Departamento de Comissões Parlamentares PUBLICAÇÕES DAS COMISSÕES C O N V O C A Ç Ã O

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Departamento de Comissões Parlamentares

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PUBLICAÇÕES DAS COMISSÕES

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C O N V O C A Ç Ã O

Ficam convocados os Excelentíssimos Senhores Deputados para a solenidade de Instalação, Posse dos Integrantes e do Presidente, Deputado Ernani Polo, da Comissão Parlamentar de Inquérito com o objetivo de investigar a prestação inadequada de serviços de telefonia no Rio Grande do Sul, a realizar-se dia 23 de abril de 2013, às 13 horas, no Salão Júlio de Castilhos do Palácio Farroupilha.

Porto Alegre, 18 de abril de 2013.

Deputado Pedro Westphalen, Presidente da Assembleia Legislativa.

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AGENDAS DAS COMISSÕES

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Comissão Especial de Revisão e Atualização de Leis contra Incêndio Aditamento de Agenda

Reunião Data: 22/04/2013

Hora: 17:00

Local: Sala João Neves da Fontoura Plenarinho, 3º Andar

Aditar ao item MATÉRIAS DE ALÇADA DA COMISSÃO da reunião supra referida:

O presidente desta Comissão solicita a inclusão, no rol dos convidados da audiência pública do dia 29-04-2013 (RAP11/2013 aprovado na reunião do dia 08-04-2013), do Engenheiro Antônio Fernando

Berto, pesquisador do Instituto de Pesquisas Tecnológicas de São Paulo, Coordenador do Associação

Brasileira de Normas Técnicas, Diretor do Associação Brasileira de Gerência de Riscos, bem como

Autorização do envio à Mesa, do pedido de declaração de hóspede oficial e débito das despesas

decorrentes de sua estada e deslocamento, na cota da Comissão.

Palácio Farroupilha, 18 de abril de 2013. Deputado(a) Adão Villaverde,

Presidente da Comissão. ______________________________________________

Comissão de Constituição e Justiça AGENDA

Reunião Ordinária Data: 23/04/2013

Hora: 09:00

Local: Sala João Neves da Fontoura Plenarinho, 3º Andar

I - APROVAÇÃO DA(S) ATA(S) ANTERIOR(ES)

APROVAÇÃO DA ATA Nº 10/2013, referente à reunião de 16/04/2013, ressalvado aos Senhores Parlamentares o direito de retificá-la, por escrito, se assim o desejarem.

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II - LEITURA DO EXPEDIENTE

b) Proposições recebidas - Não-sujeitas a emendas

1) Veto Parcial ao Projeto de Lei 462/2011

Proponente: Poder Executivo

Ementa: Encaminha Veto Parcial ao Projeto de Lei nº 462/2011, de iniciativa do Deputado Paulo Odone, que proíbe a prestação de serviços de vigilância de cães de guarda com fins lucrativos no âmbito do Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providências.

Processo nº 20292.01.00/13-8

- Sujeitas a emendas (art.60) 1) Projeto de Lei 63/2013

Proponente: Deputado(a) Edson Brum

Ementa: Introduz modificações na Lei nº 8.820, de 27 de janeiro de 1989, que institui o Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação e dá outras providências

Processo nº 20253.01.00/13-3

2) Projeto de Lei 64/2013

Ementa: Introduz modificações na Lei nº 3.080, de 28 de dezembro de 1956, que dispõe sobre o transporte coletivo rodoviário intermunicipal e dá outras providências.

Processo nº 20254.01.00/13-6

Proponente: Deputado(a) Decio Franzen

Ementa: Inclui no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul o “Kerb de São Miguel” no município de Dois Irmãos.

Processo nº 20257.01.00/13-4

c) Proposições distribuídas 1) Projeto de Lei 318/2012

Ementa: Prevê a criação e a forma de funcionamento da Câmara de Conciliação de Precatórios, nos termos do art. 97, § 8º, inciso III, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) da Constituição Federal de 1988, com redação da Emenda Constitucional nº 62/2009.

Processo nº 21388.01.00/12-0 Relator: Deputado(a) Raul Pont Data da distribuição: 16/04/2013

Proponente: Deputado(a) Silvana Covatti

Ementa: Inclui no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul o Rodeio Internacional do Mercosul, do Município de São Gabriel.

Processo nº 20229.01.00/13-4 Relator: Deputado(a) Heitor Schuch Data da distribuição: 16/04/2013

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Proponente: Deputado(a) João Fischer

Ementa: Inclui no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul o “Natal dos Anjos” do Município de Dois Irmãos.

Processo nº 20230.01.00/13-1 Relator: Deputado(a) Dr Basegio Data da distribuição: 16/04/2013

Ementa: Inclui no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul o “Natal Luz” do Município de Gramado.

Processo nº 20231.01.00/13-4 Relator: Deputado(a) Edson Brum Data da distribuição: 16/04/2013

Ementa: Inclui no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul o “Sonho de Natal” do Município de Canela.

Processo nº 20232.01.00/13-7 Relator: Deputado(a) Edson Brum Data da distribuição: 16/04/2013

Proponente: Deputado(a) Frederico Antunes

Ementa: Reconhece como de relevante interesse cultural do Estado do Rio Grande do Sul, o CTG Oswaldo Aranha localizado no município de Alegrete, e da outras providências.

Processo nº 20233.01.00/13-0 Relator: Deputado(a) Dr Basegio Data da distribuição: 16/04/2013

Ementa: Inclui no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul o “Carnaval de Rua Fora de Época ” no Município de Uruguaiana.

Processo nº 20234.01.00/13-2

Relator: Deputado(a) Jorge Pozzobom Data da distribuição: 16/04/2013

Proponente: Deputado(a) Heitor Schuch

Ementa: Institui a “Semana e o Dia Estadual do Cooperativismo” no Estado do Rio Grande do Sul. Processo nº 20235.01.00/13-5

Relator: Deputado(a) Edegar Pretto Data da distribuição: 16/04/2013

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Proposições para distribuição (art. 61 RI): 1) Projeto de Lei 56/2013

Proponente: Deputado(a) Marlon Santos

Ementa: Estabelece normas para fragmentação, decomposição e publicação de todas as fases do processo licitatório e dá outras providências.

Proponente: Deputado(a) Raul Carrion

Ementa: Institui o Dia Estadual do Samba no Estado do Rio Grande do Sul, a ser comemorado anualmente no dia 02 de dezembro.

Ementa: Inclui no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul, o espetáculo 'Paixão de Cristo' no Município de Imigrante.

Ementa: Acrescenta novo inciso no art. 2º da Lei nº 11.343, de 08 de julho de 1999, que dispõe sobre o registro e divulgação dos índices de violência e criminalidade no Estado do Rio Grande do Sul.

Proponente: Deputado(a) José Sperotto

Ementa: Declara o Município de ”Camaquã Terra Farroupilha”.

III - CONHECIMENTO DE MATÉRIAS DA ALÇADA DA COMISSÃO - Normas CCJ: Prazo para Diligências

IV - ORDEM DO DIA

Proponente: Deputado(a) Miriam Marroni

Ementa: Institui o Sistema Estadual de Internação Compulsória de Dependentes Químicos e dá outras providências.

Processo nº 21374.01.00/11-9 Relator: Deputado(a) Dr Basegio Parecer: Contrário

Proponente: Deputado(a) Ana Affonso

Ementa: Institui a Política Estadual para o Sistema Integrado de Informações de Violência Contra a Mulher no Estado do Rio Grande do Sul denominada OBSERVA MULHER-RS.

Processo nº 20775.01.00/12-5 Relator: Deputado(a) Dr Basegio Parecer: Favorável

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- Preferências da Reunião

1) Projeto de Lei Complementar 249/2012

Proponente: Deputado(a) Zilá Breitenbach

Ementa: Veda a nomeação em cargos públicos de pessoas inelegíveis nos termos da Lei Complementar Federal nº 135, de 04 de junho de 2010.

