1 SEMINARIO INTERNACIONAL INTERUNIVERSITARIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES DEL PARAGUAY 2018
*Coordinadora del Dpto. de Gestión y Reducción de Riesgo y Docente investigadora 2Director de Relaciones Exteriores y Difusión y jefe del Dpto. de Gestión Integral de Riesgo
CURSO DE SEGURIDAD EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (CUSIES)
Mirtha Alfonso de Silvero*
Universidad Columbia del Paraguay [email protected] Jorge Velázquez2
Universidad Nacional de Asunción [email protected] RESUMEN
La Gestión Integral del Riesgo de Desastre (GIRD) debe ser asumida por las Instituciones con gran responsabilidad, atendiendo lo establecido en la Política Nacional de Gestión de Riesgos promulgada por la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) y en el Plan Nacional de Educación para la Gestión de Riesgos, por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC). Las capacitaciones realizadas por la SEN, del portafolio de USAID/OFDA, tiene más de 11.293 usuarios en los diversos cursos, resultado de las 435 capacitaciones realizadas1; el
Curso de Seguridad Escolar (CUSE) es uno de ellos; fue desarrollado en el país en el año 2005 y realizado en la Universidad Columbia del Paraguay (UCPY).
El CUSE ha sido el primer paso para la sensibilización de docentes, convertidos en promotores de la gestión y reducción de riesgos en las instituciones donde laboran. Durante el año 2018 se unieron dos instituciones: la UCPY, a través de su Departamento de Gestión y Reducción de Riesgos y la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de Asunción a través de su Comité de Seguridad Institucional, para adaptarlo al nivel de la Educación Superior, con el apoyo de USAID.
Este proceso de adaptación servirá para ver la metodología de trabajo interinstitucional para ajustar a otros cursos.
Palabras claves: Curso de Seguridad Escolar (CUSE) _ Curso de Seguridad para Instituciones de Educación Superior (CUSIES) – Gestión Integral de Riesgos _ Educación Superior
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INTRODUCCIÓN
Las Instituciones de Educación Superior (IES) tienen el gran compromiso de liderar el desarrollo de las regiones donde están ubicadas, y trabajar la gestión integral de los riesgos de desastres (GIRD) es un gran desafío en cada una de ellas.
En Paraguay, el Curso de Seguridad Escolar (CUSE) siempre ha sido el primer paso motivacional para una educación para la GIRD y de entre los usuarios han surgido varios líderes que han instalado grandes cambios en sus instituciones en los diversos niveles: educación escolar básica, nivel medio, técnico superior y universitario, por lo que siempre se lo ha considerado como uno muy valioso para la sensibilización de la comunidad educativa en el inicio de los primeros pasos de la construcción de una institución segura: dotadas de recursos materiales y con capacidades instaladas para la primera respuesta ante los diversos eventos adversos que puedan surgir.
“La Universidad Columbia del Paraguay solicitó a la USAID/OFDA/LAC, en el año 1997, la capacitación de sus docentes en el “Curso de capacitación para Instructores” (CPI). Con la realización de este curso, la Universidad contó con 22 instructores”. (USAID. Páez Lezcano, Herminia. Martínez, Jorge. Insaurralde, Ofelia, 2008)
“En noviembre del 2004 fue dictado en el país, el primer “Curso de Seguridad Escolar” (CUSE) en la Universidad Privada Columbia por instructores de USAID/ OFDA/LAC, en él participaron docentes de esa casa de estudios, del Instituto Superior de Educación (ISE) y otras instituciones que se relacionaban con la atención de emergencias.
