Procedimento Administrativo n / DESPACHO

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MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNiCíPIO DE SÃO PAULO PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNiCíPIO DE CAMPINAS

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Procedimento Administrativo n° 1.34.004.000533/2012-60

DESPACHO

o

presente procedimento administrativo onqrnou-se a partir de representação apresentada pelo Sindicato dos Trabalhadores em Saúde e Previdência no Estado de São Paulo (SINSPREV), Delegacia Regional de Campinas, tendo como objeto averiguar as condições de trabalho nas Agências da Previdência Social na região, as quais, segundo o documento, seriam inadequadas e insalubres.

Considerando o documento de f. 3/29, constata-se que as agências da Previdência Social localizadas em Campinas apresentam, em tese, diversas questões pontuais que devem ser verificadas, a saber:

APS CAMPINAS AMOREIRAS

o

banheiro dos funcionários localizado no piso térreo, onde é realizado o atendimento, é usado tanto por funcionários homens quanto mulheres, de modo que não há privacidade;

Ademais, para que os funcionários que trabalham no térreo tenham acesso ao banheiro, é necessário que estes se desloquem até o piso superior ou atravessem todo o salão da agência até o banheiro retro mencionado;

A APS apresenta constante variação de energia, o que ocasionou a "queima" de diversos computadores e outros equipamentos;

Quando vários equipamentos são ligados ao mesmo tempo, como ar condicionado, ventiladores, microondas, ocorre "queda de energia", de modo que é necessário reduzir o número de aparelhos ligados;

A fiação elétrica e os cabos de rede do balcão de atendimento se romperam durante a "reforma", de modo que a fiação ficou exposta;

Os novos pontos de energia e de rede não foram instalados até o presente momento, tendo sido informado de que a situação retro descrita é provisória, entretanto, a "reforma" só terá prosseguimento com a chegada do mobiliário novo, ainda em fase de licitação;

Verifica-se a existência de diversas lâmpadas queimadas ou pontos com iluminação insuficiente, além do fato de que muitas lâmpadas fluorescentes funcionam de forma intermitente (piscando), o que ocasiona dores de cabeça e desconforto para os trabalhadores;

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ficam localizados apenas de um lado do salão, não sendo estes suficientes para refrigerar toda a área destinada ao atendimento, cabendo ressaltar ainda que as portas do edifício permanecem constantemente abertas, o que prejudica o controle da temperatura no ambiente;

Verifica-se acúmulo de lixo reciclável, basicamente papel e caixas de papelão e latas de tinta utilizadas na "reforma", amontoados a céu aberto, de modo que quando chove há acúmulo de água e proliferação de insetos;

Não há coleta seletiva na APS, uma vez que o lixo reciclável acumulado é descartado juntamente com o lixo comum e a Prefeitura Municipal não faz a coleta do lixo por entender que o INSS trata-se de uma "empresa";

As salas de atendimento do Serviço Social e da perícia médica não garantem privacidade ao relato do segurado, uma vez que são localizadas junto às pessoa que aguardam atendimento e as paredes/divisórias são baixas;

As salas construídas na reforma, as quais, ressalte-se, ainda não estão sendo utilizadas, não solucionarão o problema retro mencionado, posto que estas também são próximas à população e aos servidores. É cediço que o prédio não oferece possibilidades para grandes alterações devido ao espaço físico disponível, mas a elevação das paredes pode amenizar a inadequação.

• Não há adaptação para deficientes visuais ou pessoas surdas, tais como marcas no chão ou braile, e a infraestrutura do prédio atende minimamente às mobilidades reduzidas dos segurados;

• Os servidores têm que fazer uso de uma extensa escada para ter acesso à cozinha e ao banheiro, o que desrespeita legislação pertinente de acessibilidade; Não há atenção devida às pessoas que entram na APS e o detectar de metais nem sempre é utilizado, o que limita a segurança dos servidores;

Em razão da inexistência de caixa d'água, é constante o problema de desabastecimento de água.

