UMA ANÁLISE INSTITUCIONAL NO QUADRO REGULATÓRIO

RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA _!

Resumo

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Abstract

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1 _{Economista e Mestre em Regulação da Indústria de Energia / UNIFACS e}

Dou-torando em Energia e Ambiente (UFBA) Professor do Instituto Federal da Bahia (IFBA), campus Santo Amaro Email: profmarceloifba@gmail.com.

2 _{Doutor em Política de Ciência e Tecnologia /University of Sussex Professor Titular}

da Universidade Federal da Bahia (UFBA) – Escola de Administração Email: teixeiracienam@gmail.com

3 _{Doutora em Economia de Empresas / FGV/SP Professora Adjunta da}

Universi-dade de Brasília – UnB Gama - Engenharia de Energia Email: paula.meyers@ hotmail.com

4 _{Doutor em Engenharia Mecânica /UNICAMP. Professor Associado da}

Univer-sidade Federal da Bahia (UFBA) – Escola Politécnica Email: ednildocienam@ gmail.com

5 _{Doutora em Energia e Ambiente / UFBA Professora Adjunta da Universidade}

RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO ` Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA

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1 Introdução

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2 Instituições e Economia dos

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de escolha. Ele se caracteriza em uma ação econômica que visa à resolução de problema mas acarreta outro, obrigando uma escolha. Ocorre quando se abre mão de algum bem ou serviço distinto para se obter outro bem ou serviço distinto.

RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO X Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA

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RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA _k c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do valor dos ativos envolvidos na +503#0=/'8$ 6';'8$ #.5/'$ &31&#D.3#49 -.&#$#06-0;*0510#$D050$-&0%&6&205$0$ +503#0=/'$.3-'6-&10G

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3 Considerações sobre o setor

de biodiesel no Brasil e seu

marco regulatório

3.1 Aspectos Gerais do Mercado de Biodiesel "$ %&'1&.#.6$ R$ ('3#&1.501'$ *)$ %&'(')%*#+,-.6$'5&*31'$10$%&')0#9 #0$ D050$ 0$ *+&6&20=/'$ .)$ )'+'5.#$ 0$ (')%*#+/'$&3+.530$(')$&;3&=/'$D'5$ (')D5.##/'8$B*.$D'1.$#.5$D5'1*2&9 1'$ 0+50-R#$ 1.$ ;'51*50#$ 1.$ '5&;.)$ 03&)068$I6.'#$-.;.+0&#$.$0+R$).#)'$ I6.'#$.$;'51*50#$5.#&1*0&#G$"$?50#&6$ D'##*&$ *)0$ ;5031.$ -05&.101.$ 1.$ '6.0;&3'#0#$ (')$ D'##&%&6&101.$ 1.$ .7+50=/'$1.$I6.'#$D050$0$D5'1*=/'$ 1.$%&'1&.#.6G$H3+5.$.60#a$#'N08$1.31T8$ ;&50##'68$ )0)'308$ %0%0=*8$ (03'608$ 06;'1/'8$0).31'&)$.$D&3M/'$)039 #'$ @^JlmQ8$ ddXe$ pQccHLL$ .+$ 06G8$ dgZAG$$ Y.#1.$ dd!8$ 0+50-R#$ 10$ l.&$ 3s$ ggGdktu dd!8$'$?50#&6$.#+4$&3-.#+&31'$ C'5+.).3+.$3'$:<:?$D050$0D5'-.&+05$ '$ D'+.3(&06$ 1.##.$ %&'(')%*#+,-.6G$ :0##01'$ B*0#.$ *)0$ 1R(010$ 1.#1.$ '$&3,(&'$1'$D5';50)08$'$D0,#$D'##*&$ *)$).5(01'$('3#'6&101'8$(0D0(&109 1.$&3#+06010$1.$D5'1*=/'$1.$tG!dW$ )&6$)~u03'8$101'#$P30&#$1.$ dgZ8$.$ P5)031'$.)$Zs$)0&'5$D5'1*+'5$1.$ %&'1&.#.6$)*31'$@jjH8$ dgWAG$ V*03+'$ O$ (0D0(&101.$ &3#+06010$ 10#$*#&30#8$0+*06).3+.$.60$R$#*D.5&'5$ O$3.(.##&101.$10$1.)03108$6.-031'$ 0$'(&'#&101.$10$&31b#+5&0$0$P('*$.)$ +'53'$ 1.$ `gv$ .)$ dgZ8$ ('3C'5).$ &6*#+5010$30$_&;*50$g$0%0&7'8$'$B*.$ D'1.$ #.$ 0;50-05$ (')$ 0#$ 0*+'5&209 =E.#$ D050$ ('3#+5*=E.#$ 1.$ 3'-0#$ *#&30#8$ %.)$ (')'8$ (')$ '$ 0*).3+'$ 10$(0D0(&101.$10#$*#&30#$B*.$.#+/'$ .)$'D.50=/'G$H)$C.-.5.&5'$1.$ dgZ8$ M0-&0$ !t$ *3&101.#$ 0D+0#$ 0$ 'D.505$ (').5(&06).3+.8$#.31'$W!$*3&101.#$ D'##*&1'50#$ 1'$ ^.6'$ K')%*#+,-.6$ ^'(&06$@jjH8$ dgWAG

