lazer e ocupação dos tempos livres das populações, nomeadamente das camadas mais jovens e socialmente mais carenciadas;

3. A dotação destas entidades com meios e recursos que viabilizem a sua atividade regular e

permitam a concretização de eventos, iniciativas e projetos de interesse comunitário, constitui um requisito que responsabiliza, não apenas os respetivos associados, mas também os Poderes Públicos: a Administração Central e as Autarquias;

4. A Câmara Municipal de Lisboa tem procurado apoiar os clubes e coletividades da cidade de

Lisboa, bem como outras entidades sem fins lucrativos que atuem na área desportiva, com vista a sua capacitação e organização, de forma a proporcionar-lhes meios adicionais para

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suportar os encargos decorrentes do desenvolvimento da prática desportiva e de beneficiação ou requalificação de infra-estruturas desportivas ou sociais já existentes;

5. O pelouro de Desporto definiu 5 (cinco) grandes eixos de orientação estratégica com

abordagens programáticas diferenciadas e segmentadas Eixo 1- Fomentar a formação e educação desportiva; Eixo 2 - Dinamizar a prática desportiva no rio Tejo; Eixo 3 – Apoiar seletivamente o desporto federado de qualidade; Eixo 4 – Facilitar a prática da atividade Física e os novos desportos urbanos; Eixo 5 – Facilitar a organização de grandes eventos em Lisboa. A presente proposta visa dar execução aos eixos 1, 3, 4 e 5;

6. De acordo com o estudo científico realizado pela Câmara Municipal de Lisboa em parceria

com o INDEG-ISCTE, Executive Education, à avaliação do impacto direto e secundário do rendimento gerado pela realização de 18 (dezoito) grandes eventos desportivos na cidade de Lisboa em 2015, conclui-se que a organização destes eventos criou, só no ano de 2016, uma receita aproximada de 100.000.000,00 (cem milhões de euros);

7. O European Controllers Cup Competion é um evento desportivo que todos os anos se

disputa numa cidade europeia de um país diferente. Os Controladores de Tráfego áreao (ATC) de toda a Europa e de alguns centros de controlo de tráfego áreo americano – Seatle, Filadélfa e Nova Iorque reúnem-se durante uma semana para disputarem um Torneio de Futebol de Onze;

8. O evento, completou o seu 50.º aniversário de realização no ano de 2017 (em Madrid),

iniciou-se na cidade de Hannover em 1968. Lisboa já acolheu este evento em 1991 e em 1998;

9. De acordo com as regras deste evento Internacional a LTR – Lisboa Radar Team

Associação, apresentou em 2016 na cidade de Reims (França), a candidatura de Lisboa à organização do evento em 2018, tendo batido as candidaturas de Moscovo e Barcelona;

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3 10. Se estima uma participação no evento de 1050 atletas de ambos os sexos, controladores

aéreos provenientes de praticamente todos os países da Europa e ainda das cidades dos EUA: Nova Iorque, Seatle e Filadélfia, num total de 27 países representados que integram 48 equipas com um quadro competitivo que prevê a realização de 216 jogos;

11. A LTR – Lisboa Radar Team Associação conta com o apoio institucional da TAP que

divulgará o evento, bem como “ Lisboa Capital Europeia do Desporto em 2021”, numa página da Revista de Bordo “UP”, nos aviões que voam para a Europa, África, América do Norte, América Central e América do Sul;

12. Esta rede da TAP opera em 87 destinos de 34 países em mais de 2.500 voos semanais. Em

2017 a TAP transportou 14, 274 milões de passageiros;

13. Nesta revista “UP” constará uma página promocional da candidatura vencedora de Lisboa a

Capital Europeia do Desporto em 2021;

