Prefeitura Municipal de
Porto Seguro publica:
x Decisão de Recurso Administrativo do Processo Administrativo nº
8609/2018 Pregão Eletrônico nº036/2018. Recorrente: A & S Construtora
e Serviços Ltda – Epp.
x Ratificação da Decisão do Pregoeiro Processo Administrativo nº
8609/2018 Pregão Eletrônico nº036/2018. Empresa: A & S Construtora e
Serviços Ltda – Epp.
x Decisão de Recurso Administrativo do Processo Administrativo nº
11493/2018 Pregão Eletrônico nº039/2018. Recorrente: A & S
Construtora e Serviços Ltda – Epp.
x Ratificação da Decisão do Pregoeiro Processo Administrativo nº
11493/2018 Pregão Eletrônico nº039/2018. Empresa: A & S Construtora
e Serviços Ltda – Epp.
x 8º Termo Aditivo – Prorrogação do Prazo de Vigência do Contrato nº
Cp002/2014. Contratado (a): 7 Brasil Empreendimentos e Participações
Ltda.
x Termo de Rescisão Contratual – Referente ao Contrato nº
016/2017-Fms. Contratado (a): Clínica de Reabilitação Humana.
x Dispensa – nº 071/2018-FMS. Contratada: Reys Serviços de Locação
Ltda – Me.
x Dispensa – nº 069/2018-FMS. Contratado (a): CEI Comércio de
Exportação e Importação de Mat Médicos Ltda.
DECISÃO DE RECURSO ADMINISTRATIVO
Comissão Permanente de Licitações
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 8609/2018 PREGÃO ELETRÔNICO Nº036/2018
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE COLETA DE LIXO DOMICILIAR, COMERCIAL, PRÉDIOS PÚBLICOS E MERCADOS MUNICIPAIS DE PORTO SEGURO/BA.
JULGAMENTO DE RECURSOS – Contrarrazões / Decisão da Comissão Permanente de Licitações
RECORRENTE: A & S CONSTRUTORA E SERVIÇOS LTDA - EPP CONTRARRAZÃO: COMISSÃO DE LICITAÇÕES
I - Relatório:
O processo licitatório na modalidade Pregão Eletrônico nº 036/2018 fora regularmente conduzido sem questionamentos na fase inicial, destacando-se a ausência de impugnações e pedidos de esclarecimentos. A sessão foi aberta para análise das propostas em 30/07/2018 às 10 horas com a apresentação de 14 propostas, sendo que 12 foram desclassificadas por não atender ao solicitado no edital conforme as justificativas anexadas ao sistema licitacoes-e. Desse modo no dia 31/07/2018 às 10h foi iniciada a disputa onde a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME foi vencedora. Logo após a empresa atendeu a todas as formalidades legais quanto aos prazos para entrega dos documentos, sendo declarada vencedora no dia 02/08/2018, momento em que se abriu o prazo para que as empresas sinalizassem a intenção de interpor recurso, o que não aconteceu nem por e-mail e nem no sistema. Sendo assim o pregoeiro declarou o processo adjudicado. Após adjudicação, as empresa Meta Ambiental Serviços de Limpeza Urbana LTDA – EPP e a empresa MD AMBIENTAL LTDA que foram desclassificadas na fase de propostas apresentaram recurso administrativo, a primeira questionando a habilitação da empresa vencedora do certame e a segunda questionando sua desclassificação e pedindo a desclassificação das demais empresas. Fato comprovado é que os dois recursos apresentados foram intempestivos e não atendem aos critérios e admissibilidade enquanto recurso, e demonstraram ter sido impetrados apenas como forma de induzir o pregoeiro a um erro na condução do processo, pois conforme o item 10.4 do edital os interessados deveriam sinalizar a intenção de interposição em até 02 horas após a declaração do vencedor do certame e diante da não sinalização, o pregoeiro entendeu o desinteresse das empresas.
Logo assim passou-se a analisar os dados contidos a cerca da Habilitação da empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME e foi identificado que parte das informações procedem a Empresa Meta Ambiental Serviços de Limpeza Urbana LTDA – EPP informou que a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME deveria ser inabilitada por possuir em seu balanço a ausência de alguns lançamentos de Receitas o que influenciaria na obtenção de dados importantes como a Receita
Operacional Bruta e a Receita Operacional Líquida, porém utilizando-se da boa fé, o pregoeiro juntamente com a equipe de apoio verificou que não era possível chegar aos índices financeiros solicitados nos itens 7.7.3 alíenas“A, B, C e D” do edital, o que tornou a empresa desclassificada conforme publicação feita em diário oficial no dia 29/08/2018 abrindo-se prazo recursal de 03 (três) dias uteis que se findou no dia 03/09/2018.
