Gestão Ambiental Aplicada à Obras de Construção Civil. Prof. Ms. Leandro Somma

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Prof. Ms. Leandro Somma

Gestão Ambiental Aplicada à Obras de

Construção Civil

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Boas práticas de gestão baseadas na ISO 14001

Gestão Ambiental de Obras de Construção

Civil

Boas práticas de gestão

baseadas na ISO 14001

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Introdução

• A atividade da Construção Civil é reconhecida como uma das mais importantes para o desenvolvimento e sustentabilidade econômica e social.

• Por outro lado, comporta-se como grande produtora de impactos ambientais negativos, seja pelo consumo de recursos naturais, pela modificação da paisagem ou pela produção de resíduos.

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Particularidades

• Variedade de fabricação (diversidade na execução de obras)

• Forte propagação geográfica

• Locais de trabalho com duração limitada (que podem variar de dias a anos)

• Trabalhadores subcontratados

• Constantes alterações das condições de trabalho (muitas vezes condições difíceis)

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Agravantes

• Situações ambientalmente indesejáveis, causadoras de

incômodo à população envolvente, ao ambiente e à sociedade em geral:

– Disposição não controlada de resíduos de construção e demolição (RCD), derrames no solo, descargas de efluentes líquidos em condições

inadequadas, emissões atmosféricas (poeiras, CO2), ruído excessivo, entre outros aspectos ambientais.

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Acompanhamento Ambiental de Obra

• Definição, implementação e fiscalização da aplicação de medidas de gestão ambiental, incluindo medidas minimizadoras e de monitoração dos aspectos ambientais e impactos ambientais gerados durante a realização de uma empreitada de construção civil, tendo em conta as diferentes fases de construção, respeitando a legislação em vigor.

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Acompanhamento Ambiental de Obra

(Quando se faz? )

AIA

•Após a conclusão do procedimento formal de AIA, quando este assim o exige

ISO 14001

•Quando a empresa de construção civil possui um Sistema de Gestão

Ambiental certificado

Cumprimento Legal

•Por livre iniciativa do empreiteiro/dono de obra, em respeito pela legislação ambiental em vigor

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Acompanhamento Ambiental de Obra

(Em que fase da obra? )

Fase de planejamento Fase de construção Fase de desmobilização Abrange a fase de

especificações e seleção do local, estudos prévios, anteprojetos e projeto final) e de preparação da obra

(montagem do canteiro)

Abrange a construção da edificação, a

renovação

ou a desativação de edifícios e infraestruturas)

e de

manutenção do canteiro.

Abrange a desmobilização da obra ou desmontagem

Antecede à obra Durante a obra Após a conclusão

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Acompanhamento Ambiental de Obra

Responsabilidades

• Cada organização define o número de técnicos necessário para a realização do AAO e a periodicidade de visitas à obra

• É fundamental a existência de um responsável pelo componente Ambiental, que assegure a implementação de medidas de gestão ambiental, com vista à minimização/eliminação de impactos ambientais

– Pode ser exigida uma equipe multidisciplinar

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Acompanhamento Ambiental de Obra

Responsabilidades do Dono da Obra

• Definir as medidas de gestão ambiental da obra

• Acompanhar a implementação e disseminação do PAAO ^(Plano

de Acompanhamento Ambiental em Obra)

• Definir a EAAO (Equipe de Acompanhamento Ambiental da Obra)

• Estar presente sempre que necessário, nas reuniões periódicas de Acompanhamento Ambiental da Obra

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Acompanhamento Ambiental de Obra

Responsabilidades do Empreiteiro

• Analisar a documentação referente à obra

• Realizar um levantamento da situação ambiental de referência

• Analisar as condicionantes existentes

• Elaborar os documentos de gestão ambiental (planos de resíduos, efluentes)

• Assegurar que a informação relativa ao acompanhamento ambiental é do conhecimento de todos os trabalhadores da obra, incluindo eventuais subempreiteiros

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Acompanhamento Ambiental de Obra

Responsabilidades da EAAO

• Efetuar ações de sensibilização ambiental

• Elaborar e manter atualizada a lista de legislação ambiental aplicável à empreitada

• Organizar e manter atualizado o Dossiê de Ambiente da Obra

• Realizar registros de constatações ambientais (conformidades e não conformidades)

• Elaborar o RAAO (Relatório de Acompanhamento Ambiental da Obra)

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PLANEJAMENTO

Política Ambiental

Implementação e operação Aspectos

Ambientais

Requisitos Legais

Objetivos, metas e Programas

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A A O – Aspectos Ambientais

• Identificar os aspectos ambientais da atividade da obra e posterior levantamento e classificação, em termos de significância sobre o meio ambiente.

