SÃO GONÇALO - MATRIZ DE DIAGNÓSTICO CONSOLIDADO

(1)

SÃO GONÇALO - MATRIZ DE DIAGNÓSTICO CONSOLIDADO

DISSENSO

DIAGNÓSTICO CONSENSO

Descrição Defesa (Pró)

Defesa (Contra)

PREOCUPAÇÕES

1- Faltam informações sobre a atuação e responsabilidades da Secretaria de Meio Ambiente.

2- Falta o governo municipal respaldar a importância da Secretaria de Meio ambiente dentro da municipalidade.

3- Faltam campanhas e atividades permanentes sobre as políticas de meio ambiente para todo o publico.

4- Faltam centros de capacitação para profissionais de manejo do meio ambiente e Agenda 21.

5- Falta aumentar os quadros técnicos.

6- A insuficiência de fiscais na secretaria de Meio Ambiente.

7- Falta de aparelhamento da Secretaria Municipal de Meio Ambiente.

POTENCIALIDADES

1- Existem condições adequadas para a criação do aterro sanitário controlado, já houve licitação e local.

2- A elevação da sub secretaria de meio ambiente a secretaria.

3- A sinergia entre as secretarias de meio ambiente e desenvolvimento econômico.

CAPÍTULO 1

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Observações: Ação. -Estruturação e fortalecimento das ações da Secretaria de Meio Ambiente

(2)

CONSENSOS E DISSENSOS

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-Falta de políticas de incentivo à cooperação internacional pró desenvolvimento Sustentável.

2- Falta de programas que integrem o poder municipal com organizações internacionais de fomento

3- Falta de divulgação das ações de “Responsabilidade Social e Ambiental das empresas estrangeiras.

4- Falta de capacitação das instituições locais para o tema.

5- Falta de transparência e divulgação das políticas de incentivos fiscais

POTENCIALIDADES

1-A existência de empresas nacionais e internacionais no município e espaços para novas empresas

2- Já existe integração da comunidade do entorno para um desenvolvimento social.

CAPÍTULO 2

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Observações:

Ações

Qualificação cultural, profissional, educacional dos atores desse processo

Estimular iniciativas que contribuam com a formação de massa crítica nas secretarias municipais que gerem ações de integração das políticas públicas

(3)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-Falta articulação entre as Secretarias e a integração das políticas de geração de renda

2 Falta fortalecimento de políticas de combate à pobreza 3-Falta de visibilidade dos programas de combate â pobreza 4- Falta de investimentos em educação fundamental e técnica 5-Tributação excessiva (ISS no município + impostos estaduais e federais)

6- O município possui uma das menores rendas per capita do Estado 7- Carência de benefícios para alguns segmentos comerciais

8-Falta de incentivo para a criação de emprego por parte do governo.

9 Falta de investimento na capacitação dos quadros técnicos públicos.

10 Falta de controle a avaliação dos agentes de capacitação, com atuação nos programas de geração de renda (Ex: CRAS, PETI, entre outros).

11- Falta Participação e entendimento do “comercio informal” para a legalização

12-Falta de visibilidade dos programas de combate à pobreza

POTENCIALIDADES

1. Existência de empresas que incorporam a mão de obra de jovens e mulheres (Pólo da Moda)

2. Já existe Incentivos fiscais para que novas empresas venham para o município.

3. Rede de economia solidaria

4. - Existência de mecanismos de inclusão tecnológica, sócio- ambiental e educacional

5. Articulação entre as Secretarias e integração das políticas de geração de renda

CAPÍTULO 3

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(4)

Observações:

Ações

Reforma tributária

Qualificar mão de obra local com ensino técnico

Criação de Centros de Serviços de capacitação para mão de obra feminina e masculina, principalmente na área de Confecções (Indústria Têxtil)

(5)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1. Falta ampliar o conhecimento de educação ambiental e orientação à população

2. Falta de qualidade de vida, conservação e preservação dos recursos naturais,

3. Escassez dos recursos naturais.

4. Falta de iniciativa da população a procurar o Procon, por falta de divulgação (a população ainda acredito que o processo é moroso, e o atendimento é precário e burocrático.

5. Custo dos produtos é elevado

6. Não há incentivo aos produtores rurais.

7. *Falta de qualificação de recursos humanos

8. Falta organização do poder público para coleta sustentável 9. Falta educação para a mudança dos padrões de consumo 10. Falta ampliar os programas de reciclagem de lixo, para todos

os distritos que integrem e beneficiem os catadores de lixo 11. Falta sensibilização e incentivo para atividades produtivas

para a mudança de padrão de consumo

POTENCIALIDADES

1. PROCON atuante e Coordenadoria Municipal de Defesa do Consumidor;

2. Existe coleta de resíduos

3. Existem produtores rurais orgânicos;

4. Fórum Municipal de Economia Solidária e de Lixo e Cidadania 5. Existência da feira do produtor rural

CAPÍTULO 4

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(6)

Observações:

Ações

Campanhas de conscientização mais efetivas junto ao consumidor

(7)

DISSENSO

CAPÍTULO 5

PREOCUPAÇÕES

1. Inexistência do conselho de transporte

2. Falta de vias de trânsitos rápidas e transporte coletivo eficiente.

3. Falta de investimento no transporte e fiscalização do poder público.

4. Monopólio do transporte público.

5. Falta de investimento em veículos leves sobre trilhos e terminal marítimo de passageiros e cargas pesadas.

6. Falta de infra-estrutura e incentivo para implementação de pequenas e médias empresas com atuação na área industrial.

7. Poucos investimentos em habitação, para prevenir a ocupação de áreas irregulares.

8. Falta de controle e fiscalização sobre as áreas com ocupação irregulares

9. Falta de centros comerciais que ofereçam serviços sem maiores deslocamentos.

10. Falta de programas de educação sexual 11. *Desconhecimento do Plano Diretor

12. Falta de transparência e divulgação do Plano Urbanístico que redefina as áreas urbanas, áreas residenciais e industriais.