Cabe hacer una mención especial al señor Rubén Urbieta Verecochea, Rector de la Universidad Privada Columbia, quien preocupado por la situación de desconocimiento generalizado o la poca importancia que se daba a los temas relacionados con los riesgos en el país, se sintió comprometido y deseoso de “hacer algo” por la seguridad de las personas y en particular de las instituciones de enseñanza; motivo por el cual realizó gestiones para que profesores de su Universidad y de otras casas de estudio se capacitaran y ofreció sus instalaciones para ello. Lastimosamente, el señor Urbieta, su esposa y dos hijas, perdieron la vida en el incendio del supermercado Ycuá Bolaños, el 1 de agosto de ese año. (ibid.)
El CUSE está dentro del portafolio de los cursos ofrecidos por la USAID-OFDA y en el año 2017, año en que la Universidad Columbia del Paraguay habilitó el Departamento de Gestión y Reducción de Riesgos organizó en el mes de abril y la mayoría de los usuarios eran de Instituciones de Educación Superior por lo que se organizó con los instructores una
3 adecuación curricular del CUSE, ajustes de terminología, adecuación de algunos ejemplos y términos para el nivel de los participantes y a partir de ahí se vio la necesidad de convertirlo en uno acorde al nivel.
MARCO NORMATIVO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN EL PARAGUAY MARCO NORMATIVO NACIONAL
La Constitución de la República del Paraguay del año 1992
Nuestra Constitución Nacional establece el derecho a la educación integral y permanente y la obligación de la autoridad gubernamental para brindar protección y seguridad a la ciudadanía y al medio ambiente.
La Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres
La primera Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres fue aprobada por el Decreto 1402/14 y en ella se proponía 4 pilares estratégicos; en el pilar N° 3 está de forma explícita la Educación.
Pilar Estratégico 1: Fortalecimiento de capacidad institucional. Pilar Estratégico 2: Financiamiento.
Pilar Estratégico 3: Educación, comunicación y participación ciudadana.
Pilar Estratégico 4: Gestión del conocimiento y tecnología (SEN, Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos, 2011)
La Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres (SEN, Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres. Actualización 2018, 2018), que se ha actualizado en el año 2018, se propone como:
Objetivo general
- Consolidar y proyectar el enfoque integral de la gestión y reducción de riesgos de
desastres en los distintos niveles de gobierno y en las instituciones que los componen, actores, sectores y la sociedad, a través de la integración de la temática en el diseño y la implementación de políticas públicas, planes, programas, proyectos e inversiones, a fin de contribuir al desarrollo nacional sostenible, seguro y resiliente.
Prioridades de acción
- Integrar la gestión y reducción de riesgos de desastres en los procesos de desarrollo,
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subnacional, incluidas políticas locales de gobernanza, en observancia de estrategias y marcos conducentes al desarrollo sostenible.
- Asegurar el financiamiento y la implementación de estrategias económicas y
financieras para la inversión pública y privada en gestión y reducción de riesgos de desastres que contribuyan al desarrollo del país.
- Promover la gestión del conocimiento y el desarrollo de tecnología al servicio de la
gestión y reducción de riesgos de desastres, a través de la innovación, la educación, la comunicación y la participación ciudadana, a fin de asegurar modelos de desarrollo seguro y sostenible en los niveles nacional y subnacional, y fortalecer la resiliencia del país, las personas y las comunidades.
Está compuesto de 4 pilares estratégicos que son:
- Pilar estratégico 1: Fortalecimiento de la capacidad institucional - Pilar estratégico 2: Financiero
- Pilar estratégico 3: Educación, comunicación y participación ciudadana
Temas debatidos y desarrollados:
- Sistemas educativos formales e informales - Capacitación técnica
- Sistemas y procedimientos de comunicación interna y externa - Sistemas y mesas de articulación y dialogo
- Sensibilización y capacitación de actores - Involucramiento ciudadano
Pilar estratégico 4: Gestión del conocimiento y tecnología
El Plan Nacional de Implementación del Marco de Sendai 2018 - 2022.
Basado en el decreto N° 5965/16 y que presenta lo que corresponde como tarea a las universidades y algunos puntos importantes a considerar.