Processo nº 21217.01.00/12-6 Relator: Deputado(a) Edson Brum Parecer: Favorável

Proponente: Procuradoria-Geral de Justiça

Ementa: Dispõe sobre criação de cargos no Quadro de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, e dá outras providências. (Republicado de acordo com o art. 198 do Regimento Interno)

Processo nº 21291.01.00/12-4

Relator: Deputado(a) Frederico Antunes Parecer: Favorável

Ementa: Dispõe sobre a criação de cargos no âmbito do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, e dá outras providências. (Republicado de acordo com o art. 198 do Regimento Interno)

Processo nº 21292.01.00/12-7

Relator: Deputado(a) Ronaldo Santini Parecer: Favorável

Proponente: Tribunal de Contas

Ementa: Altera os arts. 33 e 67 da Lei Estadual nº 11.424/2000, que dispõe sobre a Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado.

Processo nº 20166.01.00/12-7 Relator: Deputado(a) Raul Pont Parecer: Favorável c/Emenda(s)

Proponente: Deputado(a) Ernani Polo

Ementa: Proíbe a prática de frisagem em pneus por parte de proprietários de revendas, oficinas, autopeças, borracharia e similares, e sua comercialização, no âmbito do Estado do Rio Grande do Sul, e dá outras providências.

Proponente: Deputado(a) Elisabete Felice

Ementa: Reconhece como de relevante interesse cultural do Estado o Carnaval de Rua Fora de Época do Município de Uruguaiana/RS.

Processo nº 20012.01.00/13-7

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Proponente: Deputado(a) Daniel Bordignon + 1 Deputado(s)

Ementa: Altera a redação do § 2º, do art. 1º da Lei nº 8.676, 14 julho de 1988, e dá outras providências.

Processo nº 20377.01.00/11-0 Relator: Deputado(a) Edson Brum Parecer: Favorável c/Emenda(s)

Proponente: Deputado(a) Catarina Paladini

Ementa: Dispõe sobre a reserva de até 30 (trinta) por cento das vagas de estagiários, nos Poderes do Estado do Rio Grande do Sul, para estudantes das escolas públicas.

Processo nº 20058.01.00/12-2 Relator: Deputado(a) Raul Carrion Parecer: Favorável c/Emenda(s)

Proponente: Deputado(a) Alexandre Postal

Ementa: Dispõe sobre o pagamento da primeira parcela da Gratificação Natalina dos Servidores Públicos Civis e Militares do Estado do Rio Grande do Sul e altera o parágrafo 2.º, do art. 104, da Lei Complementar N.º 10.098, de 03 de fevereiro de 1994.

Processo nº 20572.01.00/08-2

10) Projeto de Lei 137/2012

Proponente: Deputado(a) Adão Villaverde

Ementa: Introduz alterações na Lei nº 8.820/89, de 27 de janeiro de 1989, que instituiu o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação e dá outras providências, estabelecendo isenção para bicicletas. Processo nº 20606.01.00/12-7

Relator: Deputado(a) Marlon Santos Parecer: Favorável

11) Projeto de Lei 356/2011

Proponente: Deputado(a) Paulo Borges

Ementa: Dispõe sobre o Dia Estadual das Perícias Médicas. Processo nº 21212.01.00/11-4

Relator: Deputado(a) Edegar Pretto Parecer: Favorável

12) Projeto de Lei 368/2011

Ementa: Autoriza o Poder Executivo a doar imóvel ao Município de Jóia. Processo nº 21239.01.00/11-7

Relator: Deputado(a) Giovani Feltes Parecer: Favorável

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Ementa: Transforma um cargo de Promotor de Justiça Substituto de Entrância Final do Ministério Público do Rio Grande do Sul.

Processo nº 20876.01.00/12-6 Relator: Deputado(a) Edegar Pretto Parecer: Favorável

14) Projeto de Lei 316/2011

Ementa: Dispõe sobre o artigo 23 da Lei nº 7.669, de 17 de junho de 1982 – Lei Orgânica do Ministério Público do Rio Grande do Sul -, e dá outras providências.

Processo nº 21101.01.00/11-1 Relator: Deputado(a) Edegar Pretto Parecer: Favorável

V - ASSUNTOS GERAIS

Palácio Farroupilha, 18 de abril de 2013.

Deputado(a) Heitor Schuch, Presidente da Comissão. ______________________________________________

Comissão de Agricultura, Pecuária e Cooperativismo AGENDA

Reunião Extraordinária Data: 23/04/2013

Hora: 11:00

Local: Sala Engº Agrº José Antônio Lutzenberger, 4º Andar

ORDEM DO DIA

Proponente: Deputado(a) Lucas Redecker

Ementa: Inclui o controle do leite e da carne importados nas ações previstas na Lei nº 12.380/05 e na Lei nº 8.109/85, e dá outras providências.

Processo nº 20760.01.00/11-1

Relator: Deputado(a) Maria Helena Sartori Parecer: Favorável

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Proponente: Deputado(a) Aloísio Classmann

Ementa: Altera a Lei n.º 8.820, de 27 de janeiro de 1989, que institui o Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e Sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação – ICMS, e dá outras providências.

Publicada no D.A. em 12/03/2013

3) Requerimento de Audiência Pública 6/ 2013

Assunto: Audiência Pública a ser realizada durante a Fenamilho, no dia 29 de abril, em Santo Angelo (RS), no Parque Internacional de Exposições Siegried Ritter, para debater a qualidade e preço da energia elétrica.

Local: Parque Internacional de Exposições Siegried Ritter, na Fenamilho, em Santo Angelo (RS). Convidados: Rio Grande Energia (RGE); prefeitos; vice-prefeitos e vereadores da região; sindicatos de trabalhadores rurais; sindictos rurais; associações comerciais, Câmara de dirigentes lojistas e demais públicos interessados neste debate.

Proponente: Deputado(a) Catarina Paladini

Assunto: Audiência Pública para debater o financiamento público do Grupo Marfrig e as demissões em massa de trabalhadores no município de Sâo Gabriel, bem como o fechamento da unidade de Capão do Leão.

Local: ALRS

Convidados: Prefeitos de São Gabriel, Bagé, Uruguaiana, Mato Leão, Alegrete e Capão do Leão; Secretarias da Agricultura e Fazenda; Sindicatos de Trabalhadores da Alimentação de Pelotas, de Bagé, de Alegrete, de São Gabriel e de Venâncio Aires; Representante do Grupo Marfrig; Confederação Nacional dos Trabalhadores da Alimentação e Afisn; CTB; Ministério Público do RS.

Assunto: Debater, em Pantano Grande (RS), assuntos referentes ao cadastramento e licenciamento de florestas, por conta de determinação da Secretaria Estadual do Meio Ambiente (Sema).

Local: Município de Pantano Grande (RS)

Convidados: Secretarias da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e do Meio Ambiente; Fepam; Ocergs; Fetag; Farsul; Famurs; Ministério da Agricultura; Sindimadeira; Ageflor; Mita S/A, Tanac, Masisa, entre outras entidades ligadas ao setor madeireiro e demais públicos interessados neste debate.

Assunto: Debater, em Canguçu (RS), assuntos referentes ao cadastramento e licenciamento de florestas, por conta de determinação da Secretaria Estadual do Meio Ambiente (Sema).

Local: Município de Canguçu (RS)

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Assunto: Debater, em Feliz (RS), assuntos referentes ao cadastramento e licenciamento de florestas, por conta de determinação da Secretaria Estadual do Meio Ambiente (Sema).

Local: Município de Feliz (RS)

Assunto: Debater, em São Marcos (RS), assuntos referentes ao cadastramento e licenciamento de florestas, por conta de determinação da Secretaria Estadual do Meio Ambiente (Sema).

Local: Município de São Marcos (RS)

Convidados: Secretarias da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e do Meio Ambiente; Fepam; Ocergs; Fetag; Farsul; Famurs; Ministério da Agricuktura; Sindimadeira; Ageflor; Mita S/A, Tanac, Masisa, entre outras entidades ligadas ao setor madereiro e demais públicos interessados neste debate.

Assunto: Debater, em Porto Alegre (RS), assuntos referentes ao cadastramento e licenciamento de florestas, por conta de determinação da Secretaria Estadual do Meio Ambiente (Sema).

Local: Porto Alegre - ALRS

Proponente: Deputado(a) Maria Helena Sartori

Assunto: Audiência Pública para debater “A Sucessão nas Propriedades da Agricultura Familiar“ destacando a situação de gestão das pequenas propriedades na serra gaúcha, a ser realizada durante o 5º Horti Serra Gaúcha, no dia 24 de maio, no Centro de Eventos do Parque da Festa da Uva em Caxias do Sul (RS).

