Planificación a largo plazo y evaluación

(1)

ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD ORGINIZACION MUNDIAL DE LA SALUD

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

XVIII

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA

XXII

REUNION DEL COMITE REGIONAL

WASHINGTON, D.C., E.U.A.

SEPTIEMBRE-OCTUBRE 1970

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Tema 33 del proyecto de programa _{CSP18/16 (Esp.)} 17 agosto 1970 ORIGINAL : ESPmOL

PLANIFICACION

A LARGO PLAZO

Y

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

EVALUACION En cumplimiento de la Resolución XXVII de la XIX Reunión del Consejo

Directivo, el Director sometió a la consideración del Comité Ejecutivo el Documento CE64/8, sobre "Planificación a largo plazo y evaluación". En refe- rencia a dicho tema, el Comité Ejecutivo, en su 64a Reunión, adoptó la Resolución XV sobre el tema, concebida en los siguientes términos:

EL COMITE EJECUTIVO,

Habiendo examinado el informe preparado por el Director de la Oficina sobre planificación a largo plazo y evaluación de las acti-

vidades de colaboración de la OPS/OMS con l o s países (Doc. CE64/8,

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Rev.

1)

;

Considerando que en esta forma se está dando cumplimiento a la Resolución XIV, aprobada por el Comité Ejecutivo en su 61a Reunión,

y a la Resolución XXVII de la XIX Reunión del Consejo Directivo de la OPS sobre este mismo tema, así como a la Resolución WHA23.59, aprobada

por la 23a Asamblea Mundial de la Salud sobre el Programa General de Trabajo para un período determinado;

Reconociendo que el procedimiento recomendado, es decir la pro- gramación conjunta de la cooperación que requieren l o s Gobiernos para

atender sus problemas prioritarios de salud, conducirá a incrementar el rendimiento de l o s recursos de la OPS/OMS;

Considerando que para aplicar adecuadamente el procedimiento es necesaria la colaboración activa de todos los Gobiernos Miembros; y

Teniendo presente que el procedimiento debe perfeccionarse a la luz de la experiencia obtenida y de l o s estudios complementarios que

(2)

CSP18/16 '(Esp.)

Página 2

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

RESUELVE :

1.

Aprobar el informe del Director de la Oficina sobre las medidas

adoptadas para planificar y evaluar la colaboración de la OPS/OMS a

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

los países e instar a los Gobiernos Miembros a que continúen utili- zando el procedimiento adoptado.

2.

Recomendar al Director que el programa

y

presupuesto de la

Organización refleje la importancia concedida a las áreas críticas,

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

en las cuales se requiere con prioridad la colaboración de la OPS/OMS.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

3 . Recomendar al Director que los proyectos para la Región de las

Américas que formarán parte del Quinto Programa General de Trabajo de la OMS para el período 1973-1977, se basen en la programación conjunta

realizada por l o s Gobiernos de la Región y la Organización.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

4 . Recomendar a l o s Países Miembros que continúen sus esfuerzos para desarrollar y perfeccionar el proceso de planificación de la salud como parte de la planificación del desarrollo económico y social.

5.

Pedir al Director que presente a la

XVIII

Conferencia Sanitaria

Panamericana un informe sobre el desarrollo del proceso de programación

de la asistencia a los países, incluyendo los estudios complementarios

tendientes a perfeccionar el procedimiento.

Con el propósito de llevar a la práctica l o dispuesto en el punto 5

de la resolución anterior, debe informarse que el proceso de programación de la asistencia a los países ha continuado mediante el análisis de la información recibida, particularmente las propuestas preliminares que l o s

países han sometido a la Organización y que se han basado en la delimita- ción conjunta de áreas críticas en las cuales se requiere con prioridad la asistencia de la OPS/OMS. Se está procediendo así a examinar las reco- mendaciones de cada país

y

a elaborar los proyectos de carácter zona1 y

regional. Dicha información también ha servido de base para la formula- ción del Quinto Programa de Trabajo que la Región de las Américas propone a la Organización Mundial de la Salud.

El siguiente paso en el proceso contempla una serie de consultas

con l o s países para determinar l o s proyectos de colaboración que se desar- rollarán a partir de 1972, de acuerdo a los recursos disponibles de la

Organización. Para continuar alimentando los ciclos de este ejercicio

continuo, se requerirá verificar y complementar la información disponible y analizar periódicamente l o s resultados obtenidos en cuanto a la conse- cución de las metas acordadas en l o s períodos previstos.