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Fonte: MME (2014)

RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO Zd Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA

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3.2 Subsídios do Setor de Biodiesel

Q#$D'6,+&(0#$Db%6&(0#$.$0$.#+5*+*50$ 6.;06$ &3#+&+*,10$ D.6'$ ;'-.53'$ D050$ &)D*6#&'305$0$D5'(*50$.$0$D5'1*=/'$ 1.$%&'1&.#.6$.3+*#&0#)0)$0$)03.&9 50$(')'$'$).5(01'$1.$%&'1&.#.6$#.$ .#+0%.6.(.*$3'$?50#&6G$"$)'1'$(')'$ '#$+5&%*+'#$#/'$('%501'#8$R$*)$.7.)9 D6'$ 1.$ (')'$ 0#$ 5.;*60).3+0=E.#$ 1'$p'-.53'$_.1.506$0+*0)$#'%5.$0$ ('3#+&+*&=/'$10$(01.&0$D5'1*+&-0$1'$ %&'1&.#.6G$K'3C'5).$L0%.60$g8$D'1.9 #.$ 3'+05$ B*.8$ D050$ 0$ *#&30$ 1.$ %&'9 1&.#.6$;03M05$0$5.1*=/'$10$06,B*'+0$ 1'#$ +5&%*+'#$ C.1.50&#$ @:J^X_u:Q^H:k .$ K"<_J<^gd_{A8$ 3.(.##&+054$ 01B*&5&5$}

)0+R5&09D5&)0$1'#$0;5&(*6+'5.#$C0)&6&05.#8$C02.31'$(')$B*.$.#+.$0+'5$#.N0$ D05+.$1.#+0$(01.&0G$<'$+'+06$#/'$W$@B*0+5'A$(0#'#8$#.31'$B*.$'$K0#'$W$&#.3+0$ gddv$1.$&)D'#+'#$C.1.50&#$D050$*#&30#$B*.$01B*&5.)$)0+R5&09D5&)0$D5'-.9 3&.3+.#$10#$5.;&E.#$<'5+.8$<'51.#+.$.$^.)&945&1'$.$1.$0;5&(*6+'5.#$C0)&6&05.#G

Tabela 1 - Tributos federais sobre biodiesel conforme Decreto

nº 6458 e alterado pelo Decreto nº 7.768 de 27 de junho de 2012

BIO-DIESEL Caso 1Base

$'=>2'+#'%&'%)'&!,-$%&$%6?@A6B@/6% e da COFINS

Caso 2 Caso 3 Caso 4

Regime Especial Regra Geral j0)'308$ :06)0 <8$<H8$^Q Q;5&(*6+*9 50$_0)&6&05 :c"<Q_ Q;5&(*6+*50$ _0)&6&05$ <8$<H8$^Q :c"<Q_ $'=>2'+#'% de Redução 0,000 0,000 0,6763 0,775 0,896 1,000 Q6,B*'+0$ @vA m06'5$ cu)3 m06'5 $cu)3 m06'5 $cu)3 m06'5 $cu)3 m06'5 $cu)3 :J^u:Q^H: $ `8g! g d8gW $ ZX8kd 22,48 10,39 d8dd K"_J<^ X8Z !!Z8gk gtk8gd 103,51 47,85 d8dd L"LQl ZW8Wt `tZ8ZZ gX8dd 125,99 58,24 d8dd Fonte: BRASIL (2005)

Nota: Adaptado conforme os decretos nº 5.297/04, nº 5.457/2005, nº 6.458/2008 e alterado pelo Decreto nº 7.768 de 27 de junho de 201211 _{(2012, grifo nosso)}