Local: Caxias do Sul (RS)

Convidados: Secretarias da Agricultura e Desenvolvimento Rural; Farsul, Fetag, Emater e Fepagro; prefeitos, vereadores, secretários municipais de agricultura, câmaras de indústria e comércio, sindicatos rurais patronais e de trabahadores dos seguintes municípios: Caxias do Sul, Bento Gongalves, São Marcos, Farroupilha, Antonio Prado, Flores da Cunha, Nova Roma do Sul, Ipê, Campestre da Serra, Garibaldi e Carlos Barbosa.

Proponente: Deputado(a) Giovani Feltes

Assunto: Audiência Páublica para debater as ações e os investimentos realizados e previstos pelo Governo do Estado do RS para a área de defesa sanítária animal.

Local: ALRS

Convidados: ACSURS; Afusa; AGL; ASgav; CCGL; CRMV; Emater; Famurs; Farsul; Fundesa; Gadolando; Jersey; Mapa; MDA; MPA; Sargs; Seapa; Simvet; sindilat; Sintargs; Sovergs; prefeitos, vereadores, Secretários Municipais de Agricultura de mais públicos e entidades interessados neste debate.

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Proponente: Deputado(a) Maria Helena Sartori

Assunto: Audiência Pública para debater a “Rota Caminhos da Neve“. E a situação atual do projeto desta rodovia estadual, localizada no município de Bom Jesus - ERS110.

Convidados: Secretarias de Agricultura, Infraestrutura e Logística e de Desenvolvimento Rural; Daer, Federasul, Farsul, Fetag, Fepagro e Emater; prefeitos, vereadores, câmaras de indústria e comércio, sindicatos rurais patronais e de trabalhadores de Bom Jesus, São José dos Ausentes, Vacaria, Monte Alegre dos Campos, Esmeralda, Jaquirana e Cambará do Sul. E demais públicos e entidades interessados neste debate.

Palácio Farroupilha, 18 de abril de 2013. Deputado(a) Edson Brum,

Comissão de Assuntos Municipais AGENDA

Hora: 09:00

Local: Sala Prof Dr Sarmento Leite, 3º Andar

Ata n.º 10/2013 da reunião ordinária de 16/04/2013, ressalvado aos deputados o direito de retificá-la por escrito.

a) Correspondência recebida

1) Memorando 13/2013, da Comissão Especial para tratar do Ensino Profissional no Rio Grande do Sul, convidando a Comissão de Assuntos Municipais para integrar as atividades que serão desenvolvidas pela Comissão Especial.

2) Ofício 131/2013, do Município de Lagoa Vermelha, em resposta à consulta da Comissão de Assuntos Municipais acerca do transporte escolar municipal, em virtude de pedido de providências solicitado por cidadão.

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3) Convite do Deputado Gilmar Sossella para reunião com o Diretor do de Gestão e Projetos do DAER, Engenheiro Luiz Carlos Karnikoski, em Marau, decorrente de encaminhamento feito na audiência Pública da Comissão de Assuntos Municipais de 29 de novembro de 2012, que tratou da duplicação da ERS 324. A reunião ocorreu no dia 18 de abril de 2013, 18 horas, e teve acompanhamento da Assessoria técnica da Comissão.

b) Proposições recebidas

Proponente: Deputado(a) José Sperotto

Ementa: Declara o Município de Santo Antônio da Patrulha como a Capital da Cachaça, do Sonho e da Rapadura do Estado do Rio Grande do Sul.

Processo nº 21072.01.00/07-0

Ementa: Autoriza o Poder Executivo a doar imóvel ao Município de Quatro Irmãos. Processo nº 20589.01.00/11-3

Ementa: Dá nova redação ao artigo 2º da Lei nº 11.510, de 13 de julho de 2000, que autoriza o Poder Executivo a doar imóvel ao Município de Sertão.

Processo nº 20027.01.00/12-4

III - CONHECIMENTO DE MATÉRIAS DA ALÇADA DA COMISSÃO

1) Memorando 020/2013, do Deputado Valdeci Oliveira, informando que a audiência pública aprovada no dia 26 de março de 2013, para tratar da situação da Usina Termoelétrica de São

Jerônimo, será realizada no dia 16 de maio de 2013, quinta-feira, 19 horas, no Ginásio Rudh Ragusi, Município de Butiá.

2) Projeto os Grandes Temas do Municipalismo. O projeto consiste na publicação de uma coleção de separatas que abordem de forma científica as principais temáticas debatidas na Comissão de Assuntos Municipais ao longo dos anos de 2011, 2012 e 2013, sendo apresentado(s) e debatidos em Seminário na Assembleia Legislativa em novembro de 2013.

3) Solicitação da Comissão de anexação de Cazuza Ferreira e Juá para que a Assembleia Legislativa encaminhe realização de plebiscito na localidade. O pedido foi encaminhado na audiência pública ocorrida no dia 14 de maio de 2013, no município de São Francisco de Paula, que tratou da anexação dos distritos de São Francisco de Paula, Cazuza Ferreira e Juá, ao Município de Caxias do Sul.

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IV - ORDEM DO DIA

1) Projeto de Lei 148/2012 - Relator: Deputado(a) Márcio Biolchi. Parecer: Favorável. Publicada

no D.A. em 28/03/2013.

V - ASSUNTOS GERAIS

Palácio Farroupilha, 18 de abril de 2013. Deputado(a) José Sperotto,

Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia AGENDA

Hora: 09:00

Local: Sala Prof Salzano Vieira da Cunha, 3º Andar

Atas 9 e 10, referentes respectivamente à audiência pública de 12 de abril e à reunião de 16 do mesmo

mês, ressalvado o direito dos parlamentares de retificá-las por escrito.

1) Justificativa de ausência do Dep. Altemir Tortelli à reunião de 2 de abril.

2) Memorando 16/2013, da Comissão Especial para Tratar do Ensino Profissional no RS, convidando

a CECDCT a integrar-se às atividades que serão desenvolvidas pelo órgão técnico temporário. A parceria poderá constar no Relatório Final da Comissão Especial, sendo estratégica para o desenvolvimento do Estado.

b) Proposições recebidas

Proponente: Deputado(a) Zilá Breitenbach

Ementa: Institui a Semana de Rastreamento do Câncer Colo-Retal e dá outras providências. Processo nº 20731.01.00/11-9

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c) Proposições distribuídas 1) Projeto de Lei 105/2011

Proponente: Deputado(a) Raul Pont

Ementa: Denomina ”Biblioteca Pública Moacyr Scliar” o prédio da BIBLIOTECA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL no Município de Porto Alegre/RS.

Processo nº 20279.01.00/11-7 Relator: Deputado(a) Ernani Polo Data da distribuição: 17/04/2013

Ementa: Inclui, no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul, “Natal Encantado de Igrejinha”.

Processo nº 21281.01.00/12-2 Relator: Deputado(a) Decio Franzen Data da distribuição: 17/04/2013

Proponente: Deputado(a) Aldacir Oliboni

Ementa: Inclui a Festa de São Jorge, realizada no município de Porto Alegre, no Calendário Oficial do Estado do Rio Grande do Sul.

Processo nº 21296.01.00/12-8 Relator: Deputado(a) Adilson Troca Data da distribuição: 17/04/2013

Proponente: Deputado(a) Aldacir Oliboni

Ementa: Inclui a Festa de Nossa Senhora dos Navegantes realizada no município de Porto Alegre, no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul.

Processo nº 21302.01.00/12-9 Relator: Deputado(a) Adilson Troca Data da distribuição: 17/04/2013

IV - ORDEM DO DIA

Proponente: Deputado(a) Pedro Pereira

Ementa: Institui a Política de Informação sobre Planejamento Familiar nas escolas do Estado do Rio Grande do Sul.

Processo nº 20193.01.00/11-6 Relator: Deputado(a) Juliana Brizola Parecer: Contrário

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Ementa: Inclui, no Calendário Oficial de Eventos do Estado do Rio Grande do Sul, “O Reino Mágico dos Coelhos” do Município de Igrejinha.