En lo referente al método, debe indicarse que las debilidades e inconsistencias que se hicieron manifiestas en esta etapa preliminar, son motivo de estudio cuidadoso a fin de que una vez resueltos estos obstáculos

el procedimiento se vaya perfeccionando.

En el Documento CE64/8 (Anexo 1) se resume la situación del proceso con base en la información recibida hasta el 15 de junio del año actual.

(3)

. .

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

CSP18/16 (Esp

.)

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

(4)

grupo de trabajo del

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

conzité

regional

comite' ejecutivo del

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

come

jo

directivo

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

ORGANHZACION

PANAMERICANA

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

MUNDIAL

DE

LA SALUD

E LA

SALUD

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

-

64a Reunión Washington, D. C.

J u n i o - J u l i o 1970

Tema 8 d e l p r o y e c t o d e programa CE64/8, Rev. 1 (Esp.)

17 junio 1970

ORIGINAL: ESPAÑOL

PLANIFICACION A LARGO PLAZO Y EVALUACION

A f i n de cumplir con l o d i s p u e s t o e n e l Punto 6 d e l a R e s o l u c i ó n X X V I I de l a X I X Reunión d e l C o n s e j o D i r e c t i v o d e l a o r g a n i z a c i ó n P a n a m e r i c a n a d e l a S a l u d , e l D i r e c t o r t i e n e e l honor de someter a l a c o n s i d e r a c i ó n d e l H o n o r a b l e Comité E j e c u t i v o un resumen d e l a s a c t i v i d a d e s p r o m o v i d a s y c u m p l i d a s h a s t a e l l o . d e j u n i o s o b r e " P l a n i f i c a c i ó n a l a r g o p l a z o y e v a l u a c i ó n " .

Antecedentes

E l p r o p ó s i t o d e p l a n i f i c a r a l a r g o p l a z o las a c t i v i d a d e s d e c o l a b o r a -

c i ó n d e l a OSP/OMS a

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

los p a í s e s , s e d e r i v a d e l a s R e s o l u c i o n e s WHA21.29 y

22.53 a d o p t a d a s e n l a s 21a y 22a Asambleas Mundiales de l a S a l u d , r e s p e c t i - vamente. Particularmente en esta ú l t i m a , s e d e s t a c ó l a conveniencia de que d i c h a s a c t i v i d a d e s se i n c o r p o r a r a n y c o n t i n u a r a n d e n t r o d e l c o n t e x t o d e l a

e s t r a t e g i a g l o b a l d e l Segundo Decenio de l a s Naciones Unidas para e l D e s a r r o l l o .

P o r s u p a r t e , e l XVIII C o n s e j o D i r e c t i v o d e l a OPS, e n s u R e s o l u c i ó n X I V i n s t r u y ó a l D i r e c t o r p a r a q u e , d e a c u e r d o a l a s m e n c i o n a d a s r e s o l u c i o n e s , revi- sara l o s p r o c e d i m i e n t o s v i g e n t e s y p r e p a r a r a un método d e p l a n i f i c a c i ó n con- j u n t a . E l C o n s e j o D i r e c t i v o d e l a OPS e n s u X I X Reunión examinó en d e t a l l e e l informe que e l D i r e c t o r p r e p a r a r a s o b r e e l tema d e " P l a n i f i c a c i ó n a l a r g o p l a z o y e v a l u a c i ó n " , Documento CE61/14, a s í como l a R e s o l u c i ó n X X I V d e l q u e e s t a b a promoviendo y p e d í a a l Consejo Directivo que recomendara a los p a í s e s e l d a r l a s f a c i l i d a d e s n e c e s a r i a s p a r a l l e v a r a l a p r s c t i c a el p r o c e d i m i e n t o p r o p u e s t o . D i c h o C o n s e j o D i r e c t i v o a d o p t ó l a R e s o l u c i ó n

XXVII,

q u e e n s u

p a r t e d i s p o s i t i v a d i c e :

"1. Aprobar e l i n f o r m e d e l D i r e c t o r s o b r e p l a n i f i c a c i ó n a l a r g o p l a z o y e v a l u a c i ó n a s í como e l método p r o p u e s t o p a r a e l a b o r a r l a p r o y e c c i ó n c u a d r i e n a l d e l a s a c t i v i d a d e s d e c o l a b o r a c i ó n d e l a O r g a n i z a c i ó n a l o s p a í s e s .