<C<%@'8$% $DE!"#FG'8%@$>2*8%.@ @0 K')$'$1.(5.+'$!G kt8$1.$`$1.$1.2.)%5'$1.$ ddW$@?cQ^Jl8$ ddWA$('3#+&9 +*&*$0#$1.P3&=E.#$1.$q?&'1&.#.6r8$q:5'1*+'5$'*$J)D'5+01'5$1.$?&'1&.#.6r$.$ 0$&3#+&+*&=/'$1'$q^.6'$K')%*#+,-.6$^'(&06r$€$^K^8$'*+'5;01'$D.6'$j&3&#+R5&'$ 1'$Y.#.3-'6-&).3+'$Q;545&'$€$jYQ8$0'$D5'1*+'5$1.$%&'1&.#.6$B*.$(')D505$ )0+R5&09D5&)0$.$;0503+&5$0##&#+T3(&0$+R(3&(0$.$(0D0(&+0=/'$0'#$0;5&(*6+'5.#$ C0)&6&05.#8$(')$0#$D5&3(&D0&#$-03+0;.3#8$B*.$#/'a$1&)&3*&=/'$1'#$&)D'#+'#$ C.1.50&#$#'%5.$0$('3+5&%*&=/'$D050$'$:J^u:Q^H:$.$K"_J<^$-05&031'$('3C'5).$ 0$)0+R5&09D5&)0$01B*&5&10$.$5.;&/'e$&3(.3+&-'#$(').5(&0&#$.$1.$P303(&0).39 +'#e$.$0$D05+&(&D0=/'$1'#$6.&6E.#$5.C.5.3+.#$0$Xdv$1'$-'6*).8$D'&#$'#$ dv$1'#$ -'6*).#$6.&6'010#$#/'$+0)%R)$1.#+&301'#$D050$0#$*#&30#$B*.$3/'$D'##*.)$ '$^K^G$H)$(')D.3#0=/'8$'$D5'1*+'5$0##*).$(')D5')&##'#a$(')D505$*)$ D.5(.3+*06$),3&)'$1.$)0+R5&09D5&)0$'5&*310$10$0;5&(*6+*50$C0)&6&05$'*$1.$ #*0#$5.#D.(+&-0#$(''D.50+&-0#e$.$0##.;*505$0$(0D0(&+0=/'$.$0##&#+T3(&0$+R(3&(0$ 0'#$0;5&(*6+'5.#$C0)&6&05.#$('3+50+01'#G$

8 _{PIS - Programa de Integração Social}

9 _{PASEP - Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público} 10 _{:;<=><? & :'3*"4@)450' .#"# ' 23#384#,%3*' $# ?%A)"4$#$% ?'84#B}

11 _{C"*D EF & ;/ 8'%284%3*%/ $% "%$)50' $4(%"%384#$'/ $# :'3*"4@)450' .#"# ' G>?H}

PASEP e da COFINS, previstos no § 1º do art. 5º da Lei nº 11.116, de 2005, 28#, 2-#$'/ %,I

I - R$ 22,48 (vinte e dois reais e quarenta e oito centavos) e R$ 103,51 (cento e três reais e cinquenta e um centavos), respectivamente, por metro cúbico de biodiesel fabricado a partir de mamona ou fruto, caroço ou amêndoa de palma produzidos nas regiões norte e nordeste e no semiárido.

II - R$ 10,39 (dez reais e trinta e nove centavos) e R$ 47,85 (quarenta e sete reais e oitenta e cinco centavos), respectivamente, por metro cúbico de biodiesel fa-bricado a partir de matérias-primas adquiridas de agricultor familiar enquadrado no PRONAF.

O modo como

os tributos são

cobrados, é um

exemplo de como

as regulamentações

do Governo Federal

atuam sobre a

constituição da

cadeia produtiva do

biodiesel.

RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

31 Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA

<'$D.5,'1'$1.$ dd!$0$ dg 8$C'50)$5.06&2010#$-45&0#$)'1&P(0=E.#$(')$ 5.60=/'$0'#$D.5(.3+*0&#$),3&)'#$1.$0B*&#&=/'$10$'%5&;0+'5&.101.$10$)0+R5&0$ D5&)0$D050$D5'1*=/'$1.$%&'1&.#.6$D.60#$*#&30#$D'##*&1'50#$1'$^K^8$('3C'5).$ L0%.60$ $0$#.;*&5G$