Processo nº 21280.01.00/12-0

Relator: Deputado(a) Zilá Breitenbach Parecer: Favorável

V - ASSUNTOS GERAIS

Palácio Farroupilha, 18 de abril de 2013.

Deputado(a) Ana Affonso, Presidente da Comissão. ______________________________________________

Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia AGENDA

Audiência Pública Data: 23/04/2013

Hora: 09:30

PAUTA

Debater a implementação da Lei 10.639/03, que trata do ensino da história e da cultura afro-brasileira no currículo da rede de ensino estadual. Pretende-se discutir, ainda, o projeto de institucionalização do Fórum Permanente de Educação no Estado.

O requerimento nº 4/2013, de autoria do Fórum Permanente de Educação e Diversidade Etnicorracial do RS, foi aprovado na reunião de 19 de março.

Convidados: Ministério da Educação, SEPPIR, Secretaria e Conselho Estaduais de Educação, Ministérios Públicos Federal e Estadual, Undime, Uncme e entidades afins.

Palácio Farroupilha, 18 de abril de 2013. Deputado(a) Ana Affonso,

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Comissão Especial para tratar do Ensino Profissional no RS AGENDA

Reunião Data: 23/04/2013

Hora: 13:30

Ata da Reunião do dia 16 de abril de 2013, ressalvando aos Deputados o direito de retificá-la por escrito.

Ofício nº 009/2013, da Excelentíssima Senhora Reitora da UNICRUZ Profª Drª Elizabeth Fontoura Dorneles, convidando a participar do XV Seminário Internacional de Educação no Mercosul, XII Seminário Interinstitucional, III Curso de Práticas Socioculturais Interdisciplinares e II Encontro Estadual de Formação de Professores '(Inter) faces dos diferentes saberes: cultura, meio ambiente, cidadania e sustentabilidade', que acontecerá de 07 a 10 de maiode 2013, no Campus da Universidade de Cruz Alta.

IV - ORDEM DO DIA

1) Requerimento de suspensão dos trabalhos da Comissão durante o recesso parlamentar

Proponente: Deputada Marisa Formolo

Assunto: Requer a suspensão dos trabalhos da Comissão Especial para Tratar do Ensino Profissional no Rio Grande do Sul durante o recesso parlamentar, com base no art. 77 da Resolução nº 2.288, de 18 de janeiro de 1991. O recesso ocorre de 17 a 31 de julho de 2013.

Proponente: Deputado(a) Mano Changes

Assunto: Acesso de presidiários ao PRONATEC, que trata do programa nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego para o Estado do Rio Grande do Sul, com o objetivo de presos terem oportunidades de capacitação profissional durante o período em que estiverem cumprindo pena. Local: Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul.

Convidados: Secretaria da Segurança Pública, SUSEPE, IGP, Comandante da Brigada Militar, Chefe da Polícia Civil, Secretaria de Educação, Secretaria da Justiça e Direitos Humanos, OAB/RS, e demais órgãos e entidades relacionados ao tema.

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Proponente: Deputado(a) Altemir Tortelli

Assunto: Debater o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego no Campo - PRONATEC Campo, conhecer suas ações e dar-lhes visibilidade.

Local: Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul.

Convidados: Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), Ministério da Educação, Secretaria de Desenvolvimento Rural (SDR), Secretaria da Agricultura, Secretaria de Educação, Institutos Federais, Universidades, Fetraf, Fetag, Via Campesina, AGEFA, ARCAFAR, AGPTEA, SINTARGS, Sindicatos da Agricultura Familiar, trabalhadores rurais, Prefeitos, Vereadores, Grupo de Trabalho do PRONATEC Campo.

Proponente: Deputado(a) Altemir Tortelli

Assunto: Debater a situação das Escolas Técnicas Agrícolas - ETAs no Rio Grande do Sul. Local: Escola de Ensino Técnico de Viamão - ETA.

Convidados: Secretaria da Educação, Secretaria de Desenvolvimento Rural (SDR), Secretaria da Agricultura, AGPTEA, SINTARGS, Prefeitos, Vereadores, Escolas Agrícolas, Institutos Federais, ARCAFAR, AGEFA, Secretarias Municipais de Educação, Fetraf, Fetag, Via Campesina.

Proponente: Deputado(a) Ana Affonso

Assunto: Debater as Políticas de Formação Profissional e Tecnológica no município de São Leopoldo e suas interfaces com o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego - PRONATEC e a experiência do Parque Tecnológico de São Leopoldo - TECNOSINOS articulados com as necessidade de desenvolvimento social e econômico da Região Vale dos Sinos e sua matriz produtiva.

Local: Câmara Municipal de São Leopoldo.

Convidados: Direção do Parque Tecnológico de São Leopoldo - TECNOSINOS, 2ª Coordenadoria de Educação do Estado do Rio Grande do Sul, Direção do SENAI - Lindolfo Collor, Direção do SENAC-São Leopoldo, Direção da Escola Cetemp, Reitoria da Unisinos, Reitoria da Faculdade EST, Direção da Escola Técnica Visconde de São Leopoldo, Direção da Escola Técnica Frederico Schmidt, Direção da Escola Cetepo-SENAI, Comitê Regional pela Expansão do Ensino Profissional.

V - ASSUNTOS GERAIS

Palácio Farroupilha, 18 de abril de 2013. Deputado(a) Marisa Formolo,

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ATAS DAS COMISSÕES

__________________________________________________________________________________ Comissão de Constituição e Justiça

ATA Nº7

Aos dois dias do mês de abril do ano de dois mil e treze, às nove horas e cinco minutos, na Sala Maurício Cardoso da Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, reuniu-se ordinariamente a Comissão de Constituição e Justiça, sob a presidência do Presidente, Deputado Heitor Schuch. Presentes os Deputados: Raul Pont (PT) vice-presidente da Comissão; Edson Brum (PMDB); Frederico Antunes (PP); Ronaldo Santini (PTB); Jorge Pozzobom (PSDB); Giovani Feltes (PMDB); João Fischer (PP); Edegar Pretto (PT) e o suplente da Bancada do PDT, Deputado Décio Franzen. Ao iniciar os trabalhos, o Deputado Heitor Schuch cumprimentou a todos e submeteu à aprovação dos presentes a ata de nº06/2013, referente à reunião de 26/03/13, ressalvado aos senhores deputados o direito de retificá-la, por escrito, se assim o desejarem. A seguir fez a leitura do expediente com as proposições recebidas conforme artigo 60 do Regimento Interno, como segue: PL 41/13; PL 42/13; PL 43/13 e PR 01/13. Em seguida informou sobre as proposições para distribuição, conforme artigo 61 do Regimento Interno: PLC 37/13 e PL 36/13 solicitada relatoria pelo Deputado Jorge Pozzobom; PLC 40/13 pelo Deputado Ronaldo Santini; PL 323/12 pelo Deputado Décio Franzen, em nome do Deputado Dr. Basegio; PL 38/13 pelo Deputado Heitor Schuch e PL 39/13 pelo Deputado Edson Brum. Na seqüência passou às proposições distribuídas: PLC 35/13; PL 30/13; PL 31/13 e PL 33/13. Em conhecimento de matérias da alçada da Comissão, o presidente propôs aos colegas parlamentares a discussão sobre as normas da Comissão, ficando acordado que seria adiada para a próxima reunião ordinária da comissão. Logo após, o presidente passou ao item Ordem do Dia, tendo os seguintes Pedidos de Vista: PLC 249/12 e PL 325/12 para o Deputado Ronaldo Santini; PL 35/12 e PL 301/12 para o Deputado Edson Brum e PL 300/12 para o Deputado Raul Pont. Também foi solicitado reexame do PL 111/12 pelo seu relator, Deputado João Fischer. Aprovados os relatórios: ao PL 105/11, Parecer Favorável, Relator Deputado Edson Brum, aprovado por oito votos favoráveis e nenhum contrário; PL 164/10, Parecer Favorável, Relator Deputado Heitor Schuch, aprovado por nove votos favoráveis e nenhum contrário e Requerimento de Audiência Pública 1/13, proponente Sindicato dos Servidores Públicos do Estado do Rio Grande do Sul - SINDSEPE/RS, para Discutir o Projeto de Lei Nº43/2013 que reestrutura o Quadro Geral dos Funcionários Públicos do Estado, de que trata a Lei nº 4.914, de 31 de dezembro de 1964, reorganizado pela Lei nº 7.357, de 8 de fevereiro de 1980, cria e extingue categorias funcionais e cargos, fixa valores de vencimento básico e parcela autônoma especial. Convidados: Sindicato dos Servidores Públicos do Estado do Rio Grande do Sul - SINDSEPE/RS; Sindicato dos Servidores Civis da Brigada Militar - SINDCIVIS/BM; CPERS/SINDICATO e Governo do Estado - Casa Civil, aprovado por nove votos favoráveis e nenhum contrário. E, às nove horas e quarenta minutos, vencida a pauta da reunião, o Presidente encerrou a sessão convocando os Deputados para a próxima reunião ordinária, no horário regimental, determinando, ainda, a lavratura da presente Ata, que, depois de lida e aprovada, vai assinada por ele, Presidente, e por mim, Secretária.