En el Paraguay se define a la gestión y reducción de riesgos como el proceso social complejo que conduce al planeamiento y la aplicación de políticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever, recuperar y controlar los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, bienes y servicios, así como el ambiente, buscando potenciar las capacidades de la nación para construir resiliencia, por medio de la reducción de amenazas y vulnerabilidades.
La SEN incorpora dos grandes áreas estratégicas:
a) Gestión de Riesgos, la cual busca la articulación entre las ciencias,
conocimientos, imaginarios y concepciones que delinean los procesos de desarrollo, involucrando a los distintos niveles del gobierno, la academia, las comunidades y sus diferentes actores, entre otros, y
b) Reducción de Riesgos de Desastres, que aborda todos los aspectos
relacionados a la preparación, respuesta y recuperación temprana ante desastres. La gestión y reducción del riesgo de desastres está basada:
• en la investigación científica y
• en el registro de informaciones,
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• proyectos y
• acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad,
• vigentes y por diseñarse, con la finalidad de proteger la vida de la población,
el patrimonio de las personas y del Estado.
Este documento establece ciertas actividades prioritarias para las Universidades, entre las que podemos señalar:
Prioridad 1G: Construcción de capacidades
1) Identificar diferentes programas de capacitación en las instituciones, actores
y sectores.
2) Vincular y asegurar la inserción de la gestión y reducción de riesgos en los
programas de capacitación identificados.
3) Asegurar con gobiernos subnacionales la inclusión de la gestión y reducción
de riesgos en sus respectivos programas de capacitación o el desarrollo de los mismos.
4) Elaborar un plan de capacitación bianual de la SEN.
5) Coordinar la realización de capacitaciones
Prioridad 1H: Interfaz ciencia-política
1) Promover el acercamiento y trabajo conjunto a través de acuerdos y
convenios entre la academia y sectores del gobierno central.
2) Promover la investigación en gestión y reducción de riesgos a través de los sectores.
3) Difundir estudios de investigación existentes en las diversas áreas, vinculadas
con la gestión y reducción de riesgos.
4) Promover que las universidades dispongan el acceso a la información sobre
gestión y reducción de riesgos de las investigaciones realizadas (base de datos) a través de la Plataforma de Gestión y Reducción de Riesgos.
5) Asegurar que los resultados de las investigaciones, la innovación, nuevos
métodos, soluciones y nuevas tecnologías sean incorporados en los procesos de campo y de toma de decisiones en el ámbito de la gestión y reducción de riesgos.
Prioridad 1I: Conocimientos y prácticas tradicionales
1. Identificar las instituciones, sistematizar los trabajos existentes relacionados con prácticas y conocimientos tradicionales cuyo enfoque pueda asumirse como gestión y reducción de riesgos.
2. Promover el acercamiento de estas instituciones al ente rector de gestión y reducción de riesgos a fin de establecer un puente con la academia.
3. Elaborar una guía para la incorporación de los conocimientos y las prácticas
tradicionales para complementar los conocimientos con rigor científico.
Prioridad 1K: Inversión en innovación y tecnología
1. Identificar las necesidades de inversión en innovación y tecnología en fuentes
de financiación.
2. Establecer un Plan de inversión en el corto, mediano y largo plazo de acuerdo
a las necesidades, con sectores / instituciones involucrados.
3. Desarrollar y aplicar los mecanismos para la implementación del plan de
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Plan Nacional de Educación para la Gestión del Riesgo (PNEGER)
En el año 2011 se lanza el Primer Plan Nacional para Educación para la Gestión de Riesgos que describe a la Gestión del Riesgo en base a tres componentes:
La gestión prospectiva, orientada a intervenir sobre los factores de riesgo existentes
para eliminarlos o reducirlos mediante la planificación ambiental. Territorial, sectorial y del desarrollo.