Na data de 21 de junho de 2018, tempestivamente, a empresa A & S CONSTRUTORA
E SERVICOS LTDA ME, apresentou suas razões recursais.
II - Dos Recursos Interpostos:
Em razões recursais, a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME, em suma argúi que a sua inabilitação é arbitrária pois a mesma cumpriu os requisitos de qualificação econômico-financeira pois possui capital social e Patrimônio Líquido suficientes para atender ao solicitado em edital, alega ainda que já presta serviços ao município por meio da Dispensa Emergencial nº 001/2017 e que segundo a mesma possui capacidade financeira para arcar com o ônus de aguardar o pagamento das faturas de até 50 (cinquenta) dias, afirma que o seu balanço comprova sua boa condição financeira e que atendeu a todos os itens relativos a qualificação econômico financeira, informa que caso o balanço não seja suficiente para aferir as condições financeiras da empresa, o município deveria solicitar a prestação de garantia adicional para assinatura do contrato, por fim solicita que a empresa seja habilitada imediatamente.
III - Preliminarmente – Da Admissibilidade Recursal:
Trata-se de Recurso Administrativo interposto pela Empresa A & S CONSTRUTORA E
SERVICOS LTDA ME, declarada inabilitada.
O pedido foi feito tempestivamente.
Em sede de juízo de admissibilidade, cumpre o recurso com os requisitos legais de tempestividade, formalismo, legitimidade e interesse, razões que fundamentam seu recebimento.
IV – Do Mérito e Fundamentação
No mérito, o recurso ataca à decisão do Pregoeiro, em face da desclassificação da empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME, pelos motivos expostos na decisão publicada no Diário Oficial do Município, Edição nº 3267.
A empresa alega em seu recurso que:
(...)
O motivo utilizado para inabilitação do Recorrente, foi em referência a qualificação financeira, mais especificamente sobre
o Balanço Patrimonial, que supostamente gerou inconformidades em relação ao índices financeiros solicitados no edital.
Como é sabido, a qualificação financeira, é a obrigação dos licitantes de comprovar a Administração Pública os requisitos mínimos quanto à sua capacidade de executar o objeto que se pretende contratar, como condição à habilitação para celebração do pretendido vínculo jurídico, ou seja, a Administração quer que as empresas comprovem a sua boa situação financeira, sendo este o objetivo principal do mecanismo.
Logo depois cita o Art. 31 da Lei 8.666/93 que relaciona a documentação relativa à qualificação econômico financeira, e afirma que cumpriu todos os requisitos e que deve ser revista a decisão de inabilitação reclassificando a mesma.
Passo a decidir:
O Edital é a norma interna dos certames, passo que, encontra-se vinculada, a administração, ao seu cumprimento, não cabendo margem para discricionariedade, ou seja, suas disposições não têm caráter pessoal ao simples entendimento do agente público. A vinculação ao instrumento convocatório, inclusive encontra-se preceituado como um dos princípios do processamento das licitações, conforme disposto no art. 3º, da Lei Federal 8.666/93, sendo-lhe correlata a aplicação dos princípios do julgamento objetivo, que remete a decisão da autoridade competente às regras dispostas no Edital, e da isonomia dentre os licitantes.
Nestes termos, o Edital prevê que para comprovação da qualificação econômico-financeira, as licitantes deverão apresentar, em sede de habilitação os seguintes documentos:
(...)7.7.1 Certidão Negativa de Falência ou Recuperação Judicial, expedida pelo distribuidor judicial competente da sede do licitante, com data de emissão não superior a 30 (trinta) dias, da data da apresentação da proposta, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria certidão.
7.7.2 No caso de sociedade civil não registrada na Junta Comercial, deverá ser apresentada Certidão Negativa de Execução Patrimonial da sede ou domicílio da Licitante.