Deputado Heitor Schuch, Presidente.

Rejane Silva, Secretária.

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Comissão de Finanças, Planejamento, Fiscalização e Controle

ATA Nº5

Aos vinte e um dias do mês de março de dois mil e treze, às nove horas e quinze minutos, na Sala João Neves da Fonfoura – 3º andar da Assembleia Legislativa, reuniu-se ordinariamente a Comissão de Finanças, Planejamento, Fiscalização e Controle (CFPFC), sob a presidência do Deputado Marlon Santos (PDT) e sob o exercício da presidência do Deputado José Sperotto (PTB) e com a presença dos deputados titulares da comissão: Raul Pont (PT); Ana Afonso (PT); Carlos Gomes (PRB); Lucas Redecker (PSDB); Márcio Biolchi (PMDB); Silvana Covatti (PP); Adão Villaverde (PT); e João Fischer (PP) e os suplentes: Frederico Antunes (PP); Nelson Härter (PMDB) e Valdeci de Oliveira (PT). A presidente em exercício abriu a reunião saudando a todos e declarou aprovada a ata n.º 03/2013. Logo a seguir, em Leitura do

Expediente, foram registrados os seguintes expedientes: Não havendo Correspondência Recebida,

passou-se para as Proposições Recebidas Sujeitas a Emendas (art. 60): 1) Projeto de Lei

Complementar 154/2011, Proponente: Deputado(a) Paulo Odone que Introduz modificação na Lei

Complementar n. 12.134, de 26 de julho de 2004 que dispõe sobre o IPE-SAÚDE. Em Proposições

distribuídas: 1) Projeto de Lei 147/2010, Proponente: Deputado(a) Gerson Burmann que determina que

todos os prédios do Corpo de Bombeiros localizados no Estado do Rio Grande do Sul, mantenham sistema de captação e armazenagem de água da chuva e dá outras providências. Relator: Deputado(a) Ana Afonso distribuído em 14/03/2013, pela grade. Em Conhecimento de Matérias da Alçada da Comissão, correspondência da Deputada Silvana Covatti e do Deputado João Fischer, com fundamento no inciso I, parágrafo 5º, do artigo 159 do Regimento Interno, solicitando a retificação da Ata nº 01/2013 onde consta 'Assuntos Gerais, os deputados acordaram por unanimidade que caso o deputado(a) relator não estiver presente por 2 (duas) sessões ordinárias seguidas para a leitura do parecer, a proposição será redistribuída para um novo relator', conste que 'a Bancada do Partido Progressista manifestou-se contrariamente à deliberação de que caso o deputado(a) relator(a) não estiver presente por 2 (duas) sessões ordinárias seguidas para a leitura do parecer, a proposição será redistribuída para um novo relator, e no que diz respeito à distribuição das matérias, sejam aplicados os parágrafos 2º e 3º, do artigo 61 do mesmo Regimento Interno'. Em seguida o presidente em exercício passou à Ordem do Dia: 1) Projeto de Lei

155/2004, Proponente: Poder Judiciário que dispõe sobre o Quadro dos Cargos em Comissão e Funções

Gratificadas dos Serviços Auxiliares da Justiça Militar do Estado; extingue, transforma, altera, fixa atribuições dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas e dá outras providências. Relator: Deputado(a) Alexandre Postal, Parecer: Favorável, Publicada no D.A. em 12/03/2013. Parecer lido na Reunião Ordinária do dia 14 de março de 2013, com pedido de VISTA pelo Deputado Carlos Gomes, no momento da discução do parecer, o presidente em exercício, José Sperotto, passou a presidência dos

trabalhos ao presidente da comissão, Deputado Marlon Santos. Votaram os Deputados: José Sperotto,

(PTB); Ana Afonso (PT); Carlos Gomes (PRB); Lucas Redecker (PSDB); Márcio Biolchi (PMDB); Silvana Covatti (PP); Adão Villaverde (PT); João Fischer (PP) e Marlon Santos (PTB) e os suplentes Nelson Härter (PMDB) e Valdeci de Oliveira (PT), aprovando o PL 155/2004 por 11 (onze) votos favoráveis e 0 (zero) votos contrários. 2) Requerimento de Audiência Pública 2/2013, Proponente: Deputado(a) Raul Pont que debater PLs 251/2012, 252/2012 e 255/2012 que tratam da criação de cargos no Poder Judiciário, criação de cargos de Desembargadores no Tribunal de Justiça e da automaticidade dos subsídios da Magistratura, respectivamente. Convidados: Tribunal de Justiça; Secretaria Estadual da Fazenda; SINDIJUS. Votaram os Deputados: José Sperotto, (PTB); Ana Afonso (PT); Carlos Gomes (PRB); Silvana Covatti (PP); Adão Villaverde (PT); Valdeci de Oliveira (PT) e João Fischer (PP) - Contrário, rejeitando o requerimento por 6 (seis) votos favoráveis e 1 (um) voto contrário. Em Assuntos Gerais, o Presidente convidou a todos os presentes a permanecerem na Sala João Neves da Fontoura, para participarem da Audiência Pública para tratar sobre a aplicabilidade da Lei nº 14.178/12, que introduziu modificações na Lei do ICMS, e do Decreto

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nº 49.982/12 que modifica o Regulamento desse imposto e o alcance dessas medidas, que acarbarão por prejudicar setores da economia gaúcha, em especial o setor orizícola.

Deputado Marlon Santos,

Presidente da Comissão.

Deputado José Sperotto,

Presidente em exercício.

José Eduardo S. A. Jasnievicz,

Secretário.

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Comissão de Finanças, Planejamento, Fiscalização e Controle ATA Nº6

Aos vinte um dias do mês de março de dois mil e treze, às nove horas e trinta minutos, na sala João Neves da Fontoura - Plenarinho – 3º andar da Assembleia Legislativa, a Comissão de Finanças, Planejamento, Fiscalização e Controle, sob a presidência do deputado Marlon Santos (PDT), acompanhado pelos deputados, José Sperotto (PMDB), Frederico Antunes (PP), Silvana Covatti (PP), Ana Affonso (PT), Raul Pont (PT) e Edson Brum (PMDB), realizou Audiência Pública para debater sobre a aplicabilidade da Lei nº 14.178/12, que introduziu modificações na Lei do ICMS, e do Decreto nº 49.982/12 que modifica o regulamento desse imposto e o alcance dessas medidas, que acabarão por prejudicar setores da economia gaúcha, em especial o setor orizícola. A Audiência Pública foi coordenada pelo deputado Frederico Antunes (PP), o qual saudou a todos parlamentares e convidados presentes, e chamou para compor a mesa; o doutor Eduardo Jaeger, representante da Sefaz; Renato Rocha, presidente da Federarroz; André Barbosa Barreto, presidente da Fearroz e vice-presidente da Abiarroz; Francisco Schardong, diretor da Farsul; César Augusto Gazzaneo, presidente da Sindarroz; Jairton Russo, presidente da Sindapel; Onélio Pilecco; conselheiro do Conagro (Fiergs) e César Marques Pereira, representante do Irga. Ainda foram registradas as presenças de; Henrique Osório Dornelles. presidente da Associação dos Arrozeiros de Alegrete; Juarez Petry, presidente do Sindicato Rural de Tapes; Luis Carlos Chemale, representante da Associação dos Arrozeiros de Tapes; Feliciano Almeida Neto, representante da Federarroz; Cinara Ritter, representante da Famurs; André Cirne Lima, representante da Conagro (Fiergs); vereador Carlos Nilo Coelho, representando os vereadores de Santana do Livramento; Rafael Pinto, vereador de Rosário do Sul; e ainda, foi saudada a presença do Deputado Jorge Pozzobom, o qual chegou no decorrer do encontro. Primeiramente a palavra foi passada a André Barbosa Barreto presidente da Fearroz, e vice-presidente da Abiarroz, o qual manifestou sua indignação diante da mistura que deve ser feita entre o arroz gaúcho e matéria-prima importada para que o produto tenha preço competitivo e possa ser vendido ao resto do país. E ainda argumentou a favor de uma legislação específica para proteger o arroz nacional. O segundo a manifestar sua opinião foi Renato Rocha, presidente da Federarroz, que ressaltou a importância de se reduzir a carga tributária sobre o setor orizícola,