13. Falta de investimento em mobilidade urbana para os portadores de necessidades especiais;

14. Falta de transportes para os grandes centros 15. Falta de incentivo aos pólos empresariais

(8)

POTENCIALIDADES

1. Espaço demográfico.

2. Postos de saúde, escolas e profissionais da área.

3. Existência de pólos empresariais (confecções, automotivas, entre outros)

4. Banco de empregos no município

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Observações:

Ações

Revitalizar e criar centros comerciais descentralizados com infra-estrutura.

Criar distritos industriais

(9)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1. Péssima gestão do programa Saúde da Família (falta de medicamentos).

2. Melhor capacitação dos funcionários que trabalham nos postos de saúde.

3. Falta de conscientização da população para cobrar de seus representantes as ações de bem comum.

4. Descentralização do atendimento médico ( médico de Família ).

5. Falta de estatísticas reais de dengue e outras doenças.

6. Falta programa público de coleta de resíduos hospitalares (prefeitura);

7. Falta de saneamento básico e tratamento de esgoto

8. Faltam políticas de incentivo de promoção das condições da saúde humana

9. Falta de planejamento e gestão na área da saúde

POTENCIALIDADES

1. Existência e coleta seletiva de lixo e cooperativas.

2. Existem postos e hospitais.

3. Existência de equipe de entomologia.

4. Implantação de sistema de saneamento básico nas áreas de em J. Catarina, Salgueiro e Rio Imboassu (pac ) Melhoria nas políticas públicas de saúde no município

CAPÍTULO 6

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(10)

DISSENSO

CAPÍTULO 7

PREOCUPAÇÕES

1. As enchentes provocadas pela falta de manutenção da Rodovia Rio Manilha que bloqueia passagem da água

2. Falta de recursos para o fundo de moradia de interesse social 3. Falta de ciclovias e áreas de lazer

4. Falta de sub-prefeituras com formato tripartite ( 01 representante do poder executivo, legislativo e da comunidade) 5. Falta de postos de saúde, de atendimento rápido e emergência

(24 horas)

6. Falta de conservação das ruas e dos prédios públicos;

7. Falta de programas de habitação com financiamento para pessoas de baixa renda;

8. Falta de estudo de impacto viário

9. Faltam placas com nomes de rua e sinalização

10. Falta de acesso da população aos contratos que prevêem as obras públicas

11. Falta de políticas públicas de saneamento ambiental

12. Falta de regularização fundiária e da edilícia (edificação) da maioria dos imóveis do município

13. Ocupação desordenada das áreas de risco e públicas;

14. Falta de incentivo à construção da casa própria à população de baixa renda

15. Falta de divulgação dos programas públicos 16. Falta da participação popular

17. A falta de políticas públicas

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18. Explosão demográfica;

19. Falta fiscalização urbana para novas construções, o que gera grande número de assentamentos irregulares.

20. ocupação desordenada e a degradação das áreas ambientais 21. Faltam políticas próprias para solução de problemas fundiários

POTENCIALIDADES

1. Políticas de defesa contra inundações e degradação ambiental 2. Zoneamento urbano.

3. Existência de conselho municipal de políticas urbanas.

4. Existência secretaria de desenvolvimento social;

5. Existência de plano diretor;

6. Existência de áreas livres para edificação;

7. Existência do Plano Local de Habitação e Interesse Social 8. Articulação com o governo federal para regularização de áreas

ocupadas irregularmente

9. Existência do Conselho Municipal de Habitação e Interesse Social

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Observações:

Ação

*Iluminação dos elevados e passarelas na rio-manilha

(12)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-

Falta planejamento integrado entre as três esferas

governamentais para gerenciar e incentivar o uso sustentável dos recursos naturais.

2-

Falta um levantamento detalhado dos recursos naturais do município.

3-

Falta um programa de democratização de informações relativas aos recursos naturais.

4-

Falta incorporar a nomenclatura “Desenvolvimento Sustentável”

à Secretaria de Meio Ambiente.

5-

Faltam quadros técnicos permanentes (principalmente fiscais) para compor as secretarias municipais e assim garantir a continuidade de políticas publicas implementadas.

6-

A existência de empresas sem responsabilidade sócio ambiental.

POTENCIALIDADES

1- A implementação e organização do conselho municipal de meio ambiente.

2- A existência de sub secretaria de educação ambiental.

CAPÍTULO 8

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Observações: Ações: Apoio das universidades e instituições de ensino para qualificação de gestores públicos Implementação e organização do Conselho Municipal de Meio Ambiente, com uma política de continuidade

Garantia da institucionalidade, ampliando e capacitando o quadro permanente de funcionários e garantindo a massa crítica, a partir da sua qualificação

Integração dos projetos utilizando a Agenda 21

Política pública para recuperação e conservação dos recursos naturais.