Tabela 2 - Percentuais mínimos de aquisição obrigatória da

compra de matéria-prima por região brasileira

Regiões Brasileiras IN nº 01 de !" #"$ ! IN nº 01 de %" $"$ % IN nº 01 de $ " #"$ && Portaria nº 60 '() #" %"$ &$ 2005 2009 2011 2012 !"#$%&$'$'%$()*+")#! ,-. /-. /-. /-. 01#$%&$ /-. /-. /-. /-. 012 /-. /-. /-. /-.3_'3'4-.4 Norte 5-. 5-.1_'3'5,.6 _{5,. 5,.} 7$8&"!*9$%&$ 5-. 5-.1_'3'5,.6 _{5,. 5,.} Fonte: MDA, 2005; 2009, 2011 e 2012

Notas: 1_{10% até a safra de 2009/10;} 2 _{15% para a safra de 2010/11;} 3 _{35% na safra de}

2012/13; 4 _{35% na safra de 2013/14.} :8;");<'=!"&;8&!>';'?;"&)"'#$'($;#!%' #$'6-56'@6AB'2$)2C!D>';'E!($"E);2)F;GC!' #$'H)!#)$%$2'$%&;'%$8#!'I$)&!'#)"$&;* ($8&$'$8&"$'1%)8;%'$'#)%&")H1)#!";%' @J =>'6-56D< 3.5 Distribuição do Biodiesel no Mercado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`1";8&$'&!#!%' !%' 2$)2U$%>' ;%' #)%&")H1)#!";%' $%&C!' Estas medidas alteraram os per*

E$8&1;)%'?;";';';R1)%)GC!'#$'(;&W"); *?")(;' #;' ;O")E12&1";' I;()2);"' L!2* &;#;'T'?"!#1GC!'#$'H)!#)$%$2<'7!(' ;'=!"&;");'8B'A-'#$'6-56>';%'"$O)U$%' !"#$%&$>'01#$%&$'$'012>'!'?$"E$8&1;2' ?$"(;8$E$1'!%'($8!%'/-.'#$';R1)%)* GU$%'@#$'6--,';'6--a'$";',-.D<'b+'?;";' !' !"&$'$'!'7$8&"!*9$%&$>'$%&$'L;2!"' E!8&)81!1'$('5,.'$('6-56'@#$'6--,' ;'6-5-'$";'5-.D< 3.4 Leilões de Biodiesel J'E!($"E);2)F;GC!'#!'H)!#)$%$2'W' "$;2)F;#;';&";LW%'#$'2$)2U$%'?"!(!* L)#!'$':%E;2)F;#;'?$2;'J ='$8&"$';' ?"!#1&!";>'"$:8;");'$'#)%&")H1)#!";<' c(;'#;%':8;2)#;#$%'#!%'2$)2U$%'W';' O;";8&);'#$'L$8#;'#!'H)!#)$%$2'?"!* #1F)#;'?$2;%'1%)8;%'$('1('($"E;#!' E!(?$&)&)L!>' !8#$' ;' 1%)8;' ?!#$"+' ?"!#1F)"' %$1' ?"!#1&!>' %;H$8#!' R1;8&!'?!#$"+'L$8#$">'#)()81)8#!' !'")%E!'$'E!8%$Rd$8&$($8&$'?"!?!"* E)!8;8#!' 1(;' "$#1GC!' #!%' ?"$G!%' I)8;)%' ?;";' !%' "$%?$E&)L!%' E!8%1* ()#!"$%'#!'?"!#1&!'@e97JfZeeg>' 6--hD<' 9%'2$)2U$%'I!";(')(?2$($8&;#!%' #$'(!#!'R1$';'J ='$%&;H$2$E$'1(' ="$G!'i+N)(!'#$'Y$I$"S8E);'@=iYD' $';%'1%)8;%'$3!1'#)%&")H1)#!";%'!I$* "$E$('?"!?!%&;%'#$'?"$G!%'E;#;'L$F' ($8!"$%' #!' =iY<' 9' L$8E$#!"' #!' 2!&$'8!'2$)2C!'W'#$&$"()8;#!'?$2!'R1$' !I$"$E$"'!'($8!"'?"$G!<' J&W'(;"G!'#$'6-54'I!";('"$;2)F;* #!%'/,'2$)2U$%'E!(';?"!N)(;#;($8&$' 5A<,5a</6A' (3_{' #$' H)!#)$%$2' ;""$(;*} &;#!%>' "$O)%&";8#!' 1(' (W#);' #$' 4j5<ah-'(3 _{?!"'2$)2C!'@J =>'6-54HD<'} J';8+2)%$'$(?X")E;'#!%'2$)2U$%'#$' H)!#)$%$2' W' ?";&)E;($8&$' #):EX2)(!' #$L)#!'T%'%1;%'?;"&)E12;")#;#$%<'Z(' ?")($)"!' 21O;">' K!1L$' L+");%' ;2&$* ";GU$%' #"+%&)E;%' 8;' I!"(;&;GC!' #!%' 2$)2U$%<' ' =!"' $N$(?2!Q' #!' 5B' ;!' jB' $' #!'5jB';!'6,B'I!";('"$;2)F;#!%'?$2!' %)%&$(;'$2$&"k8)E!<'`!'hl';&W'5AB'I!";(' )(?2$($8&;#!'!'%)%&$(;'#$'2$)2C!'?"$* %$8E);2'$>';&1;2($8&$>'!%'I!"8$E$#!"$%' ;?"$%$8&;('%$1%'2;8E$%'?$2;')8&$"8$&>' 1&)2)F;8#!' 1(' %)%&$(;' $2$&"k8)E!' $%?$EX:E!'?;";'&;2':8;2)#;#$>'!'R1$' ;8&$%' $";' I$)&!' #$' I!"(;' ?"$%$8E);2<' m' E!(1(' !E!""$"' ;\1%&$%' $(' E;#;' 2$)2C!'"$;2)F;#!>'#$L)#!'!'?"_?")!'#$* %$8L!2L)($8&!'#!'%)%&$(;>'$8&"$'$2$%' ;%'"$O";%'#$'2)E)&;GC!>';'"$O12;")#;#$' #!%'2$)2U$%>'!'E"!8!O";(;'#$'$8&"$O;' $'!1&"!%')&$8%'#;'8$O!E);GC!<