– Desenhar “Diagrama da Obra” identificando:

• Suas fases, atividades necessárias, impactos gerados e medidas de mitigação

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Diagrama de trabalho

Consumo Poluição

Atividades

Medidas Mitigadoras

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• Lembre-se:

– O levantamento dos Aspectos Ambientais da atividade da obra:

• É tarefa determinante para a gestão ambiental em obra

• Decisões tomadas nessa fase afetam:

– Estabelecimento de objetivos e metas – Estabelecimento do controle operacional – Definição das necessidades de monitoração

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Exemplo identificação de AA

Utilização de energia

Utilização de energia

Emissões atmosféricas Erosão do solo

Produção de resíduos Ruído e vibrações Desmatamento

e supressão da vegetação

Utilização de águas (lavagens)

Efluentes líquidos Produção de resíduos Descargas no solo Ruído e vibrações Implantação do

canteiro de obras

Arrastamento de terras

Descargas no solo (cimento, outras substâncias)

Produção de resíduos Ruído e vibrações Fundações

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Outros tipos de A A:

• Betonagem

• Transporte e montagem de estruturas

• Carga e descarga de material

• Circulação, abastecimento e estacionamento de veículos

• Utilização de máquinas e ferramentas

• Armazenamento de produtos químicos ( óleos, tintas e solventes)

• Utilização de instalações sanitárias provisórias

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Não esquecer:

• Determinar a severidade / dano ambiental

• Frequência ou probabilidade de ocorrência

• Se o AA está sob seu controle ou influência

• Existência de requisitos legais

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Matriz de identificação AA e avaliação IA

Exemplo

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Matriz de identificação AA e avaliação IA

Exemplo

Processo Aspecto Ambiental Impacto Ambiental

Carga e descarga de material

Utilização de energia Esgotamento de recursos naturais

Consumo de água (lavagens)

Esgotamento de recursos naturais

Descargas no solo Contaminação do solo Emissões atmosféricas Alteração da qualidade do

ar

Ruídos e vibrações Incômodo

Águas residuais Contaminação do lençol freático

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A A O – Requisitos legais

• Verificar a legislação existente e outros requisitos aplicáveis para realizar a gestão de cada aspecto ambiental identificado

– Conforme tipologia do empreendimento e tipos de IA causados:

• EIA/RIMA – DIA - RAS

• Normas, regulamentos, Instruções Normativas Municipais – legislação em vigor

• Regulamentação de valores de emissão / descarga bem como gestão dos resíduos

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A A O – Objetivos, metas e programas

• Definir objetivos, metas e programas contendo a descrição das medidas de minimização dos impactos.

• Não existindo medidas ambientais “standard”, estas devem refletir a realidade da obra e da empresa de construção civil

• Para garantir eficácia do Programa devem:

– Designar-se as responsabilidades pela implementação das medidas de minimização;

– Definir-se os prazos para que estas medidas sejam cumpridas;

– Estabelecer-se os meios e recursos necessários.

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Exemplo de Programa de GA

Aspecto ambiental

Objetivo Meta Plano de

ações (Minimização)

Meios de operacionalização

Responsa bilidades

Prazos Ações de controle e monitoração

Ruído

Reduzir o incômodo para a vizinhança da obra

Cumprir a legislação em vigor aplicável durante a execução da obra

Operações de construção ruidosas que se

desenvolvam até 400 m de distância de receptores sensíveis devem ser executadas no período diurno dos dias úteis*

Proceder em conformidade com a

legislação. NGA ou IRT

Técnico de GA da obra

Durante a execução da obra

Avaliação de ruído aleatória semanal ou sempre que houver alteração sensível.

* Fora destas situações deverá ser obtida uma licença especial de ruído, emitida pelo Município.

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A A O – Plano de Trabalho

• Estabelecer um programa de trabalho dentro dos parâmetros definidos

– Ciclo PDCA

• Fazer

• Checar

• Planejar

• Agir

A P

D

C

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Implementação e operação

Planejamento

Verificação

Recursos, atribuições, responsabilidade

e autoridade

Competência, formação e sensibilização

Comunicação Documentação

Controle de documentos Controle

operacional Prevenção e

resposta a emergência

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Recursos, atribuições...

• Disponibilidade de recursos necessários

• Definição de atribuições, responsabilidades e autoridade por meio de Mapa de

Responsabilidades e Desenho de Processos

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Competência, formação...