7.7.3 Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, registrado na Junta Comercial, que comprove a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta.
a) A comprovação de que trata o inciso acima, poderá ser feita através de cópias de referências do livro diário (número do livro, termo de abertura e
encerramento), inclusive cópias autenticadas das folhas onde constem o balanço patrimonial e demonstrativos contábeis extraídas deste Livro, com evidência e registro na Junta Comercial ou publicação na imprensa, de acordo com a personalidade jurídica da empresa licitante, devidamente assinados pelo seu titular ou representante legal e pelo contador.
b) Se necessária a atualização do Balanço e do capital social, deverá ser apresentado juntamente com os documentos em apreço, o memorial de cálculo correspondente.
c) As empresas com menos de um ano de exercício financeiro devem cumprir a exigência deste item mediante apresentação de balanço de Abertura ou do último Balanço Patrimonial levantado, conforme o caso.
d) A boa situação financeira de que trata o item acima, será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral – ILG e Índice de Liquidez Corrente – ILC, resultantes da aplicação das seguintes fórmulas:
ILG=ÍNDICE DE LIQUIDEZ GERAL= Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo ≥ 1,0
Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
ILC=ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE = Ativo Circulante ≥ 1,0 Passivo Circulante
IET= INDICE DE ENDIVIDAMENTO TOTAL = Exigível total ≤1,0 Ativo total
d.1) As fórmulas em apreço deverão ser apresentadas em memorial de cálculos, devidamente assinadas pelo representante da empresa e pelo contador.
A empresa declarada vencedora apresentou todos os documentos solicitados no item em referência, porém conforme relatado na decisão publicada, a incorreção nos dados Receita Operacional Bruta e a Receita Operacional Líquida sendo divergentes, tornam os índices apresentados incoerentes com a situação financeira real da empresa.
Como exemplo da incoerência apresentada, o Balanço acostado ao processo apresenta Receita Operacional Bruta que é o resultado das somas das Vendas de Produtos+Vendas de Mercadorias+Prestação de Serviços, no valor de R$ 688.900,00 (seiscentos e oitenta e oito mil e novecentos reais) conforme exposto na página 03 do Balanço Patrimonial Registrado na JUCEB sob o número 97746253 em 26/03/2018, porém no ao consultar o site www.tcm.ba.gov.be/consulta-de-despesas foi verificado que a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVIÇOS LTDA – EPP, faturou no ano de 2017 valores acima de 20 milhões reais, sendo como exemplo que no o município de Serrinha-Bahia o montante de faturamento foi superior a 5 milhões. Após a verificação das inconsistências entre os dados apresentados, o pregoeiro decidiu por desclassificar
a empresa pois o balanço patrimonial apresentado se encontra em desconformidade com a legislação vigente conforme exige o item 7.7.3 do edital, o que se corrigido apresentaria valores divergentes com os que foram apresentados alterando assim os índices solicitados no item 7.7.3.d do edital.
Em seu recurso a empresa sugere que o município deveria dar oportunidade de a mesma apresentar garantia contratual para que fosse comprovada a capacidade financeira da mesma de executar os serviços, porém vale salientar que o Princípio da Vinculação ao Edital veda que sejam oferecidas vantagens às empresas concorrentes. A administração não pode de modo algum, por amor a competição ou por sua própria vontade, acrescentar cláusulas editalícias para que uma empresa com a proposta mais vantajosa se sagre vencedora de um certame.
Outrossim, vale esclarecer que, as informações trazidas a cerca dos atrasos de 50 (cinqüenta) dias nos pagamentos não são verídicas, pois o município de Porto Seguro preza pela lisura, pela transparência dos seus atos e pelo cumprimento das obrigações financeiras assumidas. Esclarece que a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVIÇOS LTDA – EPP quando ficou por períodos acima de 10 (dez) dias para receber as faturas, foi única e simplesmente por conta da falta de cumprimento de cláusulas contratuais, como a apresentação dos seguros dos caminhões compactadores ou outros documentos necessários para que a empresa cumprisse o determinado em contrato, ainda assim, os atrasos não perduraram em momento algum por 50 dias.
V - Da Decisão:
Diante dos argumentos ofertados e dos fatos narrados, já analisada e dispostas as condições de aceitabilidade recursal, Decide esta Comissão, em conhecer das razões recursais apresentadas pela empresa, e NO MÉRITO, segundo disposto no item 7.7.3 alíenas“A, B, C e D” , MANTER A INABILITAÇÃO DA EMPRESA A & S
CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME, e CONVOCAR a empresa subseqüente OCTO SERVICE LTDA-EPP para continuidade na disputa da Licitação Pregão
Eletrônico nº 036/2018.