(13)

DISSENSO

CAPÍTULO 9

PREOCUPAÇÕES

1. Falta de uma destinação final dos pneus (após descartados, eles são queimados);

2. O mau estado de conservação das frotas de veículos particulares e coletivos;

3. Falta de incentivo municipal para o uso de frota movida a gás;

4. Devido à falta de pavimentação de ruas e políticas públicas voltadas à proteção da atmosfera, o número de atendimentos ambulatoriais por problemas respiratórios vem aumentando consideravelmente;

5. Por não haver uma política habitacional eficiente, as Áreas de Proteção Ambiental estão sendo degradadas;

6. Existe uma grande preocupação com o aumento da emissão de poluentes atmosféricos, pelas indústrias instaladas na região (em especial, as indústrias agregadas ao COMPERJ);

7. Precariedade na fiscalização e licenciamento de atividades em relação à proteção atmosférica;

8. Falta de uma política pública eficiente na coleta, transporte, tratamento e destinação final dos resíduos sólidos;

9. Falta de informações, esclarecimentos e incentivos dos governos municipal, estadual e federal às empresas para programas e projetos de crédito de carbono.

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POTENCIALIDADES

1. Existência de indústrias que poderiam desenvolver políticas focadas na qualidade ambiental;

2. A existência de um projeto de redução de doenças respiratórias, ainda não implantando e dependendo de repasse de verbas federais específicas para esta finalidade;

3. A existência de uma grande frota de veículos movidos a gás e de rede de abastecimento de GNV;

4. Existência de cooperativas de reciclagem.

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Observações:

A preocupação Falta de coleta seletiva de lixo, Falta de uma política eficiente de resíduos sólidos, Disposição inadequada dos resíduos foram encaminhadas para o capítulo 21.

A preocupação Condições sub- humanas para os catadores de lixo no lixão foi encaminhada para o capítulo 3 Ações:

Falta de um Disque-pneu.

Maior fiscalização e ações educativas nas empresas e cooperativas.

Orientar a população a não queimar o resíduo orgânico próximo às áreas de queimadas freqüentes.

A criação de um Aterro Sanitário para geração de metano Projetos MDL

Tornar o lixão um aterro controlado incentivando o suprimento de cooperativas para gerar renda as populações locais.

Capacitação de gestores em MDL (Mecanismos de Desenvolvimento Limpo) municipais e da comunidade.será discutida na próxima reunião

O grupo discutirá propostas para as questões associadas aos terrenos baldios

(15)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1. Poucas políticas de desenvolvimento sustentável;

2. Falta de áreas de proteção, corredores ecológicos e fiscalização das áreas existentes;

3. Ineficiência da fiscalização, tanto relacionado ao número de pessoal, quanto de tecnologia e instrumentos de monitoramento;

4. Deteriorização dos Manguezais.

POTENCIALIDADES

1. Políticas de incentivo à Pesca e Proteção ao Meio Ambiente;

2. APA de Guapimirim, com Plano de Manejo especificado em lei;

3. APA do Engenho Pequeno, com suas diversas nascentes;

4. A existência da Secretaria Municipal de Meio Ambiente.

CAPÍTULO 10

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Observações:

Ações:

Capacitar moradores locais para auxiliar os órgãos competentes.

Convocar concurso público para especialista.

Desenvolver a exploração sustentável do granito

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DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1. Falta programa de controle, monitoramento e fiscalização para as Áreas de Preservação Ambiental do município;

2. Falta de capacitação dos recursos humanos e aparelhamento para fiscalização da degradação ambiental;

3. Falta de informação a respeito do mapeamento florestal do município;

4. Falta de um Plano de Conservação Ambiental;

5. Falta de corredores ecológicos;

6. Falta de incentivo as mudança comportamentais sustentáveis;

7. Extermínio das matas ciliares e matas de nascentes;

8. Crescimento urbano desordenado;

9. Degradação de áreas com potencial econômico;

10. Desconhecimento total da micro-bacia de São Gonçalo.

POTENCIALIDADES

1. Existência de Áreas de Preservação Ambiental;

2. Existência de área ainda florestada;

3. A existência de um Batalhão Florestal Municipal.

CAPÍTULO 11

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Observações:

As ações:

Manter e ampliar a quantidade de áreas protegidas na cidade;

Preservar as APA’s do Engenho Pequeno e de Guapimirim;

Criação de Horto Florestal na região 3 BI (Região do 3 Batalhão de Infantaria desativado como unidade militar) Qualificação em gestão ambiental.

(17)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1. A ausência de um plano de prevenção, correção e recuperação de áreas com erosão;

2. Não possui nenhum sistema de informação dos recursos naturais (água, solo, animais, vegetais, entre outros);

3. Existem áreas que podem sofrer com o processo de desertificação;

POTENCIALIDADES

1. A existência de mão-de-obra a ser capacitada;

2. Políticas de Incentivo à Cultura do Caranguejo

CAPÍTULO 12

ESTÁGIO 1

Observações:

As ações:

Reativar e proteger as nascentes;

Educação ambiental;

Reativação da engarrafadora de água mineral de São Gonçalo;

Criação do Coletivo Educador;

Capacitação e conscientização do recurso humano para o manejo do ecossistema.