• Avaliar a competência dos envolvidos na obra – minimizar os impactos ambientais

– Prova informal: “mostre-me como faz”

– Identificar necessidades de formação

• Novas contratações

• Transferência para outra função

• Não cumpre os procedimentos e instruções

• Alteração de procedimentos

• Novos processos

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Comunicação

• Reuniões de obra

– Produção, Qualidade, Ambiente e Segurança

• Reuniões de Ambiente

– Entre os responsáveis ambientais – equipe AAO e equipe de gestão

• Quadros/placar de informação afixados no

canteiro

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Documentação

• Forma de comprovar que as atividades inerentes à

obra são executadas de forma consistente com as

medidas de GA

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Documentação - exemplos

• INÍCIO DA OBRA

– Plano de acompanhamento ambiental

– Plano do canteiro e pedido de licenciamento – Plano de gestão de resíduos

– Plano de emergência ambiental – Plano de acessibilidades

– Plano de gestão de origens de águas e efluentes – Plano de formação/sensibilização

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Documentação - exemplos

• NO DECORRER DA OBRA

– Relatórios de acompanhamento ambiental – Registo da gestão de resíduos

– Registos das ações de formação – Registo das não conformidades

– Plano de recuperação e integração paisagista

– Processos de licenciamento (ruído, furos, rejeição de efluentes, depósito de inertes, atravessamento de linhas de água)

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Documentação - exemplos

• NO FINAL DA OBRA

– Relatório final de acompanhamento ambiental

• Que servirá de registro histórico e utilização em outras obras

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Controle de documentos

• Deverão ser identificados todos os documentos de suporte, procedimentos, instruções operacionais, especificações técnicas, planos e manuais

aplicados na obra, bem como aqueles utilizados na realização das atividades de Supervisão e

Acompanhamento Ambiental

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Controle Operacional

• Deve ser desenvolvido para as atividades que estão associadas aos aspectos ambientais

significativos:

– O objetivo é controlar as situações onde a sua inexistência possa conduzir a desvios à política ambiental e aos objetivos e metas

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Exemplo de Controle Operacional

Atividade Condição de execução

Objetivo Plano de Minimização de impacto

Responsabilidade

Betonagem

Conforme

procedimento operacional padrão

Preparar massa com um

mínimo possível de IA

Construir bacia de contenção para evitar

derramamento de concreto em outras áreas

Quem

supervisionará e responderá pelo resultado parcial e final?

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Preparação e resposta a emergências

• Situações potenciais de emergência

– Incêndios, explosões, derrames ou fugas de materiais perigosos e desastres naturais

• Materiais perigosos usados em obra

– Tintas e vernizes a base de solventes, corrosivos, cal

• Responsabilidades organizacionais

(incluindo o coordenador de emergências)

• Manutenção de equipamentos de resposta a

emergências

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Verificação

Implementação e Operação

Revisão pela Gestão

Monitoração e medição

Avaliação da conformidade

Auditoria interna Controle de

registros Não

conformidades

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Monitoração e medição

• Acompanhar as atividades que possam ter impacto ambiental significativo

– Documentação da informação para monitorar o desempenho

– Controles operacionais aplicáveis e a conformidade com os objetivos e metas ambientais previamente definidos

– Medidas ou ajustamentos podem ser realizados para minimizar ou compensar efeitos negativos

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Avaliação da conformidade

1

• Avaliação da conformidade

• Interna ou externa

• Controle operacional x prática desenvolvida

2

• Efetuar a medição ou avaliação

• Instrumentos calibrados, planilhas, listas de verificação

• Emissão de ruído, contaminação de efluentes

3

• Análise dos resultados

• Comparação com valores padrão

• Registrar Não conformidades

• Iniciar ações de correção

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Não conformidade

• Implementação

• Acompanhamento do processo

• Registro dos resultados

• Cruzamento das ações planejadas com

resultados obtidos

• Investigação da causa

• Planejamento de ações de mitigação

A P

D

C

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Controle de registros

• Identificáveis e rastreáveis

– Registos pertinentes sobre subcontratados e fornecedores – Relatórios de incidentes

– Resultados de auditorias

– Registros de reuniões ambientais

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Auditorias

• Internas

– Equipe de AAO

– Auditores de resultados – equipe de gestão

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Revisão pela Gestão

• Rever o SGA a intervalos planejados:

– Resultados das auditorias internas – Avaliações de conformidade

– Grau de cumprimento dos objetivos – Ações de correção e prevenção

– Recomendações para melhoria

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Plano de

Acompanhamento Ambiental da

Obra

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PAAO

• Aspectos e impactos ambientais previamente identificados

• Objetivos e metas ambientais definidos para a obra

• Especificações técnicas do Dono da Obra

• Boas práticas ambientais de caráter geral

• Requisitos legais em matéria de ambiente que se aplicam às atividades da obra

• Medidas de minimização definidas no EIA, quando a obra for sujeita a AIA

• Gestão de resíduos

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PAAO - Alterações

Alterações do projeto

Reclamações

Situações imprevistas

•Completar medidas

• Rever responsabilidades

•Ajustar ações de operacionalização

Revisão do PAAO

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Conclusão da obra, limpeza e reparação de estragos

• Desmobilização / desmontagem do canteiro

• Transporte de materiais

• Reparação de deteriorações ocorridas no transcurso da obra

– PRAD – Plano de recuperação de áreas degradadas

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