Desta forma, nada mais havendo a relatar submetemos à Excelentíssima Senhora Prefeita para apreciação e decisão, tendo em vista o princípio do duplo grau de jurisdição e conforme preceitua o art. 109, § 4º da Lei 8.666/1993.
Porto Seguro (BA), 04 de setembro de 2018.
Pregoeiro
Decreto nº 9.531 de 26 de junho de 2018
Ginaldo Pinheiro Smith Filho
Presidente da Comissão Permanente de Licitações Decreto n° 9.531 de 26 de junho de 2018.
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 8609/2018
PREGÃO ELETRÔNICO Nº036/2018
RATIFICAÇÃO DA DECISÃO DO PREGOEIRO
Considerando o que dos autos constam, na forma do art. 109, § 4º da Lei 8.666/2013,
Acato pelos seus próprios fundamentos a decisão promovida pelo Pregoeiro e Equipe de Apoio do Município para a desclassificação da empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME, no presente processo e pela CONVOCAÇÃO da empresa subseqüente OCTO SERVICE LTDA-EPP para
continuidade na disputa da Licitação Pregão Eletrônico nº 036/2018; Ratifico as decisões tomadas e a tomada de providências para a continuidade do processo.
Porto Seguro – Bahia, 04 de setembro de 2018
Cláudia Silva Santos Oliveira Prefeita Municipal
DECISÃO DE RECURSO ADMINISTRATIVO
Comissão Permanente de Licitações
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 11493/2018 PREGÃO ELETRÔNICO Nº039/2018
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURIDICA PARA LOCAÇÃO DE CAMINHÕES, MÁQUINAS E OUTROS EQUIPAMENTOS, COM MOTORISTA / OPERADORES, PARA APOIO NA LIMPEZA PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE PORTO SEGURO / BA.
JULGAMENTO DE RECURSOS – Contrarrazões / Decisão da Comissão Permanente de Licitações
RECORRENTE: A & S CONSTRUTORA E SERVIÇOS LTDA - EPP CONTRARRAZÃO: COMISSÃO DE LICITAÇÕES
I - Relatório:
O processo licitatório na modalidade Pregão Eletrônico nº 039/2018 fora regularmente conduzido sem questionamentos na fase inicial, destacando-se a ausência de impugnações e pedidos de esclarecimentos. A sessão foi aberta para análise das propostas em 10/07/2018 às 08 horas com a apresentação de 17 propostas, sendo que 15 foram desclassificadas por não atender ao solicitado no edital conforme as justificativas anexadas ao sistema licitacoes-e. Desse modo no dia 11/07/2018 às 14h foi iniciada a disputa onde a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME foi vencedora. Logo após a empresa atendeu a todas as formalidades legais quanto aos prazos para entrega dos documentos, sendo declarada vencedora no dia 19/07/2018, momento em que se abriu o prazo para que as empresas sinalizassem a intenção de interpor recurso, o que não aconteceu nem por e-mail e nem no sistema. Sendo assim o pregoeiro declarou o processo adjudicado. Diante do Objeto ora licitado ser parte integrante do objeto da Dispensa Emergencial nº 001/2017 que objetiva a Coleta de Lixo e a locação dos equipamentos de apoio à limpeza, e está em execução e findado apenas quando houver êxito dos Pregões 036/2018 e 039/2018, desse modoo processo permaneceu parado até que o Pregão Eletrônico nº 036/2018 fosse concluído.
Após adjudicação do Pregão Eletrônico nº 036/2018, a empresa Meta Ambiental Serviços de Limpeza Urbana LTDA – EPP desclassificada na fase de propostas do nº Pregão 036/2018 apresentou recurso administrativo, questionando a habilitação da empresa vencedora do certame. Fato comprovado é que o recurso apresentado no Pregão Eletrônico nº 036/2018 acabam por interferir no andamento deste processo, visto que a empresa vencedora no Pregão 036/2018 foi a mesma vencedora do Pregão 039/2018.