(18)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1. Ausência de políticas emergenciais em caso de catástrofes naturais;

2. Pouco incentivo ao turismo ambiental e rural;

3. Falta levantamento detalhado dos dados sobre o ecossistema em geral;

4. A exploração das colinas gonçalenses é refletida nas pedreiras, não havendo sustentabilidade nesse processo.

5. Descaso do poder público em relação ao gerenciamento de ecossistemas frágeis

POTENCIALIDADES

1. Parceria entre a UERJ e a Defesa Civil para monitoramento

pluviométrico para identificação de áreas de risco de enchentes e de movimento de massa;

2. A maioria das encostas de São Gonçalo ainda não sofrem ocupação de favelas;

3. A existência de um plano para estimular o turismo rural no município.

CAPÍTULO 13

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Observações:

As ações:

Desenvolver processos ou mecanismos que transformem resíduos, como polímeros e entulhos em brita artificial ou pedra ecológica

Desenvolver o processo nos padrões de exploração das licenças federais

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DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1. Problemas fundiários sobre as áreas rurais, o que ocasionaria, entre outros fatores, a perda cultural e a degradação ambiental;

2. Deficiência de apoio às atividades rurais e agrícolas, para a geração de emprego e renda (ainda existem alguns criadores de gado);

3. A falta de uma Secretaria Municipal de Agropecuária;

4. Falta de divulgação do Programa de Replantio das Matas Ciliares, da Sub Secretaria de Agricultura e Pesca.

5. A falta de divulgação da existência do núcleo da EMATER no município;

6. A política pública voltada para a agricultura familiar é insuficiente, por não ter a divulgação necessária para atender a área rural.

CAPÍTULO 14

POTENCIALIDADES

1. A realização de trabalhos de identificação do produtor rural;

2. A criação de um Fórum Permanente dos Produtores rurais de São Gonçalo;

3. A sanção da lei 070/08, publicada em 21/08/2008: a demarcação da área predominantemente rural;

Convênio de assistência técnica com a EMATER – Rio;

4. A existência de programas de reflorestamento da área rural (PRO₂);

5. A existência de Programas de Gerenciamento de Propriedades Leiteiras;

6. A existência da Feira do Produtor Rural;

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7. A integração entre os órgãos públicos e privados com os produtores rurais.

8. Cerca de 80% da agricultura do município é orgânica, feita em parceria com a EMBRAPA e a EMATER.

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Observações:

A ação Democratização ao desenvolvimento de embriões bovinos leiteiros Impor limites ao crescimento urbano desordenado.

Incentivo às hortas comunitárias

(21)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1 - Não há inventario de fauna e flora disponível no município, devido à falta de recursos humanos e financeiros;

2 - A biodiversidade não está conservada

3 - Inexistência dos instrumentos de controle, de fiscalização e conservação da biodiversidade

4 - Existência de poucas áreas verdes dentro da malha urbana, ocasionando uma aridez da cidade

5 - Falta de comissão tripartite para a APA Engenho Pequeno.

POTENCIALIDADES

1 - Há um inventário precário restrito a alguns ambientes da diversidade biológica do município

2 - Existem conhecimentos tradicionais que estão sendo gerados 3 - Manguezais como potencial econômico da biodiversidade local 4 - Existência de centros universitários;

5 - Existência de manchas não urbanas de áreas verdes a serem preservadas e complementadas.

6 - Existência do Batalhão Florestal, atuando em conjunto com a Prefeitura Municipal na fiscalização das feiras do município.

CAPÍTULO 15

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Observações: AÇÃO: Plantio de árvores nativas frutíferas (Arborização do Município) (POT) Criação de Corredores Ecológicos Urbanos (POT)

Aumentar a fiscalização e as ações educativas. (POT)

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DISSENSO

Defesa (Contra) PREOCUPAÇÕES 1 - Não há manejo ambientalmente saudável de biotecnologia

POTENCIALIDADES Não são conhecidas

CAPÍTULO 16

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Observações: Aproveitamento do gado leiteiro, com parceria da EMPBRAPA (gerenciamento do gado leiteiro) (Cap 14) Cerca de 80% da agricultura do município é de produção orgânica, em parceria com a EMBRAPA e a EMATER (Cap 14) O produto do programa de gerenciamento do gado leiteiro é aproveitado e utilizado com as escolas municipais (Cap 14)

(23)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1 - O município não possui um Plano de Gerenciamento e Fiscalização Costeira

2 - Grande quantidade de moradias desordenadas na orla;

3 - Destruição da mata ciliar e dos manguezais;

4 - Falta de gerenciamento ambiental

5 - Falta de um cinturão de coleta de efluentes líquidos para tratamento adequado, causando malefícios como: poluição dos mares e rios, odor insuportável da orla marítima e decadência da pesca no município.

6 - Falta de incentivo ao pescador e catador de caranguejo artesanal local.

7 - Falta de controle e fiscalização da ocupação das áreas costeiras e manguezais.

POTENCIALIDADES

1 – Existência de um mapa de sensibilidade ambiental, possibilitando a implantação de um programa de gerenciamento costeiro em parceria com a UFRJ e laboratório de biologia marinha a ser gerenciado pelo Conselho de Desenvolvimento Rural e Pesqueiro;

2 - Vias de acesso com os municípios vizinhos da Baía da Guanabara 3 - Condições para construção de um Porto na Praia da Beira

4 - Condições para implantação de Fazendas Marinhas

5 – Possibilidade para desenvolvimento do Turismo ecológico.