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visto que a produção gaúcha representa 65% da produção nacional, e se medidas não forem tomadas com vistas a baixar a carga tributária, o arroz gaúcho não se tornará competitivo e ficará mais caro do que o produto agrícola importado do Mercosul. Feliciano Almeida Neto, também representante da Federarroz, complementou a argumentação do presidente Renato Rocha, reforçando ainda mais a importância da redução dos tributos sobre o arroz, visto que o RS é o que tem a alíquota mais alta entre todos os estados. Em seguida, falou o presidente da Sindapel, Jairton Russo, o qual espera que na reunião do Confaz a ser realizada no dia cinco de abril viesse a diminuir o ICMS do RS sobre o arroz para 4%. Outro que explanou sua opinião foi Cezar Augusto Gazzaneo, presidente da Sindarroz, que também reiterou a ampla necessidade de se reduzir o tributo sobre o arroz, visto que a alíquota de 12% aplicada no Estado do RS é a maior do país. Na opinião do presidente da Farsul, Francisco Schardong, o grande prejudicado com essa forte tributação sobre o arroz é o produtor rural. Onélio Pilecco, conselheiro do Conagro, relatou que o atual sistema de tributação sobre a cadeia produtiva orizícola chegou à exaustão, e reiterou que o Estado do RS deve buscar a equalização da alíquota junto a dos outros Estados da Federação. Após a fala do doutor Pilecco, o deputado José Sperotto (PTB) pediu licença para se ausentar, pois tinha uma reunião às 11h no Daer, porém reiterou que esse debate era de suma importância e parabenizou o deputado Frederico Antunes (PP) pela iniciativa. Após as manifestações dos convidados, o deputado Frederico Antunes (PP) retomou a palavra e afirmou que a alteração que o estado do RS fez no ICMS no final de 2012 foi a causa que gerou esse aumento relativo tributário sobre o arroz gaúcho. Por seguinte, a palavra foi passada ao chefe da divisão de estudos econômicos da Sefaz, Eduardo Jaeger, o qual falou brevemente a respeito da Resolução nº 13/2012 feita pelo Senado Federal, a qual foi a principal causadora da baixa competitividade do arroz gaúcho. Disse ainda, que o Estado do RS está muito preocupado de como se dará a redução das alíquotas do ICMS. E concluiu que o Governo do Estado está estudando formas para reduzir a tributação e, dessa forma, os produtos gaúchos voltarem a se tornar competitivos. Depois da explanação do representante da Sefaz, foi a vez dos parlamentares presentes manifestarem suas opiniões. O primeiro a falar foi o deputado Jorge Pozzobom (PSDB), o qual indagou que o Senado Federal não tem competência para fixar alíquota de importação, que foi modificada com a aprovação da Resolução nº 13/2012. E ainda propôs que fosse formada uma comitiva de parlamentares e representantes do setor orizícola gaúcho para ir a Brasília reivindicar a anulação e a inconstitucionalidade da Resolução nº 13/2012. Depois da manifestação do deputado Jorge Pozzobom (PSDB), o deputado Frederico Antunes (PP) retomou a palavra e reiterou que caso nada fosse decidido a respeito da redução da alíquota do ICMS sobre o arroz gaúcho, na reunião do Confaz, que se realizaria no dia cinco de abril, novas manifestações deveriam ser feitas. O coordenador da audiência, deputado Frederico Antunes (PP) , então, passou a fala para Celso Luiz Bernardon, conselheiro da Fiergs, o qual interrogou o representante da Sefaz e lhe perguntou se o Estado do RS já tinha alguma medida formulada para tentar eliminar os efeitos dessa atual legislação, a qual estaria prejudicando o setor orizícola. Porém, o representante da Fazenda, Eduardo Jaeger, disse que o Estado não tinha ainda nenhuma medida específica em pauta para o arroz, mas sim para todos os produtos da cadeia produtiva. Outro representante que manifestou sua opinião foi Luiz Carlos Chemale, presidente da Associação dos Arrozeiros de Tapes, e pediu para o chefe de assuntos econômicos da Sefaz, Eduardo Jaeger, que levasse para seus superiores, que o cenário atual do arroz gaúcho está insustentável competitivamente, e que não se pode sacrificar o setor primário em função da área fiscal. Na sequência, o presidente da Associação dos Arrozeiros de Alegrete, Henrique Osório Dornelles demonstrou sua indignação perante a atual conjuntura da cadeia produtiva orizícola. E reiterou que o RS está produzindo cada vez mais, porém vendendo cada vez menos para o resto do país, por causa da alta tributação. E afirmou que todos os produtores do arroz do Estado estão unidos nessa causa. Na sequência, César Marques Pereira, representante do Irga, falou que a atual guerra fiscal colocou a produção gaúcha de arroz em cheque, e sugeriu a realização de mais uma audiência para debater o assunto, depois de passada a reunião do Confaz, marcada para o dia cinco de abril. O parlamentar deputado Edson Brum (PMDB), manifestou sua indignação com a atual gestão do Governo do Estado do RS, que vem aumentando a carga tributária cada vez mais, e hoje arrecada, perto dos 22 bilhões de reais. Falou ainda, que nunca o Estado arrecadou tanto na área tributária e, que o Governo do Estado deve buscar uma medida compensatória para o setor orizícola, pois senão a Região Sul entrará em colapso. Após a fala do deputado Edson Brum (PMDB), o coordenador da Audiência Pública, deputado Frederico Antunes (PP) saudou a presença do vereador de Rosário do Sul, Leonardo Vargas, e do

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vereadores Ênio e Carlos Nilo Coelho. Foi deliberado pela Comissão, na Audiência Pública, o encaminhamento do pedido de conhecimento do teor da agenda que o Governo do Estado enviaria à reunião do Confaz, e um novo encontro ficou marcado para o dia 11 de abril, a ser realizado na Comissão de Agricultura. E para essa nova reunião ficou acertado que o Governo traria todas as informações advindas da reunião do Confaz do dia 05 de abril. Terminada as explanações de todos presentes, foi aberto um espaço para considerações finais. O presidente da Federarroz, Renato Rocha, frisou que espera uma medida por parte da Sefaz na reunião do Confaz, que vise a uma mudança na carga tributária incidente sobre o arroz. Na sequência, Cezar Augusto Gazzaneo, da Sindarroz, disse que o Governo deve promover uma ação que seja benéfica para toda a cadeia produtiva orizícola. Jairton Russo, presidente da Sindapel, disse que a tributação sobre o arroz deve ser igualitária em todos os Estados do Brasil. Passado o tempo para as últimas considerações, o deputado Frederico Antunes (PP) encerrou a reunião agradecendo a presença de todos e que esperava um retorno positivo que venha a solucionar os problemas do setor orizícola gaúcho, advindo da reunião do Confaz. Eu, secretário, lavrei a presente ata, que vai assinada pelo presidente em exercício, deputado Frederico Antunes, e por mim, secretário José Eduardo S. A. Jasnievicz, sendo posteriormente publicada conforme termos regimentais. O inteiro teor dessa Audiência Pública foi gravado pelo Departamento de Taquigrafia.