2. E n c a r e c e r a l o s Países Miembros que p a r t i c i p e n a c t i v a m e n t e en

(5)

.

*

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

CE64/8, Rev. 1 (Esp.)

Página

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

2

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

3 .

e t a p a s Resolu

Recomendar a l D i r e c t o r q u e , s i g u i e n d o l a s p a u t a s y l a s

p r o p u e s t a s p o r l a Asamblea Mundial de l a Salud en s u . c i ó n 53 y de acuerdo con l o s p l a n e s n a c i o n a l e s d e s a l u d , l a s n e c e s i d a d e s d e l o s p a í s e s y l o s p r o p ó s i t o s d e l o s G o b i e r n o s , e l a b o r e l o s p l a n e s a l a r g o p l a z o y l o s e s t i m a d o s d e p r e s u p u e s t o c o r r e s p o n d i e n t e s p a r a a c t i v i d a d e s d e c o l a b o r a c i ó n d e l a OPS/OMS

p a r a c a d a p a í s as2 como l o s d e t i p o r e g i o n a l .

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

4 . S e c a l a r a l a a t e n c i ó n d e l o s Gobiernos l a R e s o l u c i ó n

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

XXVI

s o b r e f o r t a l e c i m i e n t o d e l p r o c e s o d e e v a l u a c i ó n d e p r o g r a m a s y p r o y e c t o s , e n l a c u a l se complementan l o s p r o c e s o s d e p l a n i f i c a c i ó n a l a r g o p l a z o y e v a l u a c i ó n .

5. Recomendar a l D i r e c t o r q u e e n l a programación a l a r g o p l a z o p r o c u r e c o n s o l i d a r l o s mecanismos de r e l a c i ó n c o n i n s t i t u - c i o n e s d e l sistema i n t e r a m e r i c a n o y o t r a s a g e n c i a s v i n c u l a d a s a l

desarrollo socio-económico de l a Región.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

6 . P e d i r a l D i r e c t o r q u e i n f o r m e a l a 64a Reunión d e l Comité E j e c u t i v o acerca d e l p r o g r e s o r e a l i z a d o e n l a a p l i c a c i ó n d e l p r o -

ceso de programación, incluso l a p a r t i c i p a c i e n d e l o s Países Miembros".

P r o p ó s i t o s

Según l o d i s p u e s t o p o r las a n t e r i o r e s r e s o l u c i o n e s d e l o s Cuerpos de Gobierno de l a O r g a n i z a c i ó n , e l p r o c e d i m i e n t o p r o p u e s t o , denominado " P r o y e c c i o n e s c u a d r i e n a l e s d e las a c t i v i d a d e s d e l a

OPS/OMS"

t i e n e

como o b j e t i v o f u n d a m e n t a l e l d e c o n t a r c o n un i n s t r u m e n t o q u e p e r m i t a p e r f e c c i o n a r

l a cooperación de l a O r g a n i z a c i ó n c o n l o s p a í s e s a

travgs

d e u n p r o c e s o con- t i n u o d e p r o g r a m a c i ó n c o n j u n t a .

E l p r o c e s o t i e n e las s i g u i e n t e s c a r a c t e r í s t i c a s :

-

Opera como una a c c i ó n c o n j u n t a c o n las a u t o r i d a d e s d e s a l u d d e l o s p a í s e s ;

-

L a programación se p r o y e c t a y se a j u s t a a n u a l m e n t e p a r a p e r í o d o s d e c u a t r o a 3 o s ;

-

Toma como b a s e l o s p r o b l e m a s p r e v a l e n t e s d e s a l u d , l a s

p o l í t i c a s n a c i o n a l e s y r e g i o n a l d e s a l u d , l o s r e c u r s o s d i s p o n i b l e s y l a p o l í t i c a s o b r e c o o p e r a c i ó n externa que l o s p a í s e s h a y a n d e f i n i d o .

D e s a r r o l l o d e l p r o c e s o

1. P r u e b a p r e l i m i n a r

-

E l método propuesto se s o m e t i ó e n e l mes d e a g o s t o d e 1969 a una p r u e b a p r e l i m i n a r d e campo en Guatemala. E l l o p e r -

(6)

CE64/8,

Rev.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

1 (Esp.) Página 3

finalmente, confirmar la factibilidad de llevarlo a la práctica en forma conjunta, es decir entre personal nacional y funcionarios de la

OPS/OMS.