6 - Existência de manguezais.

CAPÍTULO 17

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Observações: 2 – Descaracterização da classe de pescadores com a educação de pai para filho a fim de que não haja perda da mão de obra, com valorização da cultura familiar (Cap 14)

Falta de projeto de manejo com a participação das entidades de pesca nas áreas de ocupação da Petrobras. (Cap 14) Desenvolver a exploração sustentável do granito. (Cap 10)

Escola de pesca. (Cap 14)

(24)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1 - Os recursos hídricos não estão protegidos de forma sustentável e não há uma política local de uso do solo

2 - O município não possui uma política de gestão de recursos hídricos.

3 - Não há conhecimento mais profundo sobre as micro-bacias do município

4 - Falta de água potável.

POTENCIALIDADES

1 - O município faz parte do Comitê de Bacia Hidrográfica da Baía de Guanabara

2 - Aplicação de técnicas modernas utilizadas na exploração dos recursos hídricos

3 - Oportunidades para campanhas de informação 4 - Oportunidades de negócios com recicláveis 5 - Imunana Laranjal (estação de tratamento).

CAPÍTULO 18

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Observações: AÇÃO: *Despoluir os rios com redes de bloqueio para o lixo (POT)

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DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1 - Desconhecimento de quais substancias tóxicas existem e o destino final das mesmas

2 - Desconhecimento do que já existe depositado no meio ambiente.

3 - Não há mecanismos de controle dos estágios de uso de substâncias tóxicas

4 - Falta de incinerador.

5 - Não existe local adequado para destino final.

6 - Falta de fiscalização do poder público local

7 - Falta de fiscalização para o transporte de cargas químicas tóxicas pela rodovia.

8 - Falta de programa para conscientização da sociedade civil sobre o assunto.

POTENCIALIDADES

1 – Existência de espaço físico adequado para criação de planta de tratamento e empresas especializadas no manejo de resíduos tóxicos 2 - Visão preventiva do empresariado local

3 - Presença no município de Posto da Polícia Rodoviária Federal.

4- Existência do Centro de Treinamento SEST\SENAT

CAPÍTULO 19

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Observações:

(26)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1 - Não há controle da geração e do armazenamento de resíduos perigosos

2 - Precariedade de fiscalização por parte do poder público local 3 - Contaminação do lençol freático;

4 - Contaminação das pessoas que manuseiam o solo contaminado 5 - Não há local de armazenamento adequado.

6 - Falta de capacitação de gestores municipais.

7 - Preocupação com a fiscalização das empresas que se instalarão no município, devido à falta de legislação adequada nos três níveis de governabilidade (SMS).

8 - Falta de conscientização da sociedade civil

POTENCIALIDADES

1 - Recursos humanos existentes para capacitação

2 - A possibilidade de grande impulso no desenvolvimento econômico local criando condições para maior conscientização das indústrias e empresas em geral

3 - Possibilidade de uma legislação ambiental pertinente compatível com maior grau de responsabilidade social

4 - Maior consciência ambiental do empresariado

CAPÍTULO 20

ESTÁGIO 1

Observações:

(27)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1 - Não há aterro sanitário no município, não há gestão integrada de resíduos sólidos

2 - Inexistência de programa de coleta seletiva de lixo no município, que beneficiam as cooperativas de catadores

3 - Inexistência de monitoramento do poder público para coleta sustentável

4– Necessidade de ampliação de programas de reciclagem de lixo, para todos os distritos que integrem e beneficiem os catadores de lixo 5 - Falta de cooperativas e Núcleos de reciclagem

6 - Não há coleta seletiva.

7 - Coleta irregular do lixo.

8 – Aterro Controlado (Lixão) mal localizado e em situação irregular.

9 - Falta coleta dos resíduos sólidos

10 - Falta de políticas de manejo para o setor de resíduos sólidos e efluentes líquidos

11 - Preocupação com o aumento da produção de resíduos sólidos com a instalação do Comperj.

12 - Falta de mais estações de tratamento de esgoto 13 - Esgoto a céu aberto e sem tratamento.

14 - Falta de um cinturão de coleta de efluentes líquidos para tratamento adequado;

POTENCIALIDADES

1 – Oportunidades de capacitação de recursos humanos

2 – Possibilidade de implantação de biodigestores nos casos em que não há outras possibilidades

3 – Existência de ETEs com reutilização dos gases em projetos sustentáveis sociais (ex.: cozinhas comunitárias)

4 - Existência de cooperativas catadores de reciclagem de resíduos sólidos.

5 - Postos fixos de coleta seletiva.

6 - Pequenas estações de tratamento de esgoto existentes.

CAPÍTULO 21

ESTÁGIO 2

Observações: AÇÃO: Reduzir, Reutilizar e Reciclar visando o consumo consciente e a transformação do lixo em recursos para a sociedade (POT)

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DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1 - Não há programas de gerenciamento de lixo radioativo

2 - Falta de informação da sociedade e do poder público sobre o tema 3 - Ausência de projetos educacionais para a população

4 - Qual o destino e a quantidade deste lixo?

5 - Futura presença de lixo radioativo.