Deputado Frederico Antunes

Presidente em exercício

José Eduardo S. A. Jasnievicz

Secretário da CFPFC

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Comissão de Cidadania e Direitos Humanos ATA Nº9

No terceiro dia do mês de abril de dois mil e treze às nove horas e quarenta e cinco minutos na Sala João Neves da Fontoura, Plenarinho, 3º andar da Assembleia Legislativa reuniu-se em Audiência Pública a Comissão de Cidadania e Direitos Humanos. Sob a presidência do deputado Jeferson Fernandes debateu-se o tema A criação, pela integração de todas as iniciativas, da Rede Estadual de Direitos Humanos do

Rio Grande do Sul. O deputado Jeferson Fernandes abriu a audiência saudando a todos e compondo a

Mesa de Debates, formada pelo parlamentar e por: Airton Michels, secretário estadual da Segurança Pública, Fabiano Pereira, secretário estadual da Justiça e dos Direitos Humanos, João Otávio Carmona Paz, representando a Defensoria Pública do Estado, Roberto Carvalho Fraga, representando o Poder Judiciário, Miguel Granato Velasquez, do MPE, Beatriz Lang, do Movimento Nacional dos Direitos Humanos, Naiara Malavolta, do Fórum Gaúcho em Defesa das Liberdades Laicas e Rosi Prigol, presidente do Instituto Amigos de Lucas. Jeferson Fernandes explicou que apresentara o requerimento para esta audiência porque o Parlamento tem discutido muito a garantia dos direitos humanos e que sua intenção é fortalecer o acesso e

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a garantia destes direitos consolidando a Rede Estadual de Direitos Humanos. Jeferson disse que tem constatado que, ao mesmo tempo em que melhoraram as condições de vida dos brasileiros com aumento da renda, ascenção social, acesso à formação superior e tenológica, acesso das crianças à escola e diminuição do desemprego verifica-se que vários indicadores, especialmente os da área de segurança, nos mostram que a violência tem aumentado e que já há, na sociedade, alguns setores que dizem que a raiz dos problemas está no excesso de direitos humanos. Segundo Jeferson, estes segmentos pregam a prisão perpétua, penas mais duras, o fim da política de cotas, colocam em xeque a Lei Maria da Penha, que seria muito “dura” com os agressores e que o ECA é um empecilho para que as crianças sejam mais educadas, pois, segundo eles, o trabalho infantil pode disciplinar melhor as crianças. Jeferson manifestou preocupação porque este discurso contra os direitos humanos tem ganho muita divulgação social, em especial na televisão, com programas que sensacionalizam a violência e geram a ideia de que a solução é mais truculência, mais armamento e menos direitos. Jeferson salientou que estas ideias ganharam alento com a eleição de Marco Feliciano para a presidência da Comissão de Direitos Humanos da Câmara Federal, colocando em xeque diversos avanços dos direitos humanos no Brasil. Jeferson ressaltou que, neste quadro, a definição de que o Brasil é um estado laico está sob ameaça porque há um novo fundamentalismo religioso crescendo na sociedade. Jeferson explicou que este conjunto de fatores motivaram seu pedido de audiência pública e que o convite para as centenas de instituições, órgãos e entidades sociais que tem relação com a defesa dos direitos humanos visa integrar e organizar as diferentes iniciativas para que não se perca a hegemonia cultural em torno da difusão e da preservação das conquistas sociais com a garantia dos direitos humanos, no estado e no país. Jeferson observou que para esta disputa ideológico-cultural mostra-se adequada a formação da Rede Estadual de Direitos Humanos que, pela integração das iniciativas, poderá potencializar as estruturas existentes, agilizar a troca de informações, publicizar as políticas públicas e fortalecer o ideário dos direitos humanos no estado do Rio Grande do Sul. Jeferson relatou que o vice-presidente da Comissão, deputado Valdeci Oliveira, havia sugerido que a CCDH fosse até os municípios para aproximar as diferentes entidades que atuam em direitos humanos, seja na defesa das crianças e adolescentes, das mulheres, dos idosos, dos negros ou dos índios de forma que esta rede municipal possa trabalhar mais integrada, fortalecendo a defesa dos direitos humanos. A seguir Jeferson passou a palavra aos demais membros da mesa. Naiara Malavolta informou que desde o final de 2011 mais de cinquenta entidades abriram o debate público sobre as liberdades laicas no mundo e no Brasil, especialmente no Piauí. Naiara afirmou que não se pode trabalhar questões de direitos humanos sem as liberdades laicas do Estado e do Direito laico. Disse que há uma investida do pensamento único, fundamentalista e religioso internacional, especialmente de matriz neopentecostal, que tenta impor uma moral religiosa de pensamento único, que no Brasil tem feito uma ofensiva sobre os espaços públicos de poder. Naiara citou o exemplo da eleição de Marco Feliciano para a Comissão de Direitos Humanos da Câmara Federal que representa um pensamento fundamentalista, misógino, homofóbico e racista dizendo que vai varrer do país as homossexualidades, mas também os direitos reprodutivos das mulheres e em outra pregação, mais direta, contra os negros. Segundo Naiara, que também é articuladora regional do grupo Liga Brasileira de Lésbicas, fica claro que é necessário envolver a sociedade brasileira no debate sobre o que significam as liberdades laicas, pois, atualmente, existem setenta e sete países no mundo que ainda criminalizam as relações homoafetivas e em sete deles a punição é a pena de morte, expressando o sentimento de que estas pessoas devem ser varridas da terra, inclusive pagando com a vida. Naiara ressaltou que isto ocorre em países teocráticos, mas também em países confessionais, nos quais o Estado professa uma fé, e que outros países já pretendem tomar as mesmas medidas. Naiara observou que o Brasil e o RS não estão de fora desta tendência, pois o deputado Marco Feliciano não é apenas uma pessoa, ele representa um pensamento que está presente em boa parte daquela comissão, já que diversos de seus membros são pastores de confissão evangélica, mostrando para a população que esferas públicas de poder estão sendo tomadas por pessoas com este pensamento único. Naiara salientou que é preciso ampliar o debate sobre o que significa um estado laico, porque quando dissermos para a sociedade que os espaços públicos têm de ser espaços plurais, a sociedade poderá pensar que estamos atacando uma religião e não é nada disto, pois não se ataca o deputado Marco Feliciano por ele ser evangélico e sim porque ele expressa publicamente um pensamento que ofende os direitos humanos, que ofende a dignidade de certas pessoas e o princípio da igualdade entre os seres humanos. Naiara ressaltou que estes ataques não são contra a religião e sim a um