A continuación se introdujeron las modificaciones pertinentes y se elabo-

raron

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

los planes para la aplicación del método según lo estipulado en la resolución del Consejo Directivo.

2.

Acción conjunta

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

-

Para materializar dichos planes, el Director envió una nota a los Gobiernos Miembros en la que, además de mencionar los

propósitos del ejercicio, destaco” la necesidad de que el mismo se llevara

a la práctica mediante una acción conjunta entre l o s funcionarios de salud

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

que designara el Ministerio y el personal de la

OSP/OMS.

Se recomendó

específicamente que se organizara un grupo mixto que tuviera la responsabi- lidad por el proceso. Como fue este precisamente uno de los puntos que

recibiera mayor énfasis durante la consideración del tema tanto por el 610

Comits Ejecutivo como por el

XIX

Consejo Directivo, el personal de la Oficina fue instruido para prestar la mayor cooperación posible a l o s Gobiernos para que la empresa se concretara en la forma dispuesta por dichos Cuerpos de Gobierno de la

OPS/OMS.

3 . Aplicación en l o s países

-

Como la mayoría de los países expresaran

de inmediato su apoyo a la iniciativa, considerando además la experiencia obtenida en la prueba preliminar y con base ea una acción conjunta de perso-

nal nacional e internacional, se inició el proceso entre los meses de febrero

y marzo, el cual con algunas pequeñas variantes ha comprendido lo siguiente: a> Estudio y discusión de las acciones a seguirse entre funcionarios nacionales y de la Oficina para elaborar las proyecciones;

b ) Recolección y procesamiento de información básica para for- mular un diagnóstico general de la situación de salud del país y

estructura del sector salud, incluyendo la identificaci6n de problemas relevantes y disponibilidad de recursos;

C> Establecimiento de una imagen de cambio a 10 años y determi- nación de acciones que se requieren para producir dichos cambios;

d ) Definición y determinación de áreas críticas dentro del con- junto de problemas y acciones en l o s cuales la cooperación externa es requerida;

e> Constitución de una cartera de anteproyectos con base en las áreas críticas donde la cooperación de la OSP es reconocida como

necesaria. Unos pueden corresponder a proyectos en desarrollo, otros

a nuevos problemas o acciones y algunos encaminados a

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

la reorientación y aún a la terminación de proyectos existentes;

(7)

C E 6 4 / 8 ,

Rev.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

1 (Esp.)

P á g i n a

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

4

9 ) E s t a b l e c i m i e n t o d e t é r m i n o s d e r e f e r e n c i a p a r a l a e v a l u a c i ó n u l t e r i o r .

E l i n t e r é s que l a s a u t o r i d a d e s d e s a l u d h a n m o s t r a d o p o r e s t a

i n i c i a t i v a e n l a s a y o r í a d e

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

los p a í s e s h a p e r m i t i d o h a s t a

e l

lo. d e

j u n i o , o b t e n e r l a i n f o r m a c i ó n b 5 s i c a d e 21 p a í s e s y los d a t o s n e c e s a r i o s p a r a l a p r o y e c c i ó n c u a d r i e n a l d e 17 p a í s e s (Anexo). Debe d e s t a c a r s e q u e en algunos casos e s t e e j e r c i c i o est5 e s t i m u l a n d o e l p r o c e s o d e p l a n i f i c a c i ó n a n i v e l n a c i o n a l y e s t a ’ p e r m i t i e n d o u n a r e l a c i 6 n d e t r a b a j o & S a m p l i a e n t r e

l o s f u n c i o n a r i o s n a c i o n a l e s d e s a l u d y l o s d e l a O f i c i n a .

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

4 . Esquema a c u m p l i r s e

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

-

E l material r e c i b i d o e s t á s i e n d o r e v i s a d o y

procesado en l a s o f i c i n a s c e n t r a l e s d e l a O r g a n i z a c i ó n a f i n d e e l a b o r a r l a p r o y e c c i ó n g l o b a l d e l a s a c t i v i d a d e s d e c o l a b o r a c i ó n d e la OSP/OMS a

l o s p a í s e s e n el p e r í o d o 1972-1975. S i se p u d i e r a o b t e n e r l a i n f o r m a c i ó n p e r t i n e n t e d e l r e s t o d e l o s p a í s e s , se e s p e r a c o m p l e t a r e s t a e t a p a e n e l

mes d e j u l i o . La m i s m a contempla además d e l a n á l i s i s d e l o s d a t o s r e c i b i d o s , e l d e s a r r o l l o d e una t i p o l o g í a d e paí’ses, l a e l a b o r a c i ó n d e l o s p r o y e c t o s r e g i o n a l e s y l a c o n f e c c i ó n d e u n p r i m e r a n t e p r o y e c t o d e p r e s u p u e s t o c u a d r i e n a l .