La gestión correctiva, orientada a reducir las condiciones actuales de riesgo
mediante el control de factores de amenaza y vulnerabilidad
La gestión reactiva, orientada a la preparación, atención y respuesta en caso de
emergencias y desastres. (MEC, Plan Nacional de Educación para la Gestión de
Riesgos, 2011)
El Ministerio de Educación y Ciencias para todos los niveles educativos, y que en su 2° edición (2017) propone como:
Visión:
Centros Educativos más seguros, formadores de ciudadanas y ciudadanos comprometidos y preparados para analizar los riesgos, reducirlos, responder ante eventos adversos y de generar procesos de recuperación asociados al desarrollo humano sostenible dotados de un espíritu solidario afín con el saber convivir.
Misión:
Promover el desarrollo de la gestión del riesgo de desastres de las comunidades educativas sustentadas en una práctica orientada a la seguridad en sus instalaciones, la formación de los estudiantes y en el compromiso de la institución con la comunidad y con el sistema local y nacional de emergencia.
Propósito:
Promover y ejecutar estrategias que les permitan a las comunidades educativas promover y desarrollar la gestión integral del riesgo de desastres en la institución y proyectar sus saberes y recursos a nivel local, departamental y nacional.
El PNEGER tiene tres ejes estratégicos:
1. Fortalecimiento de la Gestión Institucional para la Reducción de los Riesgos.
2. Educación para la Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres.
3. Educación en Situaciones de Emergencias.
Cada eje estratégico tiene líneas de acción que orientan a las instituciones educativas a enmarcar una hoja de ruta en su gestión y reducción del riesgo, estos son:
1. Fortalecimiento de la Gestión Institucional para la Reducción de los Riesgos.
a. Coordinación de Acciones intra e interinstitucional
b. Infraestructura
c. Financiamiento
d. Sostenibilidad
2. Educación para la Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres.
a. Desarrollo Curricular
b. Investigación e innovación
c. Formación
d. Extensión
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3. Educación en Situaciones de Emergencias.
a. Plan de contingencia institucional (MEC, Plan Nacional de Educación
para la Gestión del Riesgo, 2017) MARCO INTERNACIONAL
Marco de Sendai para la Reducción de Riesgos
El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 fue aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada del 14 al 18 de marzo de 2015 en Sendai (Miyagi, Japón) (ONU, 2015). El presente Marco tiene como objetivo lograr el siguiente resultado en los próximos 15 años:
La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y salud como en bienes físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas, las empresas, las comunidades y los países.
Para alcanzar el resultado esperado, debe perseguirse el objetivo siguiente: Prevenir la aparición de nuevos riesgos de desastres y reducir los existentes implementando medidas integradas e inclusivas de índole económica, estructural, jurídica, social, sanitaria, cultural, educativa, ambiental, tecnológica, política e institucional que prevengan y reduzcan la exposición a las amenazas y la vulnerabilidad a los desastres, aumenten la preparación para la respuesta y la recuperación, y de ese modo refuercen la resiliencia. Para alcanzar este objetivo, es necesario mejorar la capacidad de aplicación de los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países en desarrollo sin litoral y los países africanos, así como los países de ingresos medianos que enfrentan problemas especiales, incluida la movilización de apoyo por medio de la cooperación internacional para proveer los medios de aplicación de conformidad con sus prioridades nacionales.
En aras del resultado esperado y el objetivo perseguido, los Estados deben adoptar medidas específicas en todos los sectores, en los planos local, nacional, regional y mundial, con respecto a las siguientes cuatro esferas prioritarias:
1. Comprender el riesgo de desastres.
2. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo.
3. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia.
4. Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz, y “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción.
8 DEL CUSE AL CUSIES
Memorándum de entendimiento
En el año 2018, a través de un memorándum de entendimiento, entre la Universidad Columbia del Paraguay, desde el Departamento de Gestión y Reducción de Riesgos de la UCPY a cargo de la Dra. Mirtha Alfonso de Silvero y la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de Asunción, representada por la coordinación del Comité de Seguridad Institucional de la FACEN-UNA, en la que se encuentra el Prof. Msc. Jorge Velázquez se da inicio a un proyecto de adecuación del CUSE a un CUSIES, y en julio de 2018 se realizó un primer encuentro para realizar un análisis del material CUSE y su necesidad de adaptar al nivel de Educación Superior, donde se ha presentado el proyecto de modificación y se solicitó el apoyo de la USAID/OFDA.