POTENCIALIDADES

1 - Recursos humanos existentes para capacitação

2 - Possibilidade de melhoria nas informações por parte do poder público sobre resíduos radioativos

CAPÍTULO 22

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Observações: *Medidas que questionem o padrão de consumo (Cap 4)

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DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

Faltam políticas e estruturas voltadas para esses segmentos principalmente pela omissão do poder público local.

Falta ampliação e divulgação dos poucos projetos existentes.

POTENCIALIDADES

Existem diversas organizações e movimentos governamentais atuando em SG.

A instalação do COMPERJ poderá trazer desenvolvimento e investimentos e, portanto, recursos que poderão ser aplicados na conscientização da sociedade, do poder público e dos empresários.

CAPÍTULO 23

ESTÁGIO 2

Observações:

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DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

Pouca divulgação das ações de apoio à mulher e das informações sobre seus direitos.

Falta incentivo aos movimentos civis organizados

Há pouca participação das mulheres nos processos decisórios Falta estrutura e qualificação dos funcionários da DEAM

Falta de capacitação para a mulher visando os empreendimentos que virão com a instalação do COMPERJ

Falta de estrutura dos órgãos e instituições públicas e particulares referentes aos direitos da mulher

POTENCIALIDADES

Existem organizações atuantes voltadas para a defesa dos direitos das mulheres

*Grande oferta de mão obra feminina - *52% da mão de obra feminina Existe uma política de esclarecimento dos direitos da mulher.

Existência da Subsecretaria Municipal de Políticas para Mulheres Existência do Conselho Municipal dos Direitos da Mulher

Existência da OAB Mulher Existência da Rede Mulher

CAPÍTULO 24

ESTÁGIO 2

Observações: As PREOC e POT do 1º setor foram copiadas do CAP 25. Não encontramos as do Cap .24

(31)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

- Pouca atuação nas ações preventivas ao uso de drogas,

- Embora exista um Conselho Municipal Anti-Drogas, um Conselho da Juventude e dois Conselhos Tutelares, estas instituições estão mal equipadas e sem condições de atuar de forma eficaz.

- Pouca participação dos jovens nos processos decisórios, por falta de informações

- Falta incentivo de movimentos civis organizados

- Falta investimento e incentivo para uma maior conscientização dos jovens para a preservação do meio ambiente

- Falta de programas sociais, culturais e esportivos para envolver as crianças e os adolescentes em seu tempo livre

- Há um grande número de jovens no município em idade produtiva e não aproveitados,

muitos deles não qualificados e sem oportunidade de capacitação.

- Falta de incentivo à programas de apoio à juventude (Escola Aberta por exemplo).

- Falta de creche públicas

- Falta de programas de saúde, tratamentos alternativos e educação para a infância

- Aumento no número de ocorrência de pedofilia no município

CAPÍTULO 25

POTENCIALIDADES

- Existe educação ambiental nas escolas.

– Existência do programa CPC, assim como sua divulgação e incentivo (defesa civil)

– Existência dos programas PROMINP, PLANTEC, PRONASCI e EJA (Sec.

Educação)

– Existência dos programas: pró-jovem, agente jovem, PETI e jovem cidadão, em convênio com o governo federal (SMDS)

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– Existência do programa bolsa família

- Interesse dos jovens por atividades como cultura, esportes, lazer.

- Liga Gonçalense de Desportos.

- Existência da Promotoria da Infância e Adolescência - Existência do Fórum Permanente da Criança e Adolescente

- Existência do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescente

ESTÁGIO 2

Observações: AÇÃO: - Criar e implementar programas e projetos voltados para a educação ambiental de jovens e crianças

(33)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

Faltam reconhecimento e fortalecimento de políticas públicas voltadas para populações tradicionais

- Não existe cadastro das populações tradicionais

- Não existe incentivo para a participação dessa população nos processos decisórios.

- Não há circulação de informações sobre o tema

- Faltam registros e informações sobre a população indígena, quilombola e caiçara.

POTENCIALIDADES

- O tema é tratado pelas subsecretarias de agricultura e pesca, através da produção local

– Populações tradicionais de quilombolas e caiçaras em Itaóca - Existência de sítios pré-cabralinos e quilombolas em São Gonçalo.

- Existência de grupos sociais que buscam as suas raízes.

CAPÍTULO 26

ESTÁGIO

1

Observações:

(34)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

- A implantação de projetos do governo municipal em parceria com ONGs é deficiente

- A participação é tímida

– Dúvidas quanto à idoneidade de algumas ONG’s que atuam no município

- Falta divulgação dos projetos e experiências bem sucedidas - Interrupção do apoio às ONGs ou aos seus projetos.

- Existem grupos sociais atuantes no município que não recebem o apoio devido.

- Existem denúncias que o município dá preferência a ONGs que

trabalham em prol de interesses políticos eleitorais ou assistencialistas.

- Falta de um cadastro fidedigno das ONGs existentes e atuantes no município

POTENCIALIDADES

– Incentivo aos projetos desenvolvidos pelas ONG’s do município na rede comunitária do SESC

- Existência de diversos grupos sociais atuantes no município.

CAPÍTULO 27

ESTÁGIO 2

Observações: AÇÃO : *Massificar a divulgação

*Novas parcerias

(35)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-

Historicamente, sempre houve pouco incentivo nos debates, por parte do poder público, acarretando uma baixa mobilização social (maior envolvimento com o processo de Agenda 21)

2-

Falta de uma campanha de publicidade e divulgação da agenda 21.