Debe h a c e r s e n o t a r q u e e n e s t a e t a p a d e b e n s e n t a r s e l a s b a s e s q u e p e r m i t a n d e s d e un p r i n c i p i o o r d e n a r l a s a c t i v i d a d e s y r e c u r s o s d e t i p o

re-

g i o n a l .

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Las p r o f u n d a s d i f e r e n c i a s q u e se o b s e r v a n e n l o s p a í s e s d e la.

Región en cuanto a s u s p r o c e s o s d e d e s a r r o l l o , h a n d e s t a c a d o l a n e c e s i d a d d e c l a s i f i c a r l o s s e g ú n s u s c a r a c t e r í s t i c a s s o c i o - e c o n 6 m i c a s y d e s a l u d . S e e s p e r a e n e s t a forma e s t a b l e c e r un marco d e r e f e r e n c i a q u e f a c i l i t e e l aná- l i s i s d e l o s p r o b l e m a s q u e a f e c t a n l a s i t u a c i ó n d e s a l u d . D i c h o a n á l i s i s

p r e s e n t a d i f i c u l t a d e s m ú l t i p l e s , d e n t r o d e l a s c u a l e s p u e d e m e n c i o n a r s e e l h e c h o d e q u e l o s d a t o s r e q u e r i d o s c o n f r e c u e n c i a s o n i n c o m p l e t o s , e n o c a s i o n e s

s o l o d i s p o n i b l e s p a r a a l g u n o s p a í s e s y p a r a p e r í o d o s d i s t i n t o s ; l a c a l i d a d de l a i n f o r m a c i ó n además d e s e r i n c i e r t a es muy v a r i a b l e d e un p a í s a o t r o , a l o c u a l se auna l a c i r c u n s t a n c i a d e l a d i v e r s i d a d d e c r i t e r i o s p a r a l a

d e f i n i c i ó n y c a p t a c i ó n d e l o s d a t o s . P o r o t r a p a r t e , d e b e c o n s i d e r a r s e l a

d i f i c u l t a d d e e v a l u a r l a s i t u a c i ó n g l o b a l d e un pal’s e n b a s e a l análisis d e un g r a n número d e i n d i c a d o r e s d e í n d o l e d i f e r e n t e . P a r a s u p e r a r e s t o s o b s t á -

c u l o s , l o s indicadores económicos y s o c i a l e s u t i l i z a d o s pueden t r a t a r s e en

forma t a l que permitan l a c o n s t r u c c i 6 n d e p e r f i l e s d e d e s a r r o l l o , c a p a c e s d e

o f r e c e r una imagen g r á f i c a d e l a s c a r a c t e r í s t i c a s e s e n c i a l e s d e l o s p a í s e s .

Mediante l a t i p o l o g í a q u e se propone, l o s p a í s e s c u y a s c a r a c t e r f s t i c a s

s o n l o más homogéneas p o s i b l e se ordenan en grupos. Esos g r u p o s a s u v e z s o n s u f i c i e n t e m e n t e d i f e r e n t e s e n t r e s í como p a r a i d e n t i f i c a r d i s t i n t o s e s t a d o s d e d e s a r r o l l o . En o t r a s p a l a b r a s , c a d a g r u p o es r e p r e s e n t a t i v o d e un c i e r t o n i v e l d e d e s a r r o l l o económico y s o c i a l . S e c o n t e m p l a n a s p e c t o s d e n i v e l y

e s t r u c t u r a e n l a áreas d e s a l u d , e d u c a c i ó n , m e d i o a m b i e n t e , e c o n o m í a y demo- g r a f í a .