APS CARLOS GOMES

O imóvel é cercado por um terreno abandonado, o que causa problemas pela proliferação de insetos devido ao mato, bem como pela possibilidade de referido terreno ser usado por pessoas não autorizadas para adentrar na agência, uma vez que as câmeras de segurança não estão direcionadas para este lado da agência e os vigilantes não monitoram a área em comento durante todo o expediente;

Além disso, o imóvel está localizado próximo à linha rodoviária, onde trens de carga transitam várias vezes ao dia, ocasionando rachaduras e trincas na pared do imóvel;

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animais tenham acesso ao local do ambiente externo, depositando fezes, fazendo ninhos e favorecendo o acúmulo de animais mortos, proliferando odor desagradável, inclusive na cozinha, onde os servidores realizam as refeições; Parte do forro da agência é de gesso e outra parte é formada por placas de material leve que são facilmente deslocadas quando há tempestades e ventos fortes, sendo bastante comum referida ocorrência;

O deslocamento de referidas placas geram um contato direito entre o forro, e a sujeira lá presente, e o ambiente da agência, ocasionando riscos de contaminação e doenças;

O banheiro dos servidores localiza-se do lado oposto do que é realizado o atendimento ao público, de modo que o servidor precisa passar entre o público para se dirigir ao banheiro;

No banheiro destinado aos usuários do serviço há uma pia quebrada desde o

início de 2011, e além disso, ambos os banheiros exalam fortes odores de esgoto

em razão da ventilação precária;

Nos banheiros falta sabonete líquido e os suportes de álcool em gel fixados no prédio não são reabastecidos há meses;

A fiação dos equipamentos de informática fica solta pelo chão, sem qualquer tipo de proteção, entrelaçando-se com as cadeiras e com os pés de quem ali transita, provocando o desligamento dos equipamentos e gerando riscos de acidentes, como quedas e choque elétrico;

A APS possui iluminação artificial distribuída uniformemente pelo ambiente, no entanto, na área onde se encontram os guichês de atendimento ao público, o desconforto visual dos funcionários é evidente, uma vez que a localização dos

monitores em relação à iluminação natural é inaqueda, causando ofuscamento

das telas, uma vez que não há persianas nas janelas para reduzir os reflexos incômodos;

Inexiste sistema de ar condicionado, necessário para manutenção da

temperatura no local dentro de um padrão adequado, bem como não há número

adequado de ventiladores para amenizar o desconforto;

A região onde a agência está localizada tem enfrentado constantes interrupções no serviço por parte da empresa de telefonia responsável pela manutenção d

rede, o que impossibilita o acesso aos sistemas da Previdência e,

consequentemente, paralisa o atendimento ao público;

Acerca dos espaços direcionados para o arquivamento dos processos, est divide-se em uma sala pequena e uma sala maior, as quais são utilizadas d maneira discrepante. A sala menor abriga a maior parte dos processos e também cadeiras e outros mobiliários quebrados ou não utilizados, enquanto a sala maior. encontra-se praticamente vazia, sem armários para arquivamentos d processos, os quais encontram-se guardados em caixas, o que dificulta a localização e aumenta o risco de perda;

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e os segurados, uma vez que o prédio da APS está localizado junto à avenida de

grande movimento e à linha ferroviária e não possui qualquer tipo de proteção

acústica;

No tocante ao mobiliário, cumpre ressaltar que as cadeiras são de modelos

diversos, totalizando o que sobrou do refugo de distribuições anteriores, sendo

que a maioria está com a regulagem quebrada, sem apoio para os braços e suja

de poeira e com manchas, o que indica ausência de higienização constante;

As duas impressoras disponíveis são insuficientes para atender a demanda do

serviço, uma vez que os servidores localizados em todas as partes da agência

fazem uso destas;

Não há manutenção ou troca dos elementos filtrantes dos filtros de água, bem

como não se tem informações sobre a frequência de limpeza da caixa d'água,

colocando em dúvida a qualidade da água fornecida.