14. Esta competição desportiva de Futebol de Onze tem como objetivos gerais a promoção do

desporto e da atividade física, a divulgação da modalidade e dos seus valores, a oportunidade de convívio entre os membros deste sector profissional, juntando velhos e novos amigos, dar a conhecer a mais de um milhar de pessoas a cidade de Lisboa o clima, a gastronomia, as praias, as gentes, os monumentos, as tradições, a música, a cultura, a marca de hospitalidade, etc. com mais detalhe, bem como o sinalizar da candidatura vencedora de Lisboa a Capital Europeia do Desporto em 2021;

15. Para além da capacidade de atração de espetadores, os Grandes Eventos «Espetáculo»,

como é o caso deste, contam também com a presença dos atletas, técnicos, dirigentes, famílias, staff e fãs da modalidade que contribuem direta e indiretamente, de forma muito significativa, para a economia (hotelaria, restauração, serviços e compras), bem como promoção turística da cidade de Lisboa;

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4 16. Nessa medida, é importante para a cidade de Lisboa continuar a investir na atração de

grandes eventos desportivos internacionais como fator de prestígio, valorização económica e promoção da cidade;

17. A LTR – Lisboa Radar Team Associação, com sede social na Rua da Matola, 4, 1800 -

270 Lisboa, identificada como pessoa colectiva n.º 510378935, inscrito na Base de Dados para Atribuição de Apoios do Município de Lisboa, sob o registo de BDAA n.º 147003 (entidade validada), com estatutos aprovados e publicados nos termos da legislação em vigor é uma associação de direito privado, sem fins lucrativos, que tem contribuído para o desenvolvimento e incremento da prática desportiva e participação cultural dos seus associados;

18. O valor global, em termos de estimativa orçamental, apresentado pela LTR – Lisboa Radar

Team Associação para a realização deste evento ascende a € 616.295,00 (seiscentos e dezasseis mil, duzentos e noventa e cinco euros);

19. O apoio a este evento assume, no presente ano, uma importância acrescida e relevante

dado que Lisboa venceu a candidatura a «Capital Europeia do Desporto 2021». Este galardão, atribuído pela “ACES Europe - Associação das Capitais e Cidades Europeias do Desporto”, tem como objetivo essencial a dinamização do Princípio do Desporto para Todos, que se encontra plasmado na Constituição da República Portuguesa (CRP), com vista ao alargamento e incremento da prática da atividade física e, consequentemente, à melhoria dos níveis de saúde e qualidade de vida das populações;

20. Efetivamente, o importante, por ora, não é apenas e unicamente o foco no ano de 2021 mas,

sobretudo e essencialmente, a caminhada que até lá se terá de fazer. O que interessa, pois, é o caminho, o «Road to 2021»;

21. Constitui objetivo da autarquia, durante este período, duplicar o número de pessoas que

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Este objetivo só pode ser alcançado com o empenho, dedicação e compromisso responsável e direto das Juntas de Freguesia, das associações desportivas, dos clubes, dos seus dirigentes, associados, técnicos e famílias. E é este o repto que o Município lança a todos os agentes e atores desportivos;

22. O evento proposto enquadra-se nos pilares e eixos de orientação estratégica da cidade de

Lisboa, nomeadamente na dinamização da prática desportiva, posicionando o Município como agente promotor de estilos de vida saudáveis para todas as idades, aliados a uma forte fruição da cidade, bem como de desenvolvimento de políticas desportivas sustentadas e adequadas às novas tendências sociodemográficas, de forma a potenciar e aproveitar o respetivo crescimento e a exponenciar o seu potencial económico futuro;

23. Nos termos do disposto na Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro e na Lei n.º 5/2007, de 16 de

janeiro, Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto, as autarquias locais têm competências para conceder apoios financeiros e não financeiros para a realização de eventos desportivos de interesse municipal, devendo tais apoios ser formalizados por via da celebração de Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo;