Logo assim passou-se a analisar os dados contidos a cerca da Habilitação da empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME e foi identificado que parte das informações procedem a Empresa Meta Ambiental Serviços de Limpeza Urbana LTDA – EPP informou que a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME deveria
ser inabilitada por possuir em seu balanço a ausência de alguns lançamentos de Receitas o que influenciaria na obtenção de dados importantes como a Receita Operacional Bruta e a Receita Operacional Líquida, porém utilizando-se da boa fé, o pregoeiro juntamente com a equipe de apoio verificou que não era possível chegar aos índices financeiros solicitados nos itens 7.7.3 alíenas“A, B, C e D” do edital, o que tornou a empresa desclassificada conforme publicação feita em diário oficial no dia 29/08/2018 abrindo-se prazo recursal de 03 (três) dias uteis que se findou no dia 03/09/2018.
Na data de 21 de junho de 2018, tempestivamente, a empresa A & S CONSTRUTORA
E SERVICOS LTDA ME, apresentou suas razões recursais.
II - Dos Recursos Interpostos:
Em razões recursais, a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME, em suma argúi que a sua inabilitação é arbitrária pois a mesma cumpriu os requisitos de qualificação econômico-financeira pois possui capital social e Patrimônio Líquido suficientes para atender ao solicitado em edital, alega ainda que já presta serviços ao município por meio da Dispensa Emergencial nº 001/2017 e que segundo a mesma possui capacidade financeira para arcar com o ônus de aguardar o pagamento das faturas de até 50 (cinquenta) dias, afirma que o seu balanço comprova sua boa condição financeira e que atendeu a todos os itens relativos a qualificação econômico financeira, informa que caso o balanço não seja suficiente para aferir as condições financeiras da empresa, o município deveria solicitar a prestação de garantia adicional para assinatura do contrato, por fim solicita que a empresa seja habilitada imediatamente.
III - Preliminarmente – Da Admissibilidade Recursal:
Trata-se de Recurso Administrativo interposto pela Empresa A & S CONSTRUTORA E
SERVICOS LTDA ME, declarada inabilitada.
O pedido foi feito tempestivamente.
Em sede de juízo de admissibilidade, cumpre o recurso com os requisitos legais de tempestividade, formalismo, legitimidade e interesse, razões que fundamentam seu recebimento.
IV – Do Mérito e Fundamentação
No mérito, o recurso ataca à decisão do Pregoeiro, em face da desclassificação da empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME, pelos motivos expostos na decisão publicada no Diário Oficial do Município, Edição nº 3267.
A empresa alega em seu recurso que:
O motivo utilizado para inabilitação do Recorrente, foi em referência a qualificação financeira, mais especificamente sobre o Balanço Patrimonial, que supostamente gerou inconformidades em relação ao índices financeiros solicitados no edital.
Como é sabido, a qualificação financeira, é a obrigação dos licitantes de comprovar a Administração Pública os requisitos mínimos quanto à sua capacidade de executar o objeto que se pretende contratar, como condição à habilitação para celebração do pretendido vínculo jurídico, ou seja, a Administração quer que as empresas comprovem a sua boa situação financeira, sendo este o objetivo principal do mecanismo.
Logo depois cita o Art. 31 da Lei 8.666/93 que relaciona a documentação relativa à qualificação econômico financeira, e afirma que cumpriu todos os requisitos e que deve ser revista a decisão de inabilitação reclassificando a mesma.
Passo a decidir:
O Edital é a norma interna dos certames, passo que, encontra-se vinculada, a administração, ao seu cumprimento, não cabendo margem para discricionariedade, ou seja, suas disposições não têm caráter pessoal ao simples entendimento do agente público. A vinculação ao instrumento convocatório, inclusive encontra-se preceituado como um dos princípios do processamento das licitações, conforme disposto no art. 3º, da Lei Federal 8.666/93, sendo-lhe correlata a aplicação dos princípios do julgamento objetivo, que remete a decisão da autoridade competente às regras dispostas no Edital, e da isonomia dentre os licitantes.
Nestes termos, o Edital prevê que para comprovação da qualificação econômico-financeira, as licitantes deverão apresentar, em sede de habilitação os seguintes documentos:
(...)7.7.1 Certidão Negativa de Falência ou Recuperação Judicial, expedida pelo distribuidor judicial competente da sede do licitante, com data de emissão não superior a 30 (trinta) dias, da data da apresentação da proposta, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria certidão.
7.7.2 No caso de sociedade civil não registrada na Junta Comercial, deverá ser apresentada Certidão Negativa de Execução Patrimonial da sede ou domicílio da Licitante.