APS CAMPINAS - CENTRO (BARRETO LEME)

•

o

espaço de funcionamento da agência consiste em um barracão de zinco, com

forro que não propicia isolamento térmico;

Ademais, considerando a precária manutenção do sistema de ar condicionado,

servidores e público a ser atendido são mantidos em uma ambiente de ar viciado,

uma vez que não há circulação adequada de ar;

Ainda, são constantes as goteiras no telhado, que acabaram umedecendo as

placas que constituem o forro, muitas das quais encontram-se com manchas de

mofo, sendo que uma delas chegou a desabar durante o expediente;

Após incidente supra mencionado, a empresa responsável ela manutenção do

prédio simplesmente fechou o buraco com uma placa de isopor, o que apenas

escondeu o problema, sem realmente solucioná-Ia;

No pátio interno da APS, onde localiza-se a casa de máquinas do ar

condicionado, casa de bombas e caixa d'água, há acúmulo de lixo, entulho e

móveis inutilizados, o que favorece a proliferação de insetos;

O sistema de ar condicionado não funciona adequadamente, de modo que as

temperaturas são altas ou baixas demais, e a manutenção deste é extremamente

precária, o que pode ser verificado pelas manchas pretas de fuligem expelida

pelo sistema de ventilação;

No que se refere ao mobiliário, as cadeiras não apresentam estabilidad

adequada, o que já resultou na queda de servidores durante o expedient ,

algumas estão com o apoio lombar quebrado, nenhuma delas possui apoio par

braço, além de estarem contaminadas com poeira e manchas, o que indica

ausência de higienização constante;

As mesas dos servidores são dispostas de forma que o mouse fica localizado

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esquerdo para que possa manejar o computador, além do fato de o servidor ter que trabalhar com o tronco inclinado, uma vez que o monitor localiza-se no canto da mesa, e não no centro desta, fatores estes que não permitem ao servidor manter uma postura minimamente confortável durante o trabalho;

Além disso, a fiação dos computadores fica solta no chão, o que pode causar acidentes aos servidores;

As duas impressoras disponíveis são insuficientes para atender a demanda do serviço, além de estarem estas localizadas em apenas um ponto, de modo que o servidor tem que se levantar e dirigir-se até estas a cada atendimento realizado;

Verifica-se a existência de diversas lâmpadas queimadas ou pontos com iluminação insuficiente, além do fato de que muitas lâmpadas fluorescentes funcionam de forma intermitente (piscando), o que ocasiona dores de cabeça e desconforto para os trabalhadores;

Não há manutenção ou troca dos elementos filtrantes dos filtros de água, bem como não se tem informações sobre a frequência de limpeza da caixa d'água,

colocando em dúvida a qualidade da água fornecida.

Considerando as visitas a serem realizadas pelos alunos da PUC-Campinas participantes do Projeto Teia Social às APS retro mencionadas, encaminhe-se cópia do presente despacho para que os alunos verifiquem os fatos narrados na representação e as irregularidades elencadas acima.

No que se refere à solicitação realizada pela SINSPREV (fA2) para que fosse

instituída uma comissão para averiguar as condições de trabalho no INSS na região de Campinas e acompanhar as ações tomadas pela administração do referido órgão para sanar as irregularidades elencadas, esta verificação será realizada, inicialmente, por meio das visitas mencionadas, cuja primeira etapa encerrar-se-à em junho deste ano. Por isso, indefiro, por ora, a solicitação de constituição de uma comissão de fiscalização das condições de trabalho no INSS na região de Campinas.

Campina

rs. 43/64), agende-se visita pelo próprio e do SINSPREV

No tocante à APS de Ministério Público Federal, convidando-se

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