En c o n c r e t o , l a t i p o l o g í a

será ú t i 1

p a r a e s t a b l e c e r e l marco d e r e f e - r e n c i a p a r a e l a n á l i s i s r e g i o n a l d e l o s p r o b l e m a s d e s a l u d , e n r e l a c i ó n con e l d e s a r r o l l o , p e r m i t i e n d o t a m b i é n l a e l a b o r a c i ó n , e v a l u a c i ó n y r e a j u s t e d e l o s p r o y e c t o s r e g i o n a l e s d e c o l a b o r a c i ó n OPS a l o s p a c s e s , l a o r i e n t a c i ó n p a r a l a f o r m u l a c i ó n d e l o s d i s t i n t o s t i p o s d e p l a n e s d e s a l u d y e l

a n á l i s i s

(8)

C E 6 4 / 8 ,

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Rev. 1 (Esp.) P á g i n a 5

5. E l a b o r a c i ó n d e lo s p r o y e c t o s re g i o n a l e s

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

-

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Los

p r o y e c t o s re g i o n a l e s ,

p a r t e i n t e g r a n t e d e l a s p r o y e c c i o n e s c u a d r i e n a l e s , se e l a b o r a n s i g u i e n d o e l mismo esquema adoptado para l o s p r o y e c t o s d e p a í s e s y l o s i n t r a - z o n a l e s .

No o b s t a n t e , p o r s u s c a r a c t e r í s t i c a s p a r t i c u l a r e s es n e c e s a r i o a d o p t a r u n

e n f o q u e g l o b a l d e l o s p r o b l e m a s q u e s e t r a t a d e r e s o l v e r

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

y d e l o s r e c u r s o s

n e c e s a r i o s p a r a s u m a t e r i a l i z a c i ó n . Con b a s e en l o s d a t o s p r o v e n i e n t e s d e l o s p a í s e s , l a i d e n t i f i c a c i ó n y t r a t a m i e n t o d e l o s p r o b l e m a s e n u n p l a n o r e g i o n a l o b l i g a a u t i l i z a r l a s t i p o l o g í a s d e d e s a r r o l l o y d e s a l u d p a r a i d e n t i f i c a r g r u p o s d e países s u f i c i e n t e m e n t e h o m o g é n e o s , a f e c t a d o s p o r p r o - blemas comunes y e s p e c í f i c o s . E l a n á l i s i s d e d i c h o s p r o b l e m a s se h a c e e n f u n c i ó n d e l a s p o l í t i c a s r e g i o n a l y m u n d i a l q u e l o s p a í s e s h a y a n e s t a b l e c i d o a l r e s p e c t o .

S e e s p e r a e n esta e t a p a p o d e r d i s p o n e r d e u n a p r i m e r a a p r o x i m a c i ó n

de un p l a n d e t r a b a j o p a r a c u a t r o a ñ o s . D i c h a a p r o x i m a c i ó n d e b e r á ser re-

v i s a d a y a j u s t a d a p o r p r i m e r a v e z e n e l segundo semestre d e l a 6 o e n c u r s o . Esta a p r o x i m a c i ó n i n c l u i r í a s u i n t e r p r e t a c i ó n p r e s u p u e s t a r i a .

Por tratarse d e u n p r o c e s o d i n á m i c o , l a v e r i f i c a c i ó n d e l o s d a t o s , l o s cambios en l a p o l í t i c a , t a n t o n a c i o n a l como r e g i o n a l d e s a l u d , y l a d i s p o n i b i l i d a d d e r e c u r s o s , a u n a d a a los r e s u l t a d o s q u e se v a y a n o b t e n i e n d o e n r e l a c i ó n a l o s o b j e t i v o s , n o r m a r á n l a s m o d i f i c a c i o n e s y a j u s t e s q u e n e c e s a r i a m e n t e h a b r á d e i n t r o d u c i r s e e n f o r m a c o n t i n u a d a a dicho programa d e t r a b a j o .

Dado e l e s t a d o a c t u a l d e d e s a r r o l l o d e l p r o c e s o , se p r o y e c t a s o m e t e r a l a c o n s i d e r a c i ó n d e l a C o n f e r e n c i a S a n i t a r i a P a n a m e r i c a n a u n i n f o r m e com- p l e t o s o b r e e l p r o g r a m a i n c l u y e n d o u n a p r e s e n t a c i ó n p r e l i m i n a r d e l m o d e l o

d e p r o y e c c i ó n a p l i c a d a a l g r u p o d e p a í s e s c u y a i n f o r m a c i ó n se d i s p o n g a p a r a e l mes d e j u l i o .

(9)

(10)

CSP18/16

(Esp .j

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

(11)

CSP18/16 ( E s p . )

ANEXO

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

11