7.7.3 Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, registrado na Junta Comercial, que comprove a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta.
a) A comprovação de que trata o inciso acima, poderá ser feita através de cópias de referências do livro diário (número do livro, termo de abertura e encerramento), inclusive cópias autenticadas das folhas onde constem o balanço patrimonial e demonstrativos contábeis extraídas deste Livro, com evidência e registro na Junta Comercial ou publicação na imprensa, de acordo com a personalidade jurídica da empresa licitante, devidamente assinados pelo seu titular ou representante legal e pelo contador.
b) Se necessária a atualização do Balanço e do capital social, deverá ser apresentado juntamente com os documentos em apreço, o memorial de cálculo correspondente.
c) As empresas com menos de um ano de exercício financeiro devem cumprir a exigência deste item mediante apresentação de balanço de Abertura ou do último Balanço Patrimonial levantado, conforme o caso.
d) A boa situação financeira de que trata o item acima, será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral – ILG e Índice de Liquidez Corrente – ILC, resultantes da aplicação das seguintes fórmulas:
ILG=ÍNDICE DE LIQUIDEZ GERAL= Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo ≥ 1,0
Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
ILC=ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE = Ativo Circulante ≥ 1,0 Passivo Circulante IET= INDICE DE ENDIVIDAMENTO TOTAL = Exigível total ≤1,0 Ativo total
d.1) As fórmulas em apreço deverão ser apresentadas em memorial de cálculos, devidamente assinadas pelo representante da empresa e pelo contador.
A empresa declarada vencedora apresentou todos os documentos solicitados no item em referência, porém conforme relatado na decisão publicada, a incorreção nos dados Receita Operacional Bruta e a Receita Operacional Líquida sendo divergentes, tornam os índices apresentados incoerentes com a situação financeira real da empresa.
Como exemplo da incoerência apresentada, o Balanço acostado ao processo apresenta Receita Operacional Bruta que é o resultado das somas das Vendas de Produtos+Vendas de Mercadorias+Prestação de Serviços, no valor de R$ 688.900,00 (seiscentos e oitenta e oito mil e novecentos reais) conforme exposto na página 03 do Balanço Patrimonial Registrado na JUCEB sob o número 97746253 em 26/03/2018, porém no ao consultar o site www.tcm.ba.gov.be/consulta-de-despesas foi verificado que a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVIÇOS LTDA – EPP, faturou no ano de 2017
valores acima de 20 milhões reais, sendo como exemplo que no o município de Serrinha-Bahia o montante de faturamento foi superior a 5 milhões. Após a verificação das inconsistências entre os dados apresentados, o pregoeiro decidiu por desclassificar a empresa pois o balanço patrimonial apresentado se encontra em desconformidade com a legislação vigente conforme exige o item 7.7.3 do edital, o que se corrigido apresentaria valores divergentes com os que foram apresentados alterando assim os índices solicitados no item 7.7.3.d do edital.
Em seu recurso a empresa sugere que o município deveria dar oportunidade de a mesma apresentar garantia contratual para que fosse comprovada a capacidade financeira da mesma de executar os serviços, porém vale salientar que o Princípio da Vinculação ao Edital veda que sejam oferecidas vantagens às empresas concorrentes. A administração não pode de modo algum, por amor a competição ou por sua própria vontade, acrescentar cláusulas editalícias para que uma empresa com a proposta mais vantajosa se sagre vencedora de um certame.
Outrossim, vale esclarecer que, as informações trazidas a cerca dos atrasos de 50 (cinqüenta) dias nos pagamentos não são verídicas, pois o município de Porto Seguro preza pela lisura, pela transparência dos seus atos e pelo cumprimento das obrigações financeiras assumidas. Esclarece que a empresa A & S CONSTRUTORA E SERVIÇOS LTDA – EPP quando ficou por períodos acima de 10 (dez) dias para receber as faturas, foi única e simplesmente por conta da falta de cumprimento de cláusulas contratuais, como a apresentação dos seguros dos caminhões compactadores ou outros documentos necessários para que a empresa cumprisse o determinado em contrato, ainda assim, os atrasos não perduraram em momento algum por 50 dias.