24. Com base nas informações prestadas pela LTR – Lisboa Radar Team Associação no âmbito

do pedido de apoio financeiro para o evento desportivo, foi realizada a devida análise técnica de acordo com as disposições e condições definidas em sede do RAAML e restante legislação aplicável, bem como nas normas e critérios específicos definidos pelo Pelouro de Desporto;

25. Da aplicação dos parâmetros e critérios específicos resultou a seguinte proposta de

atribuição à LTR – Lisboa Radar Team Associação:

 Apoio Financeiro: no montante de € 15.000,00 (quinze mil euros) com vista à organização do evento ECC – European Controllers Cup - 2018;

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6  Apoio Não Financeiro: até ao limite de € 10.000,00 (dez mil euros), consubstanciado na

cedência de equipamentos e materiais logísticos, inserção de publicidade e respetiva isenção de taxas e preços, no ano de vigência do Contrato-Programa (2018) para concretização do programa e evento supra enunciado;

26. A atribuição do apoio financeiro e não financeiro consignado na minuta de

Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo que se apresenta à apreciação do órgão executivo, respeita a legislação e regulamentos em vigor e foi precedida de formalização de pedido de apoio apresentado pela entidade, devidamente instruído de acordo com o Regulamento de Atribuição de Apoios pelo Município de Lisboa (RAAML), e no artigo 12.º do Decreto-Lei nº 273/2009, de 1 de outubro, correlativa análise pelos serviços da CML/Departamento da Atividade Física e do Desporto, com base em critérios previamente definidos e consequente elaboração desta proposta para apreciação pela CML, não havendo lugar à emissão de parecer por parte das Juntas de Freguesia, face à exceção consignada no n.º 2, do artigo 10.º do RAAML;

27. Compete à Câmara Municipal de Lisboa, nos termos do disposto nas alíneas o) e u) do

n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, “deliberar sobre as formas de

apoio a entidades e organismos legalmente existentes, nomeadamente com vista à execução de obras ou à realização de eventos de interesse para o município, bem como à informação e defesa dos direitos dos cidadãos” e «Apoiar atividades de natureza social, cultural, educativa e desportiva, recreativa ou outra de interesse para o município, incluindo aquelas que contribuam para a promoção da saúde e prevenção de doenças».

Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Lisboa delibere aprovar a atribuição à LTR – Lisboa Radar Team Associação para organização do evento: ECC – European

Controllers Cup - 2018, nos dias 29 de maio e 1 de junho, no Complexo Desportivo do Estádio Universitário em Lisboa, de:

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7 a) Apoio financeiro, e respetiva transferência de verba no montante de € 15.000,00

(quinze mil euros), no ano de 2018, de acordo com o plano de pagamentos

previsto no Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo, registada na Rubrica Económica 04.07.01, no plano de atividades B3.P001.01 (Apoio a Entidades – RAAML e outros) da orgânica L21.02 com o cabimento n.º 5318001631 (em anexo);

b) Apoio não financeiro, até ao montante de € 10.000,00 (dez mil euros), no ano de

vigência do Contrato (2018) que se concretiza na cedência de equipamentos e materiais logísticos, inserção de publicidade e isenção das respetivas taxas e preços com vista à concretização do programa e evento inscrito no objeto do Contrato- Programa;

c) Ao abrigo do Regulamento de Atribuição de Apoios do Município de Lisboa (RAAML),

Regulamento de Execução do Orçamento da Câmara Municipal de Lisboa, Regulamento Geral de Taxas, Preços e Outras Receitas do Município de Lisboa (RGTPORML), legislação especialmente aplicável, ex vi, n.º 2 do artigo 12.º do RAAML, in casu, Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto, Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro

e Regime Jurídico dos Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo, vertido no Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro, a minuta de Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo a outorgar com a LTR – Lisboa Radar Team Associação, relativa ao apoio financeiro e não financeiro que faz parte integrante da presente proposta, para todos os efeitos legais.

Paços do Concelho de Lisboa, em 18 de abril de 2018 O Vice - Presidente