3-

Falta continuidade das ações do conselho de meio ambiente (sem agenda definida e desarticulado) impedindo a parceria do mesmo com o processo de Agenda 21 local.

4-

A possível perda de receita com a inoperância do conselho.

POTENCIALIDADES

1-

A existência da lei 163-07 que institui o fórum da Agenda 21.

2-

Alinhamento técnico entre as secretarias de meio ambiente, desenvolvimento econômico, cultura e turismo.

3-

A existência varias iniciativas em escolas e grupos comunitários para o desenvolvimento da Agenda 21.

4-

A existência de um Programa Federal de capacitação do coletivo educador (cursos oferecidos aos alunos do ensino fundamental e médio para difusão da agenda 21.)

CAPÍTULO 28

ESTÁGIO 2

Observações:

Políticas sócio ambientais que poderão se transformar em ação estruturante junto a Agenda 21

(36)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

A falta de informação sobre os direitos do trabalhador e os objetivos dos sindicatos gera um desinteresse de seus associados em relação aos seus direitos.

O município não possui políticas para o fortalecimento e representação dos trabalhadores e de seus sindicatos.

Falta um maior número de Varas do Trabalho

POTENCIALIDADES

Na agricultura e pesca há resgate da representação sindical.

Existe política, ainda que tímida, voltada para a geração de trabalho e renda.

Existência da Secretaria Municipal de Emprego

Existência do Centro de Oportunidades de São Gonçalo (SINE)

CAPÍTULO 29

ESTÁGIO 1

Observações: AÇÃO: Criar programas de assistência social para maiores informações sobre os direitos dos trabalhadores e a legislação

(37)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

- O comércio e a indústria não têm grandes preocupações com as questões ambientais e nem todos cumprem os requisitos legais.

- Alto nível de informalidade no comércio e indústria - Falta de apoio às entidades representativas setoriais - Investimentos sem o planejamento adequado

- Falta de conscientização dos empresários para implementar os preceitos do desenvolvimento sustentável.

- Falta de política de incentivos fiscais para as empresas comprometidas com a sustentabilidade.

As indústrias não possuem políticas de sistemas integrados de gestão ambiental.

Falta eficácia e estrutura para fiscalização.

POTENCIALIDADES

- Crescimento sócio econômico local sustentável - Novos investimentos no município

- Novos empregos - Aumento da renda - Aumento do consumo

- Mão de obra e espaço físico de sobra.

- Potencial econômico da região.

CAPÍTULO 30

ESTÁGIO 1

(38)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

- Falta fomento e estímulo – inclusive fiscal - ao desenvolvimento científico e tecnológico.

- Falta uma estrutura que dê base sustentável para continuidade de atividades.

- Há problemas para implementar o projeto de condomínio industrial.

POTENCIALIDADES

Comprometimento das universidades com o desenvolvimento científico e tecnológico voltado para o desenvolvimento sustentável no município

Avanços na capacidade de inovação e de criação de novas tecnologias

Novos investimentos Mão de obra qualificada

CAPÍTULO 31

ESTÁGIO 1

Observações:

(39)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1.

Falta de estrutura e divulgação do programa de agricultura familiar;

2.

A descontinuidade das políticas já implantadas para os agricultores

3.

O município vem perdendo ao longo dos anos as suas características agrícolas;

4.

Falta de incentivo às feiras de produtores rurais 5. O município precisa de fomento aos mecanismos de desenvolvimento e fortalecimento da agricultura local.

6. Pouco incentivo à agricultura familiar e orgânica.

CAPÍTULO 32

POTENCIALIDADES

1.

Há instrumento de fortalecimento, bem como o estímulo da agricultura sustentável (orgânica e familiar);

2.

Há conselho rural COMDERP – Conselho municipal de desenvolvimento rural e pesqueiro;

3. Feira do Produtor Rural realizada pela Sub-Secretaria de Pesca e Agricultura;

4. A existência de Programas de Gerenciamento de Propriedades Leiteiras;

5. Já existe um programa de fortalecimento do papel dos agricultores;

6. Existência da Sub-Secretaria de Agricultura e Pesca;

(40)

ESTÁGIO 2

Observações:

A ação Mais incentivos da secretaria de agricultura, com capacitação aos agricultores.

Alunos de escolas municipais que podem ser capacitados para agricultura familiar, tornando-se multiplicadores em suas comunidades (horta comunitária)

4 – Elo potencial entre as famílias que vivem na área rural com a área urbana

(41)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-

Falta a democratização das informações referentes a recursos disponíveis para projetos em fundos nacionais e internacionais.

2-

Faltam profissionais capacitados para captar recursos junto a financiadores e fundos.

POTENCIALIDADES

1-

O processo ainda esta em construção o que favorece a busca de conhecimentos para captação de recursos para sua implementação.

2-

A mobilização da população e a formação de conselhos municipais.

3-

A reunião dos setores do fórum da Agenda 21 COMPERJ.

CAPÍTULO 33

ESTÁGIO

2

Observações: Comprometimento entre o poder público (secretarias), executivo e legislativo para elaboração de um documento de informação e cooperação da agenda 21

(42)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-

Faltam informações a população sobre os programas de transferência de tecnologia ambientalmente saudável.