Se ha formado una mesa de trabajo entre la consultora de USAID Doña Gabriela Frutos, la Secretaría de Emergencia Nacional representada por el Prof. Jorge Martínez, el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) con representantes de la Dirección Gral. de Bienestar Estudiantil, la Dirección Gral. de Universidades, Institutos Superiores e institutos técnicos superiores y la Dirección Gral. de Educación Inclusiva, los coordinadores de ambas universidades, docentes de ambas instituciones e instructores voluntarios de la Red Nacional de Gestión de Riesgos y desarrollo y se han realizado las siguientes actividades, según lo planificado en el proyecto.
Un relevamiento de datos de todos los materiales,
La adecuación de forma de los materiales del curso, por los diversos miembros de la mesa de trabajo.
Una primera prueba de validación del curso en la Universidad Columbia en el mes de octubre de 2018,
Elaboración de informes por los 2 observadores (del MEC Y FACEN) y
Autoevaluación por cada instructor titular y adjunto que ha desarrollado la lección, bajo una matriz especialmente diseñada por Don Manuel Ramírez, creador del CUSE (Consultor de USAID)
En base a estas observaciones y evaluaciones realizadas el Lic. Manuel Ramírez ha introducido cambios relevantes en los siguientes materiales: trabajo previo, material de referencia, material del participante, material de distribución. Estos materiales están siendo
9 analizados por el equipo de coordinadores, para luego realizar un taller de formación de nuevos instructores y una validación final.
Se puede mencionar que el creador, ideólogo y fundador del “CUSE” (Curso de Seguridad Escolar) a nivel internacional, el Lic. Manuel Ramírez, especialista en Educación para la Gestión del Riesgo de la USAID-OFDA ha acompañado estos procesos de cambios en las dos propuestas del CUSE quien junto al Lic. Carlos Córdova, Consultor Regional en Gestión de Riesgo de Desastre en la Educación Superior de USAID –OFDA, van acompañando el proceso evolutivo de este curso.
Primer CUSIES
En el Aula Magna “Ruben Urbieta Valdovinos” de la Universidad Columbia_ Sede España se ha realizado el primer CUSIES, los días 24, 25 y 26 de octubre de 2018, para 25 usuarios (17 mujeres y 8 varones), siendo participantes 1 Bombero voluntario de Asunción, 1 Representante de la Cruz Roja, 1 Director de sede y 1 Directora de carrera de Psicología de Univ. Privada (miembro de la APUP), 1 Representante del MOPC, 1 Representante de la Marina, 1 Director de Instituto Superior, 2 representantes del MEC, 1 representante de Supervisión del Dpto. Central, 1 representante de USAID, 1 representante del Ministerio de Salud, 2 representantes de FACEN – UNA, 1 representante del Poder Judicial y 10 representantes de la UCPY. Todos con formación universitaria.
Cabe destacar que la Secretaría de Emergencia Nacional, el Ministerio de Educación y Ciencias (Educación Superior) y representante de USAID estuvieron de observadores y para dictar el curso fueron invitados instructores de la Red Nacional de Gestión de Riesgos y Desarrollo del Paraguay, que lo coordina la SEN.
Los cambios realizados fueron en base a las opciones planteadas por Don Manuel Ramírez que fueron:
OPCIÓN A: cambio de forma, los términos, ejemplos, simulación y simulacro a las IES OPCION B: No solo realizar un plan básico de emergencias sino una capacitación básica
Primeros Auxilios, extinción de incendios, evacuación y otros.