J' ?;"&)"' #!' 6AB>' ;' =!"&;");' 8B' 6jA36-56'$2)()8!1'!%'"$*2$)2U$%'#;'"$*

12 _{Os leilões de biodiesel sofrem mudanças constantemente, por isso as duas}

RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO /6 Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA

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4 Procedimentos

Metodoló-gicos

`;#;' T' E!(?2$N)#;#$' #!' &$(;' ;H!"#;#!>' %$O1)1*%$' 1(;' ($&!#!* 2!O);' R1$' K;"(!8)F;%%$>' E!8E!()* &;8&$($8&$>'(;)!"';8+2)%$'#!%'#;#!%' $' )8I!"(;GU$%' $N)%&$8&$%' %!H"$' !' H)!#)$%$2' $' #$' &$!");%' )8%&)&1E)!8;* 2)%&;%'$'E1%&!'#$'&";8%;GC!<'=!"')%%!>' 8$%&$'&";H;2K!';#!&!1*%$>'?"$#!()* 8;8&$($8&$>'?"!E$#)($8&!%'#$%E")* &)L!*R1;2)&;&)L!%' $' $N?2!";&_")!%>' ;&";LW%' #$' ?$%R1)%;' #!E1($8&;2' $' H)H2)!O"+:E;'@og >'6--,D<' =;";' )#$8&)I)E;"' ;%' ?")8E)?;)%' E;";E&$"X%&)E;%'#;%'"$%?!%&;%'E!('"$* 2;GC!';!'R1;#"!')8%&)&1E)!8;2>'(;)%' ?"!?XE)!' ?;";' $%&;' ;8+2)%$>' I!";(' E!8%)#$";#!%'!%'%$O1)8&$%'?;%%!%'$' ?"!E$#)($8&!%>'E!8I!"($')21%&";#;' 8;'[)O1";'6';'%$O1)"Q

Figura 2 - Estrutura de análise das variáveis institucionais da ECT

ligado ao quadro regulatório do biodiesel

Fonte: Elaboração própria

13 _{!"# $%&'%()* +,- . /0-1-2 $-&,0.$ - -1)3 $*% 4.0 ).'1* 5. ).640*5.02 4*0*}

receber em sua porta.

14 _{MDA – Ministério do Desenvolvimento Agrário} 15 _{MME – Ministério de Minas e Energia}

16 _{ANP – Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis}

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5 Resultados e Discussão

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RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

33 Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA

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RDE - REVISTA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 34 Ano XVI Nº 29 Dezembro de 2014 Salvador, BA

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17 _{Ver Caso 1, da tabela 1.}

18 _{Lei Kandir, criada em 1996, isenta de ICMS produtos primários, industriais semi}

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19 _{DAP é um registro de cada agricultor familiar e de cooperativas no controle}