V - Da Decisão:
Diante dos argumentos ofertados e dos fatos narrados, já analisada e dispostas as condições de aceitabilidade recursal, Decide esta Comissão, em conhecer das razões recursais apresentadas pela empresa, e NO MÉRITO, segundo disposto no item 7.7.3 alíenas“A, B, C e D” , MANTER A INABILITAÇÃO DA EMPRESA A & S
CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME, e CONVOCAR a empresa subseqüente OCTO SERVICE LTDA-EPP para continuidade na disputa da Licitação Pregão
Eletrônico nº 039/2018.
Desta forma, nada mais havendo a relatar submetemos à Excelentíssima Senhora Prefeita para apreciação e decisão, tendo em vista o princípio do duplo grau de jurisdição e conforme preceitua o art. 109, § 4º da Lei 8.666/1993.
Marcos Antonio Lima de Medeiros Pregoeiro
Decreto nº 9.531 de 26 de junho de 2018
Ginaldo Pinheiro Smith Filho
Presidente da Comissão Permanente de Licitações Decreto n° 9.531 de 26 de junho de 2018.
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 11493/2018
PREGÃO ELETRÔNICO Nº039/2018
RATIFICAÇÃO DA DECISÃO DO PREGOEIRO
Considerando o que dos autos constam, na forma do art. 109, § 4º da Lei 8.666/2013,
Acato pelos seus próprios fundamentos a decisão promovida pelo Pregoeiro e Equipe de Apoio do Município para a desclassificação da empresa A & S CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA ME, no presente processo e pela CONVOCAÇÃO da empresa subseqüente SALVADOR EMPREENDIMENTOS LTDA
para continuidade na disputa da Licitação Pregão Eletrônico nº 039/2018; Ratifico as decisões tomadas e a tomada de providências para a continuidade do processo.
Porto Seguro – Bahia, 04 de setembro de 2018
Cláudia Silva Santos Oliveira Prefeita Municipal
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DE PORTO SEGURO – SMS
CNPJ: 08.257.417/0001-46
EXTRATO DE ADITIVO
8º Termo Aditivo – Prorrogação do Prazo de Vigência doContrato nº CP002/2014 - Objeto: Contrato tem por
objetivo a prestação de serviços de EXECUÇÃO DE OBRAS DE CONSTRUÇÃO DE 03 (TRÊS) UNIDADES DE SAÚDE – UBS (TRANCOSO, NOVA CARAÍVA E ARRAIAL D’AJUDA), para atender as necessidades da Secretaria Municipal de Saúde de Porto Seguro/BA – Contratado (a): 7 BRASIL EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAÇÕES LTDA– Período de Vigência: 07/08/2018 a 31/12/2018 – Prefeitura Municipal.
EXTRATO DE RESCISÃO
TERMO DE RESCISÃO CONTRATUAL – Referente ao Contrato nº 016/2017-FMS - Objeto: Prestação de serviços
ESPECIALIZADOS EM OTORRINOLARINGOLOGIA E FONOAUDIOLOGIA AMBULATORIAL, contrato de acordo com a Tabela SIA/SIH/SUS e Tabela Majorada de Procedimentos Hospitalares e Ambulatoriais de Média e Alta Complexidade, para atender as necessidades da Secretaria Municipal de Saúde de Porto Seguro/BA – Contratado (a): CLÍNICA DE REABILITAÇÃO HUMANA – Porto Seguro, 03 de Setembro de 2018.
DISPENSA DE LICITAÇÃO
Dispensa – Nº 071/2018-FMS – Objeto: Serviço de locação de unidade móvel trailer odontológico, desta
Secretaria de Saúde do Município de Porto Seguro – BA. Contratada: REYS SERVIÇOS DE LOCAÇÃO LTDA - ME,
cuja franquia é no Valor de R$ 14.600,00 (Quatorze Mil e Seiscentos Reais) – Porto Seguro, 04 de Setembro de
2018.
Dispensa – Nº 069/2018-FMS - Objeto: Contratação de empresa especializada para fornecimento de sonda de
gastronomia tipo mickey nº 20fr, tamanho 4.0 cm, em favor do paciente BRENO FERREIRA MEIRA, Destinado à Secretaria Municipal de Saúde de Porto Seguro/BA – Contratado (a): CEI COMÉRCIO DE EXPORTAÇÃO E
IMPORTAÇÃO DE MAT MÉDICOS LTDA – Valor: R$ 1.000,00 (Hum Mil Reais) – Porto Seguro, 04 de Setembro de