OPCION C: curso de seguridad con la reflexión de incluir en los diversos currículos de las carreras la GIRD.
10 Considerando el tiempo disponible de los voluntarios para esta actividad, se ha optado por la opción A y se han distribuido las modificaciones entre las diversas instituciones cooperantes; especialmente de los instructores voluntarios: titulares y adjuntos.
Este primer CUSIES, tuvo una participación muy interesante de docentes del nivel superior y se tuvo el siguiente reporte final desde la Coordinación del Curso.
- El apoyo de las autoridades de la Universidad Columbia y la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de coordinar el proyecto de modificación del CUSE al CUSIES para la realización de la primera validación de este curso:
- Firma de un memorándum de entendimiento entre el Comité de Seguridad Institucional (CSI) de FACEN – UNA y el Dpto. de Gestión de Riesgos y Reducción de Riesgos de la UCPY.
- Apoyo de otras instituciones para realizar este proyecto como: o Viceministerio de Educación Superior del MEC
o Dirección de bienestar estudiantil del MEC o Dirección de Educación Inclusiva del MEC o Cruz Roja
o Secretaría de Emergencia Nacional
o Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Dirección de Salud Pública o Instructores Voluntarios de la Red Nacional de Gestión de Riesgos y
Desarrollo del Paraguay.
- La responsabilidad de los instructores para el desarrollo del curso.
- La cooperación de las instituciones, miembros de la RED, para contribuir al éxito de las actividades:
o La Secretaría de Emergencia Nacional ha contribuido con los biblioratos para los participantes.
o El Ministerio de Educación: apoyando con una observadora para 2 días y 3 personas colaboradoras como instructoras
En base a todos estos datos se puede destacar que el primer encuentro de validación del CUSIES fue todo un éxito y se ha logrado capacitar cabalmente a 25 personas.
11 - Seguir con el proceso de modificación del CUSE al CUSIES, según el cronograma de trabajo realizado, en base a los acuerdos con la Consultora país y el Consultor Regional para la Educación Superior.
- Lograr la aprobación de este modelo de capacitación por la SEN y el MEC. - Realizar una capacitación para los nuevos instructores del Nivel Superior. - Lograr la validación total del material en un 2° CUSIES en la FACEN – UNA.
Taller de Validación de materiales
Los días 12 y 13 de abril de 2019, en el Aula Magna de la Universidad Columbia del Paraguay, se ha realizado un taller de validación de los materiales del CUSIES, para ello se ha invitado a cuatro instructores CUSE y 8 participantes del primer CUSIES, para la validación de los materiales que sería el utilizado en siguiente curso de validación.
En este taller se han definido algunas variantes muy importantes como: llamar sesión a cada una de las lecciones, agregar una nueva lección “Las Instituciones de Educación Superior en la Gestión Integral de Riesgo de Desastre”, que pretende dar los 4 puntos que se deben considerar: la gestión institucional, la formación académica, la investigación y la responsabilidad social.
Se han conformado 4 grupos para que cada uno realizara un análisis de las 9 lecciones del CUSE y entre las principales conclusiones:
El grupo 1 presentó sugerencias sobre la Organización previa del curso, el tiempo de invitación, los materiales previos a enviar a los participantes. También las características de la apertura y sobre las lecciones 1 y 2.
El Grupo 2 realizó el análisis de la Lección 3: Fundamentos en gestión del riesgo, Lección 4: Educación para la gestión del riesgo y Lección 5: Plan de Seguridad Institucional.
El Grupo 3 trabajó sobre la lección 6: Estrategia de Respuesta para la Atención de Emergencias, lección7: El estrés en emergencias institucionales, lección 8: Simulación y simulacro (teoría)
El grupo N° 4 estuvo trabajando sobre los ejercicios de simulación y simulacro; así como el repaso final.