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pensamento que tenta se impor à sociedade como um todo. Naiara disse que no RS diversos grupos se uniram solicitando aos três poderes a retirada de símbolos religiosos das instituições públicas. Ela destacou que o Poder Judiciário gaúcho, de forma célere, através do Conselho da Magistratura, decidiu pela retirada de todos os símbolos religiosos dos espaços públicos do Judiciário gaúcho. O deputado Jeferson retomou a palavra e a repassou a Beatriz Lang, representante do Movimento Nacional dos Direitos Humanos. Ela salientou que todos os direitos conquistados até hoje são frutos da organização e da luta da sociedade civil. Para Beatriz, um destes avanços é o estabelecimento de uma linguagem inclusiva e não-sexista nos documentos oficiais no estado do Rio Grande do Sul. Beatriz citou que os componentes da mesa, secretários de Estado e o próprio deputado Jeferson Fernandes, são oriundos de movimentos sociais e de pessoas que se organizaram e estão ocupando estes cargos de liderança. Beatriz considerou fundamental a criação da Rede Estadual de Direitos Humanos, pois hoje existem redes para tudo e que o próprio Movimento Nacional dos Direitos Humanos nasceu no período de luta contra a ditadura militar, quando existiam diversos centros de direitos humanos, dispersos por vários lugares, cada um fazendo a sua luta, sozinhos, isolados. Beatriz recordou que para vencer a fragmentação foi buscada a união, quando surgiu a criação da rede Nacional dos Direitos Humanos, com o objetivo de lutar por todos os direitos, não somente pelos direitos civis e políticos, mas também pelos direitos econômicos, sociais e ambientais. Beatriz destacou ainda que desde o ano dois mil o Movimento Nacional dos Direitos Humanos, em parceria com outros movimentos e organizações da sociedade civil, está tentando criar, no Rio Grande do Sul, o Conselho Estadual de Direitos Humanos, que ainda não existe. Mas a idéia, sublinhou Beatriz, é criar um Sistema Estadual de Direitos Humanos, com a colaboração da secretaria Estadual da Justiça e dos Direitos Humanos. Neste sentido foi articulada a criação de um grupo de trabalho que tem como objetivo elaborar um projeto de lei que criará o Sistema Estadual de Direitos Humanos. O Sistema Estadual de Direitos Humanos, que engloba todas as políticas públicas, será constituído pelo Conselho Estadual dos Direitos Humanos, o Fundo Estadual de Direitos Humanos, o Sistema de Monitoramento das Violações de Direitos Humanos e a Secretaria Estadual dos Direitos Humanos, que desenvolverá uma política de Estado e não uma política de governo. Beatriz destacou ainda que a criação do Comitê Gestor dos Direitos Humanos no Rio Grande do Sul ainda não saiu do papel e cobrou a sua efetivação do secretário da Justiça e Direitos Humanos, Fabiano Pereira. Ela conclamou os parlamentares a apreciarem e votarem o projeto que institui o Sistema Estadual de Direitos Humanos tão logo ele chegue ao Parlamento gaúcho, pois, em sendo aprovado, o Rio Grande do Sul será o primeiro estado da federação a ter um Sistema Estadual de Direitos Humanos. Beatriz cobrou a participação de um representante da Comissão de Cidadania e Direitos Humanos no grupo de trabalho do Sistema Estadual de Direitos Humanos. O deputado Jeferson retoma a palavra e anuncia a presença na audiência pública dos deputados João Fischer e Miriam Marroni. Em seguida Jeferson passou a palavra ao secretário de Estado de Justiça e Direitos Humanos, Fabiano Pereira, que já presidiu a Comissão de Cidadania e Direitos Humanos da Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul. Fabiano saudou os parlamentares presentes e as diversas representações dos poderes e entidades e destacou a relevância histórica da Comissão de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa como sendo a primeira dos legislativos do Brasil, tendo sido criada antes mesmo da Comissão de Direitos Humanos do Congresso Nacional. Fabiano relatou conversa com o deputado Jeferson sobre o momento institucional favorável do ponto de vista dos direitos humanos no Rio Grande do Sul. Ele citou a existência de uma ministra gaúcha à frente da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República, Maria do Rosário, e que já foi inclusive presidente da Comissão de Direitos Humanos do Parlamento gaúcho. Fabiano ressaltou que temos também, no RS, a criação de uma secretaria estadual de Justiça e Direitos Humanos, e que nas diferentes instituições de Estado foram criadas comissões de Direitos Humanos. O secretário Fabiano Pereira sublinhou a importância da criação desta rede interligando todos estes organismos de Estado que trabalham na defesa dos direitos humanos. Ele sublinhou que esta audiência pública realizada pela Comissão de Cidadania e Direitos Humanos pode ser o primeiro passo para a junção e união de esforços destes diferentes setores que constituíram comissões e que podem se empoderar e trabalhar em conjunto. Fabiano também destacou os avanços econômicos e sociais verificados no país nos últimos anos, mas sublinhou que estes avanços não conseguiram diminuir o consumo de drogas e os índices de violência, o que exige um grande trabalho a ser feito do ponto de vista dos valores e dos princípios desta sociedade. Para Fabiano a intolerância, a xenofobia e todos os tipos de fobias que ocorrem só levaram à

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guerras, conflitos e depressões e em nada contribuíram para a evolução da humanidade. As humanidades que evoluíram foram justamente aquelas que respeitaram a democracia e que respeitam as diferenças, que pregam a igualdade e fazem do respeito a sua maior virtude, afirmou Fabiano. Para o secretário nós temos um papel essencial no respeito à vida e os lutadores desta área aqui no Rio grande do Sul podem contribuir para um Brasil que cresce e que se desenvolve e que precisa avançar na educação, na cultura, nos princípios e no respeito às diferenças. Fabiano finalizou reforçando a ideia da criação da Rede Estadual de Direitos Humanos e do Sistema Estadual de Direitos Humanos. O deputado Jeferson Fernandes retomou a palavra e, antes da intervenção do secretário de Estado da Segurança Pública, Airton Michels, anunciou a presença de autoridades e lideranças sociais. O secretário Airton Michels destacou que a evolução social e econômica do país nos últimos anos trouxe o problema do aumento da criminalidade e derrubou todas as teses defendidas pelos operadores, professores universitários e academia a respeito das causas do aumento da violência e da criminalidade. Para ele a tese, inicialmente defendida pelos partidos de esquerda e, posteriormente também pelos partidos de direita, de que o aumento da violência devia-se a questões sociais e que a violência não diminuiria sem a melhora nos indicadores sociais, não mais explica o fenômeno do aumento dos índices de criminalidade no país. O secretário argumentou que hoje o país vive um período de pleno emprego e melhoria em diversos indicadores sociais e econômicos, mas os índices de criminalidade e violência não diminuíram, colocando por terra a antiga tese de que a melhoria dos indicadores sociais geraria uma consequente diminuição da criminalidade. O fato é que apesar da melhoria da vida de mais de quarenta milhões de pessoas no país, não obtivemos êxito na questão da criminalidade, sustentou Michels. Ele defendeu que o Rio Grande do Sul seja um espaço de resistência e de implementação de políticas de Direitos Humanos, pelo próprio perfil do governador Tarso Genro e pela intransigência dele quando lida com este tema. Michels lamentou que a Comissão de Direitos Humanos e Minorias da Câmara dos Deputados seja presidida por uma pessoa não afeita a este discurso e, muito menos a uma prática de defesa dos Direitos Humanos. Michels citou a contribuição do deputado Marcos Rolim no debate e nos avanços relativos aos direitos humanos no Brasil, mas salientou que quando trabalhou no Departamento Penitenciário Nacional, em Brasília, os discursos e enfrentamentos sobre segurança pública eram protagonizados pela ala conservadora, pelos conservadores. Michels disse que esta luta é importante e, reiterou o que disse o secretário Fabiano Pereira, que aqui no Rio Grande do Sul existem espaços para todos os parlamentares que queiram debater o tema. Michels destacou que não é pouco o que ocorreu com o sistema prisional no estado do Rio Grande do Sul nos oito anos dos governos anteriores. Para Michels o maior problema brasileiro atualmente, em termos de direitos humanos, é o seu sistema prisional. Ele disse que, no Rio Grande do Sul, nós passamos de um déficit de duas mil vagas para um déficit de dez mil vagas em oito anos, e que o estado constituiu o pior presídio do Brasil naqueles oito anos. Michels salientou que o estado constituiu uma mácula de cidadania, uma mácula de sociedade aqui no Rio Grande do Sul e que o estado recebe críticas internacionais porque permitimos que o sistema prisional chegasse a atual situação do presídio Central. Michels sublinhou que é necessário aproveitar o fato de termos um governador intolerante com violações dos direitos humanos e, ao mesmo tempo, trabalhar para repor um estado mínimo de direitos humanos em face da situação em que a atual administração recebeu o sistema prisional do estado. Michels afirmou que não existe sistema que tenha mais órgãos fiscalizadores de garantias legais do que o sistema prisional brasileiro. A Lei de Execuções Penais brasileira possui sete órgãos de fiscalização e controle, e agora, a partir de 2010, foi incluída a Defensoria Pública também, afirmou. Ele defendeu o aprimoramento dos mecanismos de fiscalização dos presídios para buscar maior eficácia. Ele também destacou que a secretaria de Segurança criou assessorias de direitos humanos, além de trabalhar com os conselhos da comunidade que conseguem amenizar os problemas prisionais em nosso estado e em outros lugares do país. Nós temos que enfrentar objetivamente e materialmente estes temas. Temos que contratar, equipar e capacitar melhor os policiais. Nós vamos empreender uma importante criação de vagas no sistema prisional, mas não aceitamos a lógica do preço da vaga prisional existente no Brasil, a um custo altíssimo. Usamos a sensibilidade quando criamos a Patrulha Maria da Penha para responder às 149 mortes de mulheres ocorridas no Rio Grande do Sul somente no ano de dois mil e doze, quando instituimos a carteira social e quando criamos uma galeria especificamente para os transsexuais no presídio Central. Nós somos parceiros nestas políticas e temos o dever de repor as condições de direitos humanos no estado, e vamos repor reafirmou Michels. O doutor