2-

Falta de políticas, legislação apropriada e incentivos fiscais que venham a atrair empresas ambientalmente saudáveis e

desenvolvimento de pesquisas em tecnologia ambientalmente saudável. (ISS, ICMS verde, etc.)

3-

Falta de equipe técnica qualificada para analisar e dar continuidade a projetos de tecnologias limpas no município.

4-

Instalação de indústrias poluentes.

POTENCIALIDADES

1-

A existência de instituições não governamentais que trabalham com a temática ambiental e preocupam-se com uma economia sustentável.

2-

Existência de órgãos públicos das três esferas governamentais que articuladas podem fomentar a transferência de tecnologia ambientalmente saudável.

CAPÍTULO 34

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Observações:

Conhecimento da legislação ambiental por parte da população.

(43)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1- Falta de organização e programas para reunir os projetos científicos para o desenvolvimento sustentável

2- Falta de inventário dos recursos naturais e biodiversidade.

3- Ausência de centro de pesquisas.

4- Ausência de instituições voltadas para a formação de profissionais focados no desenvolvimento sustentável.

POTENCIALIDADES

1-

Existência de áreas de mangue com projetos de pesquisa desenvolvidos por universidades.

2-

A existência de instituições com base cientifica.

3-

Projetos sócio ambientais no município.

4-

Crescimento das instituições de ensino superior no município.

CAPÍTULO 35

ESTÁGIO 2

Observações:

(44)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

– Falta integração dos pais junto às escolas

– Falta integração entre as Secretarias e seus programas para o desenvolvimento sustentável

– Faltam recursos para implantar os projetos de proteção ambiental junto às escolas

– Insuficiência no programa interdisciplinar nas escolas para

identificar aspectos culturais e ambientais que resgatem a história de São Gonçalo e incentivem a cidadania,

Ausência de programas de educação ambiental.e projetos voltados para a questão ecológica e o desenvolvimento sustentável

Poucos programas sócio – ambientais.

Crescimento populacional com falta de vagas escolares.

CAPÍTULO 36

POTENCIALIDADES

Receptividade para implantação de programas educacionais voltados para a ecologia e o desenvolvimento sustentável

Já existe educação ambiental, só não é ampla e nem atinge todas as escolas.

Há um desejo de integrar a cultura local no sistema de meio ambiente.

Interesse dos professores no meio ambiente.

Subsecretaria de educação ambiental.

Existência do Centro de Educação Ambiental Protetores da Vida e Sala Verde

(45)

ESTÁGIO 2

Observações:

AÇÃO : Capacitação da população local para formação de multiplicadores no desenvolvimento sustentável

– Levantamento e mapeamento das ações das entidades culturais existentes na cidade, a partir da Conferência de Cultura

(46)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-

Faltam informações sobre todos os mecanismos de cooperação nacional e internacional.

2-

Faltam mecanismos institucionais no município para acesso aos programas de cooperação internacional para o

fortalecimento do desenvolvimento sustável no município.

3-

Faltam profissionais qualificados para o intercambio na cooperação nacional internacional.

4-

Falta garantir políticas públicas que promovam a cooperação nacional e internacional.

5-

Falta revisão regular da lei orgânica do município.

6-

Falta transparência na transferência de recursos.

POTENCIALIDADES

1-

Existência de convênios com centros universitários a fim de capacitar a comunidade local.

2-

Existência de instituições fortes que podem vir a alavancar o processo de desenvolvimento local.

3-

Já existem instituições que promovem cooperação.

CAPÍTULO 37

ESTÁGIO 2

Observações:

(47)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1- Falta de informações e profissionais capacitados no tema.

2- Falta de projetos e estratégias bem elaboradas para desenvolver arranjos institucionais internacionais.

3- Faltam mecanismos de divulgação dos instrumentos destes arranjos nas universidades e na administração publica.

POTENCIALIDADES

1-

Grande número de instituições não governamentais.

2-

A existência de alguns arranjos (Ex; Projeto da Marambaia e da Igreja católica de São Pedro de Alcântara).

CAPÍTULO 38

ESTÁGIO 2

Observações:

(48)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-

Falta conhecimento sobre os mecanismos jurídicos internacionais.

2-

Falta de profissionais especialistas no assunto.

3-

A falta de participação do município.

4-

Falta de conhecimento técnico, que poderá levar o município a não ter recursos estrangeiros.

POTENCIALIDADES

1- O grande numero de profissionais da área jurídica.

2- A implantação do COMPERJ

3- O cenário político atual, que pode favorecer a troca de informações.

CAPÍTULO 39

ESTÁGIO 1

Observações:

(49)

DISSENSO

PREOCUPAÇÕES

1-

Ausência de um sistema integrado de informações das varias secretarias municipais.

2-

Falta a criação de um banco integrado de dados no município para facilitar a tomada de decisões.

3-

Burocracia.

4-

Falta de capacitação dos gestores públicos.

5-

Falta rede de informática integrada entre as secretarias(intranet).

6-

A revisão do plano diretor não foi concluída.

POTENCIALIDADES

1-

Grande quantidade de informação com cenários muito diversos em teses e monografias sobre o município.

2-

Numero de instituições de ensino superior.

CAPÍTULO 40

ESTÁGIO 1

Observações: Ação: *Possibilidade de criar mecanismos eficientes para a tomada de decisão

*Fim da burocracia (ex:Alvará digital para empresas criadas em 72 horas)