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CUSIES FACEN_ VALIDACIÓN DE INSTRUMENTO
Del 12 al 14 de junio de 2019, se ha realizado el CUSIES de validación de instrumento en la Sala Judith Dos Santos de la FACEN – UNA, teniendo como observadores al jefe de capacitación de la SEN y un instructor del Instituto Nacional de Educación Superior y participaron del curso 19 usuarios todos del nivel superior.
Apoyaron este CUSIES Instructores de la RED y las instituciones cooperantes: Red Nacional de Gestión de Riesgos y Desarrollo del Paraguay, USAID/OFDA, la Secretaría de Emergencia Nacional, el Ministerio de Educación y Ciencias, Instituto Nacional de Educación Superior, Ministerio de obras públicas y Comunicaciones, UTIC, UCI y Municipalidad de Encarnación
Las Instituciones de apoyo para el simulacro fueron la Policía Nacional y el Cuerpo de Bomberos de la ciudad de San Lorenzo.
Entre los puntos resaltantes de este CUSIES fue el uso de la tecnología para el desarrollo de todas las sesiones, ya que se ha evitado en lo posible la impresión de los papeles, cada participante en grupo ha hecho una evaluación de las diversas sesiones que serán consideradas para la adecuación final de los materiales.
Las sesiones han quedado con los siguientes títulos: - Sesión 1: Informaciones generales
- Sesión 2: Las Instituciones de Educación Superior en la Gestión Integral de Riesgo de Desastre (GIRD)
- Sesión 3: Aproximación a la Gestión Integral de Riesgo de Desastres - Sesión 4: Educación para la GIRD en las IES
- Sesión 5: Plan Integral de Seguridad en las IES
- Sesión 6: Estrategias de Respuestas para la Atención de Eventos Adversos - Sesión 7: Simulación y Simulacro (Teoría)
- Sesión 8: Manejo de Soporte Psico _Emocional ante Eventos Adversos - Sesión 9: Práctica de Simulación y Simulacro
CONCLUSIÓN
Este proyecto de modificación del CUSE al CUSIES no hubiese sido posible sin el apoyo de las autoridades de la Universidad Columbia y de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales,
13 además de las otras instituciones como: el Viceministerio de Educación Superior del MEC, la Secretaría de Emergencia Nacional, el Ministerio de Obras Públicas y la USAID/OFDA; así como los Instructores Voluntarios de la Red Nacional de Gestión de Riesgos y Desarrollo del Paraguay.
Existen desafíos prioritarios tales como seguir con el proceso de modificación del CUSE al CUSIES, ajustando los materiales acordes a las observaciones de los instructores y participantes del último curso de validación.
Una vez finiquitado este proceso entregar a la SEN, al MEC y a USAID/OFDA para que lo ponga a consideración de la comunidad nacional e internacional e iniciar la sensibilización en este tema tan necesario e imprescindible.
La Gestión Integral del Riesgo de Desastres en la Educación Superior es una prioridad, no solo para el Paraguay, sino para toda la América Latina y el Caribe y otras regiones del mundo por lo que el trabajo mancomunado de las instituciones que se han comprometido en la ejecución de este proyecto es más que necesario e importante, para lograr más IES comprometidas en asumir el liderazgo en la Gestión Integral del Riesgo de Desastre.
BIBLIOGRAFÍA
MEC. (2011). Plan Nacional de Educación para la Gestión de Riesgos. Asunción _ Paraguay.
MEC. (2017). Plan Nacional de Educación para la Gestión del Riesgo. Asunción _ Paraguay.
ONU. (2015). Marco de Sendai para la Reducción de Riesgos de Desastres 2015_ 2030. Sendai.
Ricardo, B. C., & Iriarte, D. F. . (2017). Las tic en la educación superior : Experiencias de
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SEN. (2011). Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos. Asunción _ Paraguay. SEN. (2018). Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres.
Actualización 2018. Asunción.
USAID. Páez Lezcano, Herminia. Martínez, Jorge. Insaurralde, Ofelia. (2